☛
КЪ ПРОЕКТУ НОВАГО ПОЖАРНАГО УСТАВА.
Не такъ давно вышелъ изъ печати составленный трудами многихъ лицъ проектъ новаго, столь долго жданнаго и необходимаго, Пожарнаго Устава. По
жарный Уставъ органически связанъ съ Уставомъ
Строительнымъ, въ появленіи котораго на свѣтъ начали отчаиваться самые терпѣливые...
Составленіе его было возложено на Императорское Всероссійское Пожарное Общество, получившее 10.000 рублей правительственной субсидіи на воз
награжденіе за труды по его созданію. Это не была кустарная работа любителей, но хорошо оплаченный государственный заказъ на новый законопроектъ. Въ комиссію было приглашено до 100 лицъ разныхъ спеціальностей, за исключеніемъ... лишь архи
текторовъ, по профессіи своей наиболѣе знакомыхъ со строительнымъ дѣломъ. Тутъ были товарищи прокуроровъ, члены Земскихъ Управъ, присяжные повѣренные, члены Государственной Думы, причислен
ные къ Министерствамъ, генералъ-маіоры и брандъмаіоры, страховые дѣятели и пр. и пр. лица, быть можетъ, и весьма почтенныя, но не компетентные въ архитектурныхъ вопросахъ, близкихъ къ предохранительнымъ противопожарнымъ мѣропріятіямъ.
На первый взглядъ проектъ законодательнаго урегулированія весьма важной стороны нашей Россійской жизни, проектъ борьбы съ пожарнымъ бѣд
ствіемъ, поглощающимъ около 140.000.000 руб. на
роднаго ежегоднаго бюджета, составленъ очень гладко и заботливо. Не касаясь его въ полномъ объемѣ, какъ трактующаго главнымъ образомъ объ устрой
ствѣ и организаціи пожарныхъ командъ, выходящихъ изъ предѣловъ компетенціи автора настоящей замѣтки, нельзя не остановиться на его части, относящейся къ мѣрамъ противопожарнымъ въ области строитель
ной. Всѣ эти мѣры сводятся къ очень простой и краткой, а вмѣстѣ съ тѣмъ и широкой формулѣ: 18. Предметомъ обязательныхъ постановленій о мѣрахъ предосторожности отъ пожаровъ служатъ:
1) устройство и содержаніе строеній и сооруженій всякаго рода, въ особенности же устройство и содер
жаніе въ сихъ строеніяхъ кровель, печей, дымоходовъ, освѣщенія, лѣстницъ и выходовъ. Кромѣ этихъ немно
гихъ строкъ нельзя найти ничего, относящагося къ мѣрамъ конструктивно-предохранительнымъ. Объяснительная записка при проектѣ указываетъ на невоз
можность установить однообразные законы на всемъ протяженіи Имперіи, и потому предполагаетъ предо
ставить право изданія обязательныхъ постановленій по противопожарной части мѣстнымъ обществен
нымъ и другимъ установленіямъ, а въ нѣкоторыхъ случаяхъ Министру Внутреннихъ Дѣлъ по соглаше
нію съ другими Министрами по принадлежности. Какъ ни симпатиченъ самый принципъ предоставленія возможности наиболѣе широкаго самоуправле
нія на мѣстахъ, государственная власть должна
твердо указать пути, по которымъ должно двигаться мѣстное законодательство, вѣхи для законодатель
наго творчества должны быть точны опредѣлены, дабы не получилось ненужной и опасной путаницы, Общій законъ можетъ и долженъ указать, какія противопожарныя мѣропріятія въ строительномъ отношеніи являются достаточными, иначе намъ при
дется столкнуться съ мѣрами только дискредитирующими ихъ въ глазахъ населенія и могущими послужить благодарною почвой для ухищреній въ дѣлѣ возможныхъ обхожденій и нарушеній обяза
тельныхъ постановленій на законной почвѣ; явленіе это въ Россіи укоренившееся и не только не осу
ждаемое, но обыкновенно вызывающее восхищеніе передъ смѣтливостью и ловкостью тѣхъ или иныхъ нарушителей. Есть термины, которые не слѣдуетъ толковать различно, напр., понятіе о брандмауэрѣ.
Въ законѣ общемъ для всего пространства Россіи должно быть опредѣлено, что такое брандмауэръ, допустимы ли въ немъ отверстія или недопустимы, какъ эти отверстія должны закрываться и т. под. Понятіе о несгораемыхъ перекрытіяхъ крайне растяжимо: практика показала, что подъ видомъ несгораемыхъ перекрытій появились такія, которыя го
раздо опаснѣе примитивныхъ деревянныхъ. Что такое каменный домъ, никто хорошо не знаетъ. Страховыя общества, напримѣръ, относятъ дома со стѣнами изъ булыгъ къ смѣшанному типу строеній, а глинобитные дома считаютъ не безъ основанія дере
КЪ ПРОЕКТУ НОВАГО ПОЖАРНАГО УСТАВА.
Не такъ давно вышелъ изъ печати составленный трудами многихъ лицъ проектъ новаго, столь долго жданнаго и необходимаго, Пожарнаго Устава. По
жарный Уставъ органически связанъ съ Уставомъ
Строительнымъ, въ появленіи котораго на свѣтъ начали отчаиваться самые терпѣливые...
Составленіе его было возложено на Императорское Всероссійское Пожарное Общество, получившее 10.000 рублей правительственной субсидіи на воз
награжденіе за труды по его созданію. Это не была кустарная работа любителей, но хорошо оплаченный государственный заказъ на новый законопроектъ. Въ комиссію было приглашено до 100 лицъ разныхъ спеціальностей, за исключеніемъ... лишь архи
текторовъ, по профессіи своей наиболѣе знакомыхъ со строительнымъ дѣломъ. Тутъ были товарищи прокуроровъ, члены Земскихъ Управъ, присяжные повѣренные, члены Государственной Думы, причислен
ные къ Министерствамъ, генералъ-маіоры и брандъмаіоры, страховые дѣятели и пр. и пр. лица, быть можетъ, и весьма почтенныя, но не компетентные въ архитектурныхъ вопросахъ, близкихъ къ предохранительнымъ противопожарнымъ мѣропріятіямъ.
На первый взглядъ проектъ законодательнаго урегулированія весьма важной стороны нашей Россійской жизни, проектъ борьбы съ пожарнымъ бѣд
ствіемъ, поглощающимъ около 140.000.000 руб. на
роднаго ежегоднаго бюджета, составленъ очень гладко и заботливо. Не касаясь его въ полномъ объемѣ, какъ трактующаго главнымъ образомъ объ устрой
ствѣ и организаціи пожарныхъ командъ, выходящихъ изъ предѣловъ компетенціи автора настоящей замѣтки, нельзя не остановиться на его части, относящейся къ мѣрамъ противопожарнымъ въ области строитель
ной. Всѣ эти мѣры сводятся къ очень простой и краткой, а вмѣстѣ съ тѣмъ и широкой формулѣ: 18. Предметомъ обязательныхъ постановленій о мѣрахъ предосторожности отъ пожаровъ служатъ:
1) устройство и содержаніе строеній и сооруженій всякаго рода, въ особенности же устройство и содер
жаніе въ сихъ строеніяхъ кровель, печей, дымоходовъ, освѣщенія, лѣстницъ и выходовъ. Кромѣ этихъ немно
гихъ строкъ нельзя найти ничего, относящагося къ мѣрамъ конструктивно-предохранительнымъ. Объяснительная записка при проектѣ указываетъ на невоз
можность установить однообразные законы на всемъ протяженіи Имперіи, и потому предполагаетъ предо
ставить право изданія обязательныхъ постановленій по противопожарной части мѣстнымъ обществен
нымъ и другимъ установленіямъ, а въ нѣкоторыхъ случаяхъ Министру Внутреннихъ Дѣлъ по соглаше
нію съ другими Министрами по принадлежности. Какъ ни симпатиченъ самый принципъ предоставленія возможности наиболѣе широкаго самоуправле
нія на мѣстахъ, государственная власть должна
твердо указать пути, по которымъ должно двигаться мѣстное законодательство, вѣхи для законодатель
наго творчества должны быть точны опредѣлены, дабы не получилось ненужной и опасной путаницы, Общій законъ можетъ и долженъ указать, какія противопожарныя мѣропріятія въ строительномъ отношеніи являются достаточными, иначе намъ при
дется столкнуться съ мѣрами только дискредитирующими ихъ въ глазахъ населенія и могущими послужить благодарною почвой для ухищреній въ дѣлѣ возможныхъ обхожденій и нарушеній обяза
тельныхъ постановленій на законной почвѣ; явленіе это въ Россіи укоренившееся и не только не осу
ждаемое, но обыкновенно вызывающее восхищеніе передъ смѣтливостью и ловкостью тѣхъ или иныхъ нарушителей. Есть термины, которые не слѣдуетъ толковать различно, напр., понятіе о брандмауэрѣ.
Въ законѣ общемъ для всего пространства Россіи должно быть опредѣлено, что такое брандмауэръ, допустимы ли въ немъ отверстія или недопустимы, какъ эти отверстія должны закрываться и т. под. Понятіе о несгораемыхъ перекрытіяхъ крайне растяжимо: практика показала, что подъ видомъ несгораемыхъ перекрытій появились такія, которыя го
раздо опаснѣе примитивныхъ деревянныхъ. Что такое каменный домъ, никто хорошо не знаетъ. Страховыя общества, напримѣръ, относятъ дома со стѣнами изъ булыгъ къ смѣшанному типу строеній, а глинобитные дома считаютъ не безъ основанія дере