Пролетарин всех стран, соединяйтесь!
Всесоюзная Коммунистическая Партия (больш.). ПРАВ30 Орган Центрального Номитета и МК ВКП(б). № 37 (6283) 7 февраля 1935 г., четверг. ЦЕНА 10 КОП.
ВЧЕРа ЗАКРЫЛСЯ VII Всесоюзный Сезд Советов. Постановление VII С езда Советов Союза ССР о внесении некоторых изменений в Конституцию Союза ССР. Заслушав сообщение тов. МОЛОТОВА В. М. о постановлении февральского (1935 г.) Пленума ЦК ВКП(б) о необходимости внесения некоторых изменений в Нонституцию Союза ССР…VII Сезд Советов Союза ССР, считая вполне правильным и своевремен- ным предложение ЦН ВКП(б), постановляет: 1. Внести в Нонституцию Союза ССР изменения в направлении: a) дальнейшей демократизации избирательной системы в смысле замены не вполне равных выборов равными, многостепенных-прямыми, открытых--закрытыми; б) уточнения социально-экономической основы Нонституции в смысле приведения Конституции в соответствие с нынешним соотношением классовых сил в СССР (создание новой социалистической индустрии, разгром кулачества, победа колхозного строя, утвер- ждение социалистической собственности, как основы советского общества и т. п.). 2. Предложить Центральному Исполнительному Номитету Союза ССР избрать Нон- ституционную комиссию, которой поручить выработать исправленный текст Нонституции на уназанных в п 1 основах и внести его на утверждение Сессии ЦИН Союза ССР. 3. Ближайшие очередные выборы органов советской власти в Союзе ССР провести на основе новой избирательной системы. Москва, Кремль. 6 февраля 1935 г.
РЕЧЬ тов. М. И. КАЛИНИНА на заключительном заседании Сезда. Товарищи! Работа С*езда закончилась, VII С*ездом Советов уже подведены итоги нашим достижениям. Поэтому нет надобности к ним возвращаться. Эти итоги материальной, культурной и организационной наконленной силы являются для нас новой базой, исходным положеннем, от которого мы должны двигаться вперед. Выполнение постановлений Сезда Советов, претворение в жизнь поставлен- ных Сездом задач имеет для нас действительно огромное значение. Не имея возможности коснуться этих задач полностью, я остановлюсь лишь на двух вопросах, успешное разрешение которых обеспечивает наше поступательнос движение. Тяжелая промышленность, в особенности металл, остается важнейшей еще про- блемой в нашей предстоящей работе. При увеличении количества производимого ме- талла все большую и большую роль приобретает его качество. Да это и естественно. Каждое поступательное движение машиностроения вперед и в особенности аппарато- строения требует исключительно высоких сортов металла, его специальных качеств. В этой области идет не меньшее, пожалуй, соревнование между странами, чем в авиации. Затем, товарищи, надо напрячь все усилия к снижению себестоимости металла, ибо потребление его с каждым годом увеличивается все больше и больше. Наметившийся рост поголовья скота необходимо развёртывать еще больше, в осо- бенности нужно обратить внимание на воспроизводство рабочего скота. Товарищи исключительное значение имеет принятое Сездом Советов предложение Центрального Комитета нашей партии о некоторых изменениях Конституции, приве- дении ее в соответствие с настоящим соотношением классовых сил в нашей стране и о дальнейшей демократизации избирательной системы. Политический смысл этой ре- формы ясен. Это результат победы диктатуры пролетариата, выросшей мощи трудо- вого населения Союза, выросшей уверенности народов Союза сСР в том, что дальней- шее развитие советского демократизма обеспечит еще большие успехи социализма и ускорит ликвидацию враждебных классовых сил. Эту уверенность разделяет и Централь- ный Комитет Всесоюзной Коммунистической партии, который от имени партии внес на С езд это предложение. Я уверен, что Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социали- стических Республик VII созыва выполнит с честью волю настоящего Сезда, найдет нужные формы для претворения в жизнь решений настоящего Сезда. В заключение разрешите выразить уверенность VII Сезда Советов в том, что предстоящая посевная кампания будет проведена колхозами нашей страны лучше, чем за все предыдущие годы. (Шумные аплодисменты. Все встают). VII С*езд Советов Союза Советских Социалистических Республик об являю закры- тым. (Шумные аплодисменты. Делегаты встают, поют «Интернационал»). Анир. Великой партии большевиков, товарищу Сталину от VII Сезда Советов Союза ССР---ура! (Бурные аплодисменты, переходящие в овацию).
Председатель VII С*езда Советов Союза ССР М. КАЛИНИН. Секретарь VII С езда Советов Союза ССР А. ЕНУКИДЗЕ.
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В СОВЕТСКОИ КОНСТИТУЦИИ. (Доклад тов. В. МОЛОТОВА на VII Сезде Советов б-го февраля с. г.). I. Советская конституция в СССР. Вопрос о внесении некоторых изменений в советскую конституцию поставлен на этом с езде по предложению Центрального Комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков). В самом Централь- пом Комитете этот вопрос был поставлен по инициативе товарища Сталина. (Апло- дисменты). и Почему поставлен вопрос о внесении из- менений в нашу конституцию? Во-первых, потому, что с 1918 года, когда Лениным были заложены основы советской консти- туции, соотношение классовых сил в на- шей стране коренным образом изменилось, особенно после победы принципов обще- ственной собственности как в городе, так в деревне. И, во-вторых, потому, что пришло время, когда мы можем развернуть советский демократизм до конца и в соот- ветствии с этим внести изменения в нашу избирательную систему, Теперешнее поло- жение страны, как в отношении ее соци- ально-экономической структуры, так и в отношении культурно-политической созна- тельности трудящихся масс, несравнимо и с 1923 годом, когда комиссией товарища Сталина была сформулирована конститу- ция Союза Советских Социалистических Республик. Возьмем время, когда был написан Ос- новной закон (конституция) советской рес- публики, т. е. 1918 год. Гогда, в 1918 году, наша страна нахо- дилась в тяжелых условиях хозяйственной разрухи и, только что вырвавшись из ми- ровой империалистической бойни, должна была вступить в длительный период тяг- чайшей гражданской войны. Тогда заводы и фабрики еще не были отняты у фабря- кантов и заводчиков, но только были по- и под рабочих власти. контроль органов ставлены заводских советской и соотношение классовых сил этого в руки рабочего класса и крестьян- . ской бедноты органов печати и типографий; предоставление в распоряжение трудящих- ся пригодных для устройства народных соб- раний помещений и всяческое содействие рабочим и беднейшим крестьянам в деле их свободной организации, а также обес- печение им всестороннего бесплатного об- разования, причем труд признается обязан- ностью всех граждан республики и провоз- глашается лозунг: «Не трудящийся да не ест». В этом заключаются основные положения советской конституции 1918 года, на осно- мстить общую перепективу дальнейшего развития страны Советов по пути к социа- визму. Вот некоторые основные пункты из этой конституции, вводной частью которой яв- ляется «Декларация прав трудящегося и эксплоатируемого народа», составленная Лениным в самом начале 1918 года. В первом пункте этой «Декларации» го- ворится: «Россия об является республикой советов рабочих, солдатских и крестьян- ских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим советам». Далее провозглашается, что основной задачей со- ветской республики является «уничтоже- ние всякой эксплоатации человека челове- ком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление экс- плоататоров, установление социалистиче- ской организации общества и победа со- циализма во всех странах». Далее, по- скольку мировая империалистическая вой- на в то время еще не кончилась, выража- ется «непреклонная решимость вырвать человечество из когтей финансового кани- тала и империализма, заливших землю кровью в настоящей преступнейшей из всех войн». Затем советская конституция твер- до заявляет о полном разрыве с буржуаз- ной политикой захвата колоний и малых стран и об отмене всяких ограничений, связанных с расовой и национальной при- надлежностью, и провозглашается, что «теперь, в момент решительной борьбы про- летариата с его эксплоататорами, эксплоа- таторам не может быть места ни в одном из органов власти». В нашей конституции особо подчеркивается основная задача со- ветской власти - «установление диктату- ры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства»; обеспечение трудящимся действительной свободы выра- жения своих мнений и предоставление для
Новая эпоха советской демократии. массами во имя интересов трудовых масс. Его острие направлено против врагов на- рода. Его высшим законом является благо изменения, которые трудового народа. Те волею VII Сезда Советов будут теперь вне- сены в нашу Конституцию, расширяют советский демократизм, дают возможность наибольшему числу людей принять участие в управлении государством. Большевистская партия никогда не счи- тала самоцелью те ограничения, которые устанавливала для некоторых слоев насе- ления Советская Конституция. Как инстру- мент борьбы за социализм, Советская Кон- ституция призвана была обеспечить про- летарское руководство в крестьянской стра- не. Наши успехи в строительстве социализ- ма столь велики, что мы можем теперь уже отменить некоторые устаревшие ограниче- ния, Союз рабочего класса и крестьянства, всемерно крепить который завещал нам Ленин, достиг блестящих успехов, Рабочий класс помог крестьянству покончить с нище- той и варварством и стать на путь строи- тельства радостной социалистической жизпи. избирателей. Круг лишенцев все больше сокращается, и мы идем к всеобщему изби- рательному праву. Решением ЦИК СССР с 1931 г. был установлен порядок восстановления в гра- жданских правах тех выселенных кулаков, которые на деле прекратили борьбу против колхозов и советской власти и занялись честным трудом, Количество людей, лишен- ных избирательных прав, у нас уже сейчас ничтожно мало2,5 проц. от общего числа Введение прямых и закрытых выборов, как правильно указал товарищ Молотов, еще более укрепит связь советских органов власти с массами и поможет вскрыть бые участки в нашей работе. Наша страна смело подымает знамя под- линного демократизма и советского парла- ментаризма в тот самый момент, когда бур- жуазия отбрасывает даже внешние лживо- демократические формы. Это не случайно. Это является лишь отражением того бес- спорного факта, что капитализм идет своей неминуемой гибели, а социализм ра- стет и развивается. Изменения в Конституции, которые принял Сезд Советов, еще больше увели- Союза, привлекут к чат мощь Советского к нему симпатии всех мыслящих и пере- довых людей земного шара. А мы, не по- кладая рук, будем работать над строитель- ством социализма, над укреплением обо- роны страны. Большевикам незачем скрывать своих целей и планов. Нашей целью является мирный труд на благо народа, и мы при- готовили достаточно средств, чтобы этот труд охранять. Весь Сезд горячо аплодировал сообще- ниям товарищей Молотова и Тухачевского о росте вооруженности и силы нашей славной Красной Армии. Мы готовы встре- тить врага. И до тех пор, пока суще- ствуют и вооружаются поджигатели войны, мы будем продолжать усиливать эту го- товноСТЬ. Сезд, заслушав доклад товарища Орджо- никидзе, одобрил работу Народного комисса- риата тяжелой промышленности. Сезд при- нял развернутое решение по развитию животноводства. С прошлого года наше животноводство пошло вверх. Недочетов этой отрасли сельского хозяйства еще мно- го. Но велики и возможности быстрого его подема. От нашей энергии, от нашей рабо- ты зависят темпы расцвета животноводства. VII Сезд Советов подытожил целую эпоху нашего развития. Он является исход- ным пунктом новых, еще более величе- ственных побед, которые мы под водитель- ством товарища Сталина одержим. в Закончившийся вчера VII Всесоюзный Сезд Советов знаменует собой целую эпоху развития Октябрьской социалистической ре- сезду волюции. От с езда к езду крепла и раз- вивалась наша страна. Росла мощь мирового рабочего класса. Начиная со II Всероссий- ского сезда советов, открывшегося в гроз- ные дни Октября, земной шар вертится под новой звездой. Сколько ни боролись с про- летарской революцией империалистические интервенты, сколько ни лаяли на нее псы буржуазии, сколько ни бесновались вра- ги революции- ничто не помогло. Им не удалось повернуть вспять историю. Насту- пила новая эра, которая может закончиться только одним -- полным торжеством социа- лизма, окончательной гибелью капитализма во всем мире. лодая советская страна явила миру чудеса героизма и доблести. Она победилана всех фронтах во много раз лучше вооруженного противника. Пролетарская власть держала в ежовых рукавицах своих врагов внутри страны. И, получив «в наследство» нищую, С первых же дней существования мо- ее и нодняла мощи страну, отсталую, на разоренную высоту невиданную
года сделало огромный шаг вперед. Нельзя не видеть, что в тексте советской консти- туции совсем не отражены и не могли быть отражены те громадные изменения в эко- номике и социальной структуре страны, ко- торые произошли за последние годы. Прошло почти десятилетие с того момен- та, как мы подошли к довоенному уровню промышленности и как XIV с езд партии и, прежде всего, товарищ Сталин выдвинул во весь рост задачу социалистической ин- дустриализации страны. Успешно осуще- ствляя эту задачу, мы создали новую, тех- нически передовую социалистическую ин- дустрию, поставив на такую высоту нашу тяжелую промышленность, являющуюся материальной базой социализма, что теперь мы в состоянии собственными силами в несколько лет завершить техническую ре- конструкцию всего народного хозяйства. Подтверждением этого является то, что мы слышали здесь в докладе тов. Орджоникид- зе об успехах тяжелой промышленности, об ее теперешних громадных возможностях, об ее новых задачах. Ввиду громадной отсталости нашей де- ревни, задача социалистического пере- устройства сельского хозяйства была самой трудной для советской власти. Но и эта за- дача в основном теперь решена. Кулаче- ство разгромлено. Колхозы победили по все- му фронту. Создана широкая сеть совхозов. Деревня перестраивается на основах кол- лективизма и новой техники, оттеснив единоличное крестьянское хозяйство на вто- ростепенное место. Когда наша конституция писалась осно- воположником советского государства Лепи- ным, к государству уже перешла земля, на- ционализированная Октябрьской револю- цией. К этому времени перешли также в распоряжение государства банки и важ- нейшие виды транспорта, а также было по- ложено начало перехода промышленных предприятий в общественную собствен- ность. Но национализированная земля на- ходилась еще в течение долгого ряда лет в распоряжении отдельных мелких хозяев- крестьян, которые вплоть до последнего пе- риода не хотели расставаться с частно- собственническим хозяйством. Так назы- ваемый рабочий контроль над фабриками и заводами подготовлял тогда конфискацию и переход промышленных предприятий в ру- ки государства. Но этот переход был осу- шествлен только несколько позднее. Торгов- ля, кроме небольшой части, находилась еще в частных руках. К настоящему моменту принципы обще- победили во всех
расцвета,
богатства. С
зани-
которые
высот,
индустриальных
мает наша страна сегодня, мизерным и ни- чтожным выглядит хозяйственный уровень дореволюционной России. Неисчислимы на- ши достижения, наши богатства, нашм воз- можности. И все это сделано, добыто на- шими руками, нашими силами, нашим, освобожденным от ига капятализма. герои- ческим народом. Вот почему такой уверен- ностью звучали доклады и речи с трибуны VII Сезда Советов, вот почему с такой ли- кующей и безграничной радостью привет- ствовал Сезд вдохновителя всех наших до- стижений --- товаряща Сталина. Изменения, происшедшие за 17 лет ре- волюции, настолько велики, что VII Сезд Советов СССР представлял уже не ту стра- ну, что II Всероссийский сезд советов. Страна наша стала не только во много раз богаче и сильней. Она стала на деле социа- листической страной. 96 процентов всех в фондов стране принад- сектору Социали- производственных теперь 4 лежит
B.
ares
I.
организаций сла-Насколько мы были еще слабы в хозяй- ственной области, видно из того, что тогда партия считала переход значительной ча- сти хозяйства страны на рельсы государ- ственного капитализма одной из наиболее желательных предпосылок для ускорения подготовки социалистической перестройки народного хозяйства. Тогда наша промыш- ленность находилась в упадке, а сельское хозяйство состояло, за малым исключением, из мелких крестьянских хозяйств, и в де- ревне большую роль играло кулачество. Земля уже была конфискована у помещи- ков и обявлена государственной собствен- ностью, но крестьяне еще не имели ника- кого представления о социалистическом хо- зяйстве. Колхозы имелись лишь в некото- рых местах и то единицами. Рабочий класс, своим героизмом в Октябрьские дни обес- печивший победу над буржуазней и спло- тивший вокруг советской власти в борьбе за землю, мир и свободу пирокие массы города и деревни, был сильно подорван раз- рухой и войной Красную Армию мы только еще начали создавать. Партия большеви- ков составляла лишь небольшую величину в рабочем классе и совсем ничтожную часть по отношению ко всей массе трудя- щихся. Прошло немного больше года с того момента, с марта 1917 года, когда наша партия вообще стала открытой, легальной партией. Вот в какой момент Лениным писалась советская конституция. В конце 1918 года Ленин писал: «Сове- ты возникли без всякой конституции и больше года (с весны 1917 до лета 1918) жили без веякой конституции». В июне 1917 года был первый Всероссийский с езд советов. В октябре 1917 года власть уже полностью перешла к советам. Но только Y-й Всероссийский сезд советов 10 июля 1918 года принял конституцию (Основной закон) советской республики. Эта конституция не могла ничего друго- го сделать, как закрепить созданные к то- му времени основы советской власти и на-
301
социалистическому частному
процента
и тольно стическая собственность стала основой на- шего строя. Когда принималась в 1918 году Совет- ская Конституция, страна была лишь по названию, по характеру власти, которая в ней установилась, социалистической. Это название определялось нашей программой, целью нашей борьбы. Теперь программа стала реальностью, программа проведени в Поэтому Пленум ЦЕ ВКП(б) по жизнь. инициативе товарища Сталина вынес по- становление о необходимости некоторых из- менений в Конституции. VII Сезд Советов единодушно принял предложение Централь- ного Комитета большевистской партии. Со- ветская Конституция будет приведена в теми изменениями, которые соответствие с произошли в социальной и хозяйственной структуре страны. Председатель Совета Народных Комисса- ров товарищ молотов в двух блестящих докладах развернул исчерпывающую кар- тину того нового, что произошло в нашей стране. Трудовая семья советской страны едина сейчас, как никогда. Все рокие, в полном смысле миллионные мас- сы принимают активное участие в социа- листическом строительстве, в государст- венном управлении. И диктатура пролета- риата развертывает знамена советского демократизма до конца. Советский строй с начала своего воз- никновения был самым демократическим строем в мире. Он был создан трудовыми
ве которых рабочий класс строил свое но- вое государство, обеспечил подем народно- ственной сооственности отраслях народного хозяйства, в городе и го хозяйства и рост материального благо- еостояния масс и культуры трудящихся. в деревне, Промышленность и транспорт за малым исключением находятся в распоря- Советская конституция была за все эти го- ды знаменем борьбы за победу социализ- жении государства. Сельское хозяйство на девять десятых охвачено колхозами и сов- ма. И чем больше воплощались в жизнь ос- новы советской конституции, тем успеш- нее продвигалось вперед дело социализма в нашей стране. Правильно будет сказать, что и в на- хозами. Кредит и банки в руках советской власти, Товарооборот подчинен государству и социалистической кооперации. За послед- ние два-три года социалистическая соб- ственность стала основой советского обще- стоящий момент основа советской консти- туции жизненна и непоколебима. Вместе с тем мы должны признать, что отдельные части этой конституции устарели, посколь- ку социалистическое строительство с 1918 ства. Это видно и из следующих цифр об основных производственных фондах, т. е. о различных видах собственности в нашей стране: ОСНОВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ ПО СОЦИАЛЬНЫМ СЕКТОРАМ. (Средне-годовые фонды, в неизменных ценах 1933 г.) в мил. 1925 г. % в мил. руб. 1934 г. B % руб._ к итогу. к итогу. Социалистическое хозяйство22.678 48,890.344 95,81 Капиталистический сектор 3.037 6,5 83 0,09 Мелкое частное хозяйство 20.790 44,7 3.867 4,10 ИТОГО: . 46.505 100,0 94.294 100,00
Pag
дюль
ПРОДОЛЖЕНИЕ ДОКЛАДА ТОВ. В. МОЛОТОВА СМ. НА 2-й СТР.