Восточная Сибирь, ДВК, Башкирская и Казанская АССР, Средне-Азиатская республика) получают 33 проц. всех капиталовложений в народное хозяйство и 37 проц. всех капиталовложений в тяжелую промышленность.
Характеризуя огромное принципиальное значение этих сдвигов в размещении производительных сил, XVII съезд подчеркивает в резолюции по докладам тт. Молотова и Куйбышева, что они обеспечивают изживание хозяйственной и культурной отсталости национальных республик и областей, более равномерное размещение производительных сил и приближение промышленности к источникам сырья, специализацию основных районов по сельскохозяйственным культурам и отраслям, завершение экономического районирования страны в целом.
Завершение реконструкции всего народного хозяйства означает, что во второй пятилетке произойдут дальнейшие глубокие техно-экономические сдвиг и в народном хозяйстве, доступные по своим масштабам и по своим принципиальным основам только социалистической системе хозяйства. В СССР за вторую пятилетку будет создан самый новый и технически самый передовой в мире производственный аппарат. К концу пятилетки около 60% всех действующих орудий производства составят орудия производства, направляемые в народное хозяйство только за годы второго пятилетия.
Вторая пятилетка есть пятилетка качества, пятилетка борьбы за высокие качественные показатели во всех областях народного хозяйства. Исключительное значение имеет намеченный на вторую пятилетку план роста производительности труда и снижения себестоимости. Производительность труда в промышленности должна возрасти на 63% и себестоимость продукции должна быть снижена на 26%. Эти задания являются решающими для выполнения второй пятилетки, ибо экономия от снижения себестоимости должна составить около 40% всех капиталовложений в промышленность за пятилетку.
СССР должен не только по техно-экономическим показателям, но и но производительности труда выйти на первое место в Европе. Этот мощный рост производительности труда будет базироваться на огромном насыщении производства новой техникой, на росте активности масс и дальнейшем подъеме соцсоревнования и ударничества, на росте хозяйственных и научно-технических кадров и широких масс квалифицированных рабочих.
Центральной задачей второй пятилетки является задача освоения широкими массами новой техники и нового производства. Освоение новой техники всей промышленности есть основа завершения технической реконструкции страны.
XVII съездом утверждены весьма напряженные задания по освоению. Они характеризуются задачей введения в эксплоатацию предприятий стоимостью 132 млрд. руб. при общей сумме всех капиталовложений 133,4 млрд, руб.
Гарантией успешной реализации этой задачи является мощный расцвет творческих сил рабочего класса и трудящихся масс, колоссальный опыт борьбы за период первой пятилетки, огромный подъем социалистического соревнования и ударничества, новый подъем активности рабочих масс и колхозников и широкое внедрение коммунистического отношения к труду.
Огромные успехи и достижения социалистической промышленности бесспорны. Но это не значит, что можно закрыть глаза на имеющиеся в ее работе слабости и недостатки. Тов. Сталин в докладе на XVII съезде вскрыл и показал главные из них. Это — отставание черной и неупорядоченность цветной металлургии, слабая работа по развитию добычи местных углей, созданию новой нефтяной базы в восточных районах, развертыванию производства предметов ширпотреба и местной промышленности, низкое качество продукции, отставание в росте производительности труда, снижении себестоимости и внедрении хозрасчета, плохая организация труда и зарплаты и канцелярско-бюрократические методы руководства в хозяйственных наркоматах и их органах. Быстрое и полное устранение этих недостатков — вот что определяет практическую программу дальнейшей работы.
Узловыми народно-хозяйственными проблемами являются сейчас, как подчеркнул тов. Сталин, развертыванне товарооборота между городом и деревней и усиление всех видов транспорта, особенно железнодорожного. Резвое улучшение организации советской торговли и максимальное ее развертывание, все больший переход от закрытой торговли к открытой на базе быстрого роста количества продуктов и организованности советской торговли должны стать мощным орудием дальнейшего расцвета и подъема всего народного хозяйства, мощным орудием дальнейшего сближения города и деревни. Но развертывание товарооборота, как и развитие всего хозяйства страны, упирается в проблему транспорта. Подчеркивая значение транспортной проблемы, тов. Сталин говорил в докладе на XVII съезде: «Может случиться, что товары есть, имеется полная возможность развернуть товарооборот, но транспорт не поспевает за развитием товарооборота и отказывается везти грузы. Как известно, оно так и бывает у нас сплошь и рядом. Поэтому, транспорт является тем узким местом, о которое может споткнуться, да, пожалуй, уже начинает спотыкаться вся наша экономика и прежде всего наш товарооборот» .
Вот почему во второй пятилетке грузооборот по основным видам транспорта (железнодорожный, речной, морской и автомобильный) должен возрасти с 214 млрд, тоннокилометров в 1932 г. до 433 млрд, в 1937 г. Эти цифры достаточно убедительно говорят о грандиозности и решающем значении транспортной проблемы во второй пятилетке.
Подъем сельского хозяйства шел в первую пятилетку более низкими темпами, чем в промышленности, а в развитии поголовья скота заметен явный упадок. Это были годы глубочайшей перестройки сельского хозяйства. Перестройка мелкотоварного социально-экономического уклада деревни в социалистический неизбежно была связана со значительными издержками, ибо реша
лась и была победоносно решена самая трудная задача пролетарской революции. «Очевидно, — говорит тов. Сталин,— что громадные трудности объединения разрозненных мелких крестьянских хозяйств в колхозы — трудное дело создания почти на пустом месте большого количества крупных зерновых и животноводческих хозяйств и вообще реорганизационный период перестройки и перевода единоличного сельского хозяйства на новые колхозные рельсы, требующий много времени и больших издержек, — все эти факторы неизбежно предрешили как медленные темпы подъема сельского хозяйства, так и сравнительно долгий период упадка в развитии поголовья скота». Однако успешное решение глав