удобности и покоя по свойству и роду ихъ, по климату и образу жизни; 13) опредѣлить главныя улицы въ столицѣ, но коимъ должны обыватели устроить около домовъ своихъ каменные тротуары для пѣшеходцевъ».
Съ неменьшей подробностью изложена и программа по части «гидравлическихъ производствъ». Въ нее вхо
дятъ: водоснабженіе, удаленіе нечистотъ, укрѣпленіе береговъ, устройство гранитныхъ набережныхъ, мосты, общее нивеллированіе для составленія постоян
ной система склоненій и всѣхъ направленій и проч.
Нужно не упускать изъ виду, что все это не простая инструкція, а законодательное предписаніе, для котораго въ настоящее время считаютъ достаточнымъ огра
ничиться самыми общими указаніями. Нужно думать, что законодательство, по крайней мѣрѣ, техническое, выиграло бы и теперь, если бы въ него было вложено столько же вдумчивости и любви къ дѣлу, сколько обнаруживаетъ приведенный отрывокъ. Вѣдь, строго го
воря, въ немъ изложена программа, годная, за малыми дополненіями, и для современныхъ большихъ горо
докъ, а во всякомъ случаѣ весьма удобопримѣнимая къ дѣлу разработки технической части строительнаго уложенія. Нужно признаться, что Сводъ уставовъ строи
тельныхъ 1832 г., несмотря на неполноту во многихъ частяхъ, а также на отсутствіе продуманной системы распредѣленія правилъ, какъ и вообще ближайшія къ нему по времени новѣйшія положенія по строительной части, далеко опередилъ свое время и еще нынѣ могъ бы служить образцомъ для предстоящихъ работъ. Къ сожалѣнію, его постигла иная участь.
Послѣ цѣлаго ряда новѣйшихъ указовъ и шести «продолженій», въ 1842 году послѣдовало новое изданіе Устава строительнаго, въ составѣ Свода законовъ.
Съ внѣшней стороны, въ этомъ изданіи Уставу дана большая самостоятельность, путемъ введенія отдѣльной отъ Устава путей сообщенія номераціи статей. Число статей увеличилось до 438 (противъ прежнихъ 368). Система, конечно, оставлена та же.
Коренное внутреннее отличіе новаго Устава состоитъ въ изложеніи строя управленія. Теперь «всѣ казен
ныя зданія въ государствѣ, не подлежащія особымъ вѣдомствамъ, состоятъ [*)] въ вѣдѣніи главнаго упра
вленія путей сообщенія и публичныхъ зданій». Пере
чень подвѣдомственныхъ зданій — прежній. Проекты и смѣты разсматриваются въ состоящей при главномъ управленіи комиссіи проектовъ и смѣтъ, а ревизія тех
ническихъ отчетовъ возложена на техническій отдѣлъ (1—4). «Для ближайшаго завѣдыванія въ губерніяхъ распредѣлительною и хозяйственною частью граждан
скихъ сооруженій, собственно до губернскаго состава
относящихся, на какой бы счетъ таковыя выстроены ни были..., состоитъ въ каждой губерніи, кромѣ Петербурга и Москвы (гдѣ существуютъ особыя строительныя уста
новленія). отдѣльное постоянное мѣсто, подъ названіемъ губернская строительная комиссія» (5). Окружныя правленія путей сообщенія участвуютъ въ дѣлахъ ко
миссій округа, впрочемъ, только временно, впредь до изданія особаго по этой части положенія. Въ остальномъ уставъ 1842 г. измѣнился мало, но, во всякомъ слу
[*)] Высоч. утв. полож. 29 сент. 1832 г.
чаѣ, онъ получилъ нѣкоторое развитіе путемъ добавленія новыхъ статей и ряда «приложеній». Необходимо,
впрочемъ, замѣтить, что съ подчиненіемъ главному управленію и его мѣстнымъ органамъ всѣхъ казенныхъ зданій въ губерніяхъ, уставъ 1842 г. пріобрѣлъ болѣе общее значеніе, тогда какъ въ первомъ изданіи онъ носилъ по преимуществу характеръ вѣдомственнаго регламента м-ва вн. дѣлъ.
Въ 1857 году, послѣ девятнадцати очередныхъ продолженій, вышло третье изданіе устава, состоявшее изъ 532 статей. Многимъ изъ насъ приходи
лось пользоваться этимъ изданіемъ, и всѣмъ памятно,
какъ трудно было въ послѣдніе годы истекшаго столѣтія справляться съ нимъ изъ-за множества отмѣненныхъ и исключенныхъ статей. Но въ первоначальномъ видѣ изданіе 1857 г. представляло собого уже довольно об
ширный сводъ строительныхъ правилъ. Правда, оно было нѣсколько обременено мелочными указаніями, но за то давало отвѣты на многіе практическіе вопросы.
1864 годъ открываетъ новый періодъ въ дѣлѣ управленія строительною частью въ имперіи. Высочайше утвержденнымъ мнѣніемъ государственнаго совѣта (29 октября, 41394), опубликованнымъ 12 ноября того же года, эта часть снова передается въ м-во вн. дѣлъ. «Управленіе по частямъ строительной и дорожной, заr.ѣдываемымъ нынѣ въ губерніяхъ строительными и до
рожными комиссіями, а въ столицахъ правленіями Ӏ и ӀѴ округовъ путей сообщенія, передать изъ вѣдомства глав
наго управленія путей сообщенія и публичныхъ зданій въ вѣдѣніе министерства внутреннихъ дѣлъ. Для завѣдыванія строительною и дорожною частями въ губер
ніяхъ, вмѣсто строительныхъ и дорожныхъ комиссій,
учреждены при губернскихъ и областныхъ правленіяхъ строительныя отдѣленія».
До введенія положенія 29 октября 1864 г. строительная часть составляла отдѣльную отрасль управленія государствомъ. Казенныя и общественныя зданія и дру
гія сооруженія въ губерніяхъ находились въ полномъ техническомъ завѣдываніи главнаго управленія путей сообщенія и публичныхъ зданій. Поэтому, въ случаѣ потребности какихъ-либо, хотя бы самыхъ незначитель
ныхъ, строительныхъ работъ въ казенныхъ зданіяхъ, учрежденія, ихъ занимавшія, обращались въ строитель
ныя и дорожныя комиссіи, которыя составляли для нихъ
проекты, смѣты, производили работы и сдавали по нимъ техническіе и денежные отчеты. въ 1864 г., съ преобра
зованіемъ гражданской строительной части, завѣдываніе постройками на суммы общественныя, сословій, городовъ и земскихъ сборовъ отошло къ общественнымъ
учрежденіямъ, а казенная строительная часть передана въ м-во вн. дѣлъ на тѣхъ же самыхъ основаніяхъ, на коихъ она существовала въ главномъ управленіи путей сообщенія. Но уже въ скоромъ времени завѣдываніе нѣкоторыми казенными зданіями стало отходить къ другимъ вѣдомствамъ. Все болѣе и болѣе сталъ примѣняться принципъ децентрализаціи, и къ концу XIX сто
лѣтія въ вѣдѣніи м-ва внутреннихъ дѣлъ осталось лишь небольшое число зданій.
Одновременно съ тѣмъ, въ видахъ предоставленной городскимъ и земскимъ управленіямъ самостоятельности въ направленіи хозяйственныхъ дѣлъ и вытекавшаго отсюда права издавать обязательныя постановленія но
Съ неменьшей подробностью изложена и программа по части «гидравлическихъ производствъ». Въ нее вхо
дятъ: водоснабженіе, удаленіе нечистотъ, укрѣпленіе береговъ, устройство гранитныхъ набережныхъ, мосты, общее нивеллированіе для составленія постоян
ной система склоненій и всѣхъ направленій и проч.
Нужно не упускать изъ виду, что все это не простая инструкція, а законодательное предписаніе, для котораго въ настоящее время считаютъ достаточнымъ огра
ничиться самыми общими указаніями. Нужно думать, что законодательство, по крайней мѣрѣ, техническое, выиграло бы и теперь, если бы въ него было вложено столько же вдумчивости и любви къ дѣлу, сколько обнаруживаетъ приведенный отрывокъ. Вѣдь, строго го
воря, въ немъ изложена программа, годная, за малыми дополненіями, и для современныхъ большихъ горо
докъ, а во всякомъ случаѣ весьма удобопримѣнимая къ дѣлу разработки технической части строительнаго уложенія. Нужно признаться, что Сводъ уставовъ строи
тельныхъ 1832 г., несмотря на неполноту во многихъ частяхъ, а также на отсутствіе продуманной системы распредѣленія правилъ, какъ и вообще ближайшія къ нему по времени новѣйшія положенія по строительной части, далеко опередилъ свое время и еще нынѣ могъ бы служить образцомъ для предстоящихъ работъ. Къ сожалѣнію, его постигла иная участь.
Послѣ цѣлаго ряда новѣйшихъ указовъ и шести «продолженій», въ 1842 году послѣдовало новое изданіе Устава строительнаго, въ составѣ Свода законовъ.
Съ внѣшней стороны, въ этомъ изданіи Уставу дана большая самостоятельность, путемъ введенія отдѣльной отъ Устава путей сообщенія номераціи статей. Число статей увеличилось до 438 (противъ прежнихъ 368). Система, конечно, оставлена та же.
Коренное внутреннее отличіе новаго Устава состоитъ въ изложеніи строя управленія. Теперь «всѣ казен
ныя зданія въ государствѣ, не подлежащія особымъ вѣдомствамъ, состоятъ [*)] въ вѣдѣніи главнаго упра
вленія путей сообщенія и публичныхъ зданій». Пере
чень подвѣдомственныхъ зданій — прежній. Проекты и смѣты разсматриваются въ состоящей при главномъ управленіи комиссіи проектовъ и смѣтъ, а ревизія тех
ническихъ отчетовъ возложена на техническій отдѣлъ (1—4). «Для ближайшаго завѣдыванія въ губерніяхъ распредѣлительною и хозяйственною частью граждан
скихъ сооруженій, собственно до губернскаго состава
относящихся, на какой бы счетъ таковыя выстроены ни были..., состоитъ въ каждой губерніи, кромѣ Петербурга и Москвы (гдѣ существуютъ особыя строительныя уста
новленія). отдѣльное постоянное мѣсто, подъ названіемъ губернская строительная комиссія» (5). Окружныя правленія путей сообщенія участвуютъ въ дѣлахъ ко
миссій округа, впрочемъ, только временно, впредь до изданія особаго по этой части положенія. Въ остальномъ уставъ 1842 г. измѣнился мало, но, во всякомъ слу
[*)] Высоч. утв. полож. 29 сент. 1832 г.
чаѣ, онъ получилъ нѣкоторое развитіе путемъ добавленія новыхъ статей и ряда «приложеній». Необходимо,
впрочемъ, замѣтить, что съ подчиненіемъ главному управленію и его мѣстнымъ органамъ всѣхъ казенныхъ зданій въ губерніяхъ, уставъ 1842 г. пріобрѣлъ болѣе общее значеніе, тогда какъ въ первомъ изданіи онъ носилъ по преимуществу характеръ вѣдомственнаго регламента м-ва вн. дѣлъ.
Въ 1857 году, послѣ девятнадцати очередныхъ продолженій, вышло третье изданіе устава, состоявшее изъ 532 статей. Многимъ изъ насъ приходи
лось пользоваться этимъ изданіемъ, и всѣмъ памятно,
какъ трудно было въ послѣдніе годы истекшаго столѣтія справляться съ нимъ изъ-за множества отмѣненныхъ и исключенныхъ статей. Но въ первоначальномъ видѣ изданіе 1857 г. представляло собого уже довольно об
ширный сводъ строительныхъ правилъ. Правда, оно было нѣсколько обременено мелочными указаніями, но за то давало отвѣты на многіе практическіе вопросы.
1864 годъ открываетъ новый періодъ въ дѣлѣ управленія строительною частью въ имперіи. Высочайше утвержденнымъ мнѣніемъ государственнаго совѣта (29 октября, 41394), опубликованнымъ 12 ноября того же года, эта часть снова передается въ м-во вн. дѣлъ. «Управленіе по частямъ строительной и дорожной, заr.ѣдываемымъ нынѣ въ губерніяхъ строительными и до
рожными комиссіями, а въ столицахъ правленіями Ӏ и ӀѴ округовъ путей сообщенія, передать изъ вѣдомства глав
наго управленія путей сообщенія и публичныхъ зданій въ вѣдѣніе министерства внутреннихъ дѣлъ. Для завѣдыванія строительною и дорожною частями въ губер
ніяхъ, вмѣсто строительныхъ и дорожныхъ комиссій,
учреждены при губернскихъ и областныхъ правленіяхъ строительныя отдѣленія».
До введенія положенія 29 октября 1864 г. строительная часть составляла отдѣльную отрасль управленія государствомъ. Казенныя и общественныя зданія и дру
гія сооруженія въ губерніяхъ находились въ полномъ техническомъ завѣдываніи главнаго управленія путей сообщенія и публичныхъ зданій. Поэтому, въ случаѣ потребности какихъ-либо, хотя бы самыхъ незначитель
ныхъ, строительныхъ работъ въ казенныхъ зданіяхъ, учрежденія, ихъ занимавшія, обращались въ строитель
ныя и дорожныя комиссіи, которыя составляли для нихъ
проекты, смѣты, производили работы и сдавали по нимъ техническіе и денежные отчеты. въ 1864 г., съ преобра
зованіемъ гражданской строительной части, завѣдываніе постройками на суммы общественныя, сословій, городовъ и земскихъ сборовъ отошло къ общественнымъ
учрежденіямъ, а казенная строительная часть передана въ м-во вн. дѣлъ на тѣхъ же самыхъ основаніяхъ, на коихъ она существовала въ главномъ управленіи путей сообщенія. Но уже въ скоромъ времени завѣдываніе нѣкоторыми казенными зданіями стало отходить къ другимъ вѣдомствамъ. Все болѣе и болѣе сталъ примѣняться принципъ децентрализаціи, и къ концу XIX сто
лѣтія въ вѣдѣніи м-ва внутреннихъ дѣлъ осталось лишь небольшое число зданій.
Одновременно съ тѣмъ, въ видахъ предоставленной городскимъ и земскимъ управленіямъ самостоятельности въ направленіи хозяйственныхъ дѣлъ и вытекавшаго отсюда права издавать обязательныя постановленія но