низація, говоритъ Брантсъ, даетъ возможность освободиться отъ нездоровой спекуляціи и удорожаю
щаго посредничества, передаетъ дѣло домовладѣнія изъ рукъ домовладѣльцевъ въ руки потребителей; далѣе, сохраняя выстроенные большіе многоэтажные дома въ своемъ постоянномъ владѣніи, общеполезная строительная дѣятельность такимъ путемъ сни
маетъ ихъ съ спекулятивнаго рынка; малые же дома, переходящіе въ собственность жильцовъ, путемъ затрудненія и ограниченія правъ перепродажи и отчуждае
мости, дѣлаются предметомъ потребленія, а не рыночнымъ товаромъ».
Результаты товарищеской общеполезной строительной дѣятельности въ 1900 году въ Германіи выразились въ общей суммѣ имущества германскихъ строит. ассоціацій, достигшаго 85 милліоновъ марокъ при 8500 домахъ и 24 тысячахъ квартиръ. Одна квартира обходилась въ среднемъ въ 3550 марокъ. Средняя стоимость особняка вмѣстѣ съ земельнымъ участкомъ около 3000 марокъ. Число строительныхъ союзовъ къ 1900 году въ Герма
ніи было около 400, въ теченіи же послѣднихъ лѣтъ число ихъ непомѣрно возросло, такъ, въ мартѣ 1905 г. ихъ было уже до 600[*)] и капиталы ихъ въ послѣднее время возрасли въ сильнѣйшей степени. Такъ, по от
чету 15 строит. союзовъ[**)] капиталы ихъ въ теченіе трехъ послѣднихъ лѣтъ возросли на 111 %, т. е. больше, чѣмъ вдвое. — Въ особенности поразительно возрас
тающее значеніе общеполезной строительной дѣятельности въ нѣкоторыхъ городахъ, если сопоставить продуктивность таковой съ количествомъ всѣхъ вообще пристраиваемыхъ квартиръ ежегодно. При этомъ обнаруживается), что общеполезное домостроеніе составляетъ въ Гам
бургѣ 20%, въ Аугсбургѣ 17%, въ Лейпцигѣ 12%. въ Франкфуртѣ 10% общаго числа строющихся квартиръ[***)].
Всѣ описанныя строительныя учрежденія, союзы и ассоціаціи, конечно, не являются панацеей въ сферѣ жи
лищной нужды, а товарищества на началахъ самопомощи теперь уже никому въ голову не приходитъ выдавать за «мориссоновы пилюли» противъ жилищной нищеты, какъ думали нѣкоторые видные экономисты 60-хъ годовъ.— Теперь всѣмъ стало понятію, что строительныя ассоціа
ціи на началахъ самопомощи имѣютъ наибольшее зна
ченіе для людей, прикрѣпленныхъ къ мѣсту и имѣющихъ
болѣе или менѣе опредѣленный и постоянный заработокъ, какъ то: чиновниковъ, мелкихъ торговцевъ, людей свободныхъ профессій и нѣкоторыхъ квалифицированныхъ ра
бочихъ, представляющихъ, такъ называемый, «постоянный слой». Что же касается огромной массы кочующихъ и неувѣренныхъ въ завтрашнемъ днѣ пролетаріевъ и разныхъ пауперовъ, то не только абсолютно, но даже сколько ни
будь значительно улучшить ихъ жилищныя условія въ состояніи только демократизированное гусударство. Да и вообще, относительно колоссальнаго роста самихъ стро
ительныхъ ассоціацій приходится рѣзко подчеркнуть, что таковой былъ бы немыслимъ, если бы послѣднія были представлены однимъ своимъ силамъ. Ни взносы самихъ участниковъ, ни даже вклады постороннихъ лицъ не могли бы довести эти ассоціаціи до ихъ нынѣшняго
[*)] Jahrbuch uer Wohnungsreform 1905.
[**)] Kampfmeyer — Die Baugenossenschaften 1900. [***)] Jahvbuch 1905.
блестящаго состоянія. Этому помогли, во первыхъ, обильный притокъ денежныхъ капиталовъ и дешеваго креди
та со стороны государственныхъ, муниципальныхъ и общественныхъ учрежденій и, во вторыхъ, самыя разнообразныя льготы, оказанныя товариществамъ по уст
ройству здоровыхъ и дешевыхъ жилищъ. Жилищный вопросъ былъ признанъ важнѣйшимъ соціальнымъ вопро
сомъ, а строительныя ассоціаціи признаны однимъ изъ самыхъ раціональныхъ средствъ для облегченія жилищ
ной нужды. Былъ основанъ въ Германіи спеціальный государственный жилищный фондъ, былъ изданъ цѣлый рядъ соотвѣтствующихъ узаконеній, былъ пред
принятъ цѣлый рядъ другихъ мѣропріятій, которыя мы разсмотримъ въ слѣдующей главѣ.
ГЛАВА IV.
Союзы и лиги для борьбы съ земельной спекуляціей и для улучшенія жилищныхъ условій. — 1-й Германскій Жилищный Кон
грессъ. — Международные конгрессы и ихъ резолюціи. — Вліяніе ихъ на законодательство. — Жилищное законодательство и инспекція въ Англіи, Германіи и Франціи. — Принудительное отчужде
ніе нездоровыхъ домовъ и городскихъ участковъ. — Постройка дешевыхъ квартиръ средствами государства и муниципалитетовъ въ Германіи и Англіи. — Государственный жилищный фондъ въ
Германіи, — Государственное поощреніе частной иниціативы въ дѣлѣ постройки домовъ съ малыми квартирами. — Налоговыя
льготы. — Жилищный вопросъ во Франціи. — Пути сообщенія и ихъ значеніе для облегченія жилищной нужды. — Харьковскіе поселки. «Городъ будущаго» Уэльса и «городъ—садъ» (Garden— City) Говарда. — Ихъ культурное и соціальное значеніе. — Опытъ осуществленія идей Говарда, — Портъ — Сенлайтъ и Борнвиллъ.
Въ передовыхъ странахъ Запада общественная иниціатива создала спеціальные союзы и лиги для борьбы съ условіями, прямо или косвенно вліяющими на вздорожаніе жизни. Таковы — союзы борьбы съ доро
говизной жизни въ большихъ городахъ вообще, — въ особенности же организаціи, преслѣдующія цѣли борьбы съ земельной спекуляціей въ городахъ. Изъ нихъ за
мѣчательны: англійскій союзъ Land restauration League (London W. E. 376, Strand) и еще болѣе — нѣмецкій Bund deutscher Bodenreformer, имѣющій свой органъ «Deutsche Volksstimme» (Berlin N. W., Lessingstr. 11). Члены этихъ организацій — люди разныхъ классовъ безъ
различія политическихъ партій (отъ соціалъ-демократовъ до центра и правыхъ). По отношенію къ жилищ
ному вопросу въ большихъ городахъ эти союзы и лиги исходятъ изъ того соображенія, что земельная недвижимость представляетъ основу національнаго существо
ванія, и потому относительно нея должны быть изданы законы, исключающіе всякую возможность злоупотребленія ею въ качествѣ мѣста для жилища. При суще
ствующихъ условіяхъ высокія квартирныя цѣны въ большихъ городахъ обуславливаются, главнымъ обра
зомъ, непомѣрнымъ ростомъ городской земельной ренты. Повсюду, — говоритъ Дамашке, предсѣдатель нѣмецкаго союза, — есть въ изобиліи кирпичъ, песокъ, желѣзо и известь, — почему же не строятъ квартиръ, на которыя всегда имѣется спросъ? Вѣдь, если въ другой какойнибудь отрасли наблюдается увеличеніе спроса, не
медленно сюда начинается притокъ капитала и труда, Очевидно, для постройки домовъ необходимо еще нѣчто такое, чего не можетъ произвести даже самая совершенная техника: необходима земля, цѣнность которой
щаго посредничества, передаетъ дѣло домовладѣнія изъ рукъ домовладѣльцевъ въ руки потребителей; далѣе, сохраняя выстроенные большіе многоэтажные дома въ своемъ постоянномъ владѣніи, общеполезная строительная дѣятельность такимъ путемъ сни
маетъ ихъ съ спекулятивнаго рынка; малые же дома, переходящіе въ собственность жильцовъ, путемъ затрудненія и ограниченія правъ перепродажи и отчуждае
мости, дѣлаются предметомъ потребленія, а не рыночнымъ товаромъ».
Результаты товарищеской общеполезной строительной дѣятельности въ 1900 году въ Германіи выразились въ общей суммѣ имущества германскихъ строит. ассоціацій, достигшаго 85 милліоновъ марокъ при 8500 домахъ и 24 тысячахъ квартиръ. Одна квартира обходилась въ среднемъ въ 3550 марокъ. Средняя стоимость особняка вмѣстѣ съ земельнымъ участкомъ около 3000 марокъ. Число строительныхъ союзовъ къ 1900 году въ Герма
ніи было около 400, въ теченіи же послѣднихъ лѣтъ число ихъ непомѣрно возросло, такъ, въ мартѣ 1905 г. ихъ было уже до 600[*)] и капиталы ихъ въ послѣднее время возрасли въ сильнѣйшей степени. Такъ, по от
чету 15 строит. союзовъ[**)] капиталы ихъ въ теченіе трехъ послѣднихъ лѣтъ возросли на 111 %, т. е. больше, чѣмъ вдвое. — Въ особенности поразительно возрас
тающее значеніе общеполезной строительной дѣятельности въ нѣкоторыхъ городахъ, если сопоставить продуктивность таковой съ количествомъ всѣхъ вообще пристраиваемыхъ квартиръ ежегодно. При этомъ обнаруживается), что общеполезное домостроеніе составляетъ въ Гам
бургѣ 20%, въ Аугсбургѣ 17%, въ Лейпцигѣ 12%. въ Франкфуртѣ 10% общаго числа строющихся квартиръ[***)].
Всѣ описанныя строительныя учрежденія, союзы и ассоціаціи, конечно, не являются панацеей въ сферѣ жи
лищной нужды, а товарищества на началахъ самопомощи теперь уже никому въ голову не приходитъ выдавать за «мориссоновы пилюли» противъ жилищной нищеты, какъ думали нѣкоторые видные экономисты 60-хъ годовъ.— Теперь всѣмъ стало понятію, что строительныя ассоціа
ціи на началахъ самопомощи имѣютъ наибольшее зна
ченіе для людей, прикрѣпленныхъ къ мѣсту и имѣющихъ
болѣе или менѣе опредѣленный и постоянный заработокъ, какъ то: чиновниковъ, мелкихъ торговцевъ, людей свободныхъ профессій и нѣкоторыхъ квалифицированныхъ ра
бочихъ, представляющихъ, такъ называемый, «постоянный слой». Что же касается огромной массы кочующихъ и неувѣренныхъ въ завтрашнемъ днѣ пролетаріевъ и разныхъ пауперовъ, то не только абсолютно, но даже сколько ни
будь значительно улучшить ихъ жилищныя условія въ состояніи только демократизированное гусударство. Да и вообще, относительно колоссальнаго роста самихъ стро
ительныхъ ассоціацій приходится рѣзко подчеркнуть, что таковой былъ бы немыслимъ, если бы послѣднія были представлены однимъ своимъ силамъ. Ни взносы самихъ участниковъ, ни даже вклады постороннихъ лицъ не могли бы довести эти ассоціаціи до ихъ нынѣшняго
[*)] Jahrbuch uer Wohnungsreform 1905.
[**)] Kampfmeyer — Die Baugenossenschaften 1900. [***)] Jahvbuch 1905.
блестящаго состоянія. Этому помогли, во первыхъ, обильный притокъ денежныхъ капиталовъ и дешеваго креди
та со стороны государственныхъ, муниципальныхъ и общественныхъ учрежденій и, во вторыхъ, самыя разнообразныя льготы, оказанныя товариществамъ по уст
ройству здоровыхъ и дешевыхъ жилищъ. Жилищный вопросъ былъ признанъ важнѣйшимъ соціальнымъ вопро
сомъ, а строительныя ассоціаціи признаны однимъ изъ самыхъ раціональныхъ средствъ для облегченія жилищ
ной нужды. Былъ основанъ въ Германіи спеціальный государственный жилищный фондъ, былъ изданъ цѣлый рядъ соотвѣтствующихъ узаконеній, былъ пред
принятъ цѣлый рядъ другихъ мѣропріятій, которыя мы разсмотримъ въ слѣдующей главѣ.
ГЛАВА IV.
Союзы и лиги для борьбы съ земельной спекуляціей и для улучшенія жилищныхъ условій. — 1-й Германскій Жилищный Кон
грессъ. — Международные конгрессы и ихъ резолюціи. — Вліяніе ихъ на законодательство. — Жилищное законодательство и инспекція въ Англіи, Германіи и Франціи. — Принудительное отчужде
ніе нездоровыхъ домовъ и городскихъ участковъ. — Постройка дешевыхъ квартиръ средствами государства и муниципалитетовъ въ Германіи и Англіи. — Государственный жилищный фондъ въ
Германіи, — Государственное поощреніе частной иниціативы въ дѣлѣ постройки домовъ съ малыми квартирами. — Налоговыя
льготы. — Жилищный вопросъ во Франціи. — Пути сообщенія и ихъ значеніе для облегченія жилищной нужды. — Харьковскіе поселки. «Городъ будущаго» Уэльса и «городъ—садъ» (Garden— City) Говарда. — Ихъ культурное и соціальное значеніе. — Опытъ осуществленія идей Говарда, — Портъ — Сенлайтъ и Борнвиллъ.
Въ передовыхъ странахъ Запада общественная иниціатива создала спеціальные союзы и лиги для борьбы съ условіями, прямо или косвенно вліяющими на вздорожаніе жизни. Таковы — союзы борьбы съ доро
говизной жизни въ большихъ городахъ вообще, — въ особенности же организаціи, преслѣдующія цѣли борьбы съ земельной спекуляціей въ городахъ. Изъ нихъ за
мѣчательны: англійскій союзъ Land restauration League (London W. E. 376, Strand) и еще болѣе — нѣмецкій Bund deutscher Bodenreformer, имѣющій свой органъ «Deutsche Volksstimme» (Berlin N. W., Lessingstr. 11). Члены этихъ организацій — люди разныхъ классовъ безъ
различія политическихъ партій (отъ соціалъ-демократовъ до центра и правыхъ). По отношенію къ жилищ
ному вопросу въ большихъ городахъ эти союзы и лиги исходятъ изъ того соображенія, что земельная недвижимость представляетъ основу національнаго существо
ванія, и потому относительно нея должны быть изданы законы, исключающіе всякую возможность злоупотребленія ею въ качествѣ мѣста для жилища. При суще
ствующихъ условіяхъ высокія квартирныя цѣны въ большихъ городахъ обуславливаются, главнымъ обра
зомъ, непомѣрнымъ ростомъ городской земельной ренты. Повсюду, — говоритъ Дамашке, предсѣдатель нѣмецкаго союза, — есть въ изобиліи кирпичъ, песокъ, желѣзо и известь, — почему же не строятъ квартиръ, на которыя всегда имѣется спросъ? Вѣдь, если въ другой какойнибудь отрасли наблюдается увеличеніе спроса, не
медленно сюда начинается притокъ капитала и труда, Очевидно, для постройки домовъ необходимо еще нѣчто такое, чего не можетъ произвести даже самая совершенная техника: необходима земля, цѣнность которой