Судьбы русскаго строительнаго законодательства. (Къ вопросу о пересмотрѣ Устава строительнаго).


(Продолженіе).
Какъ уже было замѣчено, самъ Клейнмихель, невидимому, не давалъ себѣ яснаго отчета о тѣхъ путяхъ, какими могли осуществиться его общія предположенія, не
смотря на то, что одно обстоятельство, казалось бы, могло направить его мысль въ должную сторону. Преобразовавъ въ 1842 году институтъ инженеровъ путей сообщенія по образцу военноучебныхъ заведеній, онъ не могъ не стре
миться къ тому, чтобы каждый офицеръ-путеецъ пріобрѣлъ на школьной скамьѣ не только запасъ свѣдѣній по технической части, но также и солидную подготовку къ слу
жебно-административной дѣятельности по вѣдомству, для чего неизбѣжно было ознакомленіе, между прочимъ, и съ крутомъ вопросовъ строительнаго права. А такъ какъ ото
послѣднее находилось тогда, какъ и теперь, въ зачаточномъ состояніи, а строительное законодательство не могло, по своей хаотичности, составить особую научную дисциплину, то возникала надобность въ соотвѣтствующей его переработкѣ, при чемъ не исключалась возмож
ность приспособить его и къ цѣлямъ преподаванія. Въ чемъ должна была состоять переработка устава, приказъ какъ будто и объяснялъ, но объяснялъ довольно загадочно.
Если раньше мы указывали, что Клейнмихель зналъ въ этомъ случаѣ, чего хотѣлъ, то имѣли въ виду, конечно, лишь общую цѣль его стремленій; что же касается пріе
мовъ достиженія этой цѣли, то онъ съ большою мудростью и предусмотрительностью затемнилъ нѣсколько свои мыс
ли по этому поводу, дабы не стѣснять самостоятельность комитета, дать ему иниціативу въ выборѣ лучшаго изъ всѣхъ представлявшихся способовъ. Не предрѣшая ничего въ указанномъ отношеніи, онъ тѣмъ самымъ вы
нуждалъ комитетъ остановиться съ особымъ вниманіемъ на вопросѣ о выборѣ одного изъ этихъ способовъ; себѣ же самому онъ оставилъ свободу сознательно примкнуть къ выбору авторитетной коллегіи. Такимъ образомъ, этой послѣдней предстояло разобраться въ дѣлѣ и выяснить прежде всего, какіе вообще пути были открыты для осу
ществленія тѣхъ общихъ предначертаній, которыя не столько сознавались, сколько чувствовались самимъ главою вѣдомства. Въ приказѣ его шла рѣчь и о строительномъ уставѣ, и о руководствѣ для инженеровъ и архи
текторовъ во всей ихъ дѣятельности, и объ учебномъ курсѣ — предметы весьма различнаго значенія.
На которомъ же изъ нихъ остановиться, чтобы не преступить воли суроваго графа? Для людей того рѣ
жима, при всей ихъ просвѣщенности, первѣйшая задача состояла въ томъ, чтобы угадать истинныя намѣренія высшаго начальства. Между тѣмъ вопросъ заключался вовсе не въ томъ, чтобы разгадать загадку, рѣшеніе ко
торой было будто извѣстно министру; дѣло было гораздо проще, но этого, по своей прямолинейности, не могли понять ни предсѣдатель, ни члены комитета. Ясно, что комитетъ долженъ былъ широко использовать предоста
вленную ему свободу дѣйствій — выбрать изъ всѣхъ возможныхъ направленій то, которое болѣе соотвѣтствовало данной цѣли, и представить свое заключеніе и программу работъ, но такъ, чтобы и то, и другое казалось единственно-возможнымъ слѣдствіемъ, логически вытекавшимъ изъ указаній гр. Клейнмихеля, — задача, конечно, весьма деликатная. Если бы комитетъ остановился на этомъ пріемѣ, то увидѣлъ бы, что приказъ министра оставлялъ
три выхода: либо — изложить техническія предписанія устава примѣнительно къ той послѣдовательности, которая соблюдается при осуществленіи всякаго рода строи
тельныхъ предположеній; либо, усвоивъ иную систему изложенія, предпослать уставу особое введеніе, заключающее въ себѣ тѣ общія начала, опредѣленія и поясненія изъ состава строительныхъ наукъ, которыя, об
легчая пониманіе и толкованіе закона, служили бы какъ обстоятельнымъ руководствомъ на практикѣ,
такъ и предметомъ изученія въ институтѣ и другихъ учебныхъ заведеніяхъ соотвѣтствующихъ спеціаль
ностей; либо, наконецъ, составить и учебный курсъ, и сборникъ законоположеній, но связать ихъ нѣкоторой
общей программой. Послѣ предварительной критической оцѣнки не трудно было бы сдѣлать правильный выборъ способа дѣйствій, но, какъ мы видѣли, комитетъ пред
почелъ остановиться на томъ, что казалось, съ одной стороны, болѣе угоднымъ начальству, а съ другой— представлялось болѣе родственнымъ техническому со
ставу учрежденія, и, не задумываясь, приступилъ къ разработкѣ учебника,
«Такъ какъ первое отдѣленіе учебной части строительнаго устава заключаетъ въ себѣ общія начала
строительнаго искусства, то, вслѣдствіе этого, прежде всего заняться составленіемъ 1 отдѣленія». Та