двухъ противорѣчащихъ законовъ лучше. Поэтому онъ установилъ другое правило: изъ двухъ несхожихъ ме
жду собою законовъ слѣдовать позднѣйшему, не разби
рая, лучше ли онъ или хуже прежняго, отмѣненнаго тѣмъ самымъ, что на его мѣсто поставленъ другой. Ясно, такимъ образомъ, что Сводъ законовъ не отра
зилъ въ себѣ творческой мысли составителей, не носилъ слѣдовъ критической оцѣнки, являлся не болѣе,
какъ систематическимъ сборникомъ дѣйствовавшихъ нормъ, а потому и не внесъ ничего новаго въ законодательство страны.
Въ основаніе общей системы Свода Сперанскимъ были положены весьма серьезныя соображенія высоко умозрительнаго свойства; однако, мы не имѣемъ надоб
ности останавливаться на нихъ, ибо, во-первыхъ, система эта распространялась лишь на главныя подраздѣленія Свода и не шла далѣе главныхъ книгъ, или разрядовъ, въ числѣ VIII, а затѣмъ — ближайшихъ члененій на части и снова — на книги; во-вторыхъ, уже при со
ставленіи Свода стройность системы была нарушена въ видахъ нѣкоторыхъ практическихъ соображеній. Нако
нецъ, въ дальнѣйшемъ, при внесеніи въ Сводъ новыхъ судебныхъ уставовъ 1864 года, была поколеблена уже самая система, и съ тѣхъ поръ Сводъ законовъ пред
ставляетъ картину постепеннаго, неуклоннаго, хотя и медленнаго распаденія.
По предначертанному плану главныя книги, или разряды, заключали въ себѣ, между прочимъ: V — законы гражданскіе и межевые, а VI — уставы государственнаго благоустройства; эти уставы составляли пять частей, изъ коихъ въ ІѴ-ю вошли: кн. Ӏ—Сводъ учрежденій и уставовъ путей сообщенія, кн. II—Сводъ учрежденій и уставовъ строительныхъ и кн. III—Уставъ пожарный. Первые два изъ этихъ сводовъ были объединены даже
общей номераціей статей (1—866), изъ коихъ Уставу строительному принадлежали 198—866, т. е. 368. Мы уже знаемъ, что въ этихъ 368 статьяхъ Устава повторялось буквальное изложеніе тѣхъ законовъ но строительной части, которые были признаны дѣйствовав
шими во время составленія Свода и которые извѣстны намъ болѣе или менѣе изъ предыдущаго обзора. Какова же была система этого Устава или Свода учрежденій п уставовъ строительныхъ, какъ совершенно вѣрно именовалъ ее Сперанскій?
Легко понять, что построеніе особой системы для каждаго устава и, въ частности, для Устава строитель
наго не входило и не могло входить въ разсчеты Сперанскаго. Для него было совершенно очевидно, осо
бенно по изученіи только что имъ же составленнаго полнаго собранія законовъ, что спеціальный матеріалъ
подлежащій внесенію въ тотъ или иной уставъ, пред
ставляетъ случайную, крайними потребностями дѣла къ жизни вызванную совокупность отдѣльныхъ правилъ, и что, поэтому, никакая напередъ предположен
ная система не можетъ быть заполнена безъ пробѣловъ этимъ матеріаломъ; новыя же построенія казались бы тогда и вовсе неумѣстными, въ виду узко опредѣлен
ныхъ задачъ, поставленныхъ комиссіи. Съ другой стороны, не могъ онъ не сознавать, что правильное, сообразное логикѣ каждаго предмета, начертаніе си
стемы того или иного спеціальнаго устава было бы не подъ силу его сотрудникамъ. Въ виду этого приходи
лось прибѣгнуть къ тому порядку изложенія, который подсказывался наличнымъ матеріаломъ, иначе говоря, строить не то, что нужно, а то, что можно построить.
И дѣйствительно, если мы обратимся къ алфавитному указателю І-го полнаго собранія законовъ (т. XLII, ч. I), то въ указателѣ II находимъ «реэстръ словъ по
главнымъ предметамъ законодательства», состоящій изъ XXII отдѣловъ. Среди нихъ, подъ знакомъ XVII и
подъ общимъ заголовкомъ Строительное вѣдомство. собрано все, относящееся къ этому вѣдомству и сгруппировано такъ:
A. Строеніе гражданское.
I. Департаментъ государственнаго хозяйства и пу
бличныхъ зданій. См. м-во вн. дѣлъ. II. 146. II. Архитекторы, архитекторскіе ученики, архитектура.
I. 82.
III. Строеніе.
1. Строительныя канцеляріи. II. 984.
2. Строеніе и содержаніе казенныхъ и публичныхъ
зданій. II. 988.
3. Строеніе городское и обывательское. II. 990. 4. Строеніе сельское. II. 993.
δ. Строеніе церквей, дворцовъ, театровъ, бань и другихъ зданій. См. подъ ихъ названіями.
IV. Планы (городовъ и селеній). ӀӀ. 402. V. Улицы, площади и мостовыя. II. 1186.
VI. Заставы (шлахбаумы). I. 720.
VII. Печи, трубы и трубочисты. II. 382. ѴӀӀІ. Памятники (монументы). II. 352. Б. Строенія воинскія. См. № VIII.
B. Строенія по морской части. См. № IX.
Здѣсь, какъ видно, мы имѣемъ дѣло съ немудреной сортировкой подручнаго матеріала, въ которой выдер
жаннымъ по признаку является только одно члененіе перваго порядка: А) Строеніе гражданское; Б) Строе
ніе воинское; В) Строеніе но морской части. Пусть въ основаніе этого члененія положенъ признакъ не суще
ства дѣла, а чисто внѣшній, вѣдомственный; все-таки это признакъ и проведенъ онъ до конца. Но далѣе, въ послѣдующемъ дробленіи, единство признака отсутству
етъ. Въ самомъ дѣлѣ, рѣчь идетъ о второмъ порядкѣ, о раздѣлахъ; ихъ налицо восемь; между тѣмъ по идеѣ они группируются иначе:
Наконецъ, въ третьемъ порядкѣ мы находимъ нагроможденіе матеріала въ раздѣлѣ III и отсутствіе дѣленій — въ остальныхъ, при чемъ въ раздѣлъ III вхо
дятъ снова предметы разнаго значенія; такъ, рядомъ поставлены: строенія казенныя (признакъ принадлеж
ности) и публичныя (признакъ назначенія); строеніе городское (въ отличіе отъ сельскаго) и обывательское (частное?); наконецъ, сгруппированы: церкви,
дворцы, театры, бани и другія зданія (общій признакъ—
жду собою законовъ слѣдовать позднѣйшему, не разби
рая, лучше ли онъ или хуже прежняго, отмѣненнаго тѣмъ самымъ, что на его мѣсто поставленъ другой. Ясно, такимъ образомъ, что Сводъ законовъ не отра
зилъ въ себѣ творческой мысли составителей, не носилъ слѣдовъ критической оцѣнки, являлся не болѣе,
какъ систематическимъ сборникомъ дѣйствовавшихъ нормъ, а потому и не внесъ ничего новаго въ законодательство страны.
Въ основаніе общей системы Свода Сперанскимъ были положены весьма серьезныя соображенія высоко умозрительнаго свойства; однако, мы не имѣемъ надоб
ности останавливаться на нихъ, ибо, во-первыхъ, система эта распространялась лишь на главныя подраздѣленія Свода и не шла далѣе главныхъ книгъ, или разрядовъ, въ числѣ VIII, а затѣмъ — ближайшихъ члененій на части и снова — на книги; во-вторыхъ, уже при со
ставленіи Свода стройность системы была нарушена въ видахъ нѣкоторыхъ практическихъ соображеній. Нако
нецъ, въ дальнѣйшемъ, при внесеніи въ Сводъ новыхъ судебныхъ уставовъ 1864 года, была поколеблена уже самая система, и съ тѣхъ поръ Сводъ законовъ пред
ставляетъ картину постепеннаго, неуклоннаго, хотя и медленнаго распаденія.
По предначертанному плану главныя книги, или разряды, заключали въ себѣ, между прочимъ: V — законы гражданскіе и межевые, а VI — уставы государственнаго благоустройства; эти уставы составляли пять частей, изъ коихъ въ ІѴ-ю вошли: кн. Ӏ—Сводъ учрежденій и уставовъ путей сообщенія, кн. II—Сводъ учрежденій и уставовъ строительныхъ и кн. III—Уставъ пожарный. Первые два изъ этихъ сводовъ были объединены даже
общей номераціей статей (1—866), изъ коихъ Уставу строительному принадлежали 198—866, т. е. 368. Мы уже знаемъ, что въ этихъ 368 статьяхъ Устава повторялось буквальное изложеніе тѣхъ законовъ но строительной части, которые были признаны дѣйствовав
шими во время составленія Свода и которые извѣстны намъ болѣе или менѣе изъ предыдущаго обзора. Какова же была система этого Устава или Свода учрежденій п уставовъ строительныхъ, какъ совершенно вѣрно именовалъ ее Сперанскій?
Легко понять, что построеніе особой системы для каждаго устава и, въ частности, для Устава строитель
наго не входило и не могло входить въ разсчеты Сперанскаго. Для него было совершенно очевидно, осо
бенно по изученіи только что имъ же составленнаго полнаго собранія законовъ, что спеціальный матеріалъ
подлежащій внесенію въ тотъ или иной уставъ, пред
ставляетъ случайную, крайними потребностями дѣла къ жизни вызванную совокупность отдѣльныхъ правилъ, и что, поэтому, никакая напередъ предположен
ная система не можетъ быть заполнена безъ пробѣловъ этимъ матеріаломъ; новыя же построенія казались бы тогда и вовсе неумѣстными, въ виду узко опредѣлен
ныхъ задачъ, поставленныхъ комиссіи. Съ другой стороны, не могъ онъ не сознавать, что правильное, сообразное логикѣ каждаго предмета, начертаніе си
стемы того или иного спеціальнаго устава было бы не подъ силу его сотрудникамъ. Въ виду этого приходи
лось прибѣгнуть къ тому порядку изложенія, который подсказывался наличнымъ матеріаломъ, иначе говоря, строить не то, что нужно, а то, что можно построить.
И дѣйствительно, если мы обратимся къ алфавитному указателю І-го полнаго собранія законовъ (т. XLII, ч. I), то въ указателѣ II находимъ «реэстръ словъ по
главнымъ предметамъ законодательства», состоящій изъ XXII отдѣловъ. Среди нихъ, подъ знакомъ XVII и
подъ общимъ заголовкомъ Строительное вѣдомство. собрано все, относящееся къ этому вѣдомству и сгруппировано такъ:
A. Строеніе гражданское.
I. Департаментъ государственнаго хозяйства и пу
бличныхъ зданій. См. м-во вн. дѣлъ. II. 146. II. Архитекторы, архитекторскіе ученики, архитектура.
I. 82.
III. Строеніе.
1. Строительныя канцеляріи. II. 984.
2. Строеніе и содержаніе казенныхъ и публичныхъ
зданій. II. 988.
3. Строеніе городское и обывательское. II. 990. 4. Строеніе сельское. II. 993.
δ. Строеніе церквей, дворцовъ, театровъ, бань и другихъ зданій. См. подъ ихъ названіями.
IV. Планы (городовъ и селеній). ӀӀ. 402. V. Улицы, площади и мостовыя. II. 1186.
VI. Заставы (шлахбаумы). I. 720.
VII. Печи, трубы и трубочисты. II. 382. ѴӀӀІ. Памятники (монументы). II. 352. Б. Строенія воинскія. См. № VIII.
B. Строенія по морской части. См. № IX.
Здѣсь, какъ видно, мы имѣемъ дѣло съ немудреной сортировкой подручнаго матеріала, въ которой выдер
жаннымъ по признаку является только одно члененіе перваго порядка: А) Строеніе гражданское; Б) Строе
ніе воинское; В) Строеніе но морской части. Пусть въ основаніе этого члененія положенъ признакъ не суще
ства дѣла, а чисто внѣшній, вѣдомственный; все-таки это признакъ и проведенъ онъ до конца. Но далѣе, въ послѣдующемъ дробленіи, единство признака отсутству
етъ. Въ самомъ дѣлѣ, рѣчь идетъ о второмъ порядкѣ, о раздѣлахъ; ихъ налицо восемь; между тѣмъ по идеѣ они группируются иначе:
Наконецъ, въ третьемъ порядкѣ мы находимъ нагроможденіе матеріала въ раздѣлѣ III и отсутствіе дѣленій — въ остальныхъ, при чемъ въ раздѣлъ III вхо
дятъ снова предметы разнаго значенія; такъ, рядомъ поставлены: строенія казенныя (признакъ принадлеж
ности) и публичныя (признакъ назначенія); строеніе городское (въ отличіе отъ сельскаго) и обывательское (частное?); наконецъ, сгруппированы: церкви,
дворцы, театры, бани и другія зданія (общій признакъ—