Швеціи, Норвегіи, Россіи, Америки и проч. Конгрессъ происходилъ съ 18 по 21 Іюня нов. стиля.
Всѣ государства были тамъ представлены въ лицѣ наиболѣе выдающихся дѣятелей, какъ въ области те
оріи жилищнаго вопроса, такъ и практики этого дѣла. Въ трудахъ этого конгресса сведены результаты, пред
ставляющіе собой коллективную работу культурныхъ странъ всего міра по улучшенію жилищныхъ условій трудящихся классовъ.
Они выразились въ слѣдующихъ резолюціяхъ, которыя мы — въ виду особой ихъ важности, — приводимъ текстуально [*)].
Вопросъ I. О системахъ постройки и управленія многоэтаж
ными домами.
1. При постройкѣ многоэтажныхъ домовъ слѣдуетъ стремиться къ улучшенію моральныхъ и матеріальныхъ условій жизни въ этихъ домахъ, выражающемся, главнымъ образомъ, въ удобномъ распредѣленіи комнатъ, достаточномъ содержаніи воздуха, вентиляціи и соблюденія всѣхъ требованій гигіены.
2. Слѣдуетъ въ то же время стремиться къ пониженію наемной платы, поскольку это совмѣстимо съ необходимой
доходностью капиталовъ, помѣщенныхъ въ такія недвижимости съ цѣлью привлеченія къ этому дѣлу денеясныхъ средствъ, соотвѣтственно возникающимъ потребностямъ.
3. Какъ лучшій способъ благотворительнаго содѣйствія распространенію дешевыхъ квартиръ слѣдуетъ рекомендовать пожертвованіе капиталовъ филантропическимъ обществамъ для постройки домовъ и сдачи ихъ въ наемъ, съ тѣмъ, чтобы чистый доходъ употреблять на постройку новыхъ квартиръ, могущихъ служить образцомъ гигіены, комфорта и дешевизны.
4. Какъ только доходность затраченнаго капитала обезпечена, слѣдуетъ стремиться къ созданію резервовъ, которые обез
печивали бы его въ будущемъ отъ всякихъ случайностей; дальнѣйшія же свободныя суммы образуютъ спеціальный фондъ
назначенный для удовлетворенія коллективныхъ и частныхъ интересовъ нанимателей.
Въ случаѣ ликвидаціи строительнаго общества, желательно, чтобы освободившіеся капиталы получали подобное же назначеніе и, во всякомъ случаѣ, служили бы общественнымъ цѣлямъ.
Вопросъ 2. О внутреннемъ распорядкѣ и о контрактахъ
для многоэтажныхъ домовъ.
1. Правила порядка содержанія и чистоты, которыя слѣдуетъ предписывать квартирантамъ, зависятъ прежде всего отъ характера недвижимости и отъ мѣстныхъ обычаевъ; трудно указать ихъ въ абсолютной и въ общей формѣ. Всегда жела
тельно, чтобы квартиронанимателю было предоставлено въ его помѣщеніи возможно больше свободы. Ограниченія этой свободы допустимы только для огражденія общихъ интересовъ обитателей дома.
2. Если приходится сдавать квартиры но словеснымъ договорамъ, то необходимымъ условіемъ сдачи должно быть поставлено соблюденіе правилъ внутренняго распорядка, обязательныхъ для всѣхъ жильцовъ.
3. Всегда, когда это возможно, слѣдуетъ требовать заключенія письменнаго договора на возможно болѣе продолжительный срокъ.
4. Во всякомъ случаѣ безусловно необходимо запрещеніе пересдавать квартиру частями или цѣликомъ другимъ лицамъ
Вопросъ 3. О меблированныхъ домахъ для одинокихъ муж
чинъ и женщинъ.
Въ виду блестящихъ результатовъ, достигнутыхъ въ разныхъ странахъ устройствомъ образцовыхъ меблированныхъ домовъ для одинокихъ мужчинъ и женщинъ, конгрессъ выражаетъ же
ланіе, чтобы подобныя учрежденія примѣнялись на практикѣ въ возможно широкихъ размѣрахъ.
[*)] Challamel. Compte rendu du Congrès international etc. Paris, 1900.
Вопросъ 4. О способахъ перестройки старыхъ домовъ подъ
здоровыя и дешевыя квартиры.
Приспособленіе старыхъ домовъ подъ здоровыя и дешевыя квартиры, требующее дорогихъ и часто трудно выполнимыхъ перестроекъ, признается конгрессомъ допустимымъ только въ случаяхъ, особенно для этого благопріятныхъ; вообще же слѣдуетъ предпочитать постройку новыхъ домовъ.
Вопросъ 5. Какими способами можно облегчитъ рабочимъ и ремесленникамъ пріобрҍтеніе мелкой собственности.
1. Лучшее средство, какое можно рекомендовать для облегченія рабочимъ и ремесленникамъ пріобрѣтенія мелкой собствен
ности, заключается въ учрежденіи кооперативныхъ обществъ по иниціативѣ частныхъ лицъ или при содѣйствіи сберегательныхъ кассъ, имѣющихъ цѣлью давать долгосрочные, постепенно погашаемые займы. Для обезпеченія этихъ займовъ можно рекомен
довать, въ возможно болѣе широкихъ размѣрахъ, одновременное съ пріобрѣтеніемъ дома страхованіе жизни покупщика.
Когда же обстоятельства не позволяютъ дѣлать рабочихъ или ремесленниковъ непосредственно собственниками, тогда
можно совѣтовать сдачу квартиръ на смѣшанныхъ условіяхъ продажи и страхованія жизни.
2. При сдачѣ въ наемъ малыхъ семейныхъ домовъ слѣдуетъ по возможности стараться извлекать рабочаго изъ меблирован
ныхъ квартиръ. Наиболѣе дѣйствительное средство для этого— облегчить рабочему пріобрѣтеніе необходимой обстановки.
Для того, чтобы положеніе нанимателя малаго особняка сдѣлать болѣе устойчивымъ, слѣдуетъ облегчить ему взносъ квартирной платы путемъ учрежденія «Кассъ нанимателей».
Вопросъ 6. О нераздѣльномъ наслҍдованіи семейнаго дома.
1. Желательно, чтобы частичныя реформы, уже проведенныя въ пользу сохраненія устойчивости и нераздѣльности до
машняго очага, постепенно сдѣлались общимъ достояніемъ, чтобы область ихъ примѣненія расширялась и чтобы тѣ ихъ основныя положенія, которыя уже проведены въ жизнь, приняли законодательную форму.
2. Но въ стремленіи укрѣпить прочность семейнаго очага не слѣдуетъ прибѣгать къ такимъ законодательнымъ мѣрамъ,
которыя подрываютъ частную собственность или по меньшей мѣрѣ подвергаютъ ее какимъ бы то ни было существеннымъ ограниченіямъ.
Вопросъ 7. О садахъ при рабочихъ домахъ.
1. Очень желательно облегчить рабочему владѣніе небольшимъ клочкомъ земли близъ его дома.
2. Даже въ тѣхъ случаяхъ, когда садъ не примыкаетъ вплотную къ дому, или когда рабочій живетъ въ общихъ (много
этажныхъ) домахъ, садъ можетъ оказать ему очень большія услуги.
3. Слѣдуетъ стремиться, чтобы всякаго рода льготы, оказываемыя рабочимъ домамъ, также распространялись и на сады для рабочихъ.
Вопросъ 8. О содѣйствіи государства и общинъ дѣлу устрой
ства дешевыхъ квартиръ.
1. Принимая во вниманіе, что вмѣшательство государства въ дѣло устройства дешевыхъ квартиръ можетъ разнообразиться въ каждой странѣ въ зависимости отъ законовъ, обычаевъ и общихъ размѣровъ зла, съ которымъ приходится бороться, конгрессъ находитъ вопросъ о вмѣшательствѣ государства не подлежащимъ общему рѣшенію и предоставляетъ обсудить его областнымъ съѣздамъ въ каждой изъ представленныхъ на конгрессѣ странъ.
2. Общественнымъ учрежденіямъ въ дѣлѣ улучшенія квартирныхъ условій предоставлена обширная роль:
1) Будучи отвѣтственны за общественное здравіе, они обязаны исчерпать всѣ относящіяся сюда обязательныя постановленія закона;
2) Общественныя учрежденія, въ качествѣ хозяевъ и предпринимателей, обязаны доставлять своимъ служащимъ квартиры, удовлетворяющія извѣстнымъ требованіямъ и облегчать имъ пріобрѣтеніе малыхъ семейныхъ домовъ;