ФЕВРАЛЬ 1 СРЕДА 1939 год № 25 (4208) ЦЕНА 10 KON. Ч. Победа социализма в СССР обеспечи- одобренные в основном Политбюро ЦК ВКП(б) ПУНКТ ПОРЯДКА ДНЯ С’ЕЗДА. г а) метод массовых ‘чисток, введенный 38 господство социалистической экономики. в начале НЭП?’а, в период оживления ка- Сообразно с коренными изменениями в 0б- питалистических элементов, чтобы отра- ласти экономики СССР изменился классо- дить партию oT проникновения в ев ряды вый состав населения СССР, За тоды co- людей, разлагавшихся в связи е НЭШТом, циалистического строительства были лик- потерял почву для нынешней обстановки, видированы все эксилоататорские элемен- когда капиталистические элементы лихкви- ты капиталисты, купцы, кулаки, спе- дированы. Кроме того, на практике, как кулянты. Трудящиеся СССР — рабочие, показал опыт, метод. массовых чисток врестьяне, интеллигенция — глубоко изме- исключает возможность единственно пра- Нились за тоды социалистического строи- вильного индивидуального подхода. в чле- тельства. о Коренным образом изменился рабочий клаве, превратившийся в совершенно но- вый класс, освобожденный от экеплоата- ции, Уничтоживший капиталистическую систему хозяйства и установивший со- циалистическую собственность на. средства производства. Коренным образом изменилось креетьян- * . ство, превратившееся в совершенно новое крестьянство, освобожденное от всякой экс- плозтации, являющееся в своем подавляю- щек большинстве колхозным крестьян- ством, базирующим свою работу и свое до- стояние не на частном хозяйстве, едино- личном труде и отсталой‘ технике, a Ha коллективной собственности, на коллектив- ном труде и современной технике. Изменилась интеллитенция, ставшая в своей массе совершенно новой интеллиген- цией, связанной всеми своими корнями © рабочим классом и крестьянством. Совет- ская интеллигенция -— это вчерашние ра- бочие и крестьяне и сыновья рабочих и крестьян, выдвинувшиеся на командные посты. Советская интеллигенция служит He гапитализму, как старая интеллиген- ция, а социализму и является равноправ- НЫМ членом социалистического, общества. Таким образом классовые трани между трудящимися СССР стираются, падают и стираются экономические и политические противоречия между рабочими, крестьяна- ши и интеллигенцией. Создалась основа уорально-политического единства советеко- Td общества, Это морально-политическое вдинство советского народа получило свое бивотящее подтверждение в создании блока коммунистов и беспартийных на выборах в Верховный Совет СССР и в Верховные (оветы союзных республик и в полной победе этого блока. Вокруг партии вы- росли многочисленные кадры непартийных большевиков, передовых рабочих, крестьян H интеллигентов, активных и сознатель- ных борцов за дело партии, проводников вв линии в массах. В этой новой обстановке назрела необ- ходимость изменения предусмотренных Уставом условий приема в партию новых членов. Ныне действующий, согласно уста- ву партии, порядок приема в партию по четырем разным категориям, в зависи- мости от социального положения прини- маемого в партию, явно не соответствует изменившейся в результате победы социа- лизма в CCCP классовой структуре совет- ского общества. Нужда в установлении разных категорий при приеме в партию и разного кандидатского стажа отпадает. В связи с этим для всех принимаемых в партию должны быть установлены единые условия приема и одинаковый кандидат- ский стаж, независимо от их принадлеж- ности к рабочему классу, крестьянству или интеллигенции, 2. Необходимо дополнить уставное по- Ложение о членах партии и их обязан- ностях положением о правах членов пар- тии, считающихся само собой разумею- Щимися, но не отмеченных в уставе. Та- кое дополнение устава партии отвечает росту активности членов партии и имеет исключительное значение для повышения их ответственности за дело партии, для ограждения членов. партии от проявлений бюрократизма. Параграф 57-й устава партии гласит, что: «Свободное и деловое обсуждение вопросов партийной политики В отдельных организациях или в партии в целом является неот’емлемым правом каждого члена партии, вытекающим из внутрипартийной демократии». Кроме этого права в уставе должны быть оговорены следующие права членов партии: a) право членов партии критиковать на партийных собраниях любого работника партии; 6) право членов партии избирать и быть избранными в партийные органы; в) право членов партии требовать лич- ного участия во всех случаях, котда вы- носится решение о их деятельности или поведении; г) право членов партии обращаться с любым вопросом и заявлением в любую партийную инстанцию вплоть до Uh BRII(6). 3. Уставом ВЕП(б) предусмотрены про- водимые периодическими решениями ЦВ ВКП(б) чистки партии. Опыт показал, что впредь необходимо отказаться от массо- вых чисток партии по. следующим моти- вам: нам партии, подменяя его огульным стан- дартным подходом в членам партии «по одной мерке», В связи с этим при массо- вых чистках имели место многочисленные необоснованные исключения из партий, & враждебные элементы, ‘пробравшиеся — B партию, использовали‘ чистки для травли и избиения честных работников; 6) метод массовых чисток неё дает %03- можности в полной мере’ осуществлять партийную установку о внимательном 01 ношении к членам партии, к работникам и на практике зачастую ведет`к ущемле- нию прав членов партии; в) по отношению к враждебным элемен- там, пробравшимся в_партию, маскирую- щим свое вражеское лицо средствами двурушничества и обмана партии, метод массовых чисток оказался мало действи- тельным и не достигающим пели; `г) метод массовых чисток оказался об- ращенным своим острием; главным обра- зом, против так’ называемых пассивных членов партии и приводил к исключению из партии честных и добросовестных ее членов по мотивам их, якобы, пассивности. В связи с этим периодические массовые чистки партии необходимо отменить, уста- новив, ‘Что партия” может, В. ‘обычном по- рядке очищать свои ряды от лиц, нару- цающих программу, устав, дисциплину партии. 4. Партия на февральско-мартовском пленуме ЦК 1937 тода и январском пленуме ЦЕ 1938 года осудила практику формального и бездушно-бюрократического отношения к вопросу о судьбе членов партии, об исключении из партии членов партии и о восстановлении исключенных членов в партии. Эта практика, как изве- стно, была широко использована проник- шими в партию каръеристскими элемента- ми, старавшимиея отличиться и выдви- нуться на исключениях из партии, равно как замаскированными врагами внутри партии, старавшимися путем широкого проведения мер репрессии перебить чест- ных членов партии и посеять излишнюю подозрительносеть в партийных рядах. Январский пленум ЦА 1938 года принял ряд мер, обеспечивающих ликвидацию практики огульных исключений из партии, установление на деле дифференцированного подхода при решении вопросов об исключе- нии из партии или о восстановлении ис- ключенных членов в. партии. В соответствии с этим пообходимо до- полнить устав рядом положений, которые должны: a) обеспечить Винный подход и тщательный разбор обоснованности обвине- кий, пред’явленных члену партий; 6) оградить права членов партии от всякого произвола; в) из’ять из практики применение ис- включения из партии, являющегося высшей мерой партийного наказания, по отноше- нию к членам партии, совершившим. ма- ловажные проступки. 5. Необходимо отменить уставное требо- вание к кандидатам, вотупающим в изр- тию, согласно ‘которому условием их приема ставится, помимо признания программы и устава партии и прохождения уставного кандидатекого стажа, также усвоение программы. Тов. Сталин в -докладе на февральско- мартовеком пленуме ЦЕ 1937 года указы- вал: «Чтобы усвоить программу партии, надо быть настоящим марксистом, про- ‘веренным и теоретически подготовлен- ным марксистом. Я не знаю, много ли найдется у нас членов партии, которые уже усвоили нашу программу, стали настоящими марксистами, теоретически ‘подготовленными и’ проверенными. Если итти дальше по этому пути, то нам пришлось бы оставить в партии только ‘интеллигентов и вообще людей ученых. Кому нужна такая партия? У нас имеется проверенная и выдержавшая все испытания ленинская’ формула о членстве в партии. По этой формуле членом партии считается тот, кто признает программу партии, платит членские взносы и работает в одной из ее организаций. Обратите внимание: в ленинекой формуле говорится не 06 усвоении программы, & о признании программы. Это две совершенно различ- ные. вещи. Нечего и доказывать, что ° прав здесь Ленин, а не наши партий- ные товарищи, Beye болтающие 06 ‚и критики последних, усвоении программы. Оно и понятно. Если бы партия исходила из того, что членами партии могут быть только та- кие товарищи, которые уже усвоили программу и стали теоретически подго- товленными марксистами, то она не со- здавала бы в партии тысячи партийных кружков, сотни партийных школ, где членов партии обучают › марксизму и помогают им усвоить нашу программу. Совершенно ясно, что если партия орга- низует такие школы и кружки среди членов партии, то это потому, что она знает, что члены партии ‘не успели еще усвоить партийную программу, не успели еще стать теоретически подготовленны- ‹ ми марксистами». По этим мотивам необходимо отменить указанное уставное требование, 6. Новые задачи партии, возникшие в связи с поворотом в политической жизни страны, ¢ принятием ‘новой Конституции Союза ССР, потребовали от партии cooT- ветствующей перестройки практики пар- тийной работы на основе безусловного и полного проведения в жизнь начал внутри- партийного демократизма, предписываемого уставом партии. В этих целях ‘партия ликвидировала имевшее место в практике партийной работы нарушение основ ‘демо- кратического централизма и восстановила, в соответствии © уставом партии, выбор- ность руководящих ‘органов ‘партийных организаций. Партия провела также: ряд дополнитель- ных мер, обеспечивающих проведение по- следовательной демократической практики, & именно: отмена практики ‘кооптации, воспрещение при, выборах. партийных орга- нов голосования еписком, ‘переход к го- ласованию по отдельным кандидатурам, обеспечение ‘за всеми членами партии неотраниченного права отвода кандидатов установление при выборах партийных органов закрытого (тайного) голосования кандидатов, установ- ление обязательности периодического созы- ва городских партийных активов, & в боль- ших городах — также и районных akTH- BOB. Устав должен отразить’ эти новые меро- приятия партии, проверенные практикой, обеспечившие дальнейшее развитие кври- тики и самокритики, под’ем ответственно- сти партийных органов перед партийной. массой, рост активности партийной массы, и тем самым способствовавшие вооружению партии для успешного разрешения новых задач политического руководства, 7. Согласно уставу партии для практи- ческой работы по осуществлению партий- ных решений и постановлений (и провер- ки их исполнения советско-хозяйственны- ин органами и низшими партийными орга- низациями) в обкомах, крайкомах, ЦВ нацкомпартий и ЦЕ ВЕП(б) должны суще- ствовать целостные производственно-отрас- левые отделы, причем «в каждом произ- водственно-отраелевом отделе сосредотачи- вается вся работа в целом по данной от- расли: оргпартработа, распределение и под- тотовка кадров, атитмассработа, производ- ственная пропаганда, наблюдение за вы- полнением партийных решений соответ- ствующими советско-хозяйственными орга- ‘нами и партийными организациями», Практика показала, однако, что такая организация партийного аппарата оказа- лась недостаточной. Центральной организационной задачей партии за истекший период и в настоящее время была и остается задача правильного подбора людей и проверки исполнения. Этому вопросу придавал исключительное значение Ленин, указывая на Х!-м С’езде партии: «Мы пришли к тому, что твоздь 1о- ложения — в людях, в подборе людей... Подбирайте нужных людей и проверяй- ‘те практическое исполнение, — и это народ оценит». В своем докладе на ХУП С’езде партии тов. Сталин со всей силой подчеркнул зна- чение правильного подбора людей и про- верки исполнения, говоря: «Победа никогда He приходит са- Ma,— ee обычно притаскивают. Хоро- шие резолюции и декларации за гене- ральную линию партии — это только ‘начало дела, ибо они означают лишь желание победить, но не самую победу. После того, как дана правильная линия, после Toro, Kak дано правильное реше- ние вопроса, успех дела зависит от 0р- ганизационной работы, от организации борьбы за проведение в жизнь линии партии, от правильного подбора людей, от проверки исполнения решений руко- водящих ‘органов. Без этого правильная линия партии и правильные решения рискуют потерпеть серьезный ущерб. Более того: после того, как дана пра- вильная политическая линия, организа- ционная работа решает все, в том числе HOBBIM © OpraHost,— и судьбу самой политической: линии, — В ее выполнение, или ее провал». Опыт показал, что слабости нашей ор- ганизационной работы по’ подбору людей и проверке исполнения до сих пор не пре- одолены. Распыление дела подбора кадров между производственно-отраслевыми отде- лами привело к снижению размаха орга- низационной ‘работы, затруднило ‘необходи- мое передвижение работников из одной отрасли в другую, выдвижение людей, це- лесообразное использование их на тех участках, которые в данный момент пред- ставляют 0с0бую важность для партии. Распыление дела подбора кадров по раз- личным. производетвенно-отраслевым отде- ам партийного. аппарата стало прямым тормозом успешного разрешения задачи подбора и распределения кадров. Эта зада- ча требует направления всей работы по кадрам из единого центра путем концен- трации этой работы в едином аппарате, тде должны быть сосредоточены опыт по подбору кадров, дело изучения кадров, опыт по ‘их расстановке, › Г ЦЕ ВКП(б), учитывая такое положение, принял ряд мер, сосредоточив дело подбора кадров в Отделе руководящих парторганов (ОРПО ЦЕ). Принимая, однако, во внима- ние первостепенную важность дела подго- товки и ‘подбора кадров’ и. большой об’ем этой работы, следовало ‘бы ‘реорганизовать ОРПО, выделив работу по кадрам всех OT- раслей работы в самостоятельное Управле- ние кадров, а вопросы партийно-организа- ционного руководства — в сиециальный Организационно-инструкторский отдел. 8. Недостаточной оказалась также прак- тика распыления проверки исполнения партийных. директив ‘между различными производетвенно-отраслевыми отделами. Эту работу необходимо также. концентрировать в одном месте, изменив, в соответствии с этим, характер деятельности RIK. Цен- тральной задачей ВПЕ долавна стать задача усиления контроля за выполнением реше- ний ЦЕ ВАП(б) и организации ‘системати- ческой проверки. работы местных ‘органи- заций. Необходимо ‘установить, что ВПЬ работает при ЦВ ВЕП(б). В связи с этим отпадает необходимость выборов ВПЕ непо- средетвенно на С’езде партии. Юомиссия партийного контроля. должна избираться пленумом Центрального Комитета ВКП(б) и работать под ООО и по дирек- тивам ЦА BRI(6). 9. Задача, диквидации теоретической и политической ‘отсталости партийных. кад- ров, задача ‚ вооружения членов партии марксистеко-ленинской теорией и овладе- ния большевизмом требует поднятия на надлежащий уровень деда партийной про- паганды и агитации; в соответствии с ре- шением ЦЕ «0 постановке партийной про- паганды в связи с выпуском «Краткого курса истории ВКП(б)». ПЕ ВКП(б) должен иметь мощный аппа- рат пропаганды и агитации в виде Управ- ления пропаганды и агитации, сосредотачи- вающий всю работу по печатной и устной пропаганде и агитации. 10. Производственно- -отраслевые отделы ЦЕ ВЕП(б) должны быть ликвидированы, за исключением Сельекохозяйственного от- дела, ввиду 0с0бой важности задачи кон- троля и наблюдения 3a деятельностью со- ветских и партийных организаций в обла- сти сельского хозяйства, и Отдела школ, который должен контролировать постановку дела народного образования во всех рес- публиках. у В обкомах, райкомах и ДЕ. нацкомпар- тий должны быть ‘созданы ‘отделы: кадров, пропаганды ‚и агитации, организационно- инструкторский и сельскохозяйственный и упразднены все остальные производствен- но-отраслевые отделы. В райкомах и. горкомах необходимо иметь отделы: кадров, пропаганды: и aru- тации’ и организационно-инструкторский. Руководство отделами пропаганды и аги- тации и отделами кадров в обкомах, край- комах и ЦВ нацкомпартий должно ‘быть возложено на особых секретарей. 11. В условиях быстрого. под’ема социа- листического хозяйства, быстрого политиче- ского и культурного ‘роста рабочих, кре- стьян и интеллигенции резко повысился темп партийной и государственной жизни. Для того, чтобы осуществлять руководство государственными и партийными делами, быстро реагировать на запросы, выдвигае- мые жизнью, и своевременно разрешать назревшие вопросы, необходимо дополнит существующую. вхему центральных а заций партии С езд партии, ЦВ ВЕП(б)— Веесоюзной партийной конференцией. Это тем более необходимо, что большой промежуток времени › между с’ездами партии ‘ограничивает возможность выдвижения. на руководящую работу, и в особенности B IK. BRIL(6), выросших кадров работников партии, а конференция могла бы дать партии такую возможность, связи с этим назрела необходимость дополнить схему центральных организаций партии — С’езд партии, ЦК ВЕП(б) — Всесоюзной конференцией партии, созывае- мой не реже одного раза в год из предста- вителей местных организаций, с тем, чтобы тлавной задачей Всесоюзной конференции партии считать обсуждение назревитих во- просов политики партии, Всесоюзной конференции партии’ нужно предоставить право замены части членов ЦВ, то-есть право вывода из состава ЦЕ отдельных членов ЦЕ, не обеспечивающих выполнения ими своих обязанностей, как членов ЦВ, и замены их другими, но в количестве не более одной пятой состава ЦК, избранного С’ездом партии. Конферен- ция пополняет состав членов ЦЕ из числа кандидатов, избранных С’ездом партии, и взамен их избирает соответствующее коли- чество новых кандидатов в члены ЦВ. Решения конференции, за исключением решения о замене членов ЦК и избрании новых кандидатов в члены ЦИ, не нужда- ющегоея в утверждении ЦК ВАП(б), под- лежат утверждению ПА ВЕП(б). Решения конференции, утвержденные ЦЕ ВЕП(б), являются обязательными для всех партий- ных организаций. Делегаты конференции избираются на пленумах обкомов, крайко- мов и ЦК нацкомпартий; Члены. ЦК, если они ‘не являются делегатами по уполномочию от местных организаций, уча- ствуют в работах конференции с правом совещательного голоса. 12. За истекший период на основе под’- ‘ ea партийно-политической и партийно- организационной ‚работы укрепились пер- вичные парторганизации, улучшилась их Связь © массами, повысилась авангардная. ‘роль коммунистов, поднялся уровень пар- тийной жизни. Партийные организации ближе подошли к практическим вопросам хозяйственного ‘и культурного строитель- ‘ства. Опыт показал, что успешная работа партийных организаций была обеспечена там, где первичная партийная организа- ция сумела. сочетать. партийно-политиче- Оо Р.ГА.Н ЦЕНТРАЛЬНОГО и московского КОМИТЕТОВ влксм Тезисы доклада тов. А. ЖДАНОВА на ХУШ с’езде ВКП(б), скую работу с борьбой за успешное вы-_ полнение производственных планов, 3a улучшение работы государственного. аппа- рата, за освоение новой ‘техники, 38 укрепление трудовой дисциплины. с. раз= вертыванием. стахановского. движения, © выдвижением на партийно-хозяйственную работу новых кадров. И наоборот, там, где партийные организации отошли в сторо- ну от. хозяйства, ограничив свои задачи агитацией, или там, тде партийные орга- низации приняли на себя не свойственные им функции руководства хозяйством, под- меняя и обезличивая хозяйственные‘ орга- ны, там работа неизбежно попадала вту- пик. В настоящее время назрела необходи- мость более точно ‘определить задачи раз- личного типа первичных партийных орга- низаций и в частности таких различных типов первичных партийных организаций, как партийная организация на производ- стве (фабрика, завод, совхоз, колхоз) и партийная организация наркомата. ‘ Пар- тийной организации производственного ти-” па (фабрично-заводской, совхоза, колхоза) должно’ быть предоставлено право’ контро- ля за состоянием дел предприятия, совхо- за или колхоза, Это должно ‘привести к усилению роли и ответственности первич- ных партийных организаций на. производ-. стве. Что касается партийных организаций наркоматов, то они, не имея, в силу спе- цифических условий, функций контроля, должны усилить свою роль в деле улуч- шения работы государственного аппарата. Наркоматские партийные организации обя- заны. сигнализировать о недочетах работы того или иного наркомата, отмечать недо- статки отдельных работников и сообщать, о них в ЦЕ и руководителям наркбмата. Все члены партии, работающие в том или ином наркомате, должны об’единяться общенаркоматской партийной организаци- ей. Секретарь первичной организации нар- комата должен утверждатьея ЦЕ ВВП(б). ХУШ С’езд ВЕЛ(б) постановляет внести в устав ВАП(б) следующие ‘основные изме- нения. и дополнения: ee I. О членах партии и их правах и обязанностях. 1. Отменить существующие категории при приеме из кандидатов в члены партии и установить единый порядок приема из кандидатов в члены‘ партии для рабочих, крестьян и интеллигенции. Все вступаю- щие в партию обязаны представить реко- `мендации трех членов партии с трехлет- ним партийным стажем, знающих их по совместной работе не менее одного тода. Для выходцев из других партий сохранить ныне действующие уставные правила. Ре- шение первичной партийной. организации 0 приеме в партию вступает в силу по утверждении его райкомом или горкомом. 2. Дополнить раздел о членах партии и их обязанностях пунктом о правах чле- нов партии, включив: ` a) право членов партии критиковать на партийных собраниях ‚любого работника партии; ° 0) право членов партии избирать и быть избранными в партийные органы; в) право членов партии требовать лич- `ного участия во всех случаях, когда вы- носится решение о их деятельности или поведении; г) право членов партии обращаться © любым вопросом и заявлением, в любую партийную инстанцию вилоть до ПЕ ВЕП(б). 3. Отменить ‘периодические массовые чистки партии, ‘установив, что партия может в обычном порядке очищать свой ряды от лиц, нарушающих программу пар= тии, устав партии, дисциплину партии. 4. Установить, что при решении вопросов 0б исключении из партии или восстановле- нии исключенных в правах членов пар- тии должен быть обеспечен максимум осторожности и товарищеской заботы и тщательный разбор обоснованности обви- нений, пред’явленных члену партии, и что за мелкие проступки (неявка. на, собрание, неуплата в срок членских взносов) должны применяться предусмотренные уставом ме- ры партийного воспитания и воздействия, & не исключение из партии, являющееся высшей мерой партийного наказания. 5. Решение первичной партийной орга- низации 0б исключении из партии, & так- же о восстановлении исключенных в пра- вах членов партии приобретает силу лишь в том. случае, если оно утверждаетея обко- мом (крайкомом) партии. 6. Апелляции исключенных из партии должны рассматриваться, ‘соответетвующи- ми партийными органами не позднее, чем в двухнедельный срок. 7. Отменить уставное требование к кан- дидатам, в силу которого товарищи, про- шедшие кандидатский стаж, признающие программу партии’и подчиняющиеся ее уставу и дисциплине, все же не могут считаться членами партии, пока они не усвоят программу партий, т. е. пока они не станут марксистски НЫ партийцами; п. О кандидатах в члены партии. 8. Привести раздел о кандидатах в чле-, крестьян и интеллигенции ны партии в соответствие с разделом о членах партии (отмена категорий по приему). общий для 9. Установить рабочих, капдидатекий стаж сроком в один год. 10. Для выходцев из других партий сохранить ныне В уставные правила. TL Об организационном строении партии. Г: ВЕЛЮЧИТЬ в устав следующие до- партии неограниченное право отвода кан- полнительные положения, вытекающие из дидатов и критики послехних; задач проведения в партии последователь- ной демократической практики и осуще- ществления до конца основ’ демократи- ческого централизма: а) воспретить при выборах партийных органов толосование списком. Голосование производить по отдельным кандидатурам, обеспечивая при этом за всеми членами 6) установить при выборах партийных органов закрытое (тайное) — голосование кандидатов. 12. Учитывая 060б0е политическое зна- чение партийного актива в жизни партии, ——ы=—е==———ые—у <. (Окончание на 2-Й стр.) АТВ