поощрять частную и общественную иниціативу по части улучшенія жилищъ:
a) Путемъ изслѣдованія вопроса о рабочихъ жилищахъ, путемъ уменьшенія сборовъ и налоговъ, постоянныхъ или временныхъ, общегосударственныхъ пли мѣст
ныхъ, при чемъ эти облегченія должны быть достаточно чувствительны, чтобы достигать цѣли;
b) путемъ помощи или покровительства какъ организаціямъ, пропагандирующимъ жилищную реформу, такъ и обществамъ, которыя ее осуществляютъ, при чемъ помощь можетъ быть оказываема деньгами или натурой;
c) путемъ облегченія ассоціаціямъ по улучшенію жилищъ, открытія кредитовъ и добыванія дешевыхъ капиталовъ, какъ напримѣръ, страховыхъ, изъ сберегатель
ныхъ кассъ, наслѣдственныхъ или другихъ, имѣющихъ общественное назначеніе;
d) побочными улучшеніями, способными усилить это движеніе, напримѣръ, развитіемъ, удешевленіемъ и уско
реніемъ способовъ сообщенія, позволяющимъ даже бѣднымъ людямъ жить въ предмѣстьяхъ безъ чувствительной потери времени на переѣздъ къ мѣсту работы и
e) даже непосредственнымъ участіемъ въ дѣлѣ улучшенія жилищъ, либо посредствомъ подлежащихъ воз
врату займовъ, либо подпиской на акціи такихъ обществъ, поскольку такія дѣйствія не сопряжены съ рискомъ
Всѣ эти многообразныя формы помощи, равно какъ и новыя формы, въ какія она можетъ облечься, должны быть разъ навсегда установлены, равно доступны для всѣхъ и поддерживать частную иниціативу, не становясь на ея мѣсто и но превращая общественныя учрежденія въ привилегированныхъ конкуррентовъ въ дѣлѣ, требующемъ свободной дѣятельности.
Вопросъ 9. Объ организаціи постояннаго комитета между
народныхъ съѣздовъ.
1. Учреждается постоянный комитетъ международныхъ конгрессовъ дешевыхъ жилищъ [*)], которые, устанавливая связь между федераціями и группами отдѣльныхъ странъ, централизуютъ движеніе въ пользу этого вопроса.
2. Членами комитета состоятъ тѣ самыя федераціи, изъ которыхъ каждая представлена на конгрессѣ делегатовъ по своему выбору.
3. Бюро комитета составляютъ лица, состоящія въ федераціи той самой страны, гдѣ долженъ состояться каждый разъ будущій международный конгрессъ дешевыхъ жилищъ.
До тѣхъ поръ, пока мѣсто будущаго конгресса но назначено, бюро постояннаго комитета состоитъ при той федераціи, гдѣ происходилъ послѣдній конгрессъ.
4. Если въ какой либо странѣ не существуетъ федераціи, спеціально занимающейся вопросомъ о дешевыхъ квартирахъ, то право назначенія делегатовъ принадлежитъ всякой другой федераціи, предметъ дѣятельности которой по своему существу наиболѣе близко подходитъ къ подобнымъ вопросамъ соціальной политики. При этомъ каждой изъ такихъ значительныхъ федерацій предоставлено право присылать отдѣльнаго делегата.
5. Мѣстомъ пребыванія комитета считается мѣстопребываніе его соотвѣтствующаго бюро.

Указанные союзы, лиги и конгрессы играютъ въ общественной жизни очень важную роль. Они подвер

гаютъ капитальной разработкѣ жилищный вопросъ съ разнообразныхъ сторонъ, организуютъ общественныя силы страны на борьбу съ тяжелыми жилищными условіями, оказываютъ громадное вліяніе на дѣятель

ность въ сферѣ жилищной муниципалитетовъ и самого государства. Къ разсмотрѣнію этой совмѣстной дѣятельности въ трактуемой области мы теперь и перейдемъ.

Какъ и во многихъ другихъ сферахъ общественной жизни, Англія въ области жилищнаго законодательства

[*)] Comité permanent des Congrès internationaux des Habitations à bon marché.

идетъ впереди всѣхъ странъ міра. Оно обнимаетъ двѣ большія области: законодательство жилищное и строительное. Первое регулируетъ обязанности домовладѣль

цевъ по содержанію строенія въ чистомъ и здоровомъ видѣ, а второе относится къ области домостроенія. Оба эти законодательства дѣйствуютъ посредствомъ различныхъ органовъ, взаимно дополняя другъ друга. Если санитарная инспекція обнаруживаетъ вредныя для здо

ровья квартиры, то ея полномочія простираются до

права закрытія этихъ нездоровыхъ квартиръ. И тогда вступаетъ въ свои права строительное законодательство,

которому предоставлено, при невозможности улучшить жилища и устранить вредныя стороны его — право совершенно сломать, уничтожить вредныя для здоровья дома и взамѣнъ ихъ построить новые [*)].

Жилищная инспекція въ Англіи является образцовой для всѣхъ культурныхъ странъ, и мы остановимся на ней подробнѣе.

По надзору за жилищами въ Англіи дѣйствуютъ Public Health Act 1874 и для Лондона свой собствен

ный Public Health Act 1891. Органами инспекціи во всѣхъ этихъ актахъ служитъ Local sanitary Autority, представляющее собою мѣстное корпоративное учреж

деніе, въ которое входятъ представители различныхъ общественныхъ организацій. Городъ раздѣленъ на участки, изъ которыхъ каждый имѣетъ своего жилищнаго инспектора, состоящего членомъ Local sani

tary Autority. Въ составъ этой жилищной инспекціи входитъ также и рядъ другихъ, родственныхъ съ ними

инспекторовъ, какъ то: эпидемическіе врачи, инспектора но исправленію вредныхъ жилищъ и пр. [**)].

По отношенію къ жилищамъ содержаніе всѣхъ законовъ почти одинаково; оно касается: а) подвальныхъ жилищъ, в) гостинницъ (домовъ для холостыхъ), с) доходныхъ домовъ и д) вредныхъ домовъ.

а) Подвалы должны быть не ниже 3 аршинъ и не менѣе, чѣмъ на 1 1/2 аршина выше линіи тротуара; должны отвѣчать еще ряду другихъ строгихъ требованій, какъ напр.: площадь оконъ должна быть не менѣе 1/10 поверхности пола, Если въ недозволенномъ подвалѣ живутъ — штрафъ въ 20 шиллинговъ за каждый день.

в) Въ гостиницахъ и домахъ для холостыхъ должно помѣщаться не болѣе опредѣленнаго числа людей; ихъ содержатели обязаны слѣдить за чистотой и порядкомъ.

с) Наибольшій интересъ представляетъ уставъ о жилыхъ домахъ. Законъ предоставляетъ мѣстнымъ учреж

[*)] Что же касается вообще вновь строящихся домовъ, то ни одинъ оконченный постройкой новый домъ не можетъ быть открытъ для пользованія раньше, чѣмъ онъ будетъ осмотрѣнъ надлежащими властями, которыя выдаютъ разрѣшеніе на пользованіе домомъ только въ томъ случаѣ, если стѣны уже про
сохли, если имѣется достаточно свѣта и воздуха въ домѣ, отхожія мѣста устроены въ достаточномъ количествѣ и, вообще, если не имѣется тамъ обстоятельствъ, могущихъ вредить здоровью обитателей. Вредными для здоровья признаются помѣщенія, въ которыхъ приходится на каждаго обитателя менѣе 8 (въ Германіи 10) квадратныхъ метровъ площади при 20 кубическихъ метрахъ воздуха.
Владѣльцы вновь отстроенныхъ домовъ, по непригодности не открытыхъ для пользованія, не получаютъ никакого вознагражденія.
[**)] Численный составъ такой инспекціи весьма великъ: напримѣръ, въ Ливерпулѣ свыше 40, въ Глазговѣ свыше 60 человѣкъ.