арижской Мирной конфе
той делу мира, то мы должны быть в этом
деле, насколько только возможно, единодушными. Мы обязаны думать, если хотим
ечиталься с народами, от имени которых
говорим, не 06 «игре на голосах» за счет
интересов мира, 2 о действительных интересах мира.
Есть, конечно, в настоящее время спекулянты на новой войне. Есть авантюристы,
которые провозглашают своей целью подготовку третьей мировой войны. Да, есть такие жалкие, ничтожные люди. Это—выродБи своей нации. Во всяком случае, это —
люди, оторванные от своего народа, не говоря уже о том, что их авантюристические
стремления и болтовня о третьей мировой
войне противоречат стремлениям всех миролюбивых народов. Вот почему, когда мы говорим здесь 9 том, как лучше организовать
работу Мирной конференции, мы должны
заботиться прежде всего об интересах мира, о том, чтобы наши решения и весь порядок нашей работы содействовали интересам мира и укрепления единства между
нами. А всех этих спекулянтов на новой
мировой войне надо поставить на свое место, к позорному столбу и полностью изолировать их в глазах всего мира.
Ставя перед собой эти благородные цели,
заботяеь о длительном и прочном мире на
основе укрепления единодушия среди демократичееких государств, советекая делегация высказывается за то, чтобы мы пришли. к выводу о необходимости такого порядка голосования на конференции, который будет соответствовать этим целям —
целям укрепления единодушия на нашей
конференции. При этом надо помнить, что
«игра на голосах» может привести в игре
интересами мира, чего мы не должны допустить.
Советская делегация внимательно выелушала те замечания, которые были высказаны, и полагает необходимым считаться с
высказанными соображениями.
Ввиху этого советская делегация предлагает, чтобы к тому решению, которое
было принято Советом министров, было
сделано дополнение. Вот это дополнение:
«Если предложенная рекомендация не
гацией Голландии. Британская поправка
скрытым образом проводит принятие решений простым большинством.
Если не будет принято предложение Coвета Министров, это, по мнению чехословацкой делегации, отразится на всем ходе
работы конференции. Откроется широкое
поле деятельности для интриг против единства участников конференции. Если можно
будет принимать рекомендации простым
большинством 11 голосов против 10, отпадает необходимость обеспечивать единодушие при принятии этих рекоменданий, снизитея ответетвенность за принятые решения. Делегация Чехословакии высказывается за принятие предложения Совета Министров Иностранных Дел о голосовании
большинством в 24 голосов.
Представитель Бельгии присоединился к
противникам предложения Совета Министрев Иностранных Дел.
Представитель Великобритании Макнэйл
заявил, что он будег голосовать против поправки голландской делегации о голосовании простым большинством, поскольку рещения, не имеющие за собой большинства
в 23 голосов, не будут пользоваться необходимым авторитетом. После такого реверанса в сторону Совета. Министров Макнэйл, прямо противореча самому себе, тут
Же заявил, что британская делегация будет
настаивать на своем предложении, которое
‘прямо направлено против предложения Coвета Министров Иностранных Дел. Макнэйл
заявил, что британская делегация будет добиваться, чтобы Совет Миниетров Иностранных Дел принимал к рассмотрению
как решения, принятые большинством в
73 голосов, так и те рекомендации, которые
соберут простое большинетво голосов. Комментарии, как говорится, излишни!
Глава делегации СИТА Бирне тоже начал
с того, что привел ряд веских доводов против поправки голландекой хелегации, у к)-
Topo, Kak выяснилось из хода обсуждения, было мало шансов на. успех. Биъне
полчерюнул, в частности. что рекомендации,
принятые большинством в 2 голосов, будут способствовать укреплению единодушия между участниками конференции и могут рассчитывать на наибольшее внимание
членов Совета Министров Иностранлых
Дел. Но тут же Бирне, не заботясь о ©9-
блюдении логики, заявил, что будет голэсовать за поправку, предложенную делегацией Великобритании, хотя между этой
поправкой и поправкой голландекой делетации невозможно усмотреть сколько-нибудь существенной разницы.
Вепомнив высказанное несколько дней
тому назад предложение делегата Каналы
Маккензи Кинга о том, чтобы Совет Министров Иностранных Дел собиралея во время работы конференции для рассмотрения
выдвигаемых рекомендаций, Бирне выразил
свое согласие с этим предложением.
Представитель Китая высказался за 79,
что рекоменлапии должны приниматься
абсолютным большинством голосов, т. е.
более чем половиной голосов всех представленных на конференции делегатов.
Витайский. делегат добавил, что, впрочем,
он готов голосовать и за поправку британской лелегации.
ПАРИЖ, Б августа. (Спец, корр. ТАСС).
В вечернем заседании комиссии по вопросам процедуры выступили представители
Норвегии, Канады, Белоруссии, CCCP,
Франции, Австралии.
Руководитель советской делегации Мюлотов в своей речи оказал:
Советская делегация считала нужным
выслушать большую часть делегатов, прежде чем выступать со своими замечаниями.
Выступивиий здесь первым представитель
Юзжно-Африканского Союза начал речь с
того, что мы обсуждаем сейчас вопрос
исключительной важности. Это заставило
насторожиться советскую делегацию, чтобы.
лучше разобраться в мотивах такого рода
заявлений.
Мы обсуждаем вопрос, как мы должны
голосовать на конференции — простым
большинством голосов или квалифинированным большинетвом голосов в 28. Тем самым
мы обсуждаем вопрос о том, кто должен
иметь право говорить от имени нашей конференции, принимать те или иные рекомендации.
При этом нас, разумеется, интересует. какой вес будут иметь эти рекомендация, Если
рекомендации конференпии будут приниматься большинством в 25 голосов, а не
простым большинством голосов, ясно кажлому, что эти рекомендации будут иметь
большой вее. Ясно, что при принятии окончательных решений в Совете Министров
Иностранных Дел, как это предусмотрено
Московским совещанием, большее значение
будут иметь те рекомендации, которые будут приняты не простым большинством, &
двумя третями голосов. Разве не понятно,
что рекоменлация, принятая 11 голосами
против 10, имеет меньший вес, чем рекомендапчя, принятая 14 голосами против 7?
Затем возьмем международную практику. Мы можем взять такой пример. Мы
знаем устав организации (0б’единенных
наций. Там все решения, кроме процедуры,
принимаются большинством в 3 голосов.
Это не случайное решение. Это — pellteние, принятое с согласия 51 нации. Мы
знаем опыт Сан-Франциеской конференции,
которая наиболее близка для нас, как
пример. Известно, что на Сан-Францисской
конференции решения принимались большинством в 2/3 голосов, а не простым большянетвом. На Сан-Франписской конференции было также принято решение, что комиссии, которые рассматривают поправки
к проекту четырех держав, могут принимать эти поправки только двумя третями.
голосов, а ие простым большинством. Таков.
пример Сан-Франциеской — конференции.
51 нации. Почему бы и нам не придерживаться этого порядка голосования, давшего хорошие результаты?
. Здесь внесена поправка Голландии, которая предлагает отклонить предложение (9-
вета Министров © принятии рекомендации
2/3 голосов делегатов конференции. Я уже!
высказывалея против этого предложения.
Но в холе работы нашей комиссии внесена
новая поправка со стороны британской делегапии. Не нужно долго доказывать, чтобы
показать, что эта поправка опрокидывает
решение, которое принял Совет четырех
министров, При этом нетрудно убедиться,
что британская поправка, по существу, не
отличается от предложения Голландии, также имеющего пелью опрокинуть. уничторов. Посмотрите, что получается © поправвой британской делегации.
Три ведели тому назад в Совете четырех
министров. британский, американский,
французский, советский делегаты признали
необходимым посоветовать конференции
принимать ев рекомендации большинством в
2 голосов. Сегодня же британский представитель предлагает конференции приниизть рекочендации как большинством в
73
голосов. Но в этом и заключается поправка нидерландекой делегации, которая лытается опрокинуть решение Совета четырех
министров.
ре wvwawnrenmmd anameaan warnannGg
голосов, так и простым большинством 1
ся, чтобы убеждать кого-нибудь в. правильноети своего мнения. Ей достаточно
немного мобилизоваться, и 12 голосов, как
минимум, сделают свое дело. Значит, у
такой группы на конференции обеспечено
проведение любого предложения, хотя бы
оно было совершенно неприемлемо почти
половине делегатов. Конечно, если имеешь
даже 12 голосов, а не 13, а для голосования простым большинством нужно только
1 голосов, тогда зачем трудиться кого-то
убеждать, зачем доказывать справедливость
своего предложения, что то’ или иное предложение действительно обосновано.
Случиловь, однако, так, что, когда Совет
В Случилось, однако, так, что, когда Совет
Советская делегация считает поправку
с ; о четырех министров предложил, чтобы peRoритановой делегации неприемлемой п0тоиенузции конференции принимались но’
ме? TTA nwTse 0) TO RTT Am ПЛАУТАРАУА да HAMA _
нистров, за которое голосовал британский
делегат так же, как и трое других. Если
он находит возможным в Совете четырех
министров высказываться за голосование на
конференции большинством в 245, & на самой
конференции выступать с предложением
голосовать простым большинством голосов,
это его право. Его полномочий мы не можем ограничить или критиковать. Ho мы
можем констатировать здесь, что одно противоречит другому, что одно уничтожает
другое, второе не вяжетея с первым.
Господин Бирне выступил сегодня с такой точкой зрения, что по вопросам процедуры американская делегация не связана тем голосованием, в котором она узаствовала в Совете четырех министров. Но
если по вопросам процедуры та или иная
делегация не связана’ сегодня евоим прежним голосованием, почему завтра это не
может послужить примером: для какой-либо
другой делегации, но уже не по процедурным вопросам? В конце концов, можно держаться сегодня одного мнения, а завтра
притти в другому мнению. Это право каждей делегации. Но мы не можем пройти
мимо такого факта, что одно противоречит
другому, одно уничтожает другое. Проти‘воречие между позицией в Совете четырех
fet ЗАРАНЕЕ АНА? MUU EC TUE, shel sh UAE YY oh
трегей надо иметь 14 голоеов, чтобы та
или иная рекомендация была принята. Но
как обеспечить 14 голосов, если имеешь
только 12—13;— нехватает отного иди
двух голосов. Вот из-за этого-то одного голоса или, может быть, из-за двух голосов
и возникает, как вихно, етоль много возражений против большинства в 2 голосов, которое рекомендовал Совег четырех
министров.
Южно-африканский делегат назвал вопрое, обсуждаемый нами, вопросом иеключительной важности. Но в общественном
мнении складывается мнение, что дело идет
0б одном недостающем голосе у группы,
которую газета «Попюлер» называет анг1о-саксонеким блоком, — У него имеется
будто бы 12—13 голосов, а вот одного голоса нехватает, чтобы получилось две трети голосов. Как же можно согласиться на
%3 голосов, если для этого одного голоса
нехватает. Так складываетея положение,
если преследовать групповую политику,
если не стремиться к тому, чтобы натии
‚решения были по возможности единохушными. К этому приводит «итра на голосах». Так, видимо, понимает общественное
мнение то положение, которое нашло свое
а ees ir lida ln rr
a MeN Es
Amr а
III EEE SEE RE
5 НА откровенное выражение в газете «Попюминистров и на конференции и здесь налер», да и не только в газете «Попюлер».
лицо. Таковы факты. a 2», д ко пюлер
ЕО НУ ИЕ РЯ Для подавляющего келичес reli, пр
\ 2 личества людей, предСегодня правильно было указано на нзставляющих демократическое общественличие в проектах мирных договоров целого пов нано fevan canatramnn mw ante iee
А wei’ HOG MHeHHe, УДО непонятно и совершенсписка несогласованных вопросов. Еазждый но неприемлемо, если мы пойдем по этому
TT? TWarttnawyw iwernodwarnnan namawaw wees anna
‚из четырех министров остался при своем
мнении по этим вопросам. Каждый из них
‘будет голосовать по этим вопросам так.
как он найдет нужным. Ясно, что, когда делв идет о новом вопросе, который не обсуждался в Совете Министров и возбужден
ЦУТИ.
Вместо недопустимой в демократическом.
‘мире «игры на голосах» давайте посмотрим на факты. Страны, наиболее пострадавшие от нападения Италии. Румынии.
жить предложение Совета четырех министции, Тогда эта группа может не трудитьсодействовать не на словах, & своей рабо‚ ПАРИЖ, 5 августа. (Спец. корр. ТАСС).
Сегодня на утреннем и вечернем заседаниях
хомлесия по процедуре продолжала начатое
в субботу, 3 августа, рассмотрение 6-го раздела правил процедуры, рекомендованных
Советом Министров Иностранных Дед. Этот
раздел, предусматривающий принятие
основных решений конференции по всем звопросам, кроме процедурных, большинством
3 23 10л0с0в, вызвал оживленные дебаты
уже в ходе предварительной дискуссии.
Вниманию комиссии был предложен ряд
поправок, в том числе основная поправка
делегации Голландии—® голосовании простым большинством голосов и поправка делетации Великобритании — 0 том, чтобы реБомендации, исходящие от пленума конференции, были двоякого рода: рекомендации,
принятые большинством в 2/3 голосов, и рехомендации, получившие больше половины,
но меньше 2 голосов. Делегация Великобритании предложила, чтобы и те, и другие
рекомендации представлялись на рассмотрение Совета Министров Иностранных Дел.
По существу, британское предложение
является плохо замаскированной попыткой
добиться принятия решений на конференции
простым большинством.
Представитель Южно-Африканского Сою338, жонглируя цифрами, пытался убедить
членов комиссии, будто простое больышинство более демократично, чем большинетво
в 2 голосов; поскольку, мол, 4 великие
державы якобы «лишены возможности свободно высказывать свое мнение, так как
юни связаны принятыми решениями», и
`‘®олько 17 государств’ имеют такую возмохность. Южно-африканский делегат заявил,
что голосование большинством в 248, в сущности говоря, все разно, что голосование
простым большинством голосов. Однако оратор, вопреки собственным выводам, предлагал голосовать за голландское предложение о простом больнинетве.
Речи представителей Бразилии, Голландии, Новой Зеландии носили характер opтанизованного похода против решения Совета Министров Иностранных Дел.
Делегат Ютославии Кардель выступил
в обоснованной критикой подобных негодных методов.
— Некоторые ораторы говорили, — ска381 югославский делегат, — что большинство в 25 не совместимо с демократичесвими принципами и что простое большинство является более демократичным. Такая
позиция кажется довольно странной. На
конференции, где решаются вопроеы о
судьбе мира, следует применить принцип
3/3 голосов, так как решать етоль важные
вопреы простым большинством голосов,
это означает — играть судьбой мира.
Парижской конференции придется принимать решения, которые будет не так легхо исправить, если впослелетвии они ока_ жутся неправильными. Решения конференции определят судьбу многих народов на
лесятки лет вперед. В прошлом решения
мирных конференций не раз «исправлялиеь»
зовыми войнами. Европа тяжело заплатила
33 ошибки Версальского договора. Это не
должно повториться.
Ююславский ‘делегат опроверг ‘аргумент,
будто голосование большинством в 25 голосов может вызвать преобладание больших
тоударетв над малыми, назвав этот аргумент искусственным и формальным.
Совет Министров Иностранных Дел приHAI, по мнению югославского делегата, PAI
хороших решений. С другой стороны, некоторые вопросы остались открытыми. Задача Мирной конференции состоит не B том,
чтобы углублять выявившиеся между большими государствами разногласия, а, напротив, в том, чтобы найти согласованную т0ч#у зрения там, где еще имеются разноглаСия.
Маленький народ Югославии, в течение
столетий страдавиий под итальянским и
немецким игом, ждет справедливости от
Мирной конференции. К сожалению, указал югославский делегат, намекая На одно
из выступлений австралийского предетавителя, на конференции говорилось, что
для народов безразлично, с какой стороны
траницы они живут. Такое заявление может
послужить лишь оправданием для угнетения малых народов.
Югославия возражает против нехоторых
предложений Совета Министров Иностранных Дел. Но югославская делегация не может не признать, что в целом эти предложения вносят большой вклад в дело мира.
Югославская делегация высказывается за
предложение Совета Министров Иностранных Дел о принатия решений большинстВМ в 23 ГОЛОСОВ, OS ‘
Представитель Польши Ржимовский otметил, что все ораторы, высказывающиеся
против этой рекомендации, многословно гверят 06 интересах демократии. Однако
Каждому ясно, что демократия может существовать только в атмосфере длительното мира, а длительный мир может быть обеепечен только в условиях дружного сотрудничества великих держав. Все те, кто заинтересован в длительном мире и укреплении демократии не на словах, а на деле,
JOUER поддерживать согласованные решения великих держав, а не подрывать их.
Исходя из этого, польская делегация высказывается за принятие рекомендации
Совета Министров Иностранных Дел и отвергает поправки, прямо или косвенно
подрывающие ее.
Делегат Чехословакии Клемевтис указал
на первостепенное значение расоматриваеого вопроса. Следует помнить, заявил чехословацкий делегат, что согласованные
решения Совета Министров Иностранных
Дел приняты далеко не по всем пунктам
проектов мирных договоров. Естественно.
Ч представители великих держав, как и
представители всех других стран, будут
участвовать в обсуждении этих вопросов,
свободно излагая свою точку зрения и го40суя в соответствии с нею. Наконец, надо
иметь в виду, что в соответствии с попразкой, предложенной Молотовым и единоMacho принятой комиссией по пропедуре,
конференция будет иметь возможность 0бвудить ряд дополнительных вопросов, свяванных с мирными договорами. При обсужлении этих вопросов представители великих держав также не будут связаны нихакими особыми решениями.
Переходя к поправке, предложенной делегацией Великобритании, Клементие ofpaтял внимание участников комиссии на WN,
что эта поправка по существу ничем ве отичастся от поправки, выдвинутой делеполучит 93 голосов, государства, голод»
вавшие 38 это предложение, могут передать
‘его в Совет министров, в котором указанное предложение будет расемотрено».
Это означает, что рекомендации от имени
вонференции должны приниматься ДВУМЯ
третями голосов, но те мнения, которые
соберут меньше, чем 28 голосов, также лолжны быть выслутаны в Совете четырех
министров, как мнение соответствующих
государств.
Было бы очень желательным, чтобы это
предложение нас мотло об’единить. Это
соответствовало бы интересам нашей конференции и соответствовало бы интересам
‚укрепления мира.
Выступивший затем представатель фран
цузской делегации Кув де Мюрвилль выскззалея против поправки, предложенной ror
ландской делегацией. Кув де Мюрвилль з3-
явил, что французская делегация считает,
что квалифицированное большинство в 25
толосов будет иметь больший вес в глазах
Совета Министров Иностранных Дел, который рассмотрит рекомендации конференция
при разработке окончательного текста мирных договоров. Исходя из того, однако, что
Совет Министров должен рассмотреть все
предложения, которые разделяются больиинством участников конференции, Кув до
‘юрвилль предложил свою поправку, кото
рая, по его мнению, близка к лополнению.
предложенному советской делегацией, и
5 прехложению британской делегации.
В разгаре обсуждения председатель ког
миссии Сизак неожиданно внёе предложе»
ние отраничить выступления прелставителей делегаций, которые уже высказывались
на конференции, хесятью минутами, сделав
исключение только лля представителя Великобритании. Эта попытка скомкать обсужление важнейшего вопроса и зажать рот нзкоторым членам комиссии вызвала законные
возражения. Прелставитель советской делетации Вышинекий, указав на важное значение обсуждаемого вопроса, претложил не ог
раничивать время лля участников прений,
чтобы даль возможность серьезно м всесторонне рассмотреть вопрос о порятке голосования. Спаак вынужден был снять свое
предложение.
x «x
выми товарищами. (ейчас существует тенденция нарупить наше общее товарищество. Нельзя работать в атмосфере нетоверия, которое, как мы можем и лолжны
констатировать, существует в отношении
Восточной Европы. Польский делегат odpaтился к участникам конференции с призывом работать в атмосфере общего доверия,
чтобы обеспечить успех конференции.
Затем выступил Бирнс (США).
Выступивший вслед за тем предетавитель югославской делегации Пьяде поевяTHI свою eqs разоблачению подоплеки
лицемерных рассуждений противников большинетва в 95 голосов, ратующих на словах за демократию, а из деле заботящихся
лишь © соблюдении групповых интересов.
После выступления представителя Инхии,
сказал Пьяде, мы увидели радость на липах
тех, кто тут же подечитал, что теперь но
является возможность провалить рекоменлацию Совета Министров Иностранных Дел
болыпинством в 11 голосов. Ясно, что речь
идет не о борьбе за демократию, а о борьбе
за диктатуру 11-го голоса. Здесь уже подчеркивали, что большинство в 11 голосов
легче получить, чем большинство в 14-го
лосов. Но поборники подлинной демократия
808 же выступают ва большинство в 24 голосов, ибо принципы им дороже групповых
интересов. Югославская делегащия, в чает
ности, отдает себе отчет в том, что собрать
голосов в защиту ее точки зрения будет
труднее, чем собрать 11 голосов. Тем не менее она выступает за принятие решений
большинством в 28 голосов.
Представитель Югославии подчеркнул,
что атаки на рекомендацию Совета Министров Иностранных Дел вызваны стремлением
некоторых участников конференции продиктовать свою волю не только побежденным
странам, но и отдельным странам-побелительницам. Интересы мира требуют не атрать на голосах, а добиваться единогласия.
Исходя из этого, лелегация Югославии подлерживает рекомендацию Совета Министров.
Иностранных Дел ин поправку, птедложенную Молотовым. Прелетавитель Ютославии
выразил надежду на то, что можно булет
сблизить эту поправку © поправкой йтанцузекой лелегации, почти тожхественной ей.
Затем слово было предоставлено главе
советской делегации Молотову. Его речь быЛа выслушана всеми присутствующими на
заселании комисени © огроуным вниманием.
ПАРИЖ, 6 августа. (Спец, корр. ТАСС).
Дневное заседание комиссии по процедуре
ознаменовалось особенно напряженной борьбой вокруг вопроса о порядке толосования,
определяющего весь дальнейший ход и судьбу конференции. Противники рекоменлации
Совета Министров Иностранных Дел, не сумев привести сколько-набудь убедительных
аргументов в защиту своей позиции, пытались усложнить и запутать обстановку ¢
тем, чтобы сломать согласованное предложение Совета Министров.
Представитель чехословацкой делегации
Масарик предложил создать подкомитет ula
выработки приемлемого для всех решения
на основе внесенных многочисленных поправок. Это, предложение, подлержанное <0-
ветской делегацией, встретило возражения
¢o стороны Бириса и Макнэйла и было отклонено незначительным большинством —=
11-ю голосами против 8 при 2 воздержав‘шихея (Китай и Эфиопия).
Мотивируя своё требование о немедленном решении вопроса о порядке голосования,
Макнойл заметил, что внесенных. IPOeKRTOR
1%
+
1
Kt
re
Ы*
16
4,
ee
Be
ПАРИЖ, 6 августа. (Спец. корр. ТАСС).
На вчерашнем вечернем заседании и на
сегодняшних заседаниях комиссии по вопросам процедуры продолжались прения по
вопросу о голововании,
Делегат Великобритании Макнэйл з3-
щищал британскую поправку, предусматривающую, как уже сообщалось, в замаскированной форме голосование простым
большинством. Макнэйл пытался отрицать
наличие англо-саксонского блока. Ero поддержал выступающий от имени Индии
«высокий комиссар в Лондоне» сэр Рунганадан, которому, говорят, было дано зва‚ние сэра за особые заслуги, оказанные им
АНГЛИИ в делах Индии. Рунганадан взял
на себя задачу локазать, что индийская
делегация намерена придерживатьея своей
сабственной позиции на конференции, не зависимой от позиции Англии. Он сообщил,
{TO поддерживает голландскую попразку о
голосовании простым большинством, но
тут же добавил, что в случае её отклонения будет голосовать за английскую поправку.
На сегодняшнем утреннем заседании
украинский делегат Война, касаясь раздававшихся в комиссни голосов о противоречиях между большими и малыми гоеударствами, напомнил, что во время войны
против общего врага никто 0б этом не говорил, Общеизвестно, что победы нельзя
было достигнуть лишь символическим 0б’-
явлением войны или незначительным участием в ней. Ныне нельзя обеспечить мир,
мир справедливый, длительный и приемлемый для всех, путем простого большинства, предположим, в один голое. Для достижения победы требовались единые, 05-
щие усилия всех стран, и больших, и малых. Для достижения мира необходимы
единые, общие усилия веех стран, и больших, ий малых. Поэтому чем большее количество голосов будет подано за ту или
другую рекомендапию, тем данная рекомендация, станет более солидной.
Что касается британского комбинированного предложения, то оно, по мнению украинской делегации, способно только уеложнить работу и будет содействовать не единству, а, наоборот, раз’единению государств,
представленных на конференции. Британское предложение является по существу
тем же голландским предложением, но в
неоколько завуалированной форме. Поэтому
для интересов дела его следует отклонить,
как и голландекое прелложение.
Украинская делегация предпочитала бы,
чтобы большинство рекомендаций было
принято конференцией единоглаено. Это
было бы илеально, но если этого итеала
нельзя достигнуть, то всё же большинство
в 23 болыне приближается к идеалу, чем
простое большинетво. Поэтому украинская
делегация будет голосовать за решения (0-
вета Министров Иностранных Дел с тем дополнением, которое было предложено
главой делегации Советского Союза.
Польский делегат Веневич в своем выступлении привел обоснованную аргумен‘тацию в защиту принятия решения большинотвом в 2 голосов. Он указал, что такой прецедент был установлен не только на
конференции в Сан-Франциско. Большинетво в 2 предусматривалось в ряде случаев
для принятия рекомендаций еше в Лиго
ваций. В решениях пан-американской конференции в Лиме указывалось, что для изменения статей, статута необходимо большинство в 23. Правило о принятии рекомендаций большинством в 2/5 голосов преAm в чУувсо NERO и DUS Yad Венгрии, Болгарии и Финляндии, ‘страны,
здесь тем или иным делегатом, который He
Winans fee Be Mpa aN в которые было произведено вторжение
участвовал в Совете Министров, у четырех
министров — свободные руки. Но по вопросам, по которым было согласовано то или
иное мнение в Совете четырех министров.
я думаю, что существует какая-то моральная ответственность для участников согласованного предложения. Во всяком‘ случае
советская делегация смотрит на этот вопрое
таким образом: если советский делегат голосовал в Совете четырех миниетров за то
или иное предложение, согласованное © другими тремя министрами, то советекий делегат подаст свой голос за это предложение
и на конференции, — так мы понимаем послеховательность. Другая точка зрения мзжет иметь любые другие качества, но во
всяком случае ее нельзя назвать последеанны
‘три советских государства, представленные
= мусуряу ум ыруУдорсдону огорлчниое
вражеских войск указанных государств,
были следующие девять. Я их перечислю:
здесь, дальше — Франция, Чехословакия,
Польша, Югославия, Греция, Эфиопия. Bor
девять государств, на территорию которых.
было произведено вторжение войск одного.
Из тех государств, для которых мы вырабатываем здесь мирные договоры. Вы понимаете, чо может случиться, если
здесь булут приниматься те пли иные
рекомендации простым ‘большинством.
Может оказаться, что эти девять стран,
хотя они болыше всего пострадали, хотя
они больше все вынесли на своих
плечах, хотя они имеют право, чтобы
их голоса на этой ‘конференция были
вательной.
Господин Бирнс сегодня заявил, что он
поддерживает предложение, высказанное
канадским делегатом на конференции о желательнсети созыва Совета четырех министров во время работы конференции. Это хоpoo. Должен сказать, что советская де-! данных мирных договорах, могут оказаться
легация еще 30 июля предложила американской делегации договориться © созыве
Совета четырех министров. Наше предложение было отклонено. Нам был дан от:
вет, что американская делегация считает,
что после начала Мирной конференция
Совет четырех министров не должен собираться. Можно, однако, только удивляться одному обстоятельству: когда советская
делегация сделала это предложение, та
оно оказалось неприемлемым, а когда это
же предложение сделала канадская делегация, оно оказалось приемлемым госпоanny Бирнсу.
В чем же действительный смысл того
вопроса, который мы обсуждаем в настоящее время?
Напомню заявление южно-африканского
делегата, заявившего, что мы обсуждаем
волрос исключительной важности. Я готов
согласиться © этим мнением. Вот почему
мы должны помнить, что международное
общеетвенное мнение внимательно следит
33 TOM, как мы обсужлаем этот вопрос, как
мы подходим к рассмотрению этого вопроса, какие мы делаем предложения по данному вопросу и к чему мы стремимся, обсужлая этот вопрос.
Как в общественном мнении преломляется
ый owe ee
aoe Ves SVU VP eee УрБш
выслушаны особенно внимательно, они могут оказаться в меныпинстве. Их просто
можно изолировать, если решить простым
большинством голосов. Если будем голосо-!
вать 12 против 9 государетв, то все эти государотва, наиболее заинтересованные в
в меныпинстве, и все же рекомендации будут приняты. Чего же будут стоить такие’
рекомендации в глазах мирового общественного мнения? А если голосование будет
двумя третями голосов, то этого не может
случиться. Мы должны согласиться с тем,
что если мы даже примем предложение о
голосовании простым болыпинством, TO
здесь может получиться такая «игра на голосах», которая не только не будет служить авторитету конференций, но которая.
может привести к весьма отрицательным политическим результатам. Вот почему, котда
здесь говорят, что вопрос, который мы 06-
суждаем, имеет исключительно важное знзчение, то при этом надо иметь в виду не
просто, как мы здесь проголосуем — в
одной комбинация голосов или в другой
комбинации голосов, надо считаться с политическими последствиями этого.
Мирная конференция должна послужить
интересам мира, а не чему-нибуль другому.
Мы должны добиваться того, чтобы интересы мира, основанные на возможном в наше время укреплении единства между Cowsниками, по крайней мере теми, которые были союзниками в войне и которые честно
хотят быть в одном демократическом лагере во время мира. чтобы именно интересы
обсуждение вопроса о порядке голосования
на нашей конференции? Я напомню высказывание французской сопиалистической газеты «Попюлер», которая писала:
«Как известно. Четверка предложила,
чтобы решения принимались простым большинетвом по вопросам процедуры и большинством в 23 — по основным вопросам.
Эта последнее условие, естественно, ставит
англо-саксов в невыгодное положение, так
как со своими государствами-клиентами они
составляют блок, насчитывающий 12 или
13 голосов. Если бы все решения должны
были приниматься простым большинством
голосов, Советскому Союзу почти всегда
была бы обеспечена неудача».
Так в общественном мнении преломляется то, что мы обсуждаем сейчас, когда
рассматриваем вонрое O том, принять ли
мира диктовали нам те или иные решения
по важным вопровам, в частности по вопроcy 9 принципе голосования на конференции.
Нечего скрывать, между нами имеются
и разногласия. Американский делегат был
прав, указав, что только несогласованных
вопросов в мирных договорах осталось лвадцать шесть. Значит, только для того, чтобы
обсуждать несогласованные вопросы, у нас
имеется немало работы. Будет немало и новых вопросов, которые придется рассмотреть.
Но, посмотрите, что получается. Даже те решения, которые на Совете четырех министров были согласованы, например, по вопросу
о процедуре, опрокидываются некоторыми
членами Совета четырех министров. Даже
те вопросы, по которым мы договорились и
пришли после больших обсуждений к согласовачным мнениям. и злесь лело 9бстоит не гладко, и эти-то решения некрепко
CTOAT H& ногах.
Некоторым: из делегатов все же кажетпринцип простого большинства или принUB двух третей голосов при голосовании
на конференции. Я не буду доказывать,
дусмотрено уставом Международного бюро изменения рекомендации Совета Министров
трулха. Мне кажется, сказал польский деледостаточно много. Делегаты СССР. Югосла-”
гат, что мы не можем говорить сейчас 0
международном праве, если бухем отрицать
те прецедонты, которые имели место в
прошлом. Польская делегация не может согласиться е британским предложением, поTOMY ато оно настолько сложно, что потребовалось бы вести какую-то специальную бухгалтерию при голосованиях на конференции. Это не принесло бы пользы (о0-
pety Министров Иностранных Дел, а скорее принесло бы обрате:те результаты.
Польская делегация высказывается за предложение Совета Министров Иностранных
Дел с дополнением, введенным советской
лелегацией.
Во время войны, закончил свою речь
польский предетавитель, мы все были бозвии, Украины, Польшыт настаивали на выработке сотласованного решения на основе
рекомендащии Совета Министров Иностранных Дел.
Глава советской делегации Молотов настаивал на том, чтобы вопрос о порядке.
голосования на конференции комиссия решила большинством в цве трети голосов,
‘поскольку это весьмз важный вопрос, который определяет всю дальнейшую работу -
конференции. Он указал, что этот вопрос
‘не предусмотрен проектом процедуры, между прочим. потому, что советекая делегация считала такой порядок голосования
само собой подразумевающимся.
(Продолжение см. на 4-Й стр.).
что газета совершенно точно сосчитала голоса на конференции, но я не буду закрывать глаза и на то, что в этом выеказывании имеется лоля правды. И не случай‘но, что еели почитать франнузекую печать, а также американскую, английекую
или советскую печать или, наконец, печать
других стран, то аналогичных голосов, как
в газете «Попюлер», вы найдете довольно
MHOTO.
В езмом деле, вели, как сказано в «Попюлер», у англо-сакеонекого блока имеется на этой конференции надежных 12—
13 голосов, тогда принятие принцииа простого большинства в 11 голосов очень
улобно для данной группы Ba коиференся, что, если рекомендации на конференции будут приниматься большинством в
53, а не простым большинством, то на конференции не развернутся все возможные
разногласия и у конференции будет мало
противоречий с Советом четырех министпов. Но из этого можно сделать только
один вывод — тогда надо поискать шель
межлу четырьмя министрами. постараться
залезть в нёе и расширить эту шель. К этому ведет «игра на голосах». Хотим ли мы
этого? Будем надеяться, что никто из нас
в этом не заинтересован и никто из нас не
хочет этого.
Нам следует помнить, что, когда дело
‘Hier o tov, чтобы после тягчайшей войны