[*)] Вотъ цифры смертности въ Россіи: С.-Петербургъ — 37,5; Москва — 38; Одесса — 35; Кіевъ — 39 и Варшава — 36.
визнѣ земли и строительныхъ матеріаловъ и при трудности сообщенія съ удаленными отъ центра пунктами, отражается еще худшими послѣдствіями. Даже образованному человѣку или долж
ностному лицу, которымъ долженъ быть хорошо извѣстенъ приносимый тѣсными жилищами вредъ, рѣдко представляется воз
можность заработывать необходимыя для пріобрѣтенія здоровыхъ и просторныхъ помѣщеній деньги. Кромѣ того, люди съ небольшими средствами могли-бы нанимать болѣе здоровыя квартиры, отказы
ваясь отъ препровожденія времени въ трактирахъ и лѣтней жизни на дачахъ (онѣ стали-бы тогда менѣе нужны). Но такъ какъ нельзя ожидать, чтобы всѣ сословія сразу стали на столь высокую ступень образованія, тѣмъ болѣе, что даже зажиточные люди едва способны подавать примѣръ въ этомъ отноше
ніи, а холера, тифъ и легочныя болѣзни ежегодно пожираютъ жертвы, первая — сотнями, а послѣднія — тысячами, проникая и въ лучше устроенныя жилища, — то снова возникаетъ вопросъ: что слѣдуетъ предпринять государству и городу для ослабленія
зла? Нужно поспѣшить какими-либо мѣропріятіями, дабы положить предѣлъ ужасающей смертности въ большихъ городахъ! Стоитъ только вспомнить, что въ Вѣнѣ ежегодно умираютъ 35 человѣкъ изъ 1000, а въ Парижѣ и Лондонѣ — только 22[*)]. Эта разность въ 13 составляетъ, на 900,000 населенія Вѣны, ежегодно 11,700. Если треть этого числа — слишкомъ щедро взятая цифра — отне
сти къ дурному климату, то, все таки, останутся двѣ трети, или 7,800 смертныхъ случаевъ, которые должны быть приписаны не
достаткамъ общественныхъ учрежденій. Если предположить, что на одинъ смертный случай приходится 30 заболѣваній, — что очень не много, судя по госпитальнымъ даннымъ и отзывамъ врачей,— то, кромѣ 7,800 смертей, получается еще 234,000 заболѣваній.
Принимая, по Петтенкоферу, что каждая болѣзнь длится, среднимъ числомъ, 18 дней, получится въ результатѣ 4.212,000 больничныхъ дней, издержекъ и страданій, которыхъ можно было-бы избѣжать посредствомъ хорошихъ санитарныхъ мѣропріятій: чистой воды для питья, свѣжаго воздуха и просторныхъ жилищъ. Въ среднемъ, содержаніе каждаго больного ежедневно стоитъ навѣрное 1 фл.,—
больной ничего не заработываетъ, нуждается во врачебной помощи и въ пищѣ, которая часто дороже той, какая употребляется здо
ровымъ. Не считая потери заработка, Вѣна, все-таки, лишается ежегодно 4.212,000 фл., что составляетъ 6% на громадный капиталъ въ 70.200,000 фл.
Еще яснѣе представится другой разсчетъ. На каждаго жителя ежегодно падаетъ, среднимъ числомъ, 20 дней болѣзней, а на 900,000 вѣнскихъ жителей — 18.000,000 дней. Выше взята была цифра, которая составляетъ едва четверть этого исполинскаго
числа, — слѣдовательно, признали 13.788,000 неизбѣжными, чего въ дѣйствительности, конечно, не бываетъ; съ помощью-же цѣлесо
образныхъ мѣропріятій, смертность въ Вѣнѣ можно, по мнѣнію г. Авигдора, понизить съ 35 на 22, какъ въ Лондонѣ. Но если опа падетъ только на одну треть, т. е. до 23,7, то число дней болѣзни уменьшится также на одну треть, и, слѣдовательно, будетъ сбережено ежегодно 6.000,000 фл., что соотвѣтствуетъ основному капиталу въ 100.000,000. Это доказываетъ, что прежде взятая нами цифра не слишкомъ высока и что на санитарныя улучшенія и здоровыя жилища стоитъ затратить огромныя деньги. Не слѣдуетъ забывать, что въ разсчетъ не вошелъ возможный зарабо
токъ, и что если человѣкъ теряетъ ежегодно въ болѣзни не 20 дней, а 13,6, то онъ не только сохраняетъ 6 фл. 40 кр., но также пріобрѣтаетъ деньги. Предполагая, что изъ 900,000 жите
лей только 400,000 могутъ заработывать, среднимъ числомъ, по 1 фл. въ день (очень низкая цифра, такъ какъ даже уличныя торговки пріобрѣтаютъ въ настоящее время столько-же), то, помно
жая 400,000 на 6 фл. 40 кр., получимъ 2.560,000 фл. ежегодно теряемаго Вѣною заработка; эти 2.560,000 фл. ежегодной ренты, которая подняла-бы общественное благосостояніе и податную спо
собность и фактически обогатила-бы городъ. Денежная цѣнность человѣческой жизни вовсе не была принята во вниманіе при этой оцѣнкѣ. О 7,800 людяхъ, ежегодно умирающихъ отъ устрани
мыхъ причинъ, еще не было рѣчи съ финансовой точки зрѣнія.
Во Франціи, во время второй имперіи, когда военная служба еще была временною, семь лучшихъ лѣтъ жизни мужчины цѣнили въ 1,200 фр., т. е. въ 500 фл. Предположивъ, что остальная жизнь стоитъ столько-же, цѣлая жизнь здороваго мужчины должна быть
оцѣнена въ 1,000 фл. Но изъ 7,800 людей, умирающихъ отъ устранимыхъ причинъ, половина женскаго пола, и хотя мужчина
пыли или газовъ, которые слѣдуетъ, по возможности, удалять отъ кожи и легкихъ. Съ очень большою порчею воздуха можно бороться, усиливая обмѣнъ его посредствомъ вентиляціи; но упо
требленіе ея для этой цѣли недостаточно и, вообще, по даетъ хорошихъ результатовъ. Если въ комнатѣ находятся зловонные предметы, кучи пыли или сора, то ихъ лучше просто удалять, чѣмъ усиливать вентиляцію. При нечистотѣ въ домѣ, вентиляція безсильна; ея дѣйствіе начинается тогда, когда удалены или изолированы всѣ заражающія воздухъ вещества».
При существующей нуждѣ въ жилищахъ и недостаткахъ въ удаленіи нечистотъ, невозможно ввести ту опрятность, о которой говоритъ ученый и опытный авторъ вышеприведенныхъ строкъ. Условія жизни и устройство домовъ должны подвергнуться ко
реннымъ улучшеніямъ, для установленія надлежащей опрятности и достаточнаго обмѣна воздуха. Такъ какъ руководящія правила предназначаются не для отдѣльнаго лица, а для массы, то пра
вительство, въ данномъ случаѣ, должно позаботиться не только объ ознакомленіи съ ними народа, но и о практическомъ ихъ примѣ
неніи. Какъ-бы ни были строги полицейскія взысканія, они не могутъ показаться излишними, потому что грязное, запущенное жилище грозитъ опасностью но однимъ его обитателямъ, но цѣлому дому и даже сосѣдямъ.
«Если, напримѣръ, —говоритъ д-ръ Германнъ Фридбергъ, — жилецъ такъ мало заботиться о чистотѣ своей комнаты, что въ ней на
копляются гніющія органическія вещества, которыя, ко вреду для здоровья, заражаютъ вдыхаемый воздухъ, то онъ поступаетъ про
тивъ правилъ частной гигіены; интересы-же общественной гигіены нарушаются тогда, когда гніющія органическія вещества склады
ваются во дворѣ дома, потому что, впитываясь въ почву, воду и воздухъ, они становятся опасными для здоровья значительной части населенія, и власти должны вмѣшиваться!».
Но, съ другой стороны, нельзя требовать, чтобы бѣдные люди дѣлали больше, чѣмъ зажиточные; не только богатые должны по
давать примѣръ, но и власти — во всѣхъ отношеніяхъ облегчать ихъ трудную задачу. Прежде всего необходимо сдѣлать здоровыя жилища возможно доступными несостоятельнымъ сословіямъ и устранить переполненіе домовъ.
Стремясь жить вблизи отъ мѣста работы, дабы сохранить время и деньги, бѣдный людъ теперь принужденъ селиться въ дурныхъ, сырыхъ помѣщеніяхъ во дворахъ. Подобныя помѣщенія, въ особен
ности въ старыхъ домахъ, слѣдуетъ совершенно уничтожить, а самые дома перестроить. При новыхъ домахъ слѣдуетъ дѣлать дворы просторными и въ самыхъ домахъ — жилыя комнаты съ сво
боднымъ доступомъ свѣта и воздуха: ни одинъ планъ, который не удовлетворяетъ вполнѣ этимъ условіямъ, не долженъ бытъ ут
верждаемъ къ исполненію. Вмѣстѣ съ тѣмъ, необходимо сдѣлать все возможное для удешевленія новыхъ жилищъ.
Въ проектѣ, представленномъ д-ромъ Эмилемъ Саксомъ съѣзду нѣмецкихъ политико-экономистовъ (Вѣна, августъ 1873), говорится по этому поводу слѣдующее:
1) Частная дѣятельность оказывалась до сихъ поръ вообще несостоятельною въ разрѣшеніи вопроса о жилищахъ въ конти
нентальныхъ большихъ городахъ, почему надо избрать другіе пути для достиженія желанной цѣли.
2) Необходимымъ условіемъ разрѣшенія жилищнаго вопроса въ большихъ городахъ является устройство дешевыхъ и прямыхъ путей сообщенія (паро- и конно-желѣзныхъ дорогъ), которые соединяли бы средніе пункты дѣловыхъ и общественныхъ цен
тровъ съ отдаленнѣйшими кварталами и съ окружною чертою города.
3) Систематическое возведеніе новыхъ поселковъ съ семейными домами на дешевой землѣ окрестностей является удобнымъ сред
ствомъ, какъ для сооруженія соотвѣтствующихъ жилищъ, такъ и для разсѣеванія населенія, а равно и пониженія квартирныхъ цѣнъ въ старыхъ частяхъ города.
4) Государство и община не должны затруднять, а, напротивъ, поощрять, предоставленіемъ всевозможныхъ льготъ, осуществленіе условій 2-го и 3-го пунктовъ и даже съ пониженіемъ цѣнъ на зем
лю, если одна конкуренція оказалась безсильной для возведенія построекъ, согласно требованіямъ 3-го пункта.
Не подлежитъ сомнѣнію, что дурное состояніе жилищъ бѣдныхъ сословій отчасти зависитъ отъ недостаточнаго пониманія приносимаго ими вреда, — но недостатку пониманія, который, къ несчастью, распространяется и на высшіе классы, относительно необходимости свѣжаго воздуха и здоровыхъ помѣщеній, можетъ быть приписываема лишь часть вины. Отсутствіе-же здоровыхъ и просторныхъ семейныхъ жилищъ за умѣренную плату, при дорого
визнѣ земли и строительныхъ матеріаловъ и при трудности сообщенія съ удаленными отъ центра пунктами, отражается еще худшими послѣдствіями. Даже образованному человѣку или долж
ностному лицу, которымъ долженъ быть хорошо извѣстенъ приносимый тѣсными жилищами вредъ, рѣдко представляется воз
можность заработывать необходимыя для пріобрѣтенія здоровыхъ и просторныхъ помѣщеній деньги. Кромѣ того, люди съ небольшими средствами могли-бы нанимать болѣе здоровыя квартиры, отказы
ваясь отъ препровожденія времени въ трактирахъ и лѣтней жизни на дачахъ (онѣ стали-бы тогда менѣе нужны). Но такъ какъ нельзя ожидать, чтобы всѣ сословія сразу стали на столь высокую ступень образованія, тѣмъ болѣе, что даже зажиточные люди едва способны подавать примѣръ въ этомъ отноше
ніи, а холера, тифъ и легочныя болѣзни ежегодно пожираютъ жертвы, первая — сотнями, а послѣднія — тысячами, проникая и въ лучше устроенныя жилища, — то снова возникаетъ вопросъ: что слѣдуетъ предпринять государству и городу для ослабленія
зла? Нужно поспѣшить какими-либо мѣропріятіями, дабы положить предѣлъ ужасающей смертности въ большихъ городахъ! Стоитъ только вспомнить, что въ Вѣнѣ ежегодно умираютъ 35 человѣкъ изъ 1000, а въ Парижѣ и Лондонѣ — только 22[*)]. Эта разность въ 13 составляетъ, на 900,000 населенія Вѣны, ежегодно 11,700. Если треть этого числа — слишкомъ щедро взятая цифра — отне
сти къ дурному климату, то, все таки, останутся двѣ трети, или 7,800 смертныхъ случаевъ, которые должны быть приписаны не
достаткамъ общественныхъ учрежденій. Если предположить, что на одинъ смертный случай приходится 30 заболѣваній, — что очень не много, судя по госпитальнымъ даннымъ и отзывамъ врачей,— то, кромѣ 7,800 смертей, получается еще 234,000 заболѣваній.
Принимая, по Петтенкоферу, что каждая болѣзнь длится, среднимъ числомъ, 18 дней, получится въ результатѣ 4.212,000 больничныхъ дней, издержекъ и страданій, которыхъ можно было-бы избѣжать посредствомъ хорошихъ санитарныхъ мѣропріятій: чистой воды для питья, свѣжаго воздуха и просторныхъ жилищъ. Въ среднемъ, содержаніе каждаго больного ежедневно стоитъ навѣрное 1 фл.,—
больной ничего не заработываетъ, нуждается во врачебной помощи и въ пищѣ, которая часто дороже той, какая употребляется здо
ровымъ. Не считая потери заработка, Вѣна, все-таки, лишается ежегодно 4.212,000 фл., что составляетъ 6% на громадный капиталъ въ 70.200,000 фл.
Еще яснѣе представится другой разсчетъ. На каждаго жителя ежегодно падаетъ, среднимъ числомъ, 20 дней болѣзней, а на 900,000 вѣнскихъ жителей — 18.000,000 дней. Выше взята была цифра, которая составляетъ едва четверть этого исполинскаго
числа, — слѣдовательно, признали 13.788,000 неизбѣжными, чего въ дѣйствительности, конечно, не бываетъ; съ помощью-же цѣлесо
образныхъ мѣропріятій, смертность въ Вѣнѣ можно, по мнѣнію г. Авигдора, понизить съ 35 на 22, какъ въ Лондонѣ. Но если опа падетъ только на одну треть, т. е. до 23,7, то число дней болѣзни уменьшится также на одну треть, и, слѣдовательно, будетъ сбережено ежегодно 6.000,000 фл., что соотвѣтствуетъ основному капиталу въ 100.000,000. Это доказываетъ, что прежде взятая нами цифра не слишкомъ высока и что на санитарныя улучшенія и здоровыя жилища стоитъ затратить огромныя деньги. Не слѣдуетъ забывать, что въ разсчетъ не вошелъ возможный зарабо
токъ, и что если человѣкъ теряетъ ежегодно въ болѣзни не 20 дней, а 13,6, то онъ не только сохраняетъ 6 фл. 40 кр., но также пріобрѣтаетъ деньги. Предполагая, что изъ 900,000 жите
лей только 400,000 могутъ заработывать, среднимъ числомъ, по 1 фл. въ день (очень низкая цифра, такъ какъ даже уличныя торговки пріобрѣтаютъ въ настоящее время столько-же), то, помно
жая 400,000 на 6 фл. 40 кр., получимъ 2.560,000 фл. ежегодно теряемаго Вѣною заработка; эти 2.560,000 фл. ежегодной ренты, которая подняла-бы общественное благосостояніе и податную спо
собность и фактически обогатила-бы городъ. Денежная цѣнность человѣческой жизни вовсе не была принята во вниманіе при этой оцѣнкѣ. О 7,800 людяхъ, ежегодно умирающихъ отъ устрани
мыхъ причинъ, еще не было рѣчи съ финансовой точки зрѣнія.
Во Франціи, во время второй имперіи, когда военная служба еще была временною, семь лучшихъ лѣтъ жизни мужчины цѣнили въ 1,200 фр., т. е. въ 500 фл. Предположивъ, что остальная жизнь стоитъ столько-же, цѣлая жизнь здороваго мужчины должна быть
оцѣнена въ 1,000 фл. Но изъ 7,800 людей, умирающихъ отъ устранимыхъ причинъ, половина женскаго пола, и хотя мужчина
пыли или газовъ, которые слѣдуетъ, по возможности, удалять отъ кожи и легкихъ. Съ очень большою порчею воздуха можно бороться, усиливая обмѣнъ его посредствомъ вентиляціи; но упо
требленіе ея для этой цѣли недостаточно и, вообще, по даетъ хорошихъ результатовъ. Если въ комнатѣ находятся зловонные предметы, кучи пыли или сора, то ихъ лучше просто удалять, чѣмъ усиливать вентиляцію. При нечистотѣ въ домѣ, вентиляція безсильна; ея дѣйствіе начинается тогда, когда удалены или изолированы всѣ заражающія воздухъ вещества».
При существующей нуждѣ въ жилищахъ и недостаткахъ въ удаленіи нечистотъ, невозможно ввести ту опрятность, о которой говоритъ ученый и опытный авторъ вышеприведенныхъ строкъ. Условія жизни и устройство домовъ должны подвергнуться ко
реннымъ улучшеніямъ, для установленія надлежащей опрятности и достаточнаго обмѣна воздуха. Такъ какъ руководящія правила предназначаются не для отдѣльнаго лица, а для массы, то пра
вительство, въ данномъ случаѣ, должно позаботиться не только объ ознакомленіи съ ними народа, но и о практическомъ ихъ примѣ
неніи. Какъ-бы ни были строги полицейскія взысканія, они не могутъ показаться излишними, потому что грязное, запущенное жилище грозитъ опасностью но однимъ его обитателямъ, но цѣлому дому и даже сосѣдямъ.
«Если, напримѣръ, —говоритъ д-ръ Германнъ Фридбергъ, — жилецъ такъ мало заботиться о чистотѣ своей комнаты, что въ ней на
копляются гніющія органическія вещества, которыя, ко вреду для здоровья, заражаютъ вдыхаемый воздухъ, то онъ поступаетъ про
тивъ правилъ частной гигіены; интересы-же общественной гигіены нарушаются тогда, когда гніющія органическія вещества склады
ваются во дворѣ дома, потому что, впитываясь въ почву, воду и воздухъ, они становятся опасными для здоровья значительной части населенія, и власти должны вмѣшиваться!».
Но, съ другой стороны, нельзя требовать, чтобы бѣдные люди дѣлали больше, чѣмъ зажиточные; не только богатые должны по
давать примѣръ, но и власти — во всѣхъ отношеніяхъ облегчать ихъ трудную задачу. Прежде всего необходимо сдѣлать здоровыя жилища возможно доступными несостоятельнымъ сословіямъ и устранить переполненіе домовъ.
Стремясь жить вблизи отъ мѣста работы, дабы сохранить время и деньги, бѣдный людъ теперь принужденъ селиться въ дурныхъ, сырыхъ помѣщеніяхъ во дворахъ. Подобныя помѣщенія, въ особен
ности въ старыхъ домахъ, слѣдуетъ совершенно уничтожить, а самые дома перестроить. При новыхъ домахъ слѣдуетъ дѣлать дворы просторными и въ самыхъ домахъ — жилыя комнаты съ сво
боднымъ доступомъ свѣта и воздуха: ни одинъ планъ, который не удовлетворяетъ вполнѣ этимъ условіямъ, не долженъ бытъ ут
верждаемъ къ исполненію. Вмѣстѣ съ тѣмъ, необходимо сдѣлать все возможное для удешевленія новыхъ жилищъ.
Въ проектѣ, представленномъ д-ромъ Эмилемъ Саксомъ съѣзду нѣмецкихъ политико-экономистовъ (Вѣна, августъ 1873), говорится по этому поводу слѣдующее:
1) Частная дѣятельность оказывалась до сихъ поръ вообще несостоятельною въ разрѣшеніи вопроса о жилищахъ въ конти
нентальныхъ большихъ городахъ, почему надо избрать другіе пути для достиженія желанной цѣли.
2) Необходимымъ условіемъ разрѣшенія жилищнаго вопроса въ большихъ городахъ является устройство дешевыхъ и прямыхъ путей сообщенія (паро- и конно-желѣзныхъ дорогъ), которые соединяли бы средніе пункты дѣловыхъ и общественныхъ цен
тровъ съ отдаленнѣйшими кварталами и съ окружною чертою города.
3) Систематическое возведеніе новыхъ поселковъ съ семейными домами на дешевой землѣ окрестностей является удобнымъ сред
ствомъ, какъ для сооруженія соотвѣтствующихъ жилищъ, такъ и для разсѣеванія населенія, а равно и пониженія квартирныхъ цѣнъ въ старыхъ частяхъ города.
4) Государство и община не должны затруднять, а, напротивъ, поощрять, предоставленіемъ всевозможныхъ льготъ, осуществленіе условій 2-го и 3-го пунктовъ и даже съ пониженіемъ цѣнъ на зем
лю, если одна конкуренція оказалась безсильной для возведенія построекъ, согласно требованіямъ 3-го пункта.
Не подлежитъ сомнѣнію, что дурное состояніе жилищъ бѣдныхъ сословій отчасти зависитъ отъ недостаточнаго пониманія приносимаго ими вреда, — но недостатку пониманія, который, къ несчастью, распространяется и на высшіе классы, относительно необходимости свѣжаго воздуха и здоровыхъ помѣщеній, можетъ быть приписываема лишь часть вины. Отсутствіе-же здоровыхъ и просторныхъ семейныхъ жилищъ за умѣренную плату, при дорого