остальномъ строит. уставѣ... нигдѣ о толщинѣ стѣнъ не говорится, то о ней и нельзя упоминать въ постановленіяхъ. То обстоятельство, что въ другихъ городахъ... толщина стѣнъ вошла въ обязательныя постановленія, не измѣняетъ дѣла, такъ какъ неправиль
ность въ одномъ, сдѣланная, конечно, по недосмотру, не можетъ служить примѣромъ для установленія ея въ другомъ». Такимъ образомъ, съ исключеніемъ нынѣ дѣйствующаго § 15, строители будутъ имѣть возможность, оставаясь на вполнѣ законной почвѣ, въ нѣ
которыхъ случаяхъ возводить или оставлять стѣны или части ихъ менѣе 2 1/2 кирпичей толщиною принимая при этомъ, конечно, въ соображеніе всѣ послѣдствія, могущія произойти отъ недостаточно предупрежденнаго тѣми или иными способами охлажде
нія комнатъ; вопросы о нишахъ, о стѣнахъ теплыхъ балконовъ, о бетонитѣ и т. п. отпадаютъ при этомъ сами собой.
При пересмотрѣ правилъ о деревянныхъ домахъ, комиссія сочла возможнымъ отмѣнить требованіе объ оштукатуркѣ деревянныхъ лѣстницъ. Со времени изданія этого обязательнаго постановленія (1890 г.) практика доказала безполезность этой мѣры. Оштукатурка стѣнъ, потолковъ и пр. имѣетъ значеніе для жилыхъ помѣщеній, гдѣ пожаръ обыкновенно и воз
никаетъ. Но лѣстница, оштукатурена она или нѣтъ— одинаково, при благопріятныхъ обстоятельствахъ, слу
житъ для выхода жильцовъ второго этажа, а при неблагопріятныхъ — одинаково наполняется дымомъ или горитъ. Возникновеніе же пожара непосредственно на лѣстницахъ — явленіе весьма рѣдкое, и если загорятся деревянныя ступени, то лѣстница дѣлается не
пригодной и опасной независимо того, оштукатуренъ ли потолокъ и стѣны клѣтки, или нѣтъ. Въ этомъ вопросѣ комиссія вполнѣ сходится съ мнѣніемъ тех
ническо-строительнаго комитета м. в. д. о томъ, что «сообщать деревяннымъ лѣстницамъ свойство несго
раемости оштукатуркой или обшивкой желѣзомъ— безполезно, нецѣлесообразно и обременительно» (изъ отзыва отъ 29 декабря 1895 г., № 1561, приводимаго въ § 73 проекта комиссіи).
Порядокъ освидѣтельтсвованія ветхихъ построекъ, изложенный въ проектѣ Управы (§ 62), не долженъ входить въ обязательное постановленіе по строитель
ной части, на основаніи ранѣе уже высказанныхъ въ докладѣ комиссіи соображеній. Статьи 209 — 211 уст. строит. должны служить единственнымъ руковод
ствомъ. Если строеніе находится въ такомъ состояніи, что угрожаетъ общественной безопасности или на
родному здравію, то городская Управа и полиція поступаютъ на основаніи указанныхъ статей и общихъ законовъ, при чемъ не имѣется никакой надобности въ установленіи особаго, новаго порядка въ этихъ дѣлахъ. Изъ новаго изданія строит. устава видно, что и законъ счелъ непослѣдовательнымъ выдѣлять ветхость строеній, какъ особое, непредусмотрѣнное требованіями закона, состояніе имущества. Такъ, сличая ст. 404 по продол. 1893 г. съ замѣняющими
ее статьями 209 — 211 изд. 1900 г., мы видимъ, что слова «мѣстная полиція въ городахъ обязывается свидѣтельствовать ветхія строенія и понуждать обывателей возстановлять строенія, угрожающія падені
емъ, и потому опасныя» — исключены; дальнѣйшій текстъ ст. 209 — 211 составляетъ обобщеніе этого исключеннаго текста; поэтому Думѣ нѣтъ основанія разрабатывать правила о ветхости строеній, какъ уже входящія въ дѣйствующій законъ.
Дальнѣйшія, менѣе выдающіяся дополненія и измѣненія, внесенныя комиссіей въ проектъ Управы, изложены въ мотивахъ, приводимыхъ при каждомъ параграфѣ проекта новаго обязательнаго постановленія.
Комиссія признала полезнымъ измѣнить проектированный Управою порядокъ изложенія правилъ, соединивъ ихъ въ болѣе общіе отдѣлы, въ опредѣ
ленной системѣ, классифицируя ихъ такимъ образомъ: I — о порядкѣ разрѣшенія строительныхъ работъ; ІІ - о временныхъ сооруженіяхъ, необходимыхъ при произ
водствѣ строительныхъ работъ; III — о дворахъ; IV — общія правила для каменныхъ и деревянныхъ построекъ; V — о каменныхъ зданіяхъ; VI — о деревянныхъ зданіяхъ; VII — о тротуарахъ. Эти общіе отдѣлы раздѣляются на не имѣющіе заглавій; такимъ обра
зомъ, напр., правила о подвалахъ слѣдуетъ искать въ отдѣлѣ IV; о лѣсахъ — въ отд. II; о лѣстницахъ въ каменныхъ домахъ — въ отд. V; о лѣстницахъ въ деревянныхъ домахъ - въ отд. VI, и т. д.
Въ связи съ проектомъ обязательнаго постановленія, составленнаго Управою, комиссія разсмотрѣла и все дѣло городской Управы о разработкѣ этого проекта (№ 8 — 1894 г., по VI — 1).
По неуваженнымъ или неразсмотрѣннымъ еще Управою замѣчаніямъ, поступавшимъ отъ разныхъ учрежденій и лицъ въ городскую Управу въ періодъ времени отъ 1895 до 1902 г., комиссія имѣетъ честь представить нижеслѣдующія заключенія:
1) Предложенія градоначальника: а) объ отсутствіи на черныхъ лѣстницахъ высокихъ домовъ при
способленій для облегченія тяжелаго, часто непо
сильнаго труда дворниковъ по поднятію въ верхніе этажи дровъ и носкѣ внизъ ушатовъ съ грязною водою, и о необходимости обязательнаго для этой цѣли устрой
ства въ новыхъ домахъ опредѣленной высоты, а равно капитально перестраиваемыхъ, особыхъ подъемныхъ машинъ на черныхъ лѣстницахъ (12 декабря 1896 г. № 17088); б) о необходимости изданія особаго обя
зательнаго постановленія на предметъ содержанія и отдачи въ наемъ комнатъ безъ мебели и жилыхъ помѣщеній (12 февраля 1900 г., № 1038). Какъ первое, такъ и второе предложенія должны быть раз
смотрѣны Управою особо, причемъ предложеніе о подъемныхъ машинахъ для черныхъ лѣстницъ, въ случаѣ принятія его къ исполненію, должно быть присоединено къ спеціальному обязательному постановленію о подъемныхъ машинахъ, нынѣ разработываемому Управою, а правила о комнатахъ безъ мебели должны составить предметъ особаго обязательнаго постановленія объ устройствѣ и содержаніи домовъ съ отдѣльными комнатами, отдаваемыми съ ме
белью или безъ оной. И тѣ, и другія правила, по своему спеціальному характеру, не подходящи къ обязательному постановленію по строительной части, имѣющему предметомъ общіе вопросы строительнаго дѣла.
2) Предложеніе гласнаго В. Ф. Пруссака (за
ность въ одномъ, сдѣланная, конечно, по недосмотру, не можетъ служить примѣромъ для установленія ея въ другомъ». Такимъ образомъ, съ исключеніемъ нынѣ дѣйствующаго § 15, строители будутъ имѣть возможность, оставаясь на вполнѣ законной почвѣ, въ нѣ
которыхъ случаяхъ возводить или оставлять стѣны или части ихъ менѣе 2 1/2 кирпичей толщиною принимая при этомъ, конечно, въ соображеніе всѣ послѣдствія, могущія произойти отъ недостаточно предупрежденнаго тѣми или иными способами охлажде
нія комнатъ; вопросы о нишахъ, о стѣнахъ теплыхъ балконовъ, о бетонитѣ и т. п. отпадаютъ при этомъ сами собой.
При пересмотрѣ правилъ о деревянныхъ домахъ, комиссія сочла возможнымъ отмѣнить требованіе объ оштукатуркѣ деревянныхъ лѣстницъ. Со времени изданія этого обязательнаго постановленія (1890 г.) практика доказала безполезность этой мѣры. Оштукатурка стѣнъ, потолковъ и пр. имѣетъ значеніе для жилыхъ помѣщеній, гдѣ пожаръ обыкновенно и воз
никаетъ. Но лѣстница, оштукатурена она или нѣтъ— одинаково, при благопріятныхъ обстоятельствахъ, слу
житъ для выхода жильцовъ второго этажа, а при неблагопріятныхъ — одинаково наполняется дымомъ или горитъ. Возникновеніе же пожара непосредственно на лѣстницахъ — явленіе весьма рѣдкое, и если загорятся деревянныя ступени, то лѣстница дѣлается не
пригодной и опасной независимо того, оштукатуренъ ли потолокъ и стѣны клѣтки, или нѣтъ. Въ этомъ вопросѣ комиссія вполнѣ сходится съ мнѣніемъ тех
ническо-строительнаго комитета м. в. д. о томъ, что «сообщать деревяннымъ лѣстницамъ свойство несго
раемости оштукатуркой или обшивкой желѣзомъ— безполезно, нецѣлесообразно и обременительно» (изъ отзыва отъ 29 декабря 1895 г., № 1561, приводимаго въ § 73 проекта комиссіи).
Порядокъ освидѣтельтсвованія ветхихъ построекъ, изложенный въ проектѣ Управы (§ 62), не долженъ входить въ обязательное постановленіе по строитель
ной части, на основаніи ранѣе уже высказанныхъ въ докладѣ комиссіи соображеній. Статьи 209 — 211 уст. строит. должны служить единственнымъ руковод
ствомъ. Если строеніе находится въ такомъ состояніи, что угрожаетъ общественной безопасности или на
родному здравію, то городская Управа и полиція поступаютъ на основаніи указанныхъ статей и общихъ законовъ, при чемъ не имѣется никакой надобности въ установленіи особаго, новаго порядка въ этихъ дѣлахъ. Изъ новаго изданія строит. устава видно, что и законъ счелъ непослѣдовательнымъ выдѣлять ветхость строеній, какъ особое, непредусмотрѣнное требованіями закона, состояніе имущества. Такъ, сличая ст. 404 по продол. 1893 г. съ замѣняющими
ее статьями 209 — 211 изд. 1900 г., мы видимъ, что слова «мѣстная полиція въ городахъ обязывается свидѣтельствовать ветхія строенія и понуждать обывателей возстановлять строенія, угрожающія падені
емъ, и потому опасныя» — исключены; дальнѣйшій текстъ ст. 209 — 211 составляетъ обобщеніе этого исключеннаго текста; поэтому Думѣ нѣтъ основанія разрабатывать правила о ветхости строеній, какъ уже входящія въ дѣйствующій законъ.
Дальнѣйшія, менѣе выдающіяся дополненія и измѣненія, внесенныя комиссіей въ проектъ Управы, изложены въ мотивахъ, приводимыхъ при каждомъ параграфѣ проекта новаго обязательнаго постановленія.
Комиссія признала полезнымъ измѣнить проектированный Управою порядокъ изложенія правилъ, соединивъ ихъ въ болѣе общіе отдѣлы, въ опредѣ
ленной системѣ, классифицируя ихъ такимъ образомъ: I — о порядкѣ разрѣшенія строительныхъ работъ; ІІ - о временныхъ сооруженіяхъ, необходимыхъ при произ
водствѣ строительныхъ работъ; III — о дворахъ; IV — общія правила для каменныхъ и деревянныхъ построекъ; V — о каменныхъ зданіяхъ; VI — о деревянныхъ зданіяхъ; VII — о тротуарахъ. Эти общіе отдѣлы раздѣляются на не имѣющіе заглавій; такимъ обра
зомъ, напр., правила о подвалахъ слѣдуетъ искать въ отдѣлѣ IV; о лѣсахъ — въ отд. II; о лѣстницахъ въ каменныхъ домахъ — въ отд. V; о лѣстницахъ въ деревянныхъ домахъ - въ отд. VI, и т. д.
Въ связи съ проектомъ обязательнаго постановленія, составленнаго Управою, комиссія разсмотрѣла и все дѣло городской Управы о разработкѣ этого проекта (№ 8 — 1894 г., по VI — 1).
По неуваженнымъ или неразсмотрѣннымъ еще Управою замѣчаніямъ, поступавшимъ отъ разныхъ учрежденій и лицъ въ городскую Управу въ періодъ времени отъ 1895 до 1902 г., комиссія имѣетъ честь представить нижеслѣдующія заключенія:
1) Предложенія градоначальника: а) объ отсутствіи на черныхъ лѣстницахъ высокихъ домовъ при
способленій для облегченія тяжелаго, часто непо
сильнаго труда дворниковъ по поднятію въ верхніе этажи дровъ и носкѣ внизъ ушатовъ съ грязною водою, и о необходимости обязательнаго для этой цѣли устрой
ства въ новыхъ домахъ опредѣленной высоты, а равно капитально перестраиваемыхъ, особыхъ подъемныхъ машинъ на черныхъ лѣстницахъ (12 декабря 1896 г. № 17088); б) о необходимости изданія особаго обя
зательнаго постановленія на предметъ содержанія и отдачи въ наемъ комнатъ безъ мебели и жилыхъ помѣщеній (12 февраля 1900 г., № 1038). Какъ первое, такъ и второе предложенія должны быть раз
смотрѣны Управою особо, причемъ предложеніе о подъемныхъ машинахъ для черныхъ лѣстницъ, въ случаѣ принятія его къ исполненію, должно быть присоединено къ спеціальному обязательному постановленію о подъемныхъ машинахъ, нынѣ разработываемому Управою, а правила о комнатахъ безъ мебели должны составить предметъ особаго обязательнаго постановленія объ устройствѣ и содержаніи домовъ съ отдѣльными комнатами, отдаваемыми съ ме
белью или безъ оной. И тѣ, и другія правила, по своему спеціальному характеру, не подходящи къ обязательному постановленію по строительной части, имѣющему предметомъ общіе вопросы строительнаго дѣла.
2) Предложеніе гласнаго В. Ф. Пруссака (за