к новому закону о строительстве населенных мест
рсфср
н. а. милютин
Печатаемое нами ниже постановление Всероссийского центрального исполнительного коми
тета и Совета народных комиссаров РСФСР от 1 августа 1932 г. имеет совершенно исключи
тельное значение для строительства новых и реконструкции существующих населенных мест РСФСР.
Это постановление разрешает ряд дискуссировавшихся в течение последних 3 лет, не только
в нашем Союзе, но и за границей, крупнейших принципиальных вопросов устройства населен
ных мест; тем самым это постановление намечает вехи социалистической планировки городов.
Так, прежде всего, это постановление в основу планировки социалистических городов кладет разработанную Секцией социалистического расселения Института экономики Комакадемии зо
нальную систему, устанавливая «образование на территории населенного места в зависимости от типа и характера этого места районов по их функциональному назначению (промышленных, транспортных, жилых, защитных и сельскохо
зяйственных)». Образование функциональных районов, как об этом говорится в законе, преследует в первую очередь создание наиболее благо
приятных условий для работы и деятельности производственных предприятий, установление наиболее короткой и удобной связи трудящихся с производством, а также создание необходимых санитарно-гигиенических условий труда и жизни населения.
Таким образом новый закон подчеркивает функциональный признак в подразделении на отдельные районы (зоны) населенных мест, причем