Нет сезона, есть круглый год
Для усиления темпов строительства и его обеспечения рабочей силой Народный комиссариат труда СССР, Высший совет народного хозяйства СССР, Народный комиссариат путей сообщения и Центральный комитет союза строительных рабо
чих предлагает принять к руководству следующее:
НЕ ДОПУСКАТЬ СВЕРТЫВАНИЯ НА ЗИМ НИЙ ПЕРИОД 1930/31 ГОДА ПРОИЗВОДЯЩИХ СЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ.
ВМЕСТЕ С ТЕМ ХОЗОРГАНЫ ОБЯЗАНЫ ЗАКРЕПИТЬ НА РАБОТАХ ВСЕХ ЗАНЯТЫХ У НИХ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ СТРОИТЕЛЬ
НЫХ РАБОЧИХ, ЧТОБЫ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ИХ ЗИМОЙ.
Прежний порядок закрепления хозорганами строительных рабочих с сезона на сезон отменя
ется, а вместе с тем отменяется циркуляр НКТ СССР, ВСНХ СССР, НКПС и ЦК союза строите
лей от 18 октября 1930 года (№ НКТ 323) о срочных мероприятиях по закреплению строительных рабочих и отменяется в отношении строи
тельных рабочих постановпение НКПС СССР от 21 июля 1930 г. N2 244 («Известия НКТ СССР» , 1930 г., № 22).
Освобождающихся рабочих хозорганы обязаны немедленно перебрасывать для работы по специальности на свои же другие стройки независимо от того, где они расположены.
На строительств новых железных дорог такая переброска должна производиться от одного хозоргана (управления по постройке железных дорог) к другому хозоргану по распоряжению НКПС-строя. Хозорганы переброски производят самостоятельно с последующим уведомлением органов труда.
Не имея возможности использовать освобождающихся рабочих у себя, хозорган должен уведомить об этом орган труда той области, где производятся работы, не менее, чем за 10 дней до предстоящего окончания работ у той или иной группы рабочих.
В извещениях сообщается количество освобождаемых рабочих с распределением по профессиям, точная дата предстоящего окончания работ и причина невозможности использования рабочих самими хозорганами.
По получении извещения от хозоргана орган труда обязан направить освобождаемых рабочих
на работу по их прямой специальности в другие хозяйственные организации. Если же орган труда (в РСФСР - областной или краевой отдел труда) не сможет в районе своей деятельности распре
делить этих рабочих, то он обязан немедленно сообщать об этом в Нарномтруд союзной респу
блики. Наркомтруды союзных республик обязаны немедленно перебрасывать таких рабочих в РСФСР в другие области и края, а в остальных союзных республика: - в другие районы, в первую очередь на важнейшие строительства.
Все переброски должны проходить в строго организованном порядке. В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ДОЛЖНЫ ПЕРЕБРАСЫВАТЬСЯ ОС
ВОБОЖДАЮЩИЕСЯ УДАРНЫЕ БРИГАДЫ И УДАРНИКИ.
НЕОРГАНИЗОВАННЫЕ РАБОЧИЕ ДОЛЖ НЫ ОБЪЕДИНЯТЬСЯ В БРИГАДЫ. Все участ
ники бригады обязаны работать на одной постройке. Вся работа по переброско должна ОПИРАТЬ
СЯ НА ТВОРЧЕСКУЮ САМОДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И АКТИВНОСТЬ РАБОЧИХ МАСС С РЕШИ ТЕЛЬНЫМ УСТРАНЕНИЕМ БЮРОКРАТИЗМА.
Переброска во всех случаях производится за счет заинтересованных хозорганов с выплатой заработной платы за дни переезда в размере, установленном законом или коллективным договором.
Категорически запрещается выселять из общежитий строительных рабочих, остающихся на зиму работать в городах. Если же общежитие принадлежит хозоргану, у которого рабочий в данное время не работает, то рабочий не может быть выселен в течение того времени, пока это общежитие не используется для размещения других рабочих того же хозоргана.
Строительным рабочим, работающим у хозоргана круглый год, полагающиеся отпуска, как общее правило, предоставляются зимой.
ХОЗОРГАНЫ ДОЛЖНЫ РАЗВЕРНУТЬ В ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ РАБОТУ ПО ПОДНЯТИЮ КВАЛИФИКАЦИИ ЗАНЯТЫХ У НИХ СТРОИ ТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ. Работа эта должна ве
стись за счет установленных на строительстве начислений на зарплату, распределяемых согла
сно постановлению НКТ СССР от 11 апреля 1930 г. № 152 («Известия НКТ СССР» 1930 г. № 12). ХОЗОРГАНЫ ОБЯЗАНЫ СТРЕМИТЬСЯ К ОБУЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП РАБОЧИХ ВТОРОЙ ПРОФЕССИИ.
ВСЕ ПРОФСОЮЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛ ЖНЫ НЕМЕДЛЕННО СОВМЕСТНО С XОЗОР- ГАНАМИ И ОРГАНАМИ ТРУДА ПОВЕСТИ СРЕ ДИ СТРОИТЕЛЕЙ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНУЮ РА
БОТУ ПО САМОЗАКРЕПЛЕНИЮ РАБОЧИХ ЗА ОТДЕЛЬНЫМИ ХОЗОРГАНАМИ ДО ОКОНЧА НИЯ СТРОЙКИ ИЛИ ДО КОНЦА ПЯТИЛЕТКИ.
В этой работе необходимо опираться на ударные бригады и ударников и ни в коем случае не допускать административного воздействия.
Для самозакрепляющихся рабочих устанавливаются следующие льготы:
а) хозорганы предоставляют им работу по специальности на все время самозакрепления;
б) РАБОЧИМ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ИМЕЮ ЩИЕСЯ У ХОЗОРГАНОВ ЖИЛИЩА В ДОМАХ ПОСТОЯННОГО ТИПА НА ВСЕ ВРЕМЯ ИХ РА БОТЫ У ДАННОГО ХОЗОРГАНА;
в) детям самозакрепившихся строительных рабочих предоставляется право поступления в школы фабзавуча, массовых профессий и стройуча на ряду с детьми промышленных рабочих;
г) ДЛЯ САМОЗАКРЕПИВШИХСЯ СТРОИ ТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ПРЕИМУЩЕСТВЕННАЯ ВЫДАЧА ДЕФИЦИТ
НЫХ ПРОМТОВАРОВ; помимо этого, самозакрепившиеся премируются за счет фондов по соц
соревнованию, но только те рабочие, которые проявляют себя на работе кан лучшие производственники, отличаются большой производительностью труда, отсутствием прогулов, длитель
ностью работы у хозоргана, дают продукцию высокого качества и т. п.
НЕОБХОДИМО ПРИНЯТЬ МЕРЫ К УДАЛЕ НИЮ С ПРЕДПРИЯТИЙ ВСЕХ ЧУЖДЫХ, СЛУ
ЧАЙНО ПОПАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВО, ТРУДДЕЗЕРТИРОВ, ЛЕТУНОВ, РВАЧЕЙ И УКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ РАБОТЫ. Не допускать их на работу на постройки и заводы стройматериалов в течение 6 месяцев, направляя на массо
вые работы (погрузочно-выгрузочные, лесосплав и др.). В случае отказа от предоставляемой им работы немедленно снимать с учета органов труда.
Все организации союза строительных рабочих совместно с хозорганами и органами труда должны немедленно развернуть широкую разъясни
тельную компанию среди рабочих, широко разъясняя все мероприятия, предлагаемые настоящим циркуляром.
Народный комиссар труда СССР ЦИХОН Зам. председателя ВСНХ СССР ЛОБОВ
Народ.комиссар путей сообщения РУХИМОВИЧ Председатель ЦК союза строителей РЯБОВ