по крайней мѣрѣ, затронута. Если же, при всемъ томъ, въ послѣднемъ проектѣ обнаруживаются пропуски, то не слѣдуетъ ли думать, что, одна за другою, комиссіи допускали это сознательно, по какимъ-либо особымъ сообра

женіямъ. Для того, чтобы уяснить себѣ дѣйствительныя побужденія, руководившія въ этомъ случаѣ комиссіями, былъ одинъ только способъ и заключался онъ въ подроб
номъ изученіи всего дѣлопроизводства по пересмотру строительнаго устава за время съ 1865 г., т. е. за 47 лѣтъ. Однако, самое внимательное изученіе обшир

наго дѣлопроизводства комиссіи не дало ни малѣйшаго указанія на то, что такой порядокъ дѣйствій былъ предустановленъ по какимъ либо особымъ соображе

ніямъ. При такихъ условіяхъ оставалось признать, что всѣ указанные пропуски и недочеты являются простою случайностью, а потому должны быть восполнены въ томъ или иномъ видѣ. Ясно также, что и имѣющійся въ дѣлахъ комиссій матеріалъ, какъ болѣе или менѣе случайный,
далеко не исчерпываетъ всей совокупности предметовъ строительнаго законодательства и потому настоятельно требуетъ пополненія изъ новѣйшихъ источниковъ, безъ чего не было бы никакой возможности удовлетворительно обнять предлагаемую программу. Все это побудило редактора, принявъ за основаніе приведенный уже въ карточный порядокъ проектъ комиссіи 1902—1908 годовъ, перейти къ разверстанію (по карточной системѣ) и другихъ источниковъ. Съ весны по осень 1912 года редакторъ успѣлъ обработать все, что было доступно, и пола
галъ, что въ дальнѣйшихъ изысканіяхъ надобности не представится».

Представивъ затѣмъ списокъ изученныхъ и обработанныхъ имъ для проекта матеріаловъ, редакторъ заклю

чалъ свой докладъ: «Можно съ увѣренностью сказать, что приведенный списокъ исчерпываетъ или, по крайней мѣрѣ, намѣчаетъ всѣ вопросы, подлежащіе внесенію въ строительный уставъ. Въ настоящее время (1912 г.), располагая этимъ обширнымъ матеріаломъ, приведеннымъ въ удобную для пользованія форму [*)], я имѣю дѣй
ствительную возможность заняться какъ обработкой проекта комиссіи, такъ и восполненіемъ обнаруженныхъ пробѣловъ и притомъ — не собственными измышленіями, а цѣнными указаніями многолѣтняго и многосторонняго опыта». Къ этой работѣ редакторъ и былъ намѣренъ при
ступить. если бы техническо-строительный комитетъ утвердилъ, въ томъ или иномъ видѣ, предлагаемую или иную систему строительнаго устава.
Представленная тогда редакторомъ программа имѣла, въ общихъ чертахъ, видъ, изображенный на помѣщаемой здѣсь схемѣ.
Эти общія предположенія редактора были одобрены техническо-строительнымъ комитетомъ, при чемъ ука
зывалось на необходимость выдѣлить въ особую группу работы по устройству водоснабженія, канализаціи и освѣщенія городовъ — сообразно современному значенію этихъ устройствъ.
Изъ приведеннаго доклада легко видѣть, что первоначальная задача, состоявшая въ редактированіи, какъ тогда предполагалось, готоваго проекта комиссіи,
[*)] Въ докладѣ приведенъ перечень 112 русскихъ и иностранныхъ источниковъ, изъ которыхъ редакторомъ извлечено свыше 9 1/2 тысячъ положеній въ качествѣ матеріала для развитія проекта комиссіи.
силою необходимости значительно расширилась: дѣло шло уже не о редактированіи, а о перестроеніи обширнаго свода спеціальныхъ положеній, о всестороннемъ развитіи и значительномъ дополненіи его въ цѣляхъ начертанія исчерпывающаго строительнаго уложенія, которое отвѣчало бы: по содержанію — современному уровню строи
тельной техники и городского хозяйства, а по системѣ и изложенію — новѣйшимъ требованіямъ научной кодификаціи, въ истинномъ значеніи этого слова.
Само собою разумѣется, что удовлетворительное разрѣшеніе этой новой задачи требовало уже не тѣхъ сроковъ, какіе были намѣчены ранѣе.
Въ слѣдующемъ докладѣ комитету, 2 ноября 1913 г., редакторъ сообщилъ о сдѣланныхъ имъ переводахъ иностранныхъ законоположеній и объяснилъ, что «размѣ
щеніе обширнаго матеріала по рубрикамъ программы оказалось работой чрезвычайно сложной, такъ какъ весьма многія указанія, по содержанію своему, касались различныхъ пунктовъ и потому требовали дальнѣйшаго «расщепленія»; другія — не находили себѣ мѣста въ программѣ и тѣмъ самымъ побуждали къ развитію ея; наконецъ, бывали случаи, когда среди всего наличнаго матеріала не находилось подходящаго содержанія для намѣченныхъ программою статей; это обнаруживало теоретичность послѣднихъ, почему и приходилось ими поступиться. Такъ или иначе, часть проекта была обра
ботана, и редакторъ предполагалъ закончить ее въ январѣ 1914 года, о чемъ предсѣдателемъ комитета и было доложено министру внутреннихъ дѣлъ.
Первыя двѣ главы (465 статей) новаго проекта представлены редакторомъ въ техническо-строительный комитетъ 30 января 1914 года, а главы III и IV (850