10 августа 1948 г. №
	188 (1102). СТАЛИНСКИЙ - Сокол
	 
	они
	Кое Судоходство для осуществления тех
	принципов, которые будут выражены _в
конвенции, ‘за то, чтобы было обеспечено
	RRNA AUP CV IOXOACTEO
на основе равенства в отношении TOPTOBLIX
	‹ ДеЛегании: па

 

Hiymaticnoll оно
	ОГО 6 августа 1978 года
	это было соверленно неизбежно, Мы зна­ем, что Синайекое соглашение 1938 гола,
в силу которою Европейская Дунайская
Комиссия утеряла важную часть своих
полномочий. является в конпе концов ком­течь ГЛАВЫ СОВОТекой AC
AL fll, ДИО
	(Окончание, Нач. см. в «Сталинском соколе»
за 8 августа),
	< Но это совсем не то, о Чем говорил г-н
Кеннон, несправедливо критикуя упомяну­тые договоры. В свете такого рода фактов
	рочь главы советеной  долегации
‚Ша Дунайской конференции
К, Я, ВЫМШИНОКОГО 7 августа 1948 года
	1. ЕЩЕ РАЗ О КОНВЕНЦИИ 1921 ГОДА
И МЕЖДУНАРОДНОМ СУДЕ
	Я не предполагал вновь выступать по во­ключения Международного вуда, предло­просу, по которому сегодня сделал подроб­ное заявление председатель ^ английской
делегации. Советская делегация уже изло­жила свою позицию по поводу английско­го предложения о передаче на рассмотре­ние Международного суда“ вопроса о Кон­венции 1921 года, а также о том, какие
тосударетва являются участниками лейст­вующих конвенций по Дунаю. Поскольку,
однако, английская делегация сочла необ­ходимым ‘вновь выступить в защиту своего
предложения, причем значительное место. в
этом выступлении было уделено позиции
Советского Союза, я должен вернуться к
этому вопросу. Моя задача облегчена вы­ступлениями предетавителей Венгрии. Чехо­словакии, Румынии и Ролгарии, которые
	подвергли английское предложение критике
п предотавили весьма аргументированные
соображения против этого предложения. Co
своей стороны к сказанному ранее должен
добавить следующее.

Английский делегат указал на то, что в
его предложении идет речь о получении от
Международного суда не консультативного
заключения, & решения по поетавленному
вопроеу. Однако в английском документе и
в об’`яснениях. которые были ранее схела­ны английской делегацией, были употреб­лены такие формулировки, которые. позво­ляли думать, что английская делегация
ставит вопрос о передаче в Международ­НЫЙ суд альтернативно, добиваясь или
решения Международного суда по этому
вопросу, или его консультативного заклю­чения. Я указывал на то, что это предло­жение и в том и в другом елучае лишено
всякого основания. Я старался показать
прошлый раз несостоятельность предложе­ния английской делегации, рассчитываю­щей получить решение Международного
суда и использовать его в качестве. допол­нительного аргумента в пользу своей пози­ции. Я старался показать, что такие дока­зательелва не имеют под с0бой никакой
правовой почвы. Сделанные мною ссылки
на статью 96 Статута Международного су­да и на статью 36 Устава Организации
0б’единенных Наций относились к. вопросу
© том, в каком порядке могут быть получе­ны консультативные заключения Между­народного суда, причем моя аргументация
сводилась к тому, что получение Дунай­ской конференцией консультативного за­В доказательство того, что Конвенция
1921 года не потеряла своей силы ине
межет потерять своей силы без согласия
всех участников этой конвенции. ^ ссыла­лись На’ самую эту конвенцию, и, в ‘част­ности, на ее статьи 5 и 42. Как известно,
эти статьи, се одной стороны, говорят o
TOM, что-ничего He изменяется в правах,
полномочиях и т. д., вытекающих из до­говоров, конвенций и т. д., относящихся в
Дунаю (ст.5) и что конвенция может быть
пересмотрена в том порядке, как это’ уста­новхено конвенцией, то-есть лишь при
согласии двух третей государств, подпи­савших конвенцию (ст. (42). Таким обра­30M, доказательство. того, что Конвенция
1921 года все еще сохраняет свою силу,
черпается из самой этой конвенции. Полу­чаетея довольно курьезное положение: в
качестве доказательства того, что сущест
вует Конвенция. 1921. года, что она He по­теряла своей силы и что не потеряли так­же силы те «приобретенные права», кото­пые указываются в этой конвенции, при­водится не что иное, как сама эта конвен­ция, как отдельные статьи этой же самой
конвенции. В логике такой способ доказа­тельства называется доказательством по
принципу Чет рег Чет, что означает в
	женное английской делегацией, не преду­сматривается установленным для этого 1о­рядком. Из этого следовало, что предложе­ние обратиться в Международный суд 3&
консультативным заключением, если мож­‚но так понять предложёние английской
делегации, также лишено правовых оено­Г ваний. Теперь английская делегация раз’
_яснила, что она добивается не консульта­тивного заключения, а решения Междуна­родного суда. Это не меняет дела. Это низ
чего не меняет и в тех возражениях, ко­‚торые мною были представлены раньше
против английского предложения. Я поста­раюсь сегодня представить Конференции
дополнительные соображения, которые Мот­ли бы показать, что поднятый английской
делегацией при поддержке делегаций США
и Франции вопрос об обращении в Между­народный суд за решением по поводу тото,
сохраняет или не сохраняет свою силу в
настоящее время Конвенция 1921 тода, не
имеет также и практического смысла, кав
вообще ие имеет никакого отношения Е
текущей работе нашей конференции. Я
должен вновь: заявить; что решение Меж»
дународного суда, которого добиваются три
западные делегации, ни в какой мере не
может повлиять на то, чтобы. наша конфе­ренция не довела до конца свою работу
или чтобы она в ходе своей работы изме­Нила свои позиции, которые определяются
в значительной мере ‘решением четырех
министров иностранных дел, сотласован­ным, Как это было ужесказано, в 1946
году в Нью-Йорке. В данный момент, мне
кажется, нас должна интересовать больше
всего эта практическая сторона: дела.
Подойдем к вопросу именно с этой ето­`рены. Нам предлагают обратиться в `Меж­дународный суд, чтобы он ответил на по­ставленный выше вопрос и тем самым поз
ложил конец возникшему по этому поводу
спору. Но что может сказать по этому поводу
Международный суд? Как он может отве-_
тить на вопрос 0 том, существует ли Кон­венция 1921 года или не существует?
`Лелжно быть ясным. что лля отвега на

 
	этот вопросе Международный суд не может
рувоводиться липть тем, была или не была
формально отменена Конвенция 1921 года
и была она или не была формально приз­нана потерявшей свою силу;
	сущности повторение того. же самото или
одного и того же, Конечно, это не способ
доказывания. Таким способом ничего дока­зать нельзя, ибо получается порочный
круг, из которого таким путём выход най­ти невозможно. ;

Нам говорят: Конвенция 1921 года сб­храняет свою силу потому, что эта кон­венция не претерпела изменений, преду­смотренных статьей 42-й. Но вели полвер­гается сомнению действительность самой
конвенции, то этим самым подвергается
сомнению и действительность каждой ев
статьи, в том числе и 42-й статьи. Следо­вательно, доказывать, что Конвенция 1921
года не потеряла своей силы, нельзя ссыл­ками на отдельные положения этой же са­мой конвенции. Мам говорят, что государ­ства, подписавшие Конвенцию 1921 года,
не потеряли тех прав, которые были пре­доставлены им этой. конвенцией, В доказа­тельетво ссылаются на статью 5 Нонвен­ции 1921 года. Это значит, что доказа­тельством в пользу Конвенции 1921 года
принимается сама эта конвенция и в дан­ном случаесстатья 5. Это тот же порочный
круг,. из которого также подобным образом
выхола Нет.
	2. ПОРОЧНЫЙ КРУГ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
	дунайеких госуларетв. Это--беновнов поло­ъение, которым мы руководетвуемся в на­шем советском проекте конвенции. В этом’
мы расходимся с антлийской и американ­ской делегациями. Мы за такую конвен­цию, которая закрепила бы за  придунай­скими странами все’ права суверенных 1о­сударств в отношении Дунайского судоход=
ства. Делегации США и Великобритании
против этого. Они хотят вернуться к тем
порядкам, которые все права на Дунае от­давали не лунайским державам. Поэтому
очи и доказывают. что Конвенция 1991
года действует, Поэтому они ‘и хотят, что­бы новая конвенция походила на старую,
как две капли воды.
	какую цель имеет замеч м ито   И Навиг 5 РО ЖЕ ЕЕ Орест:
нае ме имеет замечание 0 том, что   Н Навигационных сборов и торгового судо­промиссом между. © оной. стоны   Aur
	промиссом между, с одной, стороны. Анг
лией и Францией и, е другой cropount,
Румынией. которая не желала считаться с
Европей”кой Дунайской Комиссией и т0е­бовала пересмотра полномочий этой комис­сии, $ 7

Таким образом, мы исходим из того, что
все доводы с точки зрения  суверенности
экономических интересов  придунайских
государств ‘диктуются необходимовтью` 10-
ставить Дунай под управление самих Нои­тиворечит тем документам, которые я сей­Час огласил и которые при внимательном
	отношении к ним не дают возможности го­ворить 10, что сказал представитель амери­канской делегации.
	[-н Веннон говорил, что конвенция лолж­на быть построена так, чтобы не было за­труднений для работы в отношений нави­совершенно
	ции. В нашем проекте ‘это
отчетливо сказано. RB Teern
	ao wt 1 бое 910 Не является открытой
Формой того давления. которое заранее
предлагается обеспечить за посударствами,
че имеющими никакого отношения к Ду­наю, во всяком случае имеющими гораздо
меньше отношения, чем к Суэцкому кана­лу, Панамекому каналу или к судоходству
на реке Святого Лаврентия?! Разве это не
означает попытку обеспечить контроль за
Дунайским Судоходством со стороны этих,
совершенно никакого отношения не имею­щих к Дунаю, государств, экономиче­ские интересы. которых ни в какой  мепе
	‚Но связаны ‚6 задачами организации Дунай­А <= = ЗИ
	ского судоходства? Это неприемлем. _Мы
исхолим из другого принципа, из того
принципа, что в“е вопроеы Дунайского су­хоходства должны быть в компетенции
придунайоких государств и что Дунайская
комиссия должна, быть не главным верпи­телем судеб на Дунае, а должна быть ко­ординирующим центром, чтобы не было
разнобоя, чтобы не было противоречия ме­жду правилами судоходства, полицейского
надвора. таможенного и санитарного надзо­ра. которые будут установлены  прибреж­ными . государствами, чтобы. устранить
этот разнобой и обеспечить необходимое
	В своем выступлении г-н_ Кеннон на­помнил © предложении послать на эту
конференцию  наблюдалелей Организации
	EE IESE

0б’единенных Наций. Он выразил затем со­жаление, что Советский Союз не согласил­ся © этим предложением. Однако он. не
сказал ничего о тех мотивах, по. которым
это предложение действительно советеким
	COM НЕМАН ДОНОТБИТОЛЬНо. COBCTCRAM
правительством было отклонено. Поекольку
-н Кеннон затронул этот вопрое, я должен
ответить на него. В самом деле, чем было
вызвано предложение правительства Вели­кобритании и Организании  0б’единенных
Налий послаль на эту конфеленнию наблт­дателей ООН? Почему на этой конференции
	понадобилось иметь наблюдателей от Орга­низации 0б’единенных Наций. тогла как на
	других конференциях ни в Ввропе, ни в
Америке таких наблюдателей не было? Ее­тественно, CCCP we cued возможным co­гласитьея на такое предложение, которое
носило столь исключительный характер и
не вызывалось никажими леловьгии 600бра­жениями. Теперь; ознакомивтиев с основ­ными положениями новой конвентии по
Дунаю, предложенными английской  деле­тацией. в которых особенно подчеркивает­ся необходимость поставить Дунайскую ко­миссию под контроль Организации 0б’еди­ненных Наций. становятея яеными и те
	MOTHBEI, которыми . ОЧчевихлно. ЗУковолетТво­валея генеральный секретапиат - Оотаниза­ции 0б’единенных Наций и. правительство
Великобритании, вылвинувшее свое  прел­ложение 0 посылке на эту конференцию.
	наблюдателей ООН. Это лишний раз  под­4. ПОПЫТКА ИСПОЛЬЗОВАТЬ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД
	Такую попытку неожиданно. сделала ан­глийская делегация. решившая, повидимо­му, поспешить Ha помощь французской де­легации в ее безусенном. отстаивании
«приобрэтенных» 27 лет тому назад
«прав». Настаивая на этих «приобретенных
правах» =— mo Конвенции 1921 года, —
г-н Тьери обещал © документами в руках
уничтожить ‘Ююридичеокую . аргументацию
советской делегации ®тносительно того, что
Конвенция 1921 года потеряла силу. Ho
после его выступления я-не почувствовал
такото эффекта. Самый сильный аргумент,
который использовал г-н Тьери, заклю­чался в том, что в 1940 году было опуб­ликовано коммюнике (a этому предшество­вало соглашение): в. котором Советский
Союз заявил о том, что ликвидируются
Международная Дунайская Комиссия и Вв­ропейская Дунайская Комиссия. Тьери
рассуждал так: если в 1940 rory потребо­валось такое сообщение, энажит Советский
Союз yo 1940 пода признавал, что Конвен­ция 1921 года сохраняет свою силу. Во я
должен сказать совершенно обратное.
Именно потому. что Конвенция 1921 года
уже­не действовала, утеряла’ свою силу, и
явилась необходимость ликвидировать те
комиссии, которые потеряли всякое осио­вание для своего существования, потеряли
под своими ногами легальную почву. Как
могли дальше действовать Международная
	Дунайская Вомиссия й Европейская Дунай­ская Вюмиссия, когда не действовала сама
конвенция, ‘на основании которой эти“ ко­миссии были организованы? Можно только
пожалеть, что лишь в 1940 гоу был
оформлена ликвидация этих комиссий. Ho
по существу они были-ликвидированы уже
в 1938 году, после. Синайского . соглаше­ния. Ведь извеетно. что Синайекое сотла­шение вынуло из Европейской . Дунайской
Комиссин ее душу, ее полномочия по управ­лению Дунаем, которые были душой этой
комиссии. Без соответствующих  полномо­чий комиссия — это не орган, а футляр,
таким футляром и ‘оставалиеь еше: комис.
сии, „созданные Конвенцией 1921 тода.
Вместо Европейской Дунайской Комиссии
	действовало Автономное Румынское Управ­ление на Нижнем Дунае, к которому пере:
пыли полномочия ПЕвропейсекой Дунайской
Комиссии еще в 1938 году. Кстати, сле­дует обратить внимание: На то, что в ком
	ставилея вопрос о приглашении Греции,
но он был снят.

Итак, у нас есть уже согласованное: ре­шение относительно состав» настоящей
конференции, а нам теперь  шреллагают
шахматным ходом относительно Междуна­родного: суда и трибунала приостановить
работу конференпии и не двигаться с ме­Ста, Пока Все т6, которые могут быть эвен­туально призналы сторонами в бывшей
Конвенции 1921 года. не согласятся при­нять участие в Новой конвенции. Ham
предлагают фактически распустить эту
конференцию и созвать новую, в другом
составе. Вот почему я говорю, что самая
постановка вопроса © TOM, действует ли
Конвенция 1921 тола в настоящее время и
кажие государства являются ев участника­ми, не имеет отношения к 1аболе AaH­ной конференции. потому чи данная -кон­ференция призвана в TOM ` составе,
который ‘был согласован 2 мда TOMY
назало между четырьмя великими дер­Жавами, — подготовить новую конвенцию
о режиме судоходства на Дунае, вне зави­CHMOCTH от постановлений каких-либо ра­нее действовавших международных актов
о режиме Дуная. 0

Eean предполагается просто Получить
консультативное заключение от Междуна­родного суда, как можно было бы понять
предложение английской делегации, то это
не соответствует. уставу Организации
06’единенных Напий. полому что сталья 96
этого устава определяет порядок получе­ния консультативных заключений, т. е.
они могут даватьея пб запросу Генераль­ной Ассамблеи, Совета Безопасности’ и
иных управомоченных на то органов Орга­низации 00’елиненных Надий, вроде Эко­номического и Социального совета и спе­циализированных учреждений. Но ни к
первому, ни ко второму, ни к третьему
разряду нельзя отнести нашу конферен­цию, рЯд членов которой к тому же пока
даже не являелея членами ООН. Поэтому
нужно, на мой взгляд, отклонить предло­дение английской делегации, так, как нет
никаких оснований принимать это. предло­щение. = 2

Я хочу еще остановиться на’ замечаний
г-на Тьери о том, что французское прави“
тельство не подписывало мирных догово­ров-с’Болгарией, Румынией и Венгрией и
Что в силу этого оно не отвечает за ста­тьи 34, 36, 38 мирных договоров 1947
Года. с этими странами, которые говорят о
судоходстве на Дунае и которые восироиз­водятся в статье 1 советского проекта кон­венции о Дунае. . :
Верно, что французское правительство
не подписывало этих договоров, потому что
оно не находилось в состоянии войны ©
этими государствами. Но дело совсем не в
этом, а в том, что французское правитель­ство в лице г-на Вув ле Мюрвилля участ­новало в ноябре-декабре 1946 года в
Совете министров иностранных ‘дел, где
был согласован текст, коТорый у нас вос­производится в качестве статьи 1 совет­ской конвенции. Таким образом. наша, фор­мулировка: есть в то же время и француз­ская формулировка в такой же мере, в ка­кой она является английской и американ­ской. За нее, эту формулировку. мы все
	четверо. несем. ответотвенноеть, HOO MET CO-.
raachiuch C ней, и дело вовсе нев TOM,
	подписало ли французское правительство
договоры, в Которых эта формулировка
значитея под статьями 34, 36, 38, а важ­Но, что текст этих статей был согласован
полностью в Нью-Йорке при обсуждения
Дунайского вопроса. Таким образом, у
французского представителя нет оспований
отказываться от той ответственности, ко­торую он несет за эту формулировку, или
везражать против нее. Я, впрочем, не ут­верждаю, что он возражает против ста­тьи 1 в нашей редакции, хотя ег и
можно было так понять. Если, однако; это
Не так, то это имеет большое значение,
потому что статья 1 проекта конвенпий=—
	ведущая статья, и прянятие этой статьй`
	определит успех сотрудничества всех при­сутетвующих здесь 10 делегаций по одно­му из самых основных и важных вопросов,
какие стоят перед конференцией.

Я не буду останавливаться на ряде дру­TAX вопросов;  отчаети потому, что они
имеют  второстепенное значение, отчасти
потому, что не могу злоупотреблять вре­менем, в чем я и так. кажется, грешен. Я
позволю. себе все остальные замечания, ко­торые здесь были сделаны; рассмотреть во
время работы Генерального комитета. в ко­торый и будут. переданы все относящиеся
К ЭТОМУ вонросу материалы,
		нескольких местах.
	Г-Н Веннон говорил 0 недонустимости ни­какой дискриминации — у нае тоже это
	сказано в статьях 1, 20, 37 и 38. Разве
этого недостаточно? Разве это не гаран­тирует свободу судоходетва, которую защи­щает Советский Союз, оставаясь на почве
того согласованного два года тому назал
	между четырьмя великими державами ре­шения, которое выражено в постановлении,
принятом тогда Советом миниетров иност­ранвых дел и включенном теперь в совет­ский проект конвенции!

Г-н Кеннон делаег ссылку на Организа­цию 0б’единенных Наций в той части. ко­торая вахаютоя разрешения всякого  pota
	ЕЕ Е, ВН nee

споров. Г-н Пик, который представил свои
«новные принципы Дунайской Конвенцин
по организации Дунайского судоходетва,
пошел дальше, с точки зрения раз’-
яонения позиции своей делетапии. Он име­вт в виду, , что Организация 06’единенных
Наций должна, быть контролером над тем,
как будет конвенция применяться на Ду­нае, По крайней мере, в основных положе­ниях антлийской делегации в разделе 4 в
параграфе «Ф» говорится, что в конвенции
мажны быть предусмотрены  досталочные
тарантии для обеспечения того, чтобы ко­миссия могла осуществлять свои полномо­чия по контролю, чтобы Дунайское судо­хетво было действительно свободным. и
увадународному характеру реки не нано­лось бы ущерба и что с этой целью в
конвенции должно быть предусмотрено по­ожение, чтобы Дунайская комиссия вету­пила в связь с Организацией 0б’единенных
Наций и представляла Экономическому и
Социальному совету, Экономической xo­чиссии для Европы и Транспортной комис­пи доклады © действии конвенции. Что
это означает, как не то. чю прибрежные
тосударства, которые по советскому проек­ту будут осуществлять эту конвенцию,
ставятся пе проекту США и Великобрита­нии пох контроль органов Организации
06’единенных Наций. Американская. деле­мция желает. чтобы Экономический и
Социальный” совет, состоящий wa-- 18 fo­суларетв; в котором подавляющее о боль­ШИНСТВОо НФ имеет никакого отношения ‘к
Дунаю, являлся главным контролером и
нс главную ответственность за  Дунай­тверждает правильность позиции, занятой   дует обратить внимание’ на то. Что в ком

мюнике 1940 года не было сказано о лик­mpoce в
Вы советекой; лолегацией.   видации Конвенции 1921 гола. а было
	сказано о ликвидации Международной Ду
найской Комиссии и Европейской Дунай­ской Комиссии, Это. ведь не одно и то же!
Почему же в. коммюнике 1940 года не бы­ло сказано о ликвидапии Конвенции`.1921
тода? Да просто потому, что смешно гово­рить о покойнике, что он мертв, когда
это и так каждому яено. Я ‘тумаю, чо
ссылка на коммюнике 1940 года это ta­мое сильное оружие, которое извлек из
своего юридического арсенала французский
делегат. Но этот аргумент, как. бумеранг,
имеет свойство бить назад. Мы теперь ви­Хим, Что наш’ аргумент остался непоколеб­ленным. В этой связи я должен обратить­ся к английской делегации, которая вы­ступила со странным ‘предложением пере­тать. вопрос. о. Вонвенции-1921 года в Ме:
	ая  долетация
в0пр0е якобы
	ждународный суд. Английская
изображает лело там. что во
	  вить © общего. согласия подробные правила
для судоходства по той реке, Для сето бу­дут Ими назначены 060бые Комиссары:
они должны собраться не Чтозднее как че­рез шесть месяцев по окончании Конгресса
и принять за основание Устава, который
им будет поручено сочинить, нижеозначен­ные правила».

Вот что гласит статья 1-я приложения
К главному акту Венского конгресса 1815
‘года. Ha кого в 1815 году возлагалось
установление правил для судоходства по
Дунаю? Только на прибрежные  госу­даретва, Здесь так и сказано: Державы,
Через владения коих протекает или ко­ИМ служит границею одна и та же судо­ходная река, обязываются постановить с
общего согласия подробные правила для
судоходетва по той реке,

Второй исторический пример лает Коп­венция 1856 года, о которой здесь также
говорилось. Когла быха учреждена Eppo­пейская Дунайская Комиссия для приведе­ния в действие постановлений 1856 года.
Не оботглосв 063 того, чтобы в статье 17
этой конвенции не сказать:

«Будет также’ учреждена комиссия из
членов со стороны Австрии, Баварии, Бли­стательной Порты и Вюртемберга (по одно­му от каждой из-сих держав); к ним бу­дут присоединены и Вюмиссары трех при­дунайских княжеств, назначенные с ут­верждения Порты. Сия комиссия, которая
должна быть. постоянною, имеет» ит. д,

Как видите, еще в то время, когда су­ществовала так называемая тогда Блиста­тельная Порта, была Учреждена о постоян­ная Дунайская комиссия из одних толь
придунайских. госуларетв, и это было впол­не законно. Вот как. обстояло дело. исто­рически. Теперь же, всуе ссылаясь на ис­торические прецеденты, как это делает
проект американской конвенции, забывают,
что именно является наиболее важным, кто
именно является хозяевами Дуная. Даже то­гда, когда великие державы не хотели до­пустить прибрежные государетва к управ­лению Дунаем, они вынуждены были все­таки считаться с историческими фактами,
1% и нельзя было с этим. не считалься,
	Приказ генерала Маркоса
	же высотах, где в прошлом году мы дали
врагу уроки, которые расстроили все его
планы, Но сегодня мы находимся поред про­тивником, который располагает превосхол­ством в’‘людях и в материалах, ‘и мы дол­жны противостоять некоторым трудностям,
принимая во’ внимание, что наши бойпы
храбро и без отдыха сражаются уже более
50 дней. ^

..В то время как мы здесь. противосто­им врагу, оттягивая ео силы, Соединения
Демократической армии с успехом освобож­лают район за районом в Эпире и Фесса­лий, в Румелии, на Пелопоннесе и в Ма­ведонии и срывают планы экоплоататоров
		(Советский _проекл конвенции‘ исходит из  
	toro, aro sp Дунайской комиссии должны
быть только представители прибрежных
юсударств. Для этого имеются  основачия
й с точки зрения международного  пра­88. Я мог бы в данном случае сослаться
на юристов, принадлежащих к англо-амери­ханской ветви права. Например, если обра­титься к известной работе Хайда no между­изродному праву (1947 год), то можно уви­деть, что, по его мнению, решение вопроса о
характере режима. который должен приме­нятьея к водным путям, проходящим по
®рритории соответствующих государств,
должно быть предоставлено самим
им прибрежным государствам, или,
ак он говорил, «самим прибрежным
суверенам». А как лело обстоит в амерв­канокой практике? Известно, что на @ме­риканоких международных реках таких
международных комиссий, как бывшая Ев­пейская Дунайская Комиссия, или Меж­народная Лунайская Комиссия, нет вооб­ше. Известно также, что первая Панамери­канская конференция в 1889 году и затем
7-я Панамериканская конференция в 1933
MY, которые специально останавливались
На Ум вопросе, признали, что регулиро­ванием судоходства и использования вод в
этих реках лолжны заниматься сами при­брежные государства, что это -—— дело при­режных государетв, Ну. з если подойти
ближе к Дунаю, как дело обстояло в этом
оттошении в прошлом? В американском
проекте, между прочим, имеется такое Ne­ето! .

«Принимая во внимание, что  регулиро­вание судоходства на Дунае осуществля­лиь исторически на основе  международ­ных соглашений в интересах  свободлого
СУДОХоетра и расширения. торговли...»
	ИТД,
‚ Интересно в действительности посмот­реть, как исторически  обетояло дело в
вм отношении. Тогда придется обратить­‘як Венскому акту 1815 года, в котором
Можно прочесть, например, следующее:
«Державы, через владения коих проте­зат или коим служит границею одна И та
He сулохолная река. обязываются пюстано­БЕЛГРАД. 9 августа. (ТАСС). Радио­станция Свободной Греции передала  при­аз главнокомандующем Демократической
\мпей Греции генерала Маркоса. Обраща­явь к бойцам Демократической армии, ге­нерал Маркос заявляет: Волее 50 дней мы
вели бои в секторе горы Моника и сража­нись, как подобает воинам, В боях за вы­ты Клефтие, Профитис Илиас й Тамбури
МЫ вписали славные страницы В историю
борьбы нашего народа, и мы отетупили в
порядке и в соответствии с Намеченными
планами из Моники, причинив врагу тя­желые и очень серьезные потери. Сегодня
ны сражаемея в секторе Граммоса на тех
	3. ВАЖНЫЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
	_ Для toro, чтобы ответить ‘на вопрос о
тем, сохраняет ли силу в настоящее время
Конвенция 1921 года, о чем так хлопочут
на этой конференция три западные делега­ции, очевидно, нужно исходить не из тол­кования отдельных статей самой этой кон­венции, а из таких актов, которые были
бы достаточно авторитетными сами по с6бе
и которые, будучи достаточно авторитетны­ми, подтвердили бы, что если не вся Кон­венция 1921 года, т0, во всяком случае,
все наиболее важные ее части сохраняют
свою силу, Такими актами мотут быть Ка­кие-либо договоры, конвенции, соглашения
международного порядка. Если подойти к
	этому вопросу с этой стороны, то окажет­ся, что таких. документов, таких актов ме­жлународно-правового характера, которые
могли бы подтверлить, что Конвенпия 1921
	года сохраняет свою силу, в природе нет.
	Наоборот, имеются акты, подтверждающие
прямо противоположное, Я называл уже
эти акты, я назову их и сейчас. Это Си­найское соглашение 1938 пода, подтьерж­денное Вухарестеким соглашением 1939
	денное рухарестеким соглашением 1939
года, в силу которых, как сказано в этих
соглашениях, прекратили свое действие
важнейшие полномочия, предоставленные
по Конвенции 1921 года таким органам
Дунайского управления, как, например, Ев­ропейская Дунайская Комиссия. Кетати на­помню, что само соглашение 1938 года
было заключено с нарушением Конвенции
1921 года и, в частности. той самой 49-8
	статьи, которая, по мнению наших онпо­нентов, должна играть важнейшую роль в
деле охраны неприкосновенности этой кон­венции.
Но мы имеем и еще более авторитетные
акты и соглашения, относящиеся к самому
носледнему времени. Мы имеем ‘решение
Совета министров иностранных дел, кото­рое было вноследетвии подтверждено в ви­де рекомендаций Парижской конференция
но проекту мирных договоров с Румынией,
Болгарией и Венгрией в июле-—октябре
1946 года. Как указанное решение, так и
указанные рекомендации предусматривают,
что «в целях обеспечения ° практического.
применения этого решения, Румыния 0бя­зуетея принять участие совместно с Соеди­ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ И РЕКОМЕНДАЦИИ ^_
	ПАРИЖСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
	ненными Нтатами Америки, Францией,
Великобританией, Союзом Советских (о­циалистических Республик и придунайски­ми государствами в конференции, ‚которая
будет созвана’ в течение шестимесячного
периода с момента вступления в силу на­стоящего мирного договора для установле­ния нового международного режима. Ду­ная». Как видно из этих документов, бы­ло решено, что необходимо установить HO­‚вый режим Дуная и установление этого
нового режима поручалось конференции в
составе четырех великих держав и ‘приду-:
найских государств, Из этих ‘документов.
видно, что вовсе не считалось необходимым
и целесообразным созывать конференцию
ИЗ тех именно государств, которые в свое
время подписали Конвенцию 1921 года. Не
считалось. необходимым, таким. образом, что­бы к установлению нового режима на Ду­нае были приглашены все те государства,
которые были участниками Парижской
конвенции о Дунае в 1921: году. В цити»
`русмых мною документах ясно говорится 0
том, что круг участников той конференции,
которая должна выработать новую Дунай­скую конвенцию и установить новый ре­жим на Дунае, определяется исключитель­HO четырьмя великими державами и при­брежными государствами, Известно, что
Конвенция: 1921 года была подписана так­же Бельгией, Грецией, Италией, не являю­щимися придунайскими государствами. Сле­довательно; их участие в данной конферен­ции о подготовке новой конвенции не было.
признано необходимым, и, как. мы видим,
в настоящей конференции они действитель­но не участвуют. Так было согласовано
между США, Великобританией, Францией
и СССР, так было олобрено на Парижской
конференции, и это было совершенно пра-,
ВИЛЬНО. -
	Надо отметить, что при’ обсуждений дана:
ного вопроса ‘в Совете’ министров  иност­ранных дел Греция, например, не была за­быта, 0 ней шла специальная речь, по­скольку представитель Великобритании г-н
Бевин добивался включения Греции в чиело
	(Окончание на 4 стр.),
	сложен и нужно его пефелать на рассмот­рение Международного суда. Что на это мы
можем ответить? Мы можем ответить, что
совершенно не нужно затруднять Междуна­родный сут задачей ретить вопрос,  кото­рый ясен для в”ей конференции, кроме на­ших коллег гг. Пика, Кеннона и Тъери.
Для всех остальных вопросе настолько
ясен, что не нуждается ни в каких судеб­ных или арбитражных  раз’яснениях. По
мнению большинства конференции, Кон:
венция 1921 года уже лет 10 как не дей­ствует, а тем самым устранены и Bee
прежние конвенции, завершением которых
она являлась, и все соглашения, связан­ные с 6е осуществлением, заключенные
перед войной.. Кроме. того. предложение
t-Ha Пика запросить Межлунарощный суд,
действует ли Вонвенция 1921 ла и кто
является ее участником в настоящее вое
мя. не может не отразиться на работе на­шей конференций. Мы толжны будем оста
новить работу для того, чтобы запро­вить сначала сл. . затем те 1о­сударства. которые, предположим, по мне­нию Международном» сула. булут признаны
участниками этих старых конвенций. на­пример запросить Бельгию. `Грецию. ‘Ита­народа. Отряды Демократической армии го­TOBAT могилу монархо-фашизму, п этой: мо­гилой должен быть для него. Граммос.

Держитесь стойко на ваших позициях,
преодолевайте усталость. Враг. прилагает
громадные усилия, несмотря’ на оснащение
современной техникой, От нас зависит раз­давить его. Достижение победы связано. с
трудностями и требует жертв; но победа
будет за нами. Во имя наших отцов и Ma-.
терей, наших жен, детей и братьев, которые
ждут от нас, чтобы мы победили врага, мы
должны оказаться достойными их доверия
и победить его. Bee за оружие, чтобы с0-
крушить врага!
	ТРЕБОВАНИЯ РАБОЧИХ
КОЛУМБИИ
	НЬЮ-ИОРК, 9 августа. (ТАСС). Как пе­редает корреспондент агентства Ассошией­тед Пресс из Боготы, пленум конфедерадии
рабочих Колумбии потребовал амнистий для
всех политических заключенных, осуж­денных в евязи с событиями, происходив>
шими в апреле с, г. Конфедерация рабочих
07 имени 250 тыс. членов приняла резо­TOMO протеста Против «тоталитарных
действий нынешнего правительства, при
котором тюрьмы заполнены политическими
деятелями и профсоюзными лидерами», Кон­федерация также потребовала снять осад*
Hoe положение, введенное в. апреле с; г.