16 фовраля 1941 г., № 39 (4825)
КОМСОМОЛЬСКАЯ
ПРАВДА
ПОНЕОГХI Продолжение соблюдением чертепередоверяют ответственнейшее дело второстепенным документаработниутверждения технологической и ции кам. чертежей
ВСЕСОЮЗНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ВКП(6)Я доклада тов. МАЛЕНКОВА Надо положить конец хвостистскому, в корне оппортунистическому отношению к новой технике. Залача заключается в том, чтобы руководители предприятий, конструктора, работники научно-исследовательских институтов и лабораторий, инженеры, техники, мастера, передовью рабочио непрестанпо работали над усовершенствованием техники, над освоением производства новых машин, материалов и изделий. Наши работники промышленности и транспорта обязаны полностью использовать огромные возможности социалистического строя для расцвета технической мысли и для скорейшего внедрения новых достижений техники в производство. Необходимо особое внимание уделять вопросам новой техники, непрестанно работать над усовершенствованием техники, над освоением производства новых машин, материалов и изделий. O СЕБЕСТОИМОСТИ ВЫПУСКАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ, Многие факты, товарищи, показывают, что руководители предприятий промышленности и транспорта перестали по-хозяйски считать, калькулировать, беречь пародную копейкуустановлено Большие убытки терпят наши предприятия вследствие пережога топлива, попроизводительного расхода сырья, больших ютходов ценнейших материалов, неэкономрасхода электроэнергии. Такое расточительное ведение хозяйства антинародно. Оно ничего общего не имеет с нашим социалистическим хозяйством, где должны быть на строжайшем учете, должны быть производительно использованы каждая копейка, каждый килограмм топлива, сырья, каждый агрегат и станок. Руководители мнсгих предприятий выкли к тому, что им все дается в готовом виде, забыли о хозрасчете, сжились нарушениями финансовой дисциплины, сжились с бесхозяйственностью и равподушно относятся к тому, что за материальный ущерб, нанесенный ими, в результате плохого хозяйствования, расплачивается государство. прис казатель, характеризующий качество всей работы предприятия. Чтобы правильно руководить работой предприятий, надо знать фактические расходы на единицу изделия по основным элементам себестоимости заработная плата, стоимость сырья, топлива и электроэнергии, амортизационные вачисления, административноуправленческие расходы и направлять экономическую сторону деятельности предприятия так, чтобы планы по себестоиСебестоимость продукцииосновной помости и по прибылям безусловно выполнялись. Задача заключается в том, чтобы покончить с бесхозяйственным ведением дела, овладеть экономической стороной деятельности предприятия, максимально использовать внутренние ресурсы предприятия. рыбной промышленности только 9%; в Наркомате лесной промышленности 240/. Подобная картина в расстановке и пользовании специалистов с высшим образованием-- и в других промышленных наркоматах. Такая пеправильная практика использования инженеров и техников наносит вред нанему народному хозяйству, лишает руководства. Достаточно сказать, товарищи, что при наличии в промышленности большого количества специалистов с высшим образованием на тех должностях, которые должны быть замещены инженерами, этих специалистов оказывается крайне недостаточное количество. В составе начальников цехов на предприятиях имеется всего лишь 220/ специалистов с высшим образованием, в составе заместителей начальников цехов 320/0, в составе начальников смен, пролетов, отделов, участков, агрегатов20% и в составе цеховых инженеров только 60%. Все остальные работники указанных выпе должностей не имеют специального технического образования. и Аппарат управления хозяйством, как весь государственный аппарат нашей страны, имеет огромное значение. В этом аппарате должно работать известное количество квалифицированных инженеров и техников. Но совершенно ненормально, когда этот аппарат раздувает свои штаты и использует инженеров и техников на канцелярской работе, отвлекая тем самым их с производства. Необходимо исправить ненормальность в расстановке кадров инженеров и техников направить часть специалистов, работаюи щих в центральных и местных хозяйствени делю и о запрещении самовольного уходате рабочих и служащих с предприятий и учреждений» значительно улучшило состояние трудовой тиях. Однако, товарищи, прогулы на многих фабриках, заводах, рудниках, шахтах, железных дорогах еще далеко не прекратились. Часть руководителей хозяйственных, партибных проф овзннриетнях плохо ведут работу по укреплению трудовой дисциплины. Такие руководители восприняли задачу борьбы с текучестью рабочей силы и прогулами, как кратковременную кампанию и забыли о том, что прогулы и самовольные уходы наносят огромный вред государству, срывают выполнение производственных планов, сокращают выпуск промышленной продукции. Прогулыэто бич производства. Необходимо, товарищи, полностью ликвидировать прогулы. О ЕДИНОНАЧАЛИИ НА ПРЕДПРИЯТИяХ, Несмотря на ясные директивы партии, на многих предприятиях до сих пор не установлено действительного единоначадействительного единоначалия в управлении предприятием. Приказы директоров нередко не исполняются. Сами директора предприятий не используют предоставленных им прав и часто прячутся за спины общественных организаций. Директор предприятия целиком отвечает за состояние предприятия и за порядок на производстве, и его распоряжения должны выполняться. Директор отвечает не только за правильность отданного распоряжения, но также и за то, чтобы это распоряжение было своевременно и точно выполнено работником, которому оно дано. Нельзя терпеть такого положения, когда директор, желая оправдаться в плохой работе предприятия, постоянно ссылается на то, что его распоряжения не были выполнены, хотя они были правильны и были даны своевременно. Директор обязан знать своих подчиненных, проверять исполнение отданных распоряжений и работников неисполнительных, неаккуратных заменять лучшими и более дельными работниками. Необходимо решительно укрепить единоначалие на предприятиях и добиться того, чтобы директор предприятия стал на деле полновластным руководителем, целиком отвечающим за состояние предприятия и за порядок на производстве. ОБ УКРЕПЛЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РУКОВОДСТВА ПРОИЗВОДСТВОМ. Работа промышленности и транспорта страдает также еще и потому, что кадры инженеров и техников во многих случаях расставлены и используются неправильно. На предприятиях, в цехах, т. е. там, где непосредственно производится продукция, часто бывает большой недостаток в
RАНЕООСЕЕ
НУ
Разве можно дальше терпеть такое беслльтурье? Директора заводов, начальники депо, начальники вокзалов обязаны навечистоту на своих предприятиях и постоянно поддерживать ее. С них, с дирекоров надо спрашивать за все эти безобраяОтвечает директор, аон должен уметь требовать с начальников цехов, Разве нельзя завести охоне принимая смономи дозурный по смене, принимая смену, а другой, сдавая ее, следили за тем, в каком метоянии цеха находятся в смысле чистоты. полнить своего долга, не этих хранителей традиций капитализма. «Мы по коммунисты,--подчеркивал Ленин, а тряпичники, пока мы, молча, терпим такие фабрики». Нельзя дальше терпеть захламленность и грязь на наших заводах, шахтах, депо, вокзалах, в портах. Пора положить конец бескультурью на предприятиях. Нерадивое, бесхозяйственное отношение к народному добру паносит огромный ущерб государству. Ленин пе раз клеймил явления бесхозяйсвенности, расхлябанности, грязи, бескультурья. Ленин говорил, что мы не сумеем ведя войны Необходимо навести и повседневно поддерживать чистоту и злементарный порядок в предприятиях и на железны лезных дорогах. Задачу поддержания чистоты и культуры на производство мы обязаны решить немедля, как самую простую и элементарную, новто же время не терпящую никаких отлагательств, ибо без элементарной культуры нельзя успешно выполнить задачу дальнейшего подема нашей промышленности, без элементарной культуры нельзя разрешать великие стоящие перед нашей страной задачи, связапные с переходом от социализма к коммунизму. Советский завод должен быть рассадником чистоты и порядка. ГРАФИКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДИЯТИЕМ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОАММЫ. Сейчас, товарищи, дело обстоит так, что выпуск готовой продукции на большинстве предприятий происходит неравномерно, рывками и, как правило, сосредоточивается к концу месяца. На предприятиях отсутствует заранее разработанный твердый график выигуска готовой продукЦИИ. Вот вам типичные примеры. Коломенский машиностроительный завод Московской области в 1940 году работал следующим образом: в первой декадо каждого месяца выпускал 5--7%/ продукции, в второй декаде 10-15%, а в третьей декаде -- 75--80°. Ленинградский завод имени Карла Маркса выпустил за первую декаду декабря 1940 года 20 месячной продукции, за ворую декаду80/, а за третью декаду - 900/0. На Московском насосно-компрессорном в декабре 1940 года выпуск проззводе дукции составил в первой декаде декабря 3,4% месячного плана, во второй декаде27,5%/о и в третьей декаде69,1%/o. На большинстве предприятий мы имеем такую картину. Цеха по выпуску готовой продукции, сборочные цеха получают полуфабрикаты из других цехов с перебоями, перавномерно. Предприятия работают без нормального задела, и, как правило, первую половину месяца все силы предприятия бросаются на создание задела. - в Такой неправильный режим в работе оте приводит к постоянным авралам, к простоям оборудования, простоям рабочей силы, к педоиспользованию производственных мощностей, к увеличению брака, непроизводительным переплатам за сверхурочные работы. Такой неправильный режим держит предприятия в лихорадочном состоянии и ставит под постоянную угрозу к ыва выполнение ими государственного ана. Необходимо покончить с бесплановостью, с неравномерным выпуском продукции, со штурмовщиной в работе предприятий и дооиться ежедневного, по заранее разработанному графику, выполнения производственной программы каждым заводом, фабрикой, шахтой, железной дорогой. В некоторых наркоматах начинает ввоться хороший порядок, согласно котожу директора заводов ежедневно сообщают наркому, сколько выпущено гоовой продукции за предыдущий лень, Такого рода донесения, в которых указывается всего лишь одна цифра, дают возможность контролировать работу заводов за каждый день. По ним видно, на каких заводах произошли отклонения от заданного графика выпуска продукции. Такие донесения обязывают наркома вовремя выяснять причины невыполнения ежедневного задания и во-время принимать меры по исправлению выявленных недостатков. Ежедневные донесения там, где они введены, уже сейчас играют большую роль в контроле за работой заводов. Если раньше такие заводы основную массу продукции производили в конце месяца, то сейчас многие из них начинают работать о графику и ежедневно выпускать заданное количество продукции. Почему бы, товарищи, во всех наших наркоматах не завести такой же порядок и не организовать еже ежедневный контроль за работой предприятий? Ведь вполне ь можно поставить дело так, чтобы народный комиссар, придя утром на работу, получал краткую справку о количестве заводами за препродукции, выпущенной дыдущий день.
ных учреждениях, на предприятия для укрепления технического руководства производством. ис-Необходимо всемерно укрепить на предприятиях техническое руководство производством. В отношении молодых, оканчивающих вузы специалистов, необходимо установить такуй повидок, обы то полт чая проиоводственный онние полутии, проходил в обязательном порядка стаж практической работы - помощника мастера, мастера, инженера в цеху. О МАСТЕРЕ. Большую роль, товарищи, в деле наведения порядка на наших предприятиях, в деле правильной организации труда и обеспечения строжайшей дисциплины технологического процесса должны сыграть мастера. Однако, на многих наших предприятиях мастера свели на положение подсобного рабочего или конторщика, который целый день занят либо беготней по заводу за педостающими деталями, инструментами, либо разного рода конторской работой. Мастер должен быть разгружен от несвойственных ему обязанностей. Необходимо на предприятиях поднять роль мастера, как непосредственного организатора производства и поставить дело таким образом, чтобы мастер являлся полноправным руководителем на порученном ему участке производства, полностью отвечающим за соблюдение технологической дисциплины и за выполнение производственного задания по всем показателям. Таковы меры, которые нужно принять по линии хозяйственно-политических задач парторганизаций, чтобы ликвидиротранспорта. вать недостатки в работе промышленности
Именно, в связи с этим, документация и чертежи изделий, по которым вестись технологический лятся часто в хаотическом состоянии, а технология производства, записавная в документах, фактически проводится на рабочих местах. Подобное легкомысленное отношение к соблюдению технологической дисциплины, к точности соблюдения чертежей и конструкций приводит к тому, что в серийном производстве выпускается продукция не одинакового качества, стандартные детали машин и механизмов получаются не взаимозаменяемыми. Произвол в изменениях технологии и в чертежах приводит часто к выпуску негодной продукции и к загрузке оборудования ненужной работой. Именно из-за отсутствия технологической дисциплины на многих наших промышленных предприятиях все еще продолжается выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции, не отвечающей установленным стандартам. Верховного Совета от 10 июля 1940 года «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за песоблюдение обязательных стандартов про-ного мыпленными предприятиями» хотя и возымел свое действие, однако, в деле борьбы за качество продукции у нас еще имеется много недостатков. Многие хозяйственные руководители преступно легкомысленно относятся фактам выпуска недоброкачественной продукции, к фактам порчи бракоделами большого количества материальных ценностей. Бракоделы не несут материальной ответственности за сделанный ими брак, Выпуск недоброкачественного сырья, бракованной продукции срывает выполнение производственных планов, срывает нормальную работу наших предприятий и резко повышает себестоимость изделий. На многих предприятиях отсутствует своевременный и оперативный контроль, предупреждающий возможность возникновения брака. Пора покончить, товарищи, с нарушениями технологии. Необходимо на всех предприятиях ввести точные инструкции технологических процессов и установить контроль за соблюдением этих инструкций. Наркоматы обязаны обеспечить строжайшую дисциплину в соблюдении технологического процесса производства на предприятиях и запретить предприятиям без разрешепия наркоматов изменять установившуюся в массовом и серийном производстве технологию и вносить изменения в конструкциях и чертежах изделий установившегося производства. Работникам наших предприятий и наркоматов пора понять, что теперь уже нельзя работать по-старинке, вразвалку, кое-как, наглазок. Новые точные механизмы, которыми оснащены наши предприятия, требуют, чтобы в производстве был строжайший порядок, чтобы вся работа была основана на точном соблюдении технических правил и инструкций. другую.рабочих, Суть дисциплины в технологии должна заключаться в том, чтобы наши рабочие, мастера и инженеры научились в точности, без отступления повторять технологическую операцию и выпускать, согласпо требованиям технических условий и стандартов, продукцию, в точности похожую одна на жую одна на другую. тие Каждое наше промышленное предприядолжно выпускать продукцию хорошего качества и высоко держать честь своей фабричной, заводской марки. Необходимо, товарищи, добиться на наших предприятиях соблюдения строжайшей дисциплины в технологическом процессе, ввести на всех предприятиях точные инструкции технологических процессов, установить контроль за их соблюдением и обеспечить, таким образом, выпуск доброкачественной и комплектной продукции, полностью отвечающей установленным стандартам. ВОПРОСЫ НОВОЙ ТЕХНИКИ. Многие руководители предприятий промышленности и транспорта недооценивают значения новойности техники, не работают над дальнейшим ее усовершенствованием, над освоением производства новых машин, материалов и изделий. Ценнейшие изобретения и усовершенствования часто годами лежат в научно-исследовательских институтах, лабораторнчали неиспользованными в производстве. Техническио советы во многих наркоматах провратились в подсобные органы по даче заключений по мелким техническим вопросам и но занимаются по-настоящему вопросами внедрения новой техники. Некоторые руководители предприятий, исходя из своих удобств, предпочитают годами производить одну и ту же старую продукцию, годами держаться на старых методах производства, несмотря на развитие техники. Проектирование и конструирование новых видов продукции, как и освоение их в серийном производстве проходит медленно и занимает длительное время. В результате этого нередко имеет место такое положение, что серийный выпуск новой продукции начинается тогда, когда эта продукция оказывается уже далеко не передовой. Многие талантливью конструктора не получают со стороны наркоматов и руководителей предприятий необходимой поддержки, вследствие чего они не мало тратят по-пусту сил и энергии. Между тем,
IV Организационные задачи парторганизаций в области промышленности и транспорта ветствующими наркоматами, должны помогать им в выполнении планов и решений партии по промышленности и транспорту, систематически проверять исполнение этих решений, вскрывать недостатки в работе предприятий и добиваться ликвидации этих недостатков. О том, как справятся горкомы, обкомы и ЦЕ компартий с делом подбора секретарей по промышленности и транспорту, наю будет уже в ближайшее время судить по результатам работы промышленности и транспорта по отдельным городам, областям, краям и республикам Второй важнейшей организационной задачей является значительное усиление внимания партийных организаций к делу подбора кадров, работающих в промышленности и на транспорте. Прежде всего необходимо изучать, хорошо знать хозяйственных и инженерно-технических работников промышленных предприятий и железных дорог. Без такого изучения и без зпания людей нельзя правильно и во-время решить вопрос о замене негодных работников и о выдвижении способных, инициативных людей. Необходимо, товарищи, покончить с бумажным, канцелярским изучением работников. Надо покончить с биологическим подходом при подборе кадров и проверять работников на деле, оценивать их по работе, а не руководствоваться анкетными данными. До сих пор, несмотря на указания партии, во многих партийных и хозяйственных органах при назначении работника больше занимаются выяснением его родословной, выяснением того, кем были его дедушка и бабушка, а не изучением его личных деловых и политических качеств, его способностей. Основным вопросом в деле подбора кадров является вопрос о правильном выдвижении новых работников, Надо смелее выдвигать хороших, способных, инициативных работников, умеющих организовать живое дело. Товарищи, для того, чтобы успешно разрешить задачу подема промышленности и транспорта, необходимо значительно улучшить нашу организационную работу в области промышленности и транспорта. и Товарищ Сталин учит нас, что сами хозяйственные успехи, их прочность и длительность целиком и полностью зависят от успехов партийно-организационной партийно-политической работы, что без этих условий хозяйственные успехи могут оказаться построенными на песке. Какие меры нужно принять по линии организационных задач парторганизаций, чтобы ликвидировать недостатки в работе промышленности и транспорта? всего идет о том, что, в целях усиления ломощи наркоматам и предприятиям промышленности и транспорта, необходимо иметь в городах, областях, краях и республиках с развитой промышленностью не одного, а несколько секретарей горкомов и обкомов партии по промышленности, соответственно основным отраслям промышленности, имеющимся в городе, области, крае, республике, а также там, где это нужно, секретаря по железнодорожному транспорту и секретаря по водному транспорту. Известно, что сейчас у нас в горкомах и обкомах партии промышленностью и транспортом занимаетсятолько один из секретарей. Опыт показал, что этого явно недостаточно.
квалифицированных Нвобходимо систематически спижать сеспециалистах, в то же время большое количество этих последних осело на канцелярской работе в аппаратах центральных и местных хозяйственных учреждений. Мы располагаем, товарищи, данными о расстановке в системе промышленных наркоматов на 214 тысяч специалистов с высшим образованием и на 164 тысячи специалистов со средним специальным образованием. Эти данные следующим образом характеризуют расстановку специалистов в промышленности. Из 214 тысяч специалистов с высшим образованием 95 тысяч человек или 45%/ находятся в различных учреждениях системы наркоматов, 51 тысяча человек или 240/ - в заводоуправлениях промышленных предприятий и только 68 тысяч человек или 310/ всех специалистов с высшим образованием находятся в промышленных предприятиях пепосредственно на производстве. Из 164 тысяч специалистов со средним специальным образованием 41 тысяча человек или 250/ находятся в различных учреждениях наркоматов, 41 тысяча или 25% находятся в заводоуправлениях промышленных предприятий и 82 тысячи человек или 50%/ находятся в промышленных предприятиях непосредственно на производстве. - В Наркомате нефтяной промышленности только 20% специалистов с высшим образованием работает непосредственно на производстве; в Наркомате электростанцийтолько 160/; в Наркомате угольной промышленности27%/; в Наркомабестоимость выпускаемой продукции, всячески укреплять хозрасчет, решительно выкорчевывать расточительство. ВОПРОСЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. Товарищи, правильная организация заработной платы является важнейшим условием роста производства. Руководящим принципом во всей нашей политике в области заработной платы является принцип материальной заинтересованности трудящихся в результатруда. Этот принцип осуществляется у в виде сдельной системы оплаты для премиальной системы для руководящих работников и в видо поощрения квалифицированного труда сравнительно с неквалифицированным. тах нас ляются важнейшими рычагами в дело поСдельщина и премиальная система яввышения производительности труда, а следовательно и развития всего нашего народного хозяйства. На практике в области заработной платы этот руководящий принцип нарушается передко. Часто имеет место гнилая практика, заключающаяся в том, что вслед за поощрением хорошо работающих, к их уровню заработной платы искусственно подтягивается заработная плата и тех групи рабочих, которые отстают в производительтруда, не повышают своей квалификации и но выпосняют норм выработки. Бывает и так, как это имело место до последнего времени в угольной промышленности, а может быть есть на нскоторых угольных шахтах еще и сейчас, когда работающиэ на подземных работах полуна чем поверхностных меньше, работающие
В проекте резолюции, розданной вам, предлагается увеличить количество секретарей горкомов и обкомов партии, ведающих промышленностью и транспортом. Очень важным делом для обкомов и горкомов партии будет подбор секретарей по промышленности. Это дело очень серьезнов. К нему нужно подойти со всей тщательностью и ответственностью. Надо выдвинуть на эти посты лучьших работников, способных по-большевистски влезать в дела промышленности и транспорта, способных не на словах, а на деле повернуть внимание парторганизаций в сторону промышленности и транспорта. Секретари по промышленности и транспорту обязаны хорошо знать, что делается на предприятиях, регулярно бывать на них, должны быть лично связаны как с работниками предприятий, так и с соот-
(Окончание см. на 4-й стр.).
работах.
в и тия. Именно в результать этих недостатков организации заработной платы до сих пор на наших предприятиях существует немалая прослойка рабочих, не выполняющих норм выработки. Такому положению потворствуют руководители и мастера на многих предприятиях, которые поощряют уравниловку в заработной плате и тем самым сдерживают дальнейший рост производительности труда. Руководители предприятий и мастера часто уклоняются от повышения норм выработки даже тогда, когда этого настоятельно требуют применение передовой техники организационно-хозяйственные мероприяЗадача заключается в том, чтобы поощрять хорошо работающих и до конца ликвидировать гнилую практику уравниловки в области заработной платы. Руководители предприятий, начальники цехов и мастера обязаны осуществлять повышение норм выработки по мере введения передовой техники и организационно-хозяйственных мероприятий. Необходимо, товарищи, в области заработной платы строго и последовательно проводить принцип материального поощрения хорошо работающих, осуществляемый в виде сдельной системы оплаты для рабочих, премиальной системы для руководяработников и в виде большей оплаты квалифицированного труда, сравнительно с неквалифицированным. О ПРОГУЛАХ И САМОВОЛЬНЫХ УХОДАХ. Проведение в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 года «О переходе на восьмичасовой Грабочий день, на семидневную рабочую не-
O ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДИСЦИПЛИНЕ.
Крупнейшим недостатком в работе наших как это показывает опыт, если нашим конструкторам дают конкретные задания по разработке тех или иных вопросов, то они хорошо справляются с поставленными перед ними задачами. Передовью методы производства, опыт передовых предприятий, цехов, лучших стахановцев, новаторов производства ряются медленно, а в ряде случаев даже игнорируются. Такой консерватизм части руководителей предприятий мешает дальнейшему развитию производства, обрекает предприятия на отсталость и прозябание, подрывает оборонную мощь страны. внед-щих предприятий является слабость технологической дисциплины, отсутствие детально разработанной технологии производства, самовольное отступление от утвержденных чертежей и безответственное изменение конструкций без предварительных тщательных испытаний. На многих заводах установленный технологический режим производства произвольно нарушается, меняется метод обработки, не соблюдаются установленные размеры допусков. Директора заводов, главные инженеры и главныю технологи плохо контролируют соблюденио технологических инструкций,
15 февраля в Большюм зале Кремлевского дворца открылась XVIII Всесоюзная конференция ВКП(б). На снимке: в зале заседания конференции. Фото А. ГРИбовского. (ТАСС).