5 мая, 1957 года, среда, № 107. НА БОЕВОМ ПОСТУ Продолжение доклада мастером сейчас имеется много контролеров. Для того, чтобы повысить ответственность за соблюдение технологической хисциплины, за качество выпускаемой про: дукции и удешевить производство, надо повысить роль тех людей, которые первыми должны отвечать за качество продукции, роль маетера и начальника цеха. Рабочий, мастер, начальник цеха — лучшие контролеры. Они лучше, чем кто-либо, знают качество металла. материалов и изделий. Их нужно поопрять не только за количество вложенного труда в изделие, HO и за качество продукции. На предириятиях имеетея большая сеть приемщиков различных министерств и ведомств, что далеко не веегла оправдано. Помимо контролеров отделов технического контроля, некоторые заказчики продукции содержат штат своих контролеров’ на предприятиях, ROTOрые принимают даже такую продукцию, как галетуки. К`слову сказать, ‘Несмотря на обилие контролеров, качество галстуков часто еще плохое, и покупатели выражают справедливое недовольство по этому поводу. Тысячи людей отвлечены от материального производетва во всякого рода конт рольные аппараты. Эти люди в конечном счете не помогают предприятиям повышать уровень производетва, необходимый для обеспечения хорошего качества проДУКЦИИ. Несмотря на наличие огромного аппарата контролеров, наши предприятия выпускат в ряде случаев нелоброкачеетвенные изделия, что наносит ущерб народному хозяйетву. По данным ЦСУ, потери от брака в промышленноети за 1955 и 1956 годы составили около’ 6 миллиардов рублей. Это при том условии, что в союзной и республиканской промышленности имеется свыше 400 тысяч работников технического контроля. Телько на предприятиях, например, автомобильной промышленности, траклотного, сельскохозяйственного и транспортного машиностроения работает около 50 тысяч контролеров и браковщиков. Вонтволеры и браковщики по отношению к 0сновным производственным рабочим составляют, например, на Мичуринском заводе поршневых колец и ва Первом шарикоподшинниковом заводе около 20 процентов. Разве не ясно, что весе это снижает ответственноеть тех, кто может обеспечить высокое качество продукции, и значительно повышает себестоимость продукции. Нам кажется, что назрела необходимость пересмотреть законы и решения, которые У нас есть по этому вопросу, выработать другие, лучшие, более соответствующие современным условиям производства. В частности, целесообразно рассмотреть BOпрос о восстановлении существовавшей ранее практики, когда лучшим рабочим предоставлялось право сдавать свою продукцию со своим клеймом, минуя отлел технического контроля. Следует такаюе сказать об организации управления строительством в экономических административных районах. На базе многочисленных, раздробленных сейчас по отдельным ведомствам строительных организаций в экономических районах нало создать единые подрядные строительные организации, ‘подчиненные Советам народного хозяйства. Часть строительных организаций, руководимых совнархозами, будет по вопросам планирования и развития техНики находиться также в порядке двойного подчинения в ведении соответствующих строительных министерств. Советы народного хозяйства должны непосредственно управлять этими строительными организациями, что позволит лучше использовать строительные механизмы, снизить стоимость строительства, быстрее вводить в действие производственные мощности промышленных предприятий, повысит темпы жилищного и культурно-бытового строительства. В ходе обсуждения некоторые товарищи высказывали опасение по поводу епециапизированных строительно-монтажных ODганизаций. Эти организации будут находиться в составе совнархозов тех экономических районов, в которых в настоящее время они выполняют основные работы. Работать же они будут по плану Госплана республики. Госплана СССР или еоответствуУю шего министерства. Ведомственные барьеры порождают порою прямо-таки уродливые явления. Нередко тесно связанные между собой предприятия, расположенные рядом, существуют как самостоятельные, потому что они подчиняются различным главкам одного и того же министерства. В Нижнем Тагиле, например, ло самого последнего времени рядом е Ново-Тагильеским металлургическим заводом существовали как самостоятельные предприятия огнеупорный и коксохимический заводы, железные рудники, продукция которых почти полностью потребляется металлургическим заводом. Ho директор Ново-Татильского неталлургического завода не мог оказывать влияние на эти заводы, так как они самостоятельны и к тому же входили в другие тлавки. Такое ‘же положение имеет место и на Украине, тде в ряде случаев на одной площадке размещаются металлургические, кокеохимические и огнеупорные заводы, подчиненные различным главкам одного и того. же. министерства. Директора этих заводов, следуя примеру главков, стараются отгородиться друг от друга чуть ли не монастырской стеной. Так, директор ЮЖдановского коксохимического завода тов. Максимов, защищая свою «суверенность», отгородилея от завода «Азовсталь» шлакоблочным забором длиной 915 метров и высотой 2,5 метра, затратив на эту ненужную затею около 200 тысяч рублей. (Оживление в зале). Или возьмем такой пример. В городе Воскресенске, ` Московской области, имеется цементный завод Министеретва промыпгленности строительных материалов СССР. На базе этого завода и на одной 6 ним территории построен завод аесбошиферных изделий того же министерства. Цементный завод вырабатывает цемент и передает его заводу асбопгиферных изделий, который перерабатывает его и выпускает товарные изделия. Но существу это одно предприятие. Но посмотрите, как сложивишиеся в некоторых ведомствах бюрократические порядки уродуют предприятия. В Министерстве промышленноети строительных материалов СССР этот единый производственный ортанизм искусственно разделили на два самостоятельных завода и подчинили двум разным главным управлениям: цементный завод — Главзападцементу, а завод асбопиферных изделий — Главасбошиферу. Это привело к тому, что появились два директора, два главных инженера, две самостоятельные бухгалтерии, а такцке другие повторяющиеся отделы. А ведь заводы находятся на одной территории, связаны общим энергетическим хозяйством, общими коммуникациями и более 85 процентов продукции цементного завода илет прямым ходом заводу асбошиферных изделий. Oda завода тесно евязаны между гобой, я два директора фактически олного предприятия должны обращаться в Москву из Воскресенска, чтобы решить какой-нибудь вопрое, связанный © производетвом, а в Москве, в министерстве, этим заводом за‘нимаются два главка, и, следовательно, и разногласиях между главками вопрос может быть решен только руководством министерства. Вт более разительным примером является разделение Московского электрозавода между тремя министеретвами. Бывшие цехи этого предприятия превратили в заводы, воздав три вамостоятельыных зазооуправления © соответетвующими штаTAME. С образованием экономических районов и ортанизащией Советов народного хозяйства, с упразднением многочисленнотх специализирюванных министеротв и глазков мы сразу получим возможность к осуществлению специализации и коотерирования производетва в самых широких маститабах. Вель в каждом экономическом алминиетративном районе иметотея сотни предприятий и 05 ем произволетва во многих тайонах больше, чем oO’ ex производетва ряда существующих министерств. В этих уеловиях разумно ортанизованитьые слециализация и Бооперирование производетва через совналхозы помогут полнее использовать отромные резервы, имеющиеся в нашем народНом хозайстве. Возьмем к примеру Московекий гоТодской экономический админиетративный район. Только маптиноетроительные и м8- таллообрабатьвающие предлриятия, находящиеся в Москве, производят продукции больше, чем четыре малпиностроительные министерства — Министерство станк - строительной и инструментальной промышлености, Миниетеретво малтиностроееия, Министерство приборостроения и стедетв автоматисащии и Миниетеретво тяжелого малиноетгроения. В ведение Московского тородекого совнархоза предполатается передаль 600 наиболее крупных промъииленных предприятий различных отраслей, воторые произвели в 1956 ‘тоду более чем на 55 миллиардов рублей промышленной продукции, В ведение Совета, народного хозяйства Московской области предполалается передать 593 промышленных предтриятия, на Роторых произвохитея продукции на 43 миллиарда рублей. Это тоже равно продукЦИИ Нескольких миниетеретв. . Возьмем такую область, как Аемеровкая. В ведение Совнархоза Кемеровской области намечается передать 254 промышленных предприятия, на которых работает 253 тысячи рабочих и производится Ha 13,3 миллиарда рублей — промышленной продукции. Для сравнения укажем, что на всех предприятиях Миниютеретва тракторного и сельскохозяйственного маттинотроения имеетея 259 тысяч рабочих, и вел продукция этого министеретва COCTaB= ier 41 миллиарфлов рублей. Таким обра30м, в ведении Комеровского вовнархоза будут находиться предприятия с большим 0’емом продукции, чем весе предприятия, б’одиняемые Министерством тракторного и льекохозяйственного малкиностроетия. В Коми АССР промышленные предприятия подчинены 30 министерствам и ведомвам. Некоторые из них имеют всего по ному или по два предприятия. В новых Условиях Сознархоз Коми АССР будет об’- ринять 149 промышленных предприятий, На колорых работает 100 тысяч рабочих и производилея на 3,5 миллиарда рублей промынменной продукции. Для сравнения лодует отметить, что на веех предирияти‘ях Министерства сароительного и дорожного машиностроения имеется 65 тыеяч рабочих, и продукция предприятий этото министерства составляет 3,2 миллнатха рублей, то есть меньше, чем на претприятиях. РИ будет об’единять Совнархоз Коми ССР. Вее это также. говорит 0 том, насколько выроела промышленность в республиках, краях и областях, как усложнилоеь рукоBOLCTBO хозяйством и насколько назрела необходимость перейти к упразлению промыпценнюстью и строительством по TeDриториальному принципу. Перестройка рукАводетва промышленностью в этом Hae правлении позволит успешно решать вопроеы развития епециализации и кооперирования промышленности, быетрее ретпать вопросы целесообразното комбинирования родетвенных прехприятий. Нри реорганизации управления промытшTCHMOCTHIO предусматриваетея, что в каждом экономическом административном районе будет соблюдена специализация путем создания специальных управлений, треетов или отделов в совнархозах в зависимоети от наличия предприятий тех или иных о0траслей промыпьтенности. При новой ортанизации управления специализация не только не нарушается, &, наоборот, усиливается. Как же может быть иначе, если вопросами специализации будут заниматься совнархозы, госпланы союзных реепублик, если Госплан СССР будет иметь, помимо общих отделов сводного планирования, также специализированные отделы, подотделы и специалистов по различным отраслям промышленности, об’единяя, таким образом, и направляя развитие внециализации и кооперирования отдельных отраслей народного хозяйства в увязке е планами хозяйственного развития в общегосударетвеннюм мастптабе. Эти слециализированьыю отделы и подотделы и должны будут разрабатывать планы развития отраслей промьинленноети и следить за их осуществлением, Для правильной ортанизации развития отраслей промьопленноети необходимо группу основных работников министеретв — наиболее знающих стециалистов, хозяйственников и руководящих работников направить для работы в Гоеплан СССР. Слеловательно, в результате переетройки управления будут созданы значительно большие возможности для специализации и коютерирования как внутри экономических районов и республик, так и во всем народнюм хозяйстве, будут соэданы уеловия для лучшего использования промышленното потенциала страны, доетижений нашей науки, правильной расетановки инженерно-технических и научных калров, повышения роли научных учреждений и институтов в борьбе за технический проrpeee. Еели у отдельных товарищей и возникают сомнения в ‘Том, можно ли при Новой структуре обеспечить слециализацию и кооперирование производетва, то эти сомнения являются, видимо, результатом или нелопонимания сути перестройки, или приверженностью к уже. устаревигим формам управления промышленностью и строительством. Перестройка управления промьииленностью и строительетвом даст возможность быстрее устранить недостатки, порождаемые велометвенноетью, позволит лучше использовать силы рабочих, деятелей науки и техники для нового мощного пол’ема говетекой экономики. Товарищи депутаты! Важнейшей eropoной деятельности совналхозов будут являться оперативное руководство развитием промышленности и строительства ланной области или республики и стротое еоблудение государственной дисциплины в выполнениии заданий о народнохозяйственного плана. 1 Утобы обеспечить широкое участие трудхящихея в управлении промышленностью и строительством, при совнархозах целесообразно создать технико-экономические советы, в которые войдут крупные епецизлисты, новалоры и передовики производетва, руководители партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных, научню-исследовательских и других организаций. Следует тщательно подойти к определению необходимого количества работников в аппарате совнархоза и не лопускать изтигеств в. чиеленноети управленческого персонала. Аппарат ©овнатхоза должен бътть небольпгим. ню квалифицировачнным. При обсуждении тезисов мнотие товарищи указывали на необходимость расширить права директоров предприятий, еократииь число плановых показателей, которые устанавливаются для предприятий и строек, предоставить директорам больше самостоятельности в решении технических, финансовых и хозяйственных вопросов. Следует серьезно подумать нах этими вопросами и найти наиболее разумное решение. Необходимо более гибко перестроить управление промьипленностью и внутри экономических районов. Взять, например, такие районы, как Москва, области Урала, Сибири, Украины, где производится отромное количество промышленной продукции. Следует обстоятельно разобратьея с заводами. Правильно решить вопрос трестирования и комбинирования предприятий, развития специализации, экономически выгодной и технически целесообразной как внутри данного экономического административного района, так и в масштабе pecпублики или Союза, выявить недостатки и улучшить ° руководство — производством, внедрением новой техники, разработкой новой технологии, процессов. вомплексной механизации и автоматизации, Перестройка руководетва промышленностью и . строительством создает наиболее благоприятные условия для уепенного выполнения предложений рабочих и инженерно-техничесвих работников по организации и рационализации производетва, позволит, наконец, подойти к давно назревшему вопросу об упрощении и улучшении инженерного, хозяйственного и административного управления ироизводегвом..У нас сейчас в этом деле много недоостатков. Рассмотрим, например, вопрос об opraнизации службы технического контроля на предприятиях. Над начальником цеха и О дальнейшем улучшении пл Товарищи депутаты! Плановое ведение народного хозяйства является одним из ковенных преимуществ социалистичеекого строя перед капиталистическим. Осущеетвляя мероприятия по совершенствованию организации руководства народным хозяйством, партия и правительство уделяют 060б0е внимание дальнейшему усилению планового начала в развитии народного хозяйства. Иридавая первостепенное значение развитию народного хозяйства по единому государственному плану, В. И. Ленин подчеркивал необходимость повьнения роли Госплана в хозяйственном строительстве. Сейчас при наличии выросших кадров, обладающих глубокими инженерными и научными знаниями, а также большим практическим опытом, имеются самые благоприятные возможности для дальнейнего расширения функций Госплана как в планировании народного хозяйства, так и в координации деятельности. по ocyществлению наролнохозяйственного плана. Б процессе обсуждения настоящего вопроса отдельные товарищи выдвинули предложение о создании Выешето совета народного хозяйства или специальных хозяйственных органов в виде, например, комитетов при Совете Министров СССР, на которые они рекомендовали возложить руKOBOACTBO TaBHLINA отраслями тяжелой промышленности. Эти предложения ветретили справедливые возражения. Многие товарищи указывали, что такой центральный орган, как ВОНХ, неизбежно потребует создания аппарата аналогично сушествующим аппаратам министерств и главков. ВОНХ и` его главки так же, как и теперешние союзные министерства, дублировали бы работу совнархозов и соответствующих отраслевых подразделений Госплана, тратили бы силы и время на многочисленные текущие вопросы, которые успешно ‘могут быть решены в республиках и экономических районах, а также отвлекали бы большое число квалифицированных работников на увязывание ий согласовывание различных хозяйетвенных мероприятий, Что касается создания отраслевых комитетов, то, видимо, более правильно, как это предлагается в розданном вам проекте Закона, сохранить но некоторым отраслям министерства, соответственно изменив их ФУНКЦИИ. лучшении планирования и перестройке работы органов планирования и учета идет о том, чтобы планировать не просто количество станков по типам, а предуематривать в планах станки для конкретных заводов и определенных процессов производетва. Это позволит перевооружить напгу промытиленность намболее технически совершенным и производительным оборудеванием. Необходимость подобного перевооружения можно было бы показать на примере Горьковского и Московского автомобильных заводов. Известно, ‘что на этих заводах большое количеетво оборудования установленю много лет назад и морально устарело. Если, скажем, сравнивать по технической оснащенности эти заводы © увтомобильным заводом, построенным © нашим участием в Витайской Народной Республике, то можно сказать, что уровень технической оснащенности этого завода выше, чем наших. Возникает вопрое, могли ли мы, поставляя китайским товарищам совоеменное оборудование, вместе ев тем переоснащать отечественные автомобильные — заволы? Безусловно, могли, но это не было слелано, цотому что у нас существует неправильная практика обезличенното планирования производетва станков, в результате чего заводы выпуекают больное количество универсального, малопроизводительного, зачастую устаревтюго по. конетрукциям оборудования, не всегда нужного для промышленноети. Вот цифры: в 1956 году всего вылтущено намей промышленностью 121 тысяча металлорежущих станков, а специальных и агрегатных менее 22 тысяч станков, или 18 проц. к общему выпуску, Следовательно, при целевом планировании промзводетва оборудования, при увеличении доли производетва специализированных станков можно было бы в течение охното года переоснастить не только Горьковский и Московекий автозаволы, но и еще некоторые предориятия без ущерба для выполнения обязательетв по поетавкам в зарубежные страны. Оборудование, снимаемое с заводов в порядке обновления, можно было бы использовать для ремонтных и других вепомотательных злужб в налней промышленноети, а сейчас для этих целей выхделяютея так же, как и для ноBOTO произволетва, новые станки. Наряду с этим нало шире развивать работы по модернизации устаревшего или снимаемого в связи е изменением изделий оборудования. Опыт многих заводов показывает, что мы имеем огромные резервы в этом деле. При небольших материальных затратах, частично изменяя некоторые узлы, можно сделать станок, уловлетворяющий требованиям вполне современной технологим. В связи с ‘повышением роли Госплана СССР в хозяйственном строилельстве вледует изменить его структуру. Аппарат Госплана не должен бьть громоздким. Для успетното. осуществления новых залач и функций в Госплане следует иметь отлел по перспективнюму планированию, & также специализированные отделы по отраелям народного хозяйства. Руковолители оеновных отделов Госплана CCCP по своей подготовке и опыту должны быть на уровне нынених министров. Товарищи депутаты! Непрерывный рост воцизлистического произволетва, может оеуществляться липть на базе высшей техники, при неуклонном техническом протрееее. э& голы Советской власти натолное х9- зяйство страны = оснащено совершентой техникой, воспитаны многочисленные кадры, которые в состоянии решать еовременные научно-технические проблемы. Heсмотря на наличие значительных досетизжеНИЙ, У нас еще имеютея недостатки в деле планирования и внедрения в произволство новой техники и переловотго опыта. При новой структуре управления техническое руководство предприятиями и стройками главным образом булет осуществляться на местах, в экономических районах. Это позволит устранить ведометвенные барьеры в релении сложных залач техничеекото прогресса и ускорить внедрение новой техники и перелового опыта; в производетвю. Наиболее важные мероприятия по развитию надки и техники должны предуематриватьея единым планом развития народного ‘хозяйства, составляемым Гоепланом СССР. Учитывая предложения мнотих Hamre епетизлистов, головные научно-иовледовательские институты следует оставить в подчинении сохраняемых миниетеретв или подчинить еоответствующим отделам Гоплана. Большинетво же отраслевых научно-иоследовательских. проектных и конструЕторевих ортанизалий Halo полчинигь совнарховам, имея в виду перебазировать некоторые из этих организаций ближе Ев произволетву. В тезисах предлагалось вмеето ныне гвуществующей Гостехники образовать Инженерно-техничесвий комитет Совета Министров СССР. В ходе обеуждения тезисов многие инженеры, деятели науки выеказали пожелание именовать этот орган Научно-техническим комитетом. Это прелложение, пожалуй, следует принять. Научнотехнический комитет должен изучать лостижения отечественной и зарубежной на» уки и техники, излавать соответетвующую литературу, ортанизовывать информапию и пропатанту этих тостижений. Научно-технический комитет призван осуществлять контроль за внедрением зовейших достижений науки и техники в народное хозяйство и помогать Говплану СССР. и госпланам республик, а также с0- олвететвутотцим министерствам определять тот научно-технический уровень, на котором необходимо планировать развитие отраелей назолного хозяйства. Я думаю, что если работа по внедрению новой техники булет проводитьея без учаетия самих новаторов произволетва, изобретателей и рационализаторов, а также научных работников, то в этом деле у нас ничего не изменитея. Тродолжение на 4-й стр.). Большинетво предприятий строится в течение нескольких лет. Поэтому, когда мы планируем, нельзя смотреть только на TO, что нужно в этом пятилетии, а надо обязательно тлядеть вперед, видеть и изучать перспективы следующей пятилетки. Надо сказать и о другом коренном пороке в планировании. Нам иногда в течение года удается в спокойной обстановке подробно и детально разрабатывать перспективные планы для отдельных отраслей хозяйства. Так, например, было принято подробное решение о развертывании производства искусственного волокна, но когда дело дошло до плана на следующий год, то Госэкономкомиссия ири его подготовке совершенно не учла принятого peшения и внесла новое, значительно ухудшенное предложение. В прошлом году было принято решение по Донбассу, а через несколько месяцев оно было грубо нарушено при составлении HOBOTO плана на 1957 тод. Таким отношением в планированию мы развращаем работников плановых органов. Надо прямо сказать, что если возникал какой-либо перспективный вопрос в начале или в середине года. то Госплан и Госэкономкомиссия легко шли на удовлетворение — потребностей, которые пред’являлись той или иной отраелью. Соответствующие работники плановых органов легко соглашаттся даже и на неразумные в данных условиях затраты и на излишние капиталовложения, а потом, когда подходит дело к годовому или пятилетнему плану и нужно дать комплексный план, то те же работники товорят, что ту или иную отрасль невозможно обеспечить, что нет денег или материалов. Надо изменить это ненормальное положение и добиться такого порядка, чтобы в процессе всей деятельности, а не только в конце года разрабатывалиеь по отдельным отраслям перспективные планы, чтобы изучалась и подтягивалась отрасль за отраслью, и таким образом при составлении годовых и пятилетних планов Госплан имел бы возможность органически включать в них уже подготовленные задания по соответствующим отраслям, Перспективное планирование должно происходить непрерывно, а не приурочиваться к последнему месяцу года или к последнему голу пятилетки. Как в перспективном, так и в текущем планировании необходимо обеспечить правильное развитие важнейших отраслей народного хозяйства. В связи е этим на Tocплан СССР следует возложить некоторые функции, обеспечивающие проведение единой централизованной политики в развитии важнейнгих отраслей промышленности, осуществляемой в настоящее время министерствами. В отношении тех отраслей промышленности, для которых предлагается упразднить существующие министерства, на Госплан СССР должны быть возложены вопросы составления текущих и перспективных планов, вопросы рационального. размещения. предприятий, правильного направления технического развития той или иной отрасли промышленности, контроль за улучшением экономических показателей ее работы. В ходе выполнения плана может возникнуть необходимость внесения отдельных поправок, коррективов в утвержденные планы, необходимость размещения ряда новых заказов по отдельным экономическим районам с учетом наиболее рационального использования производственных = мощностей. Осуществляя эти функции, Госилан СССР должен строить свою работу в тесном контакте с госпланами союзных республик, Для тех отраслей народного хозяйетва, по которым будут сохранены отраелевые министерства, большая часть этих функций будет оставлена. за ними, За Госнланом СССР остаются вопросы кооржинащия развития этих отраслей с общими вопросами развития народного хозяйства. Интересы развития народного хозяйетва диктуют необходимость максимального учета опыта мест при разработке pocysapственных народнохозяйственных планов. Разработка планов должна начинаться на предприятиях, затем в соответетвующем хозяйственном об’елинении; в Совете народного хозяйства, в Госплане ‘республики и завершатьея в Гоеплане ССОР. Такая практика позволит в максимальной мере использовать местные ресурсы, производственные мощности и обеспетить папиоНнальынюю размещение произволетва по тер-. риторим страны: Гоеплан СОСР должен разрабатывалть сводные народнохозяйетвенные планы на основе планов, предетавленных Советами народного хозяйства и гоепланами республик, корректировать их с учетом потребностей и реальных возможностей страны в целом. На Тосплан СОСР необходимо возложить составление планов материально-технического снабжения налюдното хозяйства и ретение текущих вопросов, связанных © их осуществлением. В функции Госплана будет вхолить планирование мелреслтубликанеких поставок вырья, материалов, топлива, электроэнергии, оборудования и товаров народного потребления на оенове планов производетва и материально-технического снабжения. На первое время, пока не сложатея прочные хозяйственные связи между предприятиями и экономическими районами, Госплану ССОР и roenaanam воюзных рестублик, очевилно, прилетея заниматься планированием онабжения по некоторым. вихам продукции, раепределяемым сейчае министеретвами. Гооплан должен осуществлять контроль за етротим гоблюдением государственной дисциплины В части поставок промылиленной поолувти, Необходимо навести порядок в платировании производетва и поставок станочного оборудовалия, Сейчае у: нае планирование производетва станков в значительной мере обезличеню. Следует так оргадгизовать ле10, чтобы выпуек станочного оборулования планировалея с учетом потребностей соответотвующих экономичееких районов и даKE определенных предприятий. Заводы, 3A которых готовятея станки, должны принимать Уучаютие в составлении заданий на проехугирование соответствующих типов станков применительно в особенеюостям своВ условиях намечаемой реорганизации управления промышленностью и строительством существование Госэкономкомиссии становится нецелесообразным, нпоскольку ее функции будут осуществляться Госпланом СССР ‘и госпланами союзных республик. Намечаемая перестройка управления промышленностью и строительством требует коренного улучшения работы плановых органов в центре и на местах, дальпейшего укрепления Госплана СССР, госпланов союзных республик и местных плановых органов высококвалифицированными специалистами, Тосплан СССР должен стать научным планово-экономическим органом народного хозяйства страны. Он призван глубоко и веесторонне изучать нотребности народноTO хозяйства, учитывать достижения науки и техники иона основе этого разрабатывать предложения по развитию Beex отраслей народного хозяйства, в которых наиболее тщательно учитывать возможности комплекеного развития экономики, и рационально использовать ресуреы в общегосударственных интересах. В новых условиях разработка народнохозяйственных планов будет производиться в разрезе союзных республик и экономических административных районов. Госплан СССР должен обеспечивать правильное и пропорциональное развитие отраслей народното хозяйства страны ие этих позиций проверять планы отдельных союзных республик и районов. Б настоящем докладе нет необходимости излагать все вопросы, связанные с перестройкой работы Госплана в новых уеловиях. 06 этом подробно было сказано в тезисах доклада, основные положения которых об улучшении планирования получили одобрение в ходе обсуждения. Серьезные недостатки в практике планирования и задачи улучшения работы плановых органов были всесторонне рассмотрены и пгироко обсуждены на декабрьском и февральском Пленумах Центрального Комитета партии и на предыдущей сессии Верховного Совета СССР. Создание совнархозов даст возможность упорядочить материально-техническое снабжение и вместо множества существующих в настоящее время в областях, краах и республиках параллельно действующих сбытовых и снабженческих контор и 6a3 создать единые органы, ведающие снабжением и сбытом. Все это позволит лучше использовать имеющиеся у нас материальные ресурсы ий нроизволственные мощности, совратить административно-управленческие = расходы, улучшить организацию управления произKOTCTBOM в промыименности и строительстве. Уже сейчас можно сказать, что, ‘0существив перестройку, мы получим большие материальные результаты. Назову хотя бы такие цифры: административный апнарат и апнарат по снабжению, сбыту и заготовкам союзных, ‘со1юзно-реепубликанских и республиканских промынтленных и строительных министерств и ведомств COставляет сейчас около 850 тысяч человек, и на его содержание государетво затрачивает в тод около 10 миллиардов рублей. Сокращение этого аппарата только на процентов уже дает экономию около миллиатда рублей. Еще более значительный экономический эффект будет получен от снижения себестоимости промышленной продукции и строительства в результате лучшего использования всех имеющихся у нас ресурсов. Известно, что один процент снижения себестоимости промытнленной продузции на предприятиях союзной и 60- юзно-республиканекой промьлиттенности 03- начает экономию не менее чем 7 миллиардов рублей, а один процент снижения стоимости строительства — не менее одного миллиарда рублей: Надо полагать, что перестройка управления даст возможноеть дополнительно снизить себестоимость проиБинленной Пролувции и етроительетва He На один десяток миллиатлов рублей. При рассмотрении этого вопроса на данной сессии мне хотелось бы обратить ваше внимание, товарищи депутаты, на некоторые наиболее существенные моменты намечаемой перестройки работы Госплана СССР и улучшения практики планироваНИЯ. Прежде всето надо значительно улучшить дело нерепективного планирования. Помимо годовых и пятилетних планов, Госплан призван разрабатывать перепективные планы на более длительные периоды в целом по народному хозяйству страны и по отдельным отраслям. Ha основе этих планов должны определяться правилЬНое соотношение между различными отраслями народного хозяйства и направления для развития отдельных экономических районов. Говоря о работе плановых органов, еледует отметить, что серьезным недостатком нашего планирования является то 06- стоятельство, что при переходе от одного года к другому и от пятилетки к пятилетке мы начинаем планирование как бы заново. Кончается тод, а некоторые наши предприятия и стройки ло самого последнего момента даже в конце тода не имеют плана на будущий год. В жизни идет процессе непрерывного действия, а планы как бы обрываются на опрёделенном календарном периоде. Нужно так построить. нланирование, чтобы уже в текущем году были известны основные наметки плана на следующий год ив текущей пятилетке основные наметки плана на будущую пятилетку или, по крайней мере, на ее первые годы.