Введеніе.

Манифестъ 17-го октября 1905 года, измънивъ строй русскаго государственнаго законодательства, внесъ въ это законодатель

ство новую жизнь и новый духъ. Главнымъ проявленіемъ этого новаго духа явился указъ 9 ноября 1906 года, по справедливости названный однимъ изъ крестьянскихъ депутатовъ третьей Госу

дарственной Думы — вторымъ раскръпощеніемъ крестьянскаго землевладъльческаго труда.

Указъ 9-го ноября былъ изданъ на основаніи 87-й статьи Осн. Зак., но не могъ поступить своевременно на разсмотръніе Государственной Думы, потому что вторая Государственная Дума задалась подобно первой Государственной Думъ осуществленіемъ „освободительнаго движенія“ посредствомъ насилій и принуди

тельныхъ отчужденій, и не сознавала, что политическая свобода можетъ быть упрочена лишь раскръпощеніемъ труда и уваженіемъ къ собственности. Лишь третья Государственная Дума пред

ставила по своему составу благопріятныя условія, необходимыя для серьезнаго обсужденія государственнаго акта, являющагося переломомъ въ аграрной политикъ правительства и залогомъ лучшаго будущаго для крестьянскаго населенія.

Но это обсужденіе весьма затянулось.

Въ число ораторовъ по общему вопросу записалось 235 человъкъ, т.-е. большая половина Государственной Думы, и на одни только эти пренія было потрачено одиннадцать засъданій,

несмотря на то, что съ девятаго изъ этихъ засъданій время ръчей было сокращено до десяти минутъ. Такой приливъ ораторовъ объясняется отчасти тъмъ, что крестьянскіе депутаты выступили въ необычномъ числъ въ вопросъ, ихъ столь близко касавшемся,

отчасти и тъмъ, что оппозиціонныя партіи воспользовались случаемъ „бросить колоду“ подъ ноги правительству.