III.
Размѣщеніе фабрикъ и заводовъ, бездымное сожиганіе
топлива.
Въ С.-Петербургѣ насчитывается 625 фабрично-заводскихъ заведеній, въ которыхъ работаетъ до 200.000
человѣкъ. Заводы эти, потребляя громадное количество угля, загрязняютъ воздухъ тучами чернаго дыма, отъ ко
тораго прежде всего, и, страдаетъ помимо городского населенія именно эта армія фабричныхъ рабочихъ.
Для сохраненія чистоты воздуха, въ 1887 году было издано обязательное постановленіе о мѣрахъ къ устраненію выхода изъ трубъ густого дыма и крупныхъ искръ.
Однако, опытъ показалъ, что такое мѣропріятіе не достигаетъ намѣченной дѣли. Требованіе бездымнаго сожиганія топлива неосуществимо, такъ какъ до сихъ поръ не изобрѣтенъ способъ, или приспособленіе, дающіе возможность сжигать топливо безъ образованія дыма. Вѣроятно это обстоятельство побуждаетъ и мировыхъ судей налагать самыя ничтожныя взысканія на тѣхъ
лидъ, которые привлекаются къ отвѣтственности за нарушеніе требованій упомянутыхъ обязательныхъ постановленій.
Между тѣмъ, быстро развивающаяся фабрично-заводская промышленность угрожаетъ все болѣе и болѣе чистотѣ воздуха. Явленіе это тѣмъ болѣе серьезно, что устарѣвшія правила 1838 года (Пол. Собр. Законовъ 1833 г. № 6431) допускаютъ размѣщеніе почти въ районѣ города заводовъ и фабрикъ, даже отнесенныхъ къ 3 разряду, т. е. такихъ, которые считаются особенно опас
ными для чистоты воздуха и воды, предоставивъ право постройки такихъ заводовъ на островахъ Голодаѣ, Гутуевскомъ, Канонерскомъ и части Петровскаго острова, обращенной къ морю, въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ Васильевскаго острова и въ мѣстности за Обводнымъ каналомъ.
Эти части города не могутъ быть названы въ настоящее время окраинами, такъ какъ разростающійся городъ далеко раздвинулъ свои границы со времени изданія упомянутаго закона, и бывшіе окраинные пустыри все гуще и гуще заселяются. Населеніе же при
городовъ несетъ тѣ же повинности, что и обитатели центральныхъ мѣстностей и имѣетъ полное основаніе требовать отъ общественнаго управленія заботливаго отношенія и къ его нуждамъ.
Не подлежитъ сомнѣнію, что наступило время принять мѣры къ огражденію воздуха отъ переполненія его дымомъ изъ фабрично-заводскихъ трубъ и, такъ какъ бездымное сожиганіе топлива еще ожидаетъ своего разрѣшенія, то было бы своевременно выработать мѣры къ распро
страненію отопленія паровыхъ котловъ нефтью. При
примѣненіи ея возможно регулировать притокъ воздуха къ топливу, и этимъ путемъ избѣжать дымообразо
ванія; кромѣ того, паровые двигатели въ центрѣ города могли бы быть вытѣснены электромоторами, или другими генераторами силы, что достижимо путемъ сокращенія тарифовъ на электрическій токъ, отпускаемый для промышленныхъ цѣлей; съ другой стороны, отопленіе паровыхъ котловъ каменнымъ углемъ значительно сокра
тилось бы, если бы были изданы особыя обязательныя постановленія, стѣсняющія устройство при фабрикахъ и
заводахъ, особенно въ центральныхъ частяхъ города, складовъ каменнаго угля, торфа и дровъ.
Но если допустить, что всѣ эти мѣропріятія приведутъ къ желаемымъ результатамъ, и что даже будетъ придуманъ вполнѣ совершенный дымосожигатель, то и тогда санитарное благосостояніе пригородовъ не будетъ
ограждено въ достаточной мѣрѣ до тѣхъ поръ, пока законодательнымъ путемъ не будетъ выработанъ новый планъ размѣщенія заводовъ въ большемъ разстояніи отъ заселенныхъ городскихъ районовъ.
Всѣ вышеперечисленныя мѣропріятія требуютъ отъ Городского Управленія только распорядительности и могутъ быть проведены въ жизнь безъ матеріальныхъ за
тратъ и обремененія городского бюджета. Если же время будетъ упущено, а фабрики и заводы, быстро продолжая разростаться, будутъ по прежнему открываться въ чертѣ города, то потребуются не только законодательныя мѣры, но и денежныя затраты на закрытіе фабрикъ и заводовъ и на перенесеніе ихъ за городскую черту, или при
дется мириться съ тѣми печальными послѣдствіями, съ которыми связано существованіе фабрикъ среди густозаселенныхъ мѣстностей.
IV.
Кладбища.
Среди источниковъ загрязняющихъ почву, видное мѣсто занимаютъ кладбища.
Такъ какъ вредъ приносимый дѣлу общественнаго здравоохраненія близостью городскихъ кладбищъ къ за
селеннымъ частямъ города внѣ всякаго сомнѣнія, то
еще 20 октября 1871 года послѣдовало Высочайшее повелѣніе, въ силу котораго было поручено начальнику С.-Петербургской губерніи сдѣлать распоряженіе, какъ къ отводу избранныхъ подъ устройство кладбищъ мѣстъ но Николаевской жел. дор. и по Старо-Парголовской дорогѣ, такъ и прирѣзкѣ къ Больше-Охтенскому клад
бищу участка земли въ 9-ть десятинъ. Далѣе, въ силу
того же Высочайшаго повелѣнія былъ воспрещенъ привозъ покойниковъ на Митрофаніевское, Волковское и Смоленское кладбища изъ больницъ и другихъ богоугод
ныхъ заведеній; Санитарной же Комиссіи Городской Думы повелѣно было поручить произвести опыты надъ разложеніемъ труповъ, дабы убѣдиться въ степени того вреда, какой причиняется окрестному населенію въ санитарномъ отношеніи отъ погребенія усопшихъ въ бо
лотистомъ грунтѣ, и дабы опредѣлить затѣмъ, можетъ ли быть допущено, впослѣдствіи, принятіе покойниковъ для погребенія на Смоленскомъ кладбищѣ.
Семнадцать лѣтъ спустя, въ 1888 году, во всеподданѣйшемъ отчетѣ по С.-Петербургскому Градоначальству было выяснено, что, затративъ 500.000 руб. на устройство двухъ загородныхъ кладбищъ, городское общест
венное управленіе не можетъ извлечь изъ этого мѣропріятія всѣхъ выгодъ но санитарному благосостоянію столицы; затраты же на устройство кладбищъ не окупаются и до сихъ поръ, вслѣдствіе неизъявленія Свя
тѣйшимъ Правительствующимъ Сѵнодомъ согласія на совершенное прекращеніе захороненій въ чертѣ города.
Нельзя отрицать, что городское общественное управленіе приняло всѣ зависящія отъ него мѣры, чтобы привести въ порядокъ вопросъ о захороненіи покойниковъ: такъ, на загородныхъ кладбищахъ въ теченіе
Размѣщеніе фабрикъ и заводовъ, бездымное сожиганіе
топлива.
Въ С.-Петербургѣ насчитывается 625 фабрично-заводскихъ заведеній, въ которыхъ работаетъ до 200.000
человѣкъ. Заводы эти, потребляя громадное количество угля, загрязняютъ воздухъ тучами чернаго дыма, отъ ко
тораго прежде всего, и, страдаетъ помимо городского населенія именно эта армія фабричныхъ рабочихъ.
Для сохраненія чистоты воздуха, въ 1887 году было издано обязательное постановленіе о мѣрахъ къ устраненію выхода изъ трубъ густого дыма и крупныхъ искръ.
Однако, опытъ показалъ, что такое мѣропріятіе не достигаетъ намѣченной дѣли. Требованіе бездымнаго сожиганія топлива неосуществимо, такъ какъ до сихъ поръ не изобрѣтенъ способъ, или приспособленіе, дающіе возможность сжигать топливо безъ образованія дыма. Вѣроятно это обстоятельство побуждаетъ и мировыхъ судей налагать самыя ничтожныя взысканія на тѣхъ
лидъ, которые привлекаются къ отвѣтственности за нарушеніе требованій упомянутыхъ обязательныхъ постановленій.
Между тѣмъ, быстро развивающаяся фабрично-заводская промышленность угрожаетъ все болѣе и болѣе чистотѣ воздуха. Явленіе это тѣмъ болѣе серьезно, что устарѣвшія правила 1838 года (Пол. Собр. Законовъ 1833 г. № 6431) допускаютъ размѣщеніе почти въ районѣ города заводовъ и фабрикъ, даже отнесенныхъ къ 3 разряду, т. е. такихъ, которые считаются особенно опас
ными для чистоты воздуха и воды, предоставивъ право постройки такихъ заводовъ на островахъ Голодаѣ, Гутуевскомъ, Канонерскомъ и части Петровскаго острова, обращенной къ морю, въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ Васильевскаго острова и въ мѣстности за Обводнымъ каналомъ.
Эти части города не могутъ быть названы въ настоящее время окраинами, такъ какъ разростающійся городъ далеко раздвинулъ свои границы со времени изданія упомянутаго закона, и бывшіе окраинные пустыри все гуще и гуще заселяются. Населеніе же при
городовъ несетъ тѣ же повинности, что и обитатели центральныхъ мѣстностей и имѣетъ полное основаніе требовать отъ общественнаго управленія заботливаго отношенія и къ его нуждамъ.
Не подлежитъ сомнѣнію, что наступило время принять мѣры къ огражденію воздуха отъ переполненія его дымомъ изъ фабрично-заводскихъ трубъ и, такъ какъ бездымное сожиганіе топлива еще ожидаетъ своего разрѣшенія, то было бы своевременно выработать мѣры къ распро
страненію отопленія паровыхъ котловъ нефтью. При
примѣненіи ея возможно регулировать притокъ воздуха къ топливу, и этимъ путемъ избѣжать дымообразо
ванія; кромѣ того, паровые двигатели въ центрѣ города могли бы быть вытѣснены электромоторами, или другими генераторами силы, что достижимо путемъ сокращенія тарифовъ на электрическій токъ, отпускаемый для промышленныхъ цѣлей; съ другой стороны, отопленіе паровыхъ котловъ каменнымъ углемъ значительно сокра
тилось бы, если бы были изданы особыя обязательныя постановленія, стѣсняющія устройство при фабрикахъ и
заводахъ, особенно въ центральныхъ частяхъ города, складовъ каменнаго угля, торфа и дровъ.
Но если допустить, что всѣ эти мѣропріятія приведутъ къ желаемымъ результатамъ, и что даже будетъ придуманъ вполнѣ совершенный дымосожигатель, то и тогда санитарное благосостояніе пригородовъ не будетъ
ограждено въ достаточной мѣрѣ до тѣхъ поръ, пока законодательнымъ путемъ не будетъ выработанъ новый планъ размѣщенія заводовъ въ большемъ разстояніи отъ заселенныхъ городскихъ районовъ.
Всѣ вышеперечисленныя мѣропріятія требуютъ отъ Городского Управленія только распорядительности и могутъ быть проведены въ жизнь безъ матеріальныхъ за
тратъ и обремененія городского бюджета. Если же время будетъ упущено, а фабрики и заводы, быстро продолжая разростаться, будутъ по прежнему открываться въ чертѣ города, то потребуются не только законодательныя мѣры, но и денежныя затраты на закрытіе фабрикъ и заводовъ и на перенесеніе ихъ за городскую черту, или при
дется мириться съ тѣми печальными послѣдствіями, съ которыми связано существованіе фабрикъ среди густозаселенныхъ мѣстностей.
IV.
Кладбища.
Среди источниковъ загрязняющихъ почву, видное мѣсто занимаютъ кладбища.
Такъ какъ вредъ приносимый дѣлу общественнаго здравоохраненія близостью городскихъ кладбищъ къ за
селеннымъ частямъ города внѣ всякаго сомнѣнія, то
еще 20 октября 1871 года послѣдовало Высочайшее повелѣніе, въ силу котораго было поручено начальнику С.-Петербургской губерніи сдѣлать распоряженіе, какъ къ отводу избранныхъ подъ устройство кладбищъ мѣстъ но Николаевской жел. дор. и по Старо-Парголовской дорогѣ, такъ и прирѣзкѣ къ Больше-Охтенскому клад
бищу участка земли въ 9-ть десятинъ. Далѣе, въ силу
того же Высочайшаго повелѣнія былъ воспрещенъ привозъ покойниковъ на Митрофаніевское, Волковское и Смоленское кладбища изъ больницъ и другихъ богоугод
ныхъ заведеній; Санитарной же Комиссіи Городской Думы повелѣно было поручить произвести опыты надъ разложеніемъ труповъ, дабы убѣдиться въ степени того вреда, какой причиняется окрестному населенію въ санитарномъ отношеніи отъ погребенія усопшихъ въ бо
лотистомъ грунтѣ, и дабы опредѣлить затѣмъ, можетъ ли быть допущено, впослѣдствіи, принятіе покойниковъ для погребенія на Смоленскомъ кладбищѣ.
Семнадцать лѣтъ спустя, въ 1888 году, во всеподданѣйшемъ отчетѣ по С.-Петербургскому Градоначальству было выяснено, что, затративъ 500.000 руб. на устройство двухъ загородныхъ кладбищъ, городское общест
венное управленіе не можетъ извлечь изъ этого мѣропріятія всѣхъ выгодъ но санитарному благосостоянію столицы; затраты же на устройство кладбищъ не окупаются и до сихъ поръ, вслѣдствіе неизъявленія Свя
тѣйшимъ Правительствующимъ Сѵнодомъ согласія на совершенное прекращеніе захороненій въ чертѣ города.
Нельзя отрицать, что городское общественное управленіе приняло всѣ зависящія отъ него мѣры, чтобы привести въ порядокъ вопросъ о захороненіи покойниковъ: такъ, на загородныхъ кладбищахъ въ теченіе