планировка и архитектура
к. ф. дралич
методология и нормы планировки городов
(работа Академии коммунального хозяйства)
Планировка городов на многие годы определяет хозяйственную и бытовую организацию города. Удобства миллионов людей, производственные интересы многочисленных предприятий в значительной мере зависят от планировочных решений. Значимость Этих задач требовала, чтобы в настоящее время, когда так широко развернуты работы по реконструкции и строительству городов, мы подводили уже итоги научно-исследовательской работы по планировке городов, обладали большой литературой и, наконец, имели нормативные данные, так необходимые при любой проектной работе. В действительности этого нет.
Перечень теоретических работ в области планировки исчерпывается небольшим количеством журнальных статей и несколькими сборниками, выпущенными проектными организациями и сектором планировки ВСКХ. Литература эта сыграла свою положительную роль. Она позволила проектировщикам хотя бы до некоторой степени ориентироваться среди того многообразия факторов, под влиянием которых складывается планировочное решение. Но эти работы нельзя переоценивать и рассматривать как законченную (базу для использования на практике. Материалы
эти освещают отраслевые вопросы планировки, в некоторых случаях приводятся даже итоги исследовательской, правда, Очень слабо развернутой работы, и все же опубликованные до сих пор работы страдают общим пороком: в них рассмотрение вопросов производства совершенно изолировано от всего планировочного фона. Планировочная наука не выкристаллизовывается в единую дисциплину, и отдельные авторы трактуют свои проблемы вне учета их взаимовлияния. Нередко в одном и том же сборнике мы находим противоречивые положения. Они обгоняются не столько различными воззрениями авторов, сколько именно неразработанностью планировочной системы.
В то время как по любой технической дисциплине мы имеем по нескольку руководств, по планировке городов за последние годы не выпущено ни одного общего курса. Издательства включают из года в год в свои тематические планы выпуск таких работ, но своих намерений в жизнь не претворяют.
Отсутствие руководств не может восполниться и иностранной литературой. Планировка городов в советских условиях по существу Своему представляет совсем особую науку, несравнимую с планировкой городов в капиталистических странах. Не говоря уже о разнице социальных условий
у нас и у них, самый размах строительства советских новых городов и реконструкции старых вызывает необходимость отыскания иных решений, чем приняты за границей.
Инструкции и циркуляры ВСКХ и наркоматов большей частью затрагивают лишь методологическую сторону дела, определяя, и то в общих чертах, состав работ и порядок их утверждения.
Это положение приводит к тому, что при экспертизе и утверждении исполненных проектов планировки субъективные приемы оценки неизбежно превалируют над объективными методами, и даже в недрах одной и той же экспертной организации может рождаться различное отношение к основным положениям проекта в зависимости от личных установок участников экспертизы. Эксперная работа не дала до сих пор общих положений, которыми могли бы руководствоваться составители проектов планировки наших городов.
В указанных условиях изучение планировочного дела и рост новых планировочных кадров могут происходить только путем выучки на непосредственной практической работе под руководством более старшего, более опытного работника. При всех достоинствах практической подготовки она, однако, может свестись к дурному виду ремесленничества, если практическая работа не сопровождается теоретическим изучением вопроса, в особенности такого сложного, как плакировка города, требующего исключительно многогранных познаний и в социальных вопросах, и в области коммунальной техники, и в санитарии, и в экономике. Планировка городов не только искусство, но и наука, и одним лишь дарованием и талантом никак не покрыть недостатка опыта и знаний в этой области.
В некоторых очень немногих планировочных организациях ремесленничество уже вылилось в более высокую форму. Создаются свои традиции, свои школы, в ряде Случаев обоснованные, подкрепленные анализом исполненной работы, опирающиеся на отрицательный и положительный опыт нескольких лет работы. Но далеко не всегда этот опыт просуммирован и часто он ничем не закрещен, остается в пределах отдельных конкретных проектов и не передается широким кадрам.
Между тем, объем уже ведущихся и предстоящих планировочных работ заставляет возможно скорее расширить фронт работ, привлечь к ним новые кадры, перенести работу на места, приблизить к самим планируемым городам. XVI Всероссийский съезд советов в своем постановлении по