ВНЕОЧЕРЕДНАЯ ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 1-го СОЗЫВА © ПРОЕКТЕ ЗАКОНА © ВСЕОБЩЕЙ ВОННСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ / Советсколо Союза тов. Kk. В. Вороишлова Доклад Народноло Комиссара Обороны ССОР маршала листы. В Армии и Флоте сильно вырос численно, политически и в своей специальной квалификации начальствующий состав, этот посто- янный и деннейтий капитал на- шей обороны. Одновременно услож- нились условия службы рядового и, особенно, начальствующего соста- ва. Наша Армия и Флот, насъащен- ные ‹ложнейшей боевой техникой и рпсевозможными машинами и ме- ханизмами, требуют теперь, больше чем то было ранее, огромного коли- чества зысококвалифипированных чества высококвалифицированных специалистов рядового и начальст- вующего состава» Особенно началь- ствующего состава. Всех перечисленных условий, как и многих других, — действующий закон «06 обязательной военной службе», конечно, не мог учесть, а потому и подлежит замене новым гаконом. Однако, я думаю мы HE станем сетовать на то, что совет- ская жизнь, бурное развитие на- шего государства и его вооружен- ных сил опередили действующий закон, тем паче, что Красная Армия и Военно-Морской Флот полностью отобразили великие достижения ва- шей Родины. В оборонных меро- приятиях назнего государства, в строительстве вооруженных сил ©9- тюбедное шествие могучего Совет- ского Народа под руководством партии Ленина — Сталина, под мудрым водительством Великого Сталина. (Бурные, продолжительные аплодисменты, Возгласы: «Да здраз- ствует товарищ Сталин! Ура>). За эти 9 лет разновременно было принято много отдельных законов и постановлений, относящихся к обороне, которые необходимо более теоно увязать © основным военным законом. Так, например: За это время зведены военные звания для всего начальствующего состава Армии, Военно-Морского Товарищи депутаты Верховного Совета! : ‹ Совет Народных Комиссаров Сою- за СОР представил на ваше рассмо- трение законопроект «О всеобщей воинской обязанности». Жизненная необходимость этого зажона продик- тована прежде всего налшей Сталин- ской Конституцией, з положениями которой существующий ныне закон находится в некотором противоре- UHH. Статья 132 Сталинской Конститу- ции гласит: «Всеобщая воинская обязан- ность является законом» и да- zee — «Воинская служба в Рабоче- Крестьянской Красной Армии представляет почетную обязан- ность граждан СССР». В то время как статья 1-я дейст- вующего закона редактирована так: «..Оборона Союза ССР с ору- жием в руках осуществляется только трудящимися. На нетру- довые элементы возлагается вы- ‚полнение иных обязанностей по обслуживанию обороны Союза СОР». : ‚ ВЮроме того, необходимость издё- ния нового закона вызывается и теми изменениями, которые произо- шли за последнее время в разви- тии налнего народа и государства. Закон «Об обязательной военной службе» был принят ЦИК ом н ОНК 13 августа 1930 года, т. е ровно девять лет тому назад. За это время советский народ, а партией Ленина — талина, добился величайших успе- хов в деле организации и укрепле- ния государства трудящихся и строительства социализма в Совет- ском Союзе. ‚ В нашей стране теперь оконча- тельно ликвидированы экСПЛОат8- торские классы и неразрывно ©пло- тились рабочие, колхозники и со- Бетская интеллигенция в единый, общий трудовой фронт. Налиа страна из строящей социа- лизм превратилась в страну п0бе- дившего социализма. Победы социа- лизма сделали возможным полное равноправие советских граждан, 38- крепленное Сталинской Конститу- цией. Все это и многое другое рез- KO изменило социально-политиче- скую основу, на которой был по- строен девять лет тому назад ныне действующий «Закон об обязатель- ной военной службе». Радикальные изменения произо- шли за это время также и в самом строительстве, организации и комп- лектовании вооруженных сил наше- го государства. Достаточно указать, что численность Армии и Военно- Морского Флота мирного времени за последние девять лет выросла больше, чем в 3,5 раза. -- Попутно считаю уместным за&ме- тить, что численный рост Красной Армии и Военно-Морского Флота находится в полном соответствии с той международной обстановкой, которую наше Правительство, Цент- еее Комитет партии и товарищ талин всегда внимательно и при- стально изучают, учитывая все ee особенности и зигзаги. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают). Наше государство, товарищи, 060- бого типа и единственное на свете. Оно окружено тосударствами враж- дебного ‹ нам капиталистического мира. Поэтому оборона страны с0- пиализма может рассчитывать толь- ко на свои собственные силы и ре- сурсы- Разумеется, прозорливость тения нашей партии и кормчего нашей страны — нашего Стапина— является солидным слагаемым В сумме мероприятий по залщите нашей Родины. (Бурные, продолжи- тельные аплодисменты. Всз встают). Наряду с численным ростом Ар- мии и Флота, росли также и раз- вивались военная техника и BO0- оружение, которыми оснащены на- ши вооруженные силы. 06 этом все вы, товарищи депутаты, хорошо осведомлены, и я позволю себе только немногими цифровыми справками напомнить 0б этом. Сравнивая прогресс боевой техни- хи Красной Армии и Военно-Мор- ского Флота за девять лет, получаем следующую картину: если Взять 1930 год за 120%, то мы получаем: По танкам было в 1930 г. — 100%, ныне — мне даже неловко называть цифру, поэтому я не про- центы назову, а окажу, во сколько раз произошло увеличение, — мы имеем танков в 43 раза больше. (Бурные, продолжительные аплодис- менты. Возглас из зала; «Да здрае- ствует партия Ленина Сталина: Ура, товарищи!» Бурные апподис- менты). По самолетам в 1930 году — 100%, теперь — 656%, т. е. рост в 6,5 раза. По артиллерии тяжелой, средней я легкой было 100% в 1930 году, ныне 695%, или почти в 7 раз больше- Мелкокалиберной — противотанко- вой и танковой артиллерии против 100% в 1930 году ныне мы имеем больше в 70 раз- (Аплодисменты). Пулеметов ручных и станковых вместо 100% в 1930 г. имеем сей- час 539%, или почти в 5,5 pasa больше. Механических лошадиных сил н8 одного бойца в 1930 г. при той численности мы имели 3,07. В на- стоящее время при увеличении численности, как я уже сказал больше, чем в 3,5 раза, мы имеем полных 13 лошадиных сил на од- ного бойца. (Аплодисменты). Тоннаж Военно-Морского Флота co 100% в 1930 году вырос к настоящему времени на 130%, т. е. мы имеем сейчас. 230%. Рост численности, вооружения и военной техники Красной Армии и флота в корне изменил внутреннюю структуру и организационное по- строение нашей обороны. В соот: ветствни с этим произошли боль- шие изменения в соотношении раз- лизных родов войск и отдельных зоенных специальностей. Появились в большом числе новые военные организмы и войсковые соединения, аждане было до сих пор? Люди, учившие- лях, институтах, лабораториях, ма- Законопроект предусматривает может теперь эффективно вышол- Наша ee ы Е ся в средней пиколе, могли ры в стерских le п.) в зависимости от значительное увеличение срока Hath PYGRIME ПАВ а ae сильные Духом, ней до 26-летнего, а студенты до потребности и заранее намеченных учебных сборов для военнообязан- Ha 8 OneqHAIbUNX BofCKax, mampu: COBETCKHS i Пчвски крепкими 28-летнего возраста. И только по до- указанными наркоматами планов. ных. мет, функций связиста, не говоря обязаны Зыть физически они VHASRHHOLO BOBDACTA Te. Ролдтроничениа обученных oT He- Общие сроки сборов лля начале. и знающими военное Дело, Общий срок состояния в запасе. уже о младшем вачальствующем OO Разтраничение обученных от не- обученных в военном отношении контингентов, т. е. разделение ‚зала- ca на две категории, обеспечит более. правильный учет и соответет- вующую военную подтотовку В мирное время этих двух неравно- ценных трупп военнообязанных, 4 при мобилизации облегчит” правиль- ное комплектование армии и фло- та, ствующего состава увеличиваются в три раза, для младших командиров — почти в 5 раз, для рядовых — 3% pasa и для запасных 2-Й кате- тории —в 2% раза. Но если сопоставить общий срок состояния в запасе с общим сроком сборов за то же время, то получим следующую совсем не страшную картину. Обттий срок сборов. стижении указанного возраста, т. ©. будучи, как правило, уже обреме- ненными собственной семьей и года- ми, приходили студенты или окон- чившие ВУЗ граждане на призыв- ной участок. По закону все эти лица служили в Армии 1 год и называ- лись одногодичниками. Много ли имела Армия в своих рядах этого континтента? Нет, очень мало. Окон; чившие ВУЗ’ы в значительной. ево- ей части устрзивались в разных важных и He важных учреждениях, rue часто добивались новых отеро- чек, вплоть до 30 лет, когда вообще получали освобождение от призыва. Выходило так, что Государство pac- ходовало средства на обучение этих граждан, а они не выполняли даже своего гражданокого долга перед ним, не шли в Красную Армию. Между тем по мере развития на- шей армии и ее техники, интелли- тентные люди нужны армии в 0т- ромном количестве. Законопроект, идя навстречу Красной Армии и Военно-Морокому Флоту, устраняет эту, существующую до сих пор, несправедливость в отношении дру- тих молодых людей и удовлетворяет потребность обороны. 0 ЛЬГОТЕ ПРИЗЫВНИКАМ ПО Рядовые Мл. командиры Запас 2 категории Начсостав 28 лет (с 21 года до 50 лет) 28 лет (с 22 лет до 50 лет) 31 год (с 19 лет до 50 лет) мл. лейтенаяты, лейтенанты, ст. лейтенанты капитаны и майоры подполковники и полковники Комбриги и старше } 25 лет \ 20 лет } 15 лет } 10—5 лет В среднем для. нач- состава 20 лет 3 Towa” время пребывания их на учебных соборах. Законопроект, таким обра- зом, только предлагает. оформить то, что многие колхозы уже делают. 0 ВОИНСКОМ УЧЕТЕ. Глава 6-я законопроекта, посвященная воин- скому учету, закрепляет в законода- тельном порядке новую систему уче- та, к которой мы уже перешли < нынешнего года. Прежняя система учета по пред- приятиям себя не оправдала. Воен- но-учетные столы на предприятиях работали плохо. Часто получалось, что некоторые военнообязанные, состоящие в запа- се, учитывались по нескольким пред- приятиям (это относится главным образом к тем, которых мы в свое время называли летунами), а дру- THO вовсе не учитывались, воледст- вие чего создалась путаница в учет- ных сведениях. Новая система учета военнообя- занных по признаку местожительст- ва — по отделениям милиции H сельским советам, за короткий срок своего существования, уже дала по- ложительные результаты. При новой системе учета, когда принятие и снятие с воинского учета происхо- дит одновременно с пропиской и BHITHCKOK По ДОМОВОЙ книге, воен- нообязанному запаса фактически невозможно забыть о своей обязан- ности стать на учет. К тому же но- вая система учета гораздо удобнее для военнообязанного. Прибыв в другой тород или в район другого отделения милициц в том же горо- де. военнообязанный не лолжен СЕМЕЙНОМУ ПОЛОЖЕНИЮ. 10 действующему закону призывнику, ссдержащему своим трудом одного _ пли нескольких нетрудоспособных членов семьи, может быть предо- составлена льгота по семейному поло- жению. Такой призывник не при- нимается в кадры, & зачисляется во Неравномерное прохождение служ- бы для разных категорий 0б’яс- няется тем, что они в разное вре- мя уходят в отставку и те, кто уй- дет раньше, должны проходить 3 года, потому что находятся они, собственно говоря, на том уровне, вневойсковики, т. е. фактически на котором застряли B озвобождается от действительной другие, военной службы и состоит на уче- те запаса. армии, и продвигаясь по служебной лестнице выше, должны проходить те же 3 Toda, так как их обязанно- Ге ОКЕ. сти в армии значительно более от- “Ar ака Oe NE EE Я Под семьей в действующем BakO- SN eee 1 ROMOTBCHHBL H Gomee сложные. о тома: не подразумевается, как буквально —айы сказано: «родотвенно-трудовое 0б’е- В законопроекте указывается линение лиц разных степеней род: только предельная продолжитель: являющемся фундаментом 0 ПРИЗЫВНЫХ КОМИССИЯХ. В СТР», живущих вместе и ведущих ность сборов, а их фактическая про- нных cHA. Bor почему проекте закона значительное место одко хозяйство, или живущих на должительность будет устанавли- оо АА ралреая езегтолно СНК. Союза. в 3а- общие средства». стведено регулированию деятельно“ сти призывных комиссий. По дейст- вующему закону в состав призыв- ных комиссий, кроме военного ко- мисоара и представителей исполко- мов, входят также представители профсоюзных организаций, отделов народного образования, а в отдель- ных случаях и предотавители обще- ственных организаций, По законопроекту призывные ко- миссии действуют под председатель- ством местного военного комиссара, в составе представителей местных срганов государственной власти, представителей Военно-Морского Флота, НЕВД, Милиции и двух вра- чей. Проведение призыва на военную службу лежит на обязанности мест- ных военных и гражданеких вла- стей. Поэтому включать в состав призывных комиссий представите- лей профсоюзов, отделов народного образования и общественных орга- _низаций по-моему нет никакой не- обходимости. Особое место в работе призывных комиссий занимают врачи. Комилек- тование Армии и Флота здоровым контингентом в значительной мере зависит от работы врачей при при- зыве. С другой стороны, освобожде- ние от призыва по болезни, без до- статозных оснований, может также нанести ущерб обороне Государства. Поэтому признается необходимым сделать в законе специальное пря- мечание к ст. 23, которое гласит: ‹..За допущение недобросовест- ного или пристрастного отноше- ния к делу при определении с0- стояния здоровья и физической пригодности призываемых на дей- ствительную военную службу вра- чи — члены комиссии, равно как ваться ежегодно СНК. Союза, в за- висимости от реальной потребности. Увеличение общего срока сборов на переподготовку, в целях поддер- жания на определенном уровне во- енной квалификации военнообязан- ных, является мерой, крайне необ- ходимой. Я уже товорил, что Co- временная армия требует большой квалификации всего военного пер- сонала, в том числе и рядовото. Между тем, как бы хорошо ни был подготовлен боец или командир, с ‘течением времени его квалификация снижается. Поэтому, чтобы обеспе- чить полнокровное и квалифициро- ванное развертывание армии HA случай войны, необходимо весь за- 1936 г. в Армию призывались Лица пою 1-й и 9-й категории периодиче- в возрасте от 21 до 25 пет, многие ски и основательно тренировать. призывники имели по двое, & неко- с, ыы торые ухитрялись иметь и по трое ыт царокой армии в миро рлАйих пле par ranhrraavwoe oT: детей (смех), кроме других родет- lane eel Nw Е Зе аео оф. ee es ние было весьма слабо или _ вовсе венников, содержавшихоя на их иж дивении. При таких условиях льго- ты лицам, являвшимся единствен- ными работниками в семье, оправ- дывались исключительными усло“, ВиЯМИ. Законопроектом призывной в03- раст, как я уже оказал, понижается до 18—18 лет. Подавляющая масса, а я хотел-бы надеяться, что все 100% призывников теперь не будут иметь собственной семьи. (Смех). Это первое и важное обстоятельет- во, а еще более серьезное обстоя- тельство заключается в том, что с победой колхозного строя и при отсутствии в нашей стране безрабо- тицы резко изменилось благосо- стояние трудящихся, а сама семья не похожа теперь на то, чем она была раныше, и во всяком случае на то омехотворное определение, которое в нашем законе, к сожале- не обучено, показал, что. ускоренная подтовка в военное время была мало эффективна — на фронт от- правлялись люди совсем не подго- товленные, а чем это кончалось — вы все отлично знаете. 0 НАЧАЛЬСТВУЮЩЕМ СОСТАВЕ. В пелях более правильного и овое- временного продвижения по службе кадрового начальствующего состава, & также для увеличения накопления запаса на военное время, сроки действительной службы для него значительно понижаются. По дейст- вующему закону для лейтенантов и им равных установлен орок дейст- вительной службы до 40 лет, зако- нопроектом предусматривается — до 30 лет; для старших лейтенантов и им равных — 40 лет, будет — 35 лет; для майоров и им равных — 45 лет, по законопроекту — 49 лет Я-то златл дла лета зточа пт АТО. нию, имело место. Поэтому законопроект предусма- тривает, что льготы по’ семейному положению предоставляются только призывникам, единственным работ- никам в семье, содержащим своим трудом двух нетрудоспособных чле- нов семьи. При этом нетрудоспособ- ными членами семьи считаются; отец — старше 63 лет и мать — старше 65 лет, или отец и маль — инвалиды 1-й и 23-й групп, неза- ющег состава от полковника и старше по действующему закону — 60 лет, а пс законопроекту полков- ники — 45, комбриги — 55, комди- вы и старше — 60 лет. Законопроект устанавливает новые военные звания, которых в нашем списке о рангах не было, — под- полковник и старший батальонный комиссар. Эта мера вызывается це- лым рядом соображений служебного порядка. BHCHMO от возраст 0 СОХРАНЕНИИ ЗАРАБОТКА И Льгота по ни положению 0 СсУТОЧНЫХ ВО ВРЕМЯ СБОРОВ. заключается в освобождении оТ По действующему закону (от. cr. действительной военной службы В 45 и 46 Кодекса о льготах для зво- мирное время, с зачислением в 38- еннослужащих) во время учебных пас 2-й категории. сборов за запасными из рабочих и 0 ЗАПАСЕ РЯДОВОГО И МЛАД- ШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО CO- СТАВА. Для дальнейшего узеличе- ния общего контингента военнообу- ченното запаса срок состояния на воинском учете увеличивается на 10 лет — с 40 лет по действующему закону до 50 лет по проекту (cr. 32). Десять старших возрастов запаса (40—50 лет) будут использованы в военное время, главным ‘образом, для тыловой службы. В отличие от действующего зако- на, согласно которому в запас з8- числяются все отбывшие действи- тельную военную службу и так на- служащих сохраняется полный сред- ний заработок по месту работы, а за вневойсковиками (He проходив- шими действительной военной служ- бы) — 2/3 среднего заработка. По законопроекту (ст. 43) за все- ми военнообязанными из рабочих и служащих как рядового состава, так И за командирами запаса coxpa- няется половина среднего заработка по месту работы. Кроме того, зако- нопроектом предусматривается, что все командиры запаса будут полу- чать за время сборов и за время пути на обор и обратно от 5 до 15 рублей в сутки, в зависимости от звания. ААА YY RP UC MEO RN зываемые вневойсковики, не прохо- дившие действительной службы, — законопроект ‘разделяет запас на две категории (ст. 31): В запас 1-й категории будут за- числяться все военнослужащие, от- бывшие действительную службу в звания. По действующему закону запас- ные рядового состава, младшие командиры и вневойсковики из кол- хозников во время сборов ничего не получают. Лишь командиры за- паса из колхозников, т. е. незначи- тельная часть колхозников, призы- армии, т. е. люди вполне обучен- ваемая на оборы, получает от Нар- ные, & в запас 2-й категории — вое коматов Обороны и Военно-М. . лица в армии неё служившие, т. е. го Флота суточные деньги. Такой излишки призырного контингента, порядок ставит военнообязанных если они будут, льготники ‘и при- колхозников в худшее положение по зывники, признанные годными к бРавнению с рабочими и служащи- нестроевой службе в военное время. МИ. В запас 2-й калегории будут ва- числяться также женщины, имёю- щие ‘медицинскую, ветеринарную или техническую подготовку и взя- тые на воинский учет Наркоматами Обороны и Военно-Морского Флота. В военное время законопроект предусматривает, в случае надобно- сти, призыв в армию и флот жен- щин указанных опециальностей. В этом отнолнении законопроект отличается от действующего закона тем, что предусматривает неё только обязанность женщин опециалисток служить в армии в военное время, но и отбывать установленные учеб- ные сборы (при военных госпита- Поэтому законопроект предусмат- ривает порядок, при котором всем колхозникам как рядовым, так и командирам запаса, призванным на учебные сборы, колхоз должен на- числять половину среднего количе- ства трудодней, которое за время сбора будет начислено другим кол- хозникам одинаковой с призванным специальности и квалификации. Привлечение колхозов к делу’ ма- териального обеспечения военнообя- занных колхозников, временно отв- леченных на учебные сборы, мера и своевременная, ‘и справедливая. Ив данное время большое число хоро- ших колхозов начиоляют трудодни военнообязанным членам колхоза во состава Армии, Военно-Морского ставе, являющемся фундаментом Флота, пограничных и внутренних вооруженных сил. Вот почему войск. Эта мера, в сильной степени, предлагается увеличить сроки служ- способствовала укреплению и орга- бы рядового состава в авиации и низации начальствующих кадров погранвойсках. По ныне действующему закону младшие командиры Красной Ар- мни служат наравне © рядовыми краоноармейцами 2 года. Двухлетнего срока для подготов- и нормального использования младшею командира совершенно недостаточно. Подготовка младших командиров в течение первого тода службы идет в полковых школах, и только CO второто roma службы младшие командиры начинают командовать подразделениями. Та- ким образом, срок их командир- окой службы исчисляется фактиче- ски в данное время одним годом. Такой срок для приобретения и за- крепления командироких навыков. не говоря уже о нормальном ис- пользовании, очень мал. Увеличение срока службы для младших командиров армии и млад- ших специалистов Военно-Воздуш- ных Сил до трех лет позволит нам отказаться от института сверхероч- нослужащих, за исключением HE большого количества их Ha долж- ностях старшин рот, батарей, эс- кадронов и некоторых специали- стов. Кроме того, сокращая до ми- нимума количество сверхсрочнослу- жащих младших командиров, мы будем иметь возможность ускорить темп накопления запаса хорошо низации начальствующих кадров Армии, она определила лицо наше- тс командного состава, способетво- вала улучшению дела прохождения и продвижения по службе началь- ствующего состава. В целях увеличения общего числа военнообученных контингентов, В 1936 г. решением ЦИК призывной возраст на действительную военную службу был снижен на 2 года, т. е. с 21 до 19 лет. Так называемая территориальная система строительства Красной Ар- мии, комплектование и прохожде- ние военного обучения рядовым и начальствующим составом, на этой основе, полностью ликвидирована Вся наша армия теперь строится, обучается и воспитывается на кад- ровой основе. Тод тому назад произведена ко- ренная реорганизация местных ор- танов военного управления, которые до того организационно тесно пере- плетались с территориальной систе- мой Армии. В настоящее время созданы само- состоятельные военкоматы в автоном- ных республиках, краях и обла- стях, автономных областях и горо- дах. Сеть районных военных комисса- риатов расширена в 3 C лишним раза, что значительно улучшило си- отему учета военнообязанных, „а также очередного призыва и пол- ностью обеспечивает призыв по мо- билизации. Принята новая система учета во- еннообязанных. Hoss порядок учета увязан в городах — с паспортной системой, в сельских местностях — © под- ворными книгами, Весь низовой воинский учет воз- ложен: в городах — на отделения РК милиции, в сельских местно- стях — на сельские’ и поселковые советы. Существовавшая ранее, тах назы- ваемая, высшая вневойсковая под- тотовка студентов, посредством кото- рой мы готовили начсостав запаса, как не вполне оправдавшая себя, — отменена. Увеличены сроки службы в Во- енно-Морском Флоте, которые цели- KOM РОШЛИ теперь в новый законо- проект. Товарищи депутаты! Предложенный на ваше рассмо- трение законопроект, будучи тесно увязан с нашей Сталинской Кон- ституцией, учитывает также и все изменения. происшедшие в жизни Армии и Флота, о которых я здесь доложил. Позвольте мне коротко остано- BHTbCH на основных и принципиаль- ных вопросах нового законопроекта. НАЗВАНИЕ ЗАКОНА. Предлагает- ся вместо ныне действующего «За- кона об обязательной военной службе» — новый закон, в соответ- ствии с нашей Конституцией, име- новать — «Закон о всеобщей воин- ской обязанности», GO СРОКАХ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ. Законопроект предусма- тривает увеличение срока действи- тельной службы для младших командиров сухопутных войск и частей Военно-Воздушных Сил © 2-х до 3-х лет. Тот же срок в 3 тода предусматривается для всего рядового состава частей Военно-Воз- душных Сил, младших командиров внутренних войск и для рядовых и младших командиров сухопутных пограничных войск. На кораблях пограничных войск срок службы устанавливается в + года. Я полахаю, что нет особой надоб- ности доказывать крайнюю необхо- димость увеличения сроков действи- тельной военной службы для ука- занных категорий военнослужащих. Современная армия представляет собой, если так-можно выразиться, ресьма сложный, густо насыщенный всевозможными и сложными меха- низмами и вооружением комбинат. Не только неграмотный, но даже хоропю грамотный человек, но не прошедигий систематической, осно- вательной и длительной выучки, не Под такое, с позволения сказать, пелеление «семьи» подпадают He определение «CUM bnr ноднадемо ве только родители, жена и дети при- зываемого, но и его бралья, сестры, дед, бабка, @& также родители, братья, сестры, дед и бабка жены призываемого и все другие родет- тенники призываемого и ето жены, до неизвестно какого колена (смех), если они жили вместе и пользова- лись помощью призываемого. Такое понятие семьи для определения права на льготу по семейному поло- жению в настоящее время ничего ‘кроме смеха вызвать не может. Нужно иметь в виду, что AO не обучено, показал, что. ускоренная подютовка в военное время была мало эффективна — на фронт от- правлялись люди совсем не подто- товленные а чем это кончалось — де, военнообязанный He должен лично являться в милицию ДлЯ принятия на воинский учет. Для этото достаточно сдать управдому рлхеста f° пасбпотта\ гром рлапптл Если каждый военнообязанный бу- дет точно соблюдать правила, пре- тьями 63, 64, 65 м 66, а управдомы, милиция и сельские советы будут запаса на военное время, сроки за этим строго следить, а они обя* действительной службы для него заны этим заниматься, сознавая всю значительно понижаются. По дейст- ответслвенность з& это лело. то воич- ответственность 38 это дело, то воин- ский учет будет поставлен y Hac отлично, и учетные сведения, пра- вильность которых имеет огромное нопроектом предуоматривается — до значение для успешной мобилиза- 30 лет; для старших лейтенантов и ции и нормального комплектования им равных — 40 лет, будет — 35 вооруженных сил во время войны, лет; для майоров и им равных — -- будут отражать действительное О НАЧАЛЬНОЙ И ДОПРИЗЫВ- НОЙ ВОЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ, По действующему закону допризывной подготовкой охвачены два возраста 13—19-летние молодые люди. Эта подготовка осуществляется на учеб- ных сборах, общей продолжитель- ностью в 2 учебных месяца. Законопроект вводит новый вид военной подготовки молодежи — на- чальную военную подготовку, кото“ рая будет проводиться во всех не- полных средних и средних школах, начиная 6 5 до 17 класса включи+ тельно. Кроме этой начальной под- тотовки подростков, будет прово- диться и допризывная подготовка. Последняя коснется учащихся 3-х старших классов средней школы (8, 9 и 10 классы). Неучащаяся молодежь допризыв- ную подготовку, как обязательный вид обучения, проходить не будет, так как опыт показал, что такая подготовка требует больших средств и приносит мало пользы, На начальную военную подготов- ку в учебном плане школ предпо- лагается отвести по 2 часа в es стидневку, а допризывная подготов- ка в учебных заведениях будет про- водиться по специальной программе. `Как начальная, так и допризыв- ная подготовка в учебных заведе- ниях будет проводиться штатными военными руководителями, преиму“ щественно из командиров запаса. Правильно поставленная началь- ная и допризывная подготовка сы- грает для обороны нашей страны роль, значение которой трудно пе- реоценить. Наши будущие воины по- лучат возможность ознакомиться с 6о- евыми традициями нашей Красной Армии и с основными начала- ми воинской дисциплины, Подрост- ки и юноши обучатся военному строю, стрелковому делу, будут знать правила противовоздушной и противохимической защиты и, глав- Hoe, получат хорошую физическую тренировку и закалку. Подрастающее поколение почерп- нет в начальной военной подготов- ке те моральные и физические ка- чества, которые необходимы бойцу Красной Армии в грядущих боях 3% социализм и нашу Родину. И, наконец, я должен отметить, Что действующий закон 05 обяза- тельной военной службе устанавли“ вает специальный порядок «освобожя дения от военной службы по релиз гиозным убеждениям», } рН ОКОНЧАНИЕ ДОКЛАДА см, на 3-й стр. подтотовленных младших команди` и врачи, привлекаемые к меди- ров, которые нужны Красной Ар- цинскому освидетельствованию мии в большом количестве. призываемых, несут уголовную Младшие командиры в будущей ответственность». войне будут играть первейшую и ОБ ОТСРОЧКАХ ПРИЗЫВА НА важнейшую роль. ДЕЙСТВИТЕЛЬНУЮ ВОЕННУЮ 9 ПРИЗЫВНОМ ВОЗРАСТЕ. По действующему закону, на действи- тельную службу призываются граж- дане, которым исполнилось 19 лет до 1 января года призыва. Так как призыв начинается с 1 сентября, то к призыву фактически являются юноши в возрасте от 19 лет и 8 месяцев до 20 лет и 8 ме- сяцев. По законопроекту (ст. 14) при- зывной возраст устанавливается в 19 лет, а для окончивших полную среднюю школу — в 18 лет. При этом возраст исчисляется не на 1 января года призыва, как сейчас, а в течение всего года, когда при- зывник призывается, т. е. с 1 янва- ря по 31 декабря: Таким образом, на действитель- ную военную службу фактически будет поступать молодежь в возра- сте: не окончившие полной средней школы — от 138 лет и 8 месяцев до 19 лет и 8 месяцев, & окончившие полную среднюю школу—от 17 лет и 8 месяцев до 18 лет и 8 месяцев: Следовательно, призывной возраст понижается на 1 год, ‘а для AA 6 полным средним образованием — на 3 года. Армия и Военно-Морской Флот, стало быть, будут комплектоваться с нынешнего года, если будет при- RAT новый закон, молодыми людь- ми в среднем возрасте 19 и 18 лет. В результате этого мы получаем дополнительный годовой контингент молодежи для усиления налпих за- пасных кадров, что в наше время весьма важно. Война, если суждено нам ее изведать, потребует большо- то количества бойцов и начальст- вующего состава. Мы знаем, что война будет жестокой, но знаем также и то, что она будет для нас обязательно, побелоносной. (Бурные, долго не смолнающие аплодисменты). Разумеется, товарищи депутаты, для этого нужно неустанно, н PHBHO и умело готовиться. При этих условиях мы победоносно от- стоим нашу Социалистическую Ро- дину, честь и достоинство Великого Советского Народа от всех и всяче- ских врагов. Для этого необходимо в мирное время тотовить много и хорошо соответствующие континген- зы военнослужащих и военнообя- занных, СЛУЖБУ. По существующему зако- ну, учащимся средних школ предо- ставляется отсрочка для окончания школы до 25, & студентам — до 28-летнего возраста. Среднюю школу молодые люди кончают обычно в 19- летнем возрасте. Этот возраст и. устанавливается новым законом для. призыва на военную службу окон чивших среднюю школу. Таким o6- разом, фкончившие среднюю школу. должны будут в том же году по- стунать на военную службу, т. к. никаких оторочек для поступления в ВУЗ даваться не будет. Этерочка будет предоставляться только для окончания самой средней школы, если по болезни или другим ува- жительным причинам призываемый не успеет окончить среднюю школу до 18 лет. В таком случае ему Sy- дет предоставлена ‘отерочка для окончания школы, HO He ‘больше, чем до 20-летнего возраста, Так как по новому закону. окон- зившие среднюю школу должны будут сначала ‘отбыть действитель- ную военную службу и ‘только пос- ле’ этого итти в’ ВУЗ’ы, т0 вопрос 06 отсрочках ‘студентам Высших Учебных Заведений сам собой отпа- дает. За студентами, обучающимися в ВУЗ’ах в данное время, отерочка сохраняется H& прежних основа- ниях: `Пригыв в Армию молодых людей в возрасте 13 лет непосредственно после окончания среднего учебного завеления даст армии и флоту большой приток советской интелли- генции. В 1939 году мы. призываем около 145 тысяч человек, окончивигих среднюю школу. Сюда входят также и получившие разновременно ‘от- срочку. Это изрядный отряд, из ко- торото будут комплектоваться He только полковые пиколы, но и опе- циальные части. Из этих же кон- тингентов будет готовиться средний пачальствующий состав ‹ запаса, (младшие лейтенанты, лейтенанты, военные техники и пр.) на военное время. Устанавливаемый новым законом порядок ‘призыва на действитель- ную военную службу лиц, окончив- ших среднюю Школу — является мерой, которую иначе нельзя на- звать, как мерой восстановления справедливости. В самом деле, что