докладу наркома коммунального хозяйства предложил «городским советам в крупных городах по списку, утвержденному СНК РСФСР, организовать проектно-планировочные аппараты с возложением на них: организации, руководства и контроля над осуществлением проектов планировки в натуре и архитектурным оформлением всего строительства на территории города». Это решение принято в отношении крупных городов. В дальнейшем, очевидно, развернется работа на местах и в менее крупных населенных пунктах нашего Союза. Если большой город еще сможет найти исполнителей для своего проекта планировки в Москве, Ленинграде или Харькове, то все множество районных центров и рабочих посел
ков должно рассчитывать почти исключительно на свои силы или силы краевого центра.
Достижение цели, поставленной XVI Всероссийским съездом, будет затруднено, если работники будущих местных проектно-планировочных аппаратов в подавляющем большинстве, надо думать, молодые специалисты с малым стажем, мало знакомые с навыками и установками, сложившимися в крупных проектно-планировочных организациях,— не получат всесторонне разработанных установок для своей работы.
Все сказанное определяет направление, в котором должна протекать деятельность научно-исследовательских организаций, работающих в области коммунального хозяйства, в том числе и Академии коммунального Хозяйства. Наряду с углубленной работой над отдельными частными проблемами планировки городов необходимо разработать, и притом в кратчайший срок, Общее комплексное руководство, освещающее все вопросы, с которыми сталкиваются работники планировочного дела. В первую очередь это руководство должно дать систему норм, рекомендуемых при строительстве и реконструкции городов. Мы подчеркиваем, что нормы должны быть разработаны именно как система норм (в полной взаимной увязке их Друг с другом.
В таком направлении и ведется работа, порученная Академии коммунального хозяйства Совнаркомом РСФСР. Программа этой работы предусматривает разработку как методологических основ планировки, так и технических, санитарных и экономических норм по следующему плану:
Введение.
1. Содержание проекта планировки.
2. Общие требования к проекту планировки городов.
3. Градообразующие факторы. 4. Население города.
б. Общая композиция городского плана.
6. Организация территории градообразующих элементов: а) промышленные территории; б) транспортные территории; в) курортные территории; г) территории научных и учебных организаций; д) территории административно-политических и хозяйственных организаций.
7. Организация селитьбы: а) система жилья и обслуживания; б) общая организация территории селитьбы; в) организация жилого квартала; г) организация квартала, предположенного под застройку общественными зданиями, и территорий специального- назначения.
8. Организация зеленых насаждений в плане города.
9. Организация пригородной зоны.
10. Организация городского транспорта.
11. Техническое оборудование города: а) водоснабжение; б) канализация; в) очистка города; г) теплофикация; д) Электроснабжение; е) газоснабжение; ж) подземное хозяйство.
12. Вертикальная -планировка.
13. Неблагоприятные природные условия и инженерно-планировочные меры воздействия на них.
14. Архитектурная организация города.
15. Организация -работ по строительству города. 16. Стоимость города.
17. Методические указания.
Введение посвящается изложению социально-политических основ планировки городов: программа партии по вопросам строительства городов, критика антиленинских уклонов в вопро
сах социалистического- расселения, социальная, природа советского города, задача перестройки быта, ее отражение в планировке городов и пр.
В разделе «Содержание проектов планировки» предполагается осветить следующие вопросы: а) планировка и планирование, их связь и различие, б) виды планировок — районная и городская, в) условия, необходимые и достаточные для планировки, г) планировочные элементы города, д) элементы города, закрепляющие его план, е) степень детализации проектирования, ж) стадии проектных работ, з) планировочный срок, и) условные этапы развития города, к) содержание схемы распределения территории, л) содержание генерального проекта планировки, м) целевое назначение отдельных частей проекта, н) социально-экономические и инженерные изыскания, сопутствующие планировочным работам, о) содержание проекта застройки, л) проектный срок проекта застройки, р) условия, определяющие необходимость районной планировки, с) состав проекта районной планировки.
К разделу «Общие требования к проекту» отнесен ряд важнейших вопросов планировочной методологии, а именно принципиальные требования, предъявляемые к проекту планировки, из коих важнейшие: а) обязательность совместного проектирования производственной базы и селитьбы, б) обязательность предвидения оптимальных условий развития города, в) возможность роста удовлетворения потребностей населения одновременно с установлением пределов для роста градообразующих элементов, г) пригодность проекта при переменных градообразующих условиях, д) необходимая и достаточная точность проектирования, е) соответствие проекта принципам санитарного и архитектурного оптимума, ж) обеспечение максимума удобств населения, з) обеспечение обороноспособности города, и) реальность и экономичность проекта и к) возможность постепенной реализации проекта. В этом же разделе должно найти свое место изложение противоречий в планировочной работе и путей отыскания их синтеза.
Разделы «Градообразующие факторы» и «Население города» должны дать установки и нормативы для определения производственного профиля города, численности и состава его населения. К градообразующим элементам города отнесены: промышленность, сельское хозяйство, внешний транспорт, курортное хозяй
ков должно рассчитывать почти исключительно на свои силы или силы краевого центра.
Достижение цели, поставленной XVI Всероссийским съездом, будет затруднено, если работники будущих местных проектно-планировочных аппаратов в подавляющем большинстве, надо думать, молодые специалисты с малым стажем, мало знакомые с навыками и установками, сложившимися в крупных проектно-планировочных организациях,— не получат всесторонне разработанных установок для своей работы.
Все сказанное определяет направление, в котором должна протекать деятельность научно-исследовательских организаций, работающих в области коммунального хозяйства, в том числе и Академии коммунального Хозяйства. Наряду с углубленной работой над отдельными частными проблемами планировки городов необходимо разработать, и притом в кратчайший срок, Общее комплексное руководство, освещающее все вопросы, с которыми сталкиваются работники планировочного дела. В первую очередь это руководство должно дать систему норм, рекомендуемых при строительстве и реконструкции городов. Мы подчеркиваем, что нормы должны быть разработаны именно как система норм (в полной взаимной увязке их Друг с другом.
В таком направлении и ведется работа, порученная Академии коммунального хозяйства Совнаркомом РСФСР. Программа этой работы предусматривает разработку как методологических основ планировки, так и технических, санитарных и экономических норм по следующему плану:
Введение.
1. Содержание проекта планировки.
2. Общие требования к проекту планировки городов.
3. Градообразующие факторы. 4. Население города.
б. Общая композиция городского плана.
6. Организация территории градообразующих элементов: а) промышленные территории; б) транспортные территории; в) курортные территории; г) территории научных и учебных организаций; д) территории административно-политических и хозяйственных организаций.
7. Организация селитьбы: а) система жилья и обслуживания; б) общая организация территории селитьбы; в) организация жилого квартала; г) организация квартала, предположенного под застройку общественными зданиями, и территорий специального- назначения.
8. Организация зеленых насаждений в плане города.
9. Организация пригородной зоны.
10. Организация городского транспорта.
11. Техническое оборудование города: а) водоснабжение; б) канализация; в) очистка города; г) теплофикация; д) Электроснабжение; е) газоснабжение; ж) подземное хозяйство.
12. Вертикальная -планировка.
13. Неблагоприятные природные условия и инженерно-планировочные меры воздействия на них.
14. Архитектурная организация города.
15. Организация -работ по строительству города. 16. Стоимость города.
17. Методические указания.
Введение посвящается изложению социально-политических основ планировки городов: программа партии по вопросам строительства городов, критика антиленинских уклонов в вопро
сах социалистического- расселения, социальная, природа советского города, задача перестройки быта, ее отражение в планировке городов и пр.
В разделе «Содержание проектов планировки» предполагается осветить следующие вопросы: а) планировка и планирование, их связь и различие, б) виды планировок — районная и городская, в) условия, необходимые и достаточные для планировки, г) планировочные элементы города, д) элементы города, закрепляющие его план, е) степень детализации проектирования, ж) стадии проектных работ, з) планировочный срок, и) условные этапы развития города, к) содержание схемы распределения территории, л) содержание генерального проекта планировки, м) целевое назначение отдельных частей проекта, н) социально-экономические и инженерные изыскания, сопутствующие планировочным работам, о) содержание проекта застройки, л) проектный срок проекта застройки, р) условия, определяющие необходимость районной планировки, с) состав проекта районной планировки.
К разделу «Общие требования к проекту» отнесен ряд важнейших вопросов планировочной методологии, а именно принципиальные требования, предъявляемые к проекту планировки, из коих важнейшие: а) обязательность совместного проектирования производственной базы и селитьбы, б) обязательность предвидения оптимальных условий развития города, в) возможность роста удовлетворения потребностей населения одновременно с установлением пределов для роста градообразующих элементов, г) пригодность проекта при переменных градообразующих условиях, д) необходимая и достаточная точность проектирования, е) соответствие проекта принципам санитарного и архитектурного оптимума, ж) обеспечение максимума удобств населения, з) обеспечение обороноспособности города, и) реальность и экономичность проекта и к) возможность постепенной реализации проекта. В этом же разделе должно найти свое место изложение противоречий в планировочной работе и путей отыскания их синтеза.
Разделы «Градообразующие факторы» и «Население города» должны дать установки и нормативы для определения производственного профиля города, численности и состава его населения. К градообразующим элементам города отнесены: промышленность, сельское хозяйство, внешний транспорт, курортное хозяй