за нашу Советскую Родину! Вчера в Моснве, в Большом Нремлевском дворце, начала свою работу седьмая сессия Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. На совместном заселании Совета Союза и Совета Нациодальнеишем совершенствовании нальностеи с донладом „О организации управления про! выступил Первый сенретарь депутат Н. С. Хрущев. промышленностью и строительством _ ‘арь Центрального Номитета НПСС Ежедневная газета Московского округа противовоздушной обороны $ мая 1957 года, среда. лальнейшем соверменствовании организации оительствомо 1 миллиона 500 тысяч тракторов (в пятнадцатисильном исчислении), около 380 тысяч комбайнов, сотни тысяч лругих сельскохозяйственных матнин. Б результате мер, принятых партией и правительством за последние TOI, мы серьезно продвинулись в фазвитии ряда отраслей сельского хозяйства. Значительно раслнирены посевные площади. Никогда наша страна не собирала — столько хлеба, сколько собрала в прошлом году. Увеличился сбор хлопка, сахарной свеклы и других технических культур, возросло производетво продуктов животноводетва, особенно молока. Состоявшиеся за последнее время совещания работников сельского хозяйства в различных зонах етраны были хафактерным выражением тото огромного пох’ема, который переживают сейчас колхозы, МТС и совхозы. Труженики деревни, уверенные в своих силах, развертывают соревнование за резкое увеличение произволетва мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов, за досрочное выполнение решений ХХ с’езда партия по развитию сельското хозяйства. Веяческой поддержки заслуживает почин передовых колхозов Российской Федерации, Украины. Молдавии и других республик, взявших обязательство добиться уже в этом году получения 100 центнеров мяса на сто тектаров сельскохозяйственных угодий. Чем шире фазвернется движение передовиков сельского хозяйства, тем быстрее мы добъемся изобилия сельскохозяйственных продуктов в стране. На основе подема промышленного и сельскохозяйственного производства непрерывно повышается жизненный уровень народа. Наиболее обобщающим показателем улучшения народного благосостояния является рост нащионального хохода СССР. По расчету. на душу населения национальный доход нашей страны узеличилея 3a период с 1913 года по 1956 год в 13 рав. Таких темпов роста национального дохода не знает ни одна капиталистическая страна. В США, например, национальный доход вырос за это время в среднем на душу населения менее чем в 2 раза, ав Англии и во Франции лишь в 1,6 раза. При этом в СОСР весь национальный доход. раепределяется в интересах трудящихся, тотла Kak B КкаПиТалистических етранах более половины национального дохода приеваиваетея экеплуататорекими классами. Исключительно велики успехи Советекоro Союза и в области культурното етроительства. Осуществив культурную революцию, наша страна превратилась в страну сплошной грамотности. За годы Советской власти создана новая, подлинно народная интеллигенция, полготовлены высокообрззованные кадры для всех отраслей хозяйетвенного и культурного строительства. Если в дореволюционной Росеии насчитывалоевь менее 200 тысяч слециалиетов с высшим и средним специальным образованием, то теперь в народном хозяйстве страны залято более 6 миллионов таких специалистов. В настоящее время вееми видами обучения охвачено 50 миллионов человек: это означает, что каждый четвертый гражданин Coветекого Союза учится. Эти краткие данные говорят о том, что за годы Советской власти налолы CCCP под руководством Боммуниетической пафтии добились вылающихея успехов во всех областях хозяйственного и культурного строительства, в под’еме материального благосостояния народа. Создание могучей социалистической экономики в CCCP, всемирно-исторические победы в великом деле строительства коммунизма являютея торжеством ленинекой тенеральной линии Коммунистической паттии. (Продолжительные аплодисменты). рост промышленности и невиданный дв сих пор размах строительства вызывают необходимость дальнейшего совершенетвования форм и методов управления. Вдумайтесь, товарищи, в такие цифры: на необ’ятных просторах нашей страны имеется теперь более 200 тысяч государственных промышленных предприятий и свыше 100 тысяч строек. Совершенно очевидно, что таким огромным количеством предприятий и строек трудно осуществлять конкретное и оперативное руководство из министерств и ведомств. При этом следует иметь в виду, что мы будем и впредь неуклонно двигаться виеред. ХХ с’езд партии поставил огромные задачи в деле развития экономики страны. Это развитие должно происходить на базе новейших достижений науки и техники, на основе специализации, комплексной механизации и автоматизации производства. Осуществление намеченной партией программы хозяйственного строительства тре“ бует повышения уровня руководства пред приятиями и стройками. Возникает законч ный вопрос: можно ли при нынешних ог= ромных масштабах производства и грандиозных задачах на будущее оставить ста“ рые формы и идти впредь по линии дальнейшего дробления технического, экономического и административного управления, создавая в центре новые специализирован(Продолжение на 2-й стр.) управления промышленностью и ст Доклад тов. Н. С. ХРУЩЕВА на седьмой сессии Верховного Совета СССР чиво и неустанно укрепляла и укрепляет свои связи с массами. В этом залог правильного руководства, залог новых успехов в Коммуниетическом строительстве. Всенародное обсуждение вопросов дальнейшего совершенствования управления премышленностью и строительством дало богатейший материал, который необходимо тлубоко и всесторонне обобщить, изучить, сделать правильные выводы для нашей работы в будущем. Многие из предложений, внесенных в ходе обсуждения, нами учтены, но в одном докладе нет возможности исчерпать этот обширный. материал. Надеch, что депутаты Верховного Совета в своих выступлениях дополнят доклад своими предложениями и замечаниями. Ha ocнове обобщения материалов всенародного обсуждения Верховным Советом будет выработан Закон, выражающий интересы нашего народа в его великой созидательной деятельности по строительству коммунистического общества в нашей стране. BOL, многие шахты, рудники и другие предприятия, новые железнодорожные. магиетрали, построенные в годы первых пятилеток, сыграли огромную роль в деле индустриализации страны, укрепления ее экономилеского могущества. Вы хорошо знаете, товарищи, что репение великих задач индустриализации страны, социалистического преобразования сельского хозяйства также было сопряжено с преодолением огромных трудностей, сопровождалось острой борьбой против троцкистов, правых оппортуниетов, буржуазных националистов, пытавшихея сбить партию с единственно правильного ленинского пути, сорвать окуществление социалистических преобразований. Воммунистическая партия, советский народ, тесно сплоченный вокруг своей партии, разгромили капитулянтов — врагов ленинизма. Нална, страна в невиданно короткий срок превратилась из отеталой: в могучую социзлистическую державу. (Продолжительные аплодисменты). Суровые испытания Великой Отечественной войны со всей убелительностью покавали, насколько мудрой и дальновилнюй является ленинекая генеральная линия партии, направленная на первоочередное развитие решающих отраслей тяжелой промышленности. Поеледовательное проведение этой линии обеспечило непрерывное укренление могущества нашей страны, ее оборюностюсобности, обеспечило веемирноисторическую победу Советского Союза в Великой Отечественной войне. эа годы Советекой власти наша етрана оботнала в экономическом развитии многие катиталистические государства и по уровпю промышленного производства вышла на второе место в мифе, оставив позади такие крупнейшие капитатистические страны, как Антлия, Франция, Германия и другие. По сравнению © дореволюционным периодом 0б’ем промытиленноюй продукции в Советском Союзе возрое к 1957 г. более чем в 30 раз, а по сравнению с 1940 г. — почти в четыре раза. Это убедительно евидетельствует о том, что как в довоенный, так и в послевоенный периоды социалистическая промытиленность растет такими высокими темпами, каких никотда не знали и не знают капиталиетические страны. за последние годы народное хозяйство СССР сделало новый крупный шат вперед, поднялось на более высокую ступень. Coциалистическая промышленность развивается высокими темпами на базе достижений современной науки и техники. Ярким свилетельством технического прогресса ABляютея выдающиеся достижения в 603дании современных машин, приборов, иепользовании электроники в народном хозяйстве, применении атомной энергии в мирных целях. В Советском Союзе вот уже три тода работает первая в мире атомная электростанция: недавно пущена юрупнейшая в мире атомная машина — синхрофазотрон. Эти факты, как и общетризнанные устехи наттих конструкторов, ученых, инженеров и рабочих в области авиастроения и в ряде других отраелей, показывают, что Советский С0юз, наши ученые, работники промышленности ведут наетойчивую борьбу за технический прогресе, вносят свой вклад в развитие мировой науКИ И Техники. Крупные успехи достигнуты Советеким Союзом в деле социалиетического преобразования сельского хозяйства. Налиа индуетрия оснастила сельское хозяйство современными малтинами, которые выполняют основные сельскохозяйственные работы, во многом облегчалот труд колхозников и колхозниц, работников МТО и совхозов, повышают его произвохительноеть. На полях страны в настоящее время работает свыше ного хозяйства в социалистическом государстве является планирование. «Только то строительство может заслужить название социалистического, — говорил В. И. Ленин, — которое будет производиться по крупному общему плану, стремясь равномерно использовать экономические и хозяйственные ценности». ((оч.., том 28, стр. 19). Опыт развития народного хозяйства, накопленный за готы Советской власти. полтверждает великую хизнанную — силу ленинских принципов управления социалистическим строительством. Гитантские успехи Советского Союза в облаети хозяйственного строительства Известны BCOMY миру. Последовательно претворяя в жизнь ленинекие планы, советский народ под руководством Коммунистической партии в исторически короткие сроки построил социализм. 3a годы иятилеток в ` нашей стране создана могучая социалистическая индустрия. Fro дало возможность техничеCRA перевосружить весе отрасли народного хозяйства и неиэмеримо повыюить обороноспособность Советекого Союза. Совсем недавно мы широко отмечали двадцатипятилетие таких наших замечательных первенщев социалистической интустрии, как Матнитогорекий и Кузнецкий металлургические комбинаты, Московский Первый подитигниковый завод и Горьковокий авто3aBol. Эти заводы-гиганты, так же Kak Тнепротэе, Сталинтрадский тракторный заТоварищи депутаты! Правильная организация управления народным хозяйством имеет огромное значение для неуклонного роста материального производства, повышения производительности общественного труда, под’ема благосостояния народа и наиболее полного использования резервов в народном хозяйстве. Вопросы управления промышленностью И строительством всегда находились В центре внимания партии и правительетва. На первом этапе хозяйственного строительства в нашей стране были созданы такие органы государственного управления, как Высший совет народного хозяйства и совнархозы на местах, Госплан и местные плановые органы, ортаны учета и контроля, которые, как известно, сыграли важную роль. Понятно, что формы и методы управления не могут быть неизменными, застывшими. По мере роста производительных сил страны, развития науки и техники, роста кадров развивались и совершенствовались формы организационного руководства экономическим строительством. Но при этом сохранялся основной ленинский принцип демократического централизма и планового руководства народным хозяйетBUM. Вполне естественно, что при переходе от решения задач восстановительного периода & осуществлению программы индуленности, непрерывного технического прогресса и повышения производительности труда обеспечить дальнейший мощный рост всех отраслей народного хозяйства, осуществить крутой под’ем сельскохозяйственного производства и на этой основе добиться значительного повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа. С чувством законной патриотической гордости за свою Родину наш народ отмечает, что мы растоЛагаем теперь всеми необхохимыми условиями для того, чтобы на путях мирного экономического соревнования решить в исторически кратчайшие срокм основную экономическую задачу СССР — догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Обсуждение коренных вопросов хозяйственного строительства с новой силой продемонстрировало единство нашей великой ленинской партии, ее неразрывные связи с народом, сплоченность всех народов Советского Союза вокруг Коммунистической партии, закаленной в боях за свободу и счастье трудящихся, вооруженной марксистско-ленинской теорией и богатейшим опытом социалистического строительства. (Аплодисменты). Характерной чертой всенародного 0бсуждения явились подлинно большевистская непримиримость к настроениям благодушия, самоуспокоенности и зазнайства. нвувротимое стремление идти вперед, преодолевая на своем пути трудности и преграды, борясь с явлениями косности и застоя, бюрократизма и ведомственной ограниченности. Обсуждение проходило в атмосфере подлинно социалистического демократизма, свободного обмена мнениями, принципиальной критики и самокритики, в обстановке сплочения и мобилизации всех сил на решение новых задач коммунистического строительства. Было внесено много ценных предложений, как лучше организовать управление промышленностью и строительством с учетом конкретных условий и особенностей отдельных экономических районов, областей и республик, отдельных отраслей народного хозяйства. Много было высказано справедливых Еритических замечаний, вскрывающих крупные недостатки в практике работы министерств и ведомств, плановых органов, советских, партийных и профсоюзных организаций. Эти предложения и критические замечания позволят нам найти более coвершенные, более гибкие формы руководства хозяйственным строительством и вместе с тем помогут выдвинуть новые и новые тысячи талантливых организаторов и специалистов на `различные участки X0- зяйственного строительства, дадут возможность еще быстрее лвитаться вперед. Коммунистическая партия, Советское правительство всегда чутко и внимательно относятся в предложениям трудящихся, к их критическим замечаниям. При этом партия и правительство руководствуются указанием нашего великого вождя и Учителя Владимира Ильича’ Ленина, который говорил: «Мы можем управлять только тогда, котла правильно выражаем то, что народ сознает». (Соч., том 33, стр. 273). Следуя ленинским заветам, партия настойТоварищи депутаты! На рассмотрение Верховного Совета СССР по предложению Центрального Комитета Коммунистической партии и Совета Мянистров вносится вопрос о дальнейшем хвершенствовании организации управления промышленностью и строительством. Прежде всего мне хотелось бы сообщить некоторые итоги всенародного обсуждения этого вопроса в период подготовки к настоящей сессии. С 30 марта по 4 мая coгласно предварительным данным на предприятиях и стройках, в научных организациях и учреждениях, в колхозах, МТС и совхозах, в частях Советекой Армии и в учебных заведениях проведено более 514 тысяч собраний, на которых присутствовало 40 миллионов 820 тысяч трудящихся, из них свыше 2 миллионов 300 тысяч человек выступили со своими замечаниями и предложениями по вопросам улучшения руБоводства промышленностью и CTPOHГе ЕС ==? тельством. Обсуждение этих вопросов нашло широкое освещение Ha страницах центральных и местных газет и журналов. В центральных и местных газетах выступило более 68 тысяч человек со своими предложениями, замечаниями, дополненияva. Только в газетах «Правда» и «Изветия», например, были опубликованы статьи, письма, предложения 854 авторов, 3 всего редакциями этих двух газет было получено более восьми тысяч писем и статей с предложениями по этому вопросу. Таким образом, обсуждение вопроса о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строптельством приняло поистине всенародный характер. Это обсуждение служит новым ярким свидетельством советского демократизма. Оно убедительно подтверждает тот факт, что в Советском Союзе не на словах. 3 на деле обеспечивается самое широкое участие миллионных масс трудящихся в решении коренных вопросов развития народного хозяйства страны. Всенародное обсуждение столь важного государственно0 вопроса представляет собой конкретный пример иретворения в жизнь. ленинского принципа коллективного руководства и неразрывной связи руководства с народом, когда партия и правительство при рассмотрении назревших задач коммунистического строительства, советуются с нафодом, коллективный разум которого помогает находить наиболее правильные решения. Всенародное обсуждение показало огром‚НЫЙ рост политической и трудовой активности широчайших масе трудящихся, их стремление и волю претворить в жизнь ис‚ торические решения ХХ с’езда Коммунистической партии. Народы нашего многонационального Советского Союза единодушно и горячо поддерживают намеченные партией и правительством мероприятия по альнейшему совершенствованию организации управления промышленностью и строптельством, считая эти меры вполне казревпгими, отвечающими ленинским принципам социалистического хозяйствования. Аак показало всенародное обсуждение, чветские люди глубоко сознают, что главные задачи развития народного хозяйства СССР состоят в том, чтобы на базе преимущественного развития тяжелой промышСоздание могучей социалистической экономики в СССР — торжество ленинской генеральной линии партии Товарищи депутаты! Ровно через шесть исяцев наш народ, трудящиеся всего ми2 будут отмечать 40-ю годовщину Веливой Октябрьской социалистической ревоЮЦии, годовщину того всемирно-исторического дня, когда рабочий класс России В 60036 © трудовым крестьянством - под ок Руководством ‘Коммунистической партии a 20 Главе с ее основателем и вождем ‚ [. Лениным свергнул власть капитаTHCTOB и помещиков, установил диктатуу пролетариата, создал первое в мире ‘оциалистическое государство. Прошло его сорок лет с момента победы советтой революции. а как неузнаваемо изме‹ НИЛась за это время наша Родина—стра7 14 поболирттаотл гопнатлизма Fak талеко № победившего социализма, как далеко Шагнули вперед сотни миллионов трудяЩихея ряда стран Европы и Азии, вставMEX Ha путь строительства воциализма. акс называл революции локомотивами тории. Эти слова наглядно подтверждены ‚ Мытом нашей пролетарской революции, у Ивиданно ускорившей поступательное разтие истории и положившей начало обра“BHA великого мирового социалиетиче‘toro лагеря, ( победой Великого Октября в нашей ране трудовой народ впервые в истории Чай подлинным хозяином своей страны. мы, фабрики, транспорт, земля, леса, % природные богатства нашей Родины али достоянием народа. Пзвестно, какое тяжелое наследие поПчила Советская власть от царизма, от Уржуазно-помещичьего строя. Люди старИ поколения хорошо помнят, в каких Аеероятно трудных, условиях приходилось Чветскому народу начинать беспример` № работу по строительству новой, соУ\листической жизни. Как только в Росии была совершена социалистическая ре‚ № ЮЦия, перед нашим народом встала за№ укрепить свои революционные завевания, Необходимо было прежде, всего не, который был разработан и научно обоснован В. И. Лениным и под руководетвом Коммунистической партии самоотверженным трудом советского народа претворен в жизнь. Этот план предусматривал индустриализацию и электрификацию страны, кооперирование сельского хозяйства, осуществление культурной революции, оазвитие эвкономивьи и вультуры Всех национальностей страны, развертывание всенародного социалистического соревнования. Ленинские планы идейно вооружили партию, открыли перед народом ясный путь строительства новой жизни, вызвали творческую активность широких. масс трудящихся. Куре на индустриализацию и электрификацию страны стал генеральной линией нашей партии в борьбе за победу социализма. Важная роль в деле практического осуществления планов . коммунистического строительства принадлежит организаторской работе партии и государетва, ‘выработавшим и постоянно совершенствовавшим формы и методы управления народным хозяйством. Еще в первые месяцы Советской власти В. И. Ленин говорил, что основным принципом социалистического хозяйствования должен стать принцип демократического централизма, который дает возможноеть правильно сочетать централизованное государственное руководство хозяйством с максимальным развитием творческой активности трудящихся масс. Централизм, понятый в действительно демократическом смысле, писал В. И. Ленин, предполагает в первый раз историей созданную возможность полного и беспрепаятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цеЛИ. Важнейшим принципом развития народсоздать свою собственную социалистическую промышленность, создать тяжелую индустрию и на этой базе поднять сельское хозяйство, обеспечить условия для получения необходимого сырья для легкой промышленности, для расширения производства предметов народного потребления. Не только разруха и голод, вызванные первой мировой войной и иностранной интервенцией, — вековая экономическая и культурная отсталость России определяли ваши трудности. Эти трудности осложнялись мировым империализмом, который после провала вооруженной интервенции пыталея задушить молодую Советскую республику при помощи экономической блокады, а затем путем непрерывных подрывных действий против социалистического тосударства. Капиталисты не только не давали нам займов, HO делали все для того, чтобы сорвать хозяйственное строительство в СССР. Наши трудности об’яснялись и тем, что Советской стране пришлось строить социализм, находясь в обстановке враждебного капиталистического окружения, идя неизведанным HYтем. Мирное хозяйственное строительство в Советской России с первых дней ее существования имело огромное значение He Только Внутреннее, BU в модлуперодоу®. После отражения вооруженного натиска империалистов Советская страна главное вие на международное развитие оказывать своим хозяйственным тьством. Каждый ее успех на экоrom фронте красноречиво свиденомическом фронте краснорезиво Con Aw тельствовал о преимуществах молодой coциалистической системы, умножал силы борцов за социализм, укреплял их позиЦИИ. Обозревая сейчас пройденный нами за сорок лет путь, советские люди с олагодарнюстью 1т0оБоряте У г 1 строительства социализма В ворят 9 Том великом плане нашей страРост народного хозяйства и необходимость дальнейшего совершенствования организационных форм управлевия промышленностью и строительством стриализации страны, Богда возникла HEобходимость в короткие сроки создать новые отрасли промышленности, потребовались и новые формы хозяйственного управления. Были образованы специализированные по отдельным отраслям наркоматы, а затем министерства и ведомства. Эти формы хозяйственного руководства позволили сосредоточить усилия на создании решающих отраслей тяжелой промышленности, на подготовке необходимых инженерно-технических кадров и организаторов производства. В связи с дальнейшим ростом народного хозяйства и бурным развитием науки и техники в последние годы у нас продолжалась тенденция к созданию все новых и новых отраслей промышленности и строительства, к дальнейшей более глубокой специализации и образованию новых отраслевых министерств и ведомств. Теперь, когда народное хозяйство гитантски выросло, назрела жизненная необходимость внести изменения в организацию управления: промышленностью и строительством. Некоторые могут сказать: «Зачем нужно проводить реорганизацию управления, ведь промышленность нана работает хоропю, чего же еще нужно?». Да, наша промышленность действительно х0- рошю справляется с выполнением государственных планов, имеет огромные достижения. Это бесспорно. Но именно быстрый