7 ФЕВРАЛЯ 1935 Г., № 37 (6283).

2

ПРАВДА:

ПРОДОЛЖЕНИЕ ДОКЛАДА тов. этих пор для нас еще большее значение приобрела задача охраны и укрепления общественной собственности, а значит - и задача борьбы с антиобщественными, с антигосударственными, с антиколхозными пережитками капитализма в сознании лю- дей. Приведенные выше цифры о громад- ных общественных производственных фон- дах, принадлежащих государству и колхо- зам, свидетельствуют о том, какое громад- ное значение имеет для нас задача охра- ны и укрепления общественной собствен- ности и задача правильного использования этой собственности в интересах трудящих- на фабрике и в заводе, в школе и в ареждении мы должны безусловно до- биться бережного отношения к государст- венной собственности и действительной об- лей заботы об ее укреплении. В колхозе и в кооперации, в работе на общественных полях и в общественном магазине мы долж- ны обеспечить всемерную охрану общест- венного добра и деятельную общую заботу о росте общественного хозяйства. Тогда за- живут лучше и культурнее все рабочие, все колхозники, все трудящиеся, Тогда наши дела еще быстрее пойдут в гору. колхозным, кооперативным) хозяйством, с стической собственности, за окончательную победу социалистического общества. (Апло- Вот почему необходимо внести указан- ные изменения в советскую конституцию, приведя ее в соответствие с пынешним со- отношением классовых сил в Советском Со- Для нас советская конституция не просто декларация, а важнейший документ борьбы за дальнейшее укрепление социали- дисменты). нынешним соотношением классовых сил и, прежде всего, в соответствие с полной по- бедой принципов социалистической обще- ственной собственности в нашем Союзе, и тогда советская конституция в еще боль- шей мере будет той «действенной силой, которая необходимым образом делает все остальные законы и правовые институты», необходимые для успеха строительствл со- циализма. Общественная собственность в стране победила в ожесточенной борьбе с враждебными классовыми силами. Ликви- дация капиталистических элемонтов-труд- нейшая задача, завершения которой мы добились только в последний период, Пере- житки капитализма остались еще и в эко- номике страны, в остатках мелкого частно- го хозяйства. Пережитки капитализма сильны и в сознании людей, даже в созпа- нии рабочих и тем более колхозников, не говоря уже о том, что около 35 миллиопов деревенского населения еще не рассталось со своим мелко-собственническим хозяй- ством. Если в свое время Ленин бичевал традиции (привычки), оставшиеся от капи- тализма у некоторых групп и слоев рабо- чих, находящие свое выражение в том. чтобы «дать «ему» (государствуработы по- меньше и похуже, содрать с «него» денег побольше», то и теперь еще необходима повседневная и упорная борьба с этого рода пережитками капитализма среди отдель-(юзе. ных групирабочих и, еще больше средь отдельных слоев колхозников. нашей перь с общественным С тех пор, как общественная собствен- ность сделалась главной формой собствен- ности в Советском Союзе, а следовательно подавляющая масса населения связана те- (государственным, в действующий фонд общественной соб- ственности Советского Союза один из новых гигантов социалистической стройки -- московский метро. (Аплодисменты). И со- годня мы можем уже поздравить с этим новым крупным завоеванием советской сто- лицы не только товарищей москвичей, но и всех трудящихся Советского Союза. (Бурные аплодисменты). Наша страна коренным образом пере- строилась в своей социально-экономической основе, преобразовавшись в страну социа- листическую, Только поэтому стало воз- можным издание в 1933 году известного закона, провозгласившего, что «обществен- ная собственность (государственная, кол- хозная, кооперативная) является основой советского строя, она священна, и непри- косновенна, и люди, покушающиеся на об- щественную собственность, должны быть рассматриваемы как враги народа», К это- му можно только добавить, что уже к на- чалу 1934 года пролетарское и колхозное население нашей страны составляло свы- ше 124 миллионов человек, а теперь оно возросло еще больше. Этих коренных перемен в советском об- щественном строе чаша конституция еше не отразила. Между тем, по меткому выра- жению Фердинанда Лассаля, конституция, как основной закон страны, должна быть «действенной силой, которая необходимым образом делает все остальные законы и правовые институты», (Ф. Лассаль, «Суш- ность конституции»). Из этого следует, что когда конституция правильно выражает со- отношение классовых сил в стране, тог- да она является могучим орудием ния общественного строя. Именно поэтому наша конституция укрепле-

B. МОЛОТОВА. няется системой прямых выборов не толь- ко низовых, но и самых высших органов советской власти Сохраняя за избирателя- ми право отзыва своего депутата из любо- го органа и обеспечивая при выдвижении кандидатов участие беспартийных органи- заций и групп трудящихся, советскаясисте- ма с введением прямых выборов сделает гигантский шаг вперед в деле развития демократизма трудящихся в нашей странe. (Аплодисменты). Во-вторых, о замене не вполне равных выборов равными. Советской конституцией установлены из- по вестные преимущества за рабочими, сравнению с трудящимися деревни, при вы- органов. Это видно хотя бы борах советских из того, что на, сезды советов союзных республик и на сезд советов Союза ССР

крытых выборов закрытыми будет одной из важнейших форм проверки прочности и серьезности этой связи советов с труд- щимися, Этот метод выборов поможет бы- стрее вскрыть некоторые слабые участки в нашей работе. Переход к закрытым выборам потребует всестороннего усиления работы в массах, потребует новых усилий по разяснению трудящимся существа и практической ра- боты органов советской власти. Этот пе- реход ударит со всей силой по бюрократи- ческим элементам и будет для них полез- ной встряской. В целом он поставит вопрос об укреплении живых связей советских ор- ганов с трудящимися массами и тем будет о способствовать оживлению всей работы со- ветов. Самый факт перехода от открытых к за- крытым выборам ярко подчеркивает рост пролетарского демократизма в Советском Союзе и стремление советской власти по- ставить работу своих органов под усилен- ный контроль рабочих и крестьян. Если в правящих классах буржуазных стран те- перь широко развито пренебрежительное от- ношение к выборной системе и к правам широких масс избирателей, воля которых подменяется беспредельной властью горстки магнатов капитала, то переход к закрыты выборам в Советском Союзе свидетельствует том, что советская власть черпает свои силы в росте активного участия масс в всем государственном управлении, в усиле- нии массового контроля за работой всег государственного аппарата снизу доверху. (Аплодисменты). стран и Советского Союза. Сравнение раз- Сравним пути развития буржуазных вития избирательной системы в странах калитализма с развитием избирательной си- стемы в СССР говорит в этом отношении многом. XIX век и начало XX века прошл под знаком развития буржуазной демокра- тии и парламентаризма. Всеобщее, прямое, равное и тайное избирательное право бы- ло главным политическим лозунгом бу- жуазных партий в лучшие годы их раз- вития. В демократизации избирательной сп- стемы находила свое выражение уверен- ность буржуазии в росте своих сил, ее уве- ренность в способности буржуазной властн подчинять себе массы, как бы в соответ- ствии с их собственной волей, с волей из- бирателей. За последние два десятка лет положение в корне изменилось. Прежней уверенности в силе каниталистического строя уже у многих нет. Тревога за завтрашний день растет у буржуазных классов. Никто уже не думает не только о расширении, н и осохранении буржуазно-демократических прав и свобод. Сыплются на каждом шагу насмешки над «четыреххвосткой». Фа- шизм, непримиримо враждебный даже бур- жуазной демократии и буржуазному парла- ментаризму, широко входит в моду и в по-  литике буржуазного управления и в теори государства. Никакого доверия народным массам! - таков лозунг правящих кл буржуазии и их фашистской агентуры. От пере-в буржуазной демократии н парламентари- неприкрытой террористической власти капитала над трудящимися под фа- шистским флатом -- таков путь развития буржуазных стран за последний период Советский Союз идет совершенно по дру- гому пути развития. Даже в первый период, когда силы рабо- чего класса еще были малы и известные ограничения в избирательной системе был неизбежны, советский строй был воплоще- нием высшего типа демократизма, означаю- щего привлечение к государственному уп- равлению широких масс трудящихся в не- виданных нигде размерах. Последовательно проводя свой курс, провозглашенный про- граммой нашей партин и советской консти- туцией, мы пришли к отмене отдельных ог- раничений в избирательной системе, времен- ный характер которых Ленин неизменн подчеркивал. Пришло время, когда страна Советов в целях дальнейшего укрепления советокой системы может перейти к полному вопло- щению в жизнь всего, что есть лучшего во всеобщем, прямом, равном и тайном изби- рательном праве на основе советского строя. (Аплодисменты). Если буржуазии в странах капитала шриходится теперь опле- вывать то, что записано в качестве высших достижений буржуазного государства в ее же учебниках, в ее же литературе и обще- ственной науке, то советская власть берет все лучшее в развитии современных госу- дарств и смело воплощает в жизнь в инте- ресах трудящихся и против эксплоатато- ров, в интересах строительства социализма. (Аплодисменты). Советы были и остаются основой нашего строя. Но то, что было лучшего в парламентаризме, а именно: прямые, равные и закрытые выборы пред- ставителей в органы государственного упра- вления при всеобщем участии в этом всех трудящихся, как этого требует советская конституция, должно быть теперь полно- стью проведено в Советском Союзе. Мы получаем, таким образом, дальней- шее развитие советской системы в виде сбединения непосредственно выбранных местных советов с непосредственными же выборами своего рода советских парламен- тов в республиках и общесоюзного совет- ского парламента. (Продолжительные апло- дисменты). Если в лагере буржуазии нет больше веры даже в свою демократию и в свой нарламентаризм, то это нам понятно. Бур- жуазный строй смотрит уже в свою моги- лу, С другой стороны, мы уверены, что не только трудящиеся нашей страны, но и далеко за границами Советского Союза будет правильно понято значение дальней- пей демократизации нашей избирательной системы, значение осуществляемого нами всестороннего демократизма. Что бы ни го- ворили про Советский Союз его классовые враги, - и в малом, и в большом, и в от- дельных государственных реформах, и в предлагаемом сейчас изменении избиратель- ной системы виден рост сил пролетарского государства и его уверенность в победе. (Аплодисменты). Из этого сопоставления путей развития буржуазных стран и Советского Союза бу- дут сделаны свои выводы как нашими врагами, так и нашими друзьями. Мы пой- мем, если в стане буржуазии раздадутся не только злобные пророчества, но и голоса удивления перед смелостью нашей партии развертывающей знамя пролетарского дв-  ТОВ. ОКОНЧАНИЕ ДОКЛАДА В. МОЛОТОВА СМ. НА З-й СТР.

За девятилетие с 1925 по 1934 г. ос- новные производственные фонды всего на- родного хозяйства возросли у нас с 46,5 миллиардов рублей до 94,3 миллиардов руб- лей, т. е, увеличились вдвое. Но важно не только это. Решающее значение имеет то, как изме- нилось соотношение между социалистиче- ской, собственностью (социалистическими производственными фондами) и частно- собственническим хозяйством (его произ- водственными фондами) Десять лет тому назад калиталистические элементы в народ- ном хозяйстве еще играли заметную роль и составляли 6,5% в производственных фон- дах всей страны. Вместе с мелким некапи- талистическим хозяйством частная соб- ственность на средства производства соста- вляла тогда больше половины всех произ- водственных фондов Советского Союза. K 1935 году положение совершенно изменилось. От капиталистических элемен- тов уже не осталось ничего. Частная соб- ственность на средства производства со- хранилась только в пределах 4% ко всей сумме средств производства в нашей стра- не. 96% средств производства (производ- и ственных фондов) принадлежит уже госу- дарству, колхозам и кооперации. Между тем государство и колхозы ведут громадное новое строительство, масштаб которого ра- стет с каждым годом. Социалистическая собственность растет на наших глазах в виде новых государ- ственных заводов и фабрик, электростанций железных дорог, совхозов и колхозов с их новыми постройками и машинами, с их новыми животноводческими фермами. Ра- стут новые города, культурные учреждения и жилые дома. Уже опробован, и притом

обладают крестьяне один делегат на 125 тысяч жителей. Ленин говорил по этому поводу еще в 1919 году: «Меры такого рода, как неравенство ра- бочих с крестьянами, конституцией вовсе не предписываются. Конституция их запи- сала после того, как они были введены в жизнь. Даже не большевики выработали конституцию советов, ее выработали до большевистской революции меньшевики и эс-эры против себя. Они выработали ее так, как выработала жизнь. Организация про- летариата шла гораздо быстрее, чем орга- низация крестьянства, что делало рабочих опорой революции и давало им ски преимущество. Дальше стоит задача: от этих преимуществ переходить постепен- но к их уравнению». (Ленин, ом XXI, стр. 146). Эти преимущества в пользу рабочих бы- ли введены тогда, когда крестьяне еще це- ликом были мелкими собственниками и в деревне еще было велико влияние кулаче- ства. Эти преимущества закрепили руко- водящую роль рабочего класса в советском государстве, помогали укреплению совет- ской власти и, вместе с тем, обеспечили широкую помощь пролетарской диктатуры трудящемуся крестьянству в подеме сель- ского хозяйства и в последовавшей затем социалистической перестройке деревни. Партия всегда указывала, что эти преиму- щества в пользу рабочих были в свое вре- мя необходимы для обеспечения завоеваний пролетарской революции, и неизменно при этом подчеркивала их временный характер. С тех пор как писалась советская коп- ституция, положение коренным образом из- менилось Это видно уже из того, что кре- стьянство в своей массе порвало с мелко- собственническим хозяйством и, об единив- шись в колхозах, строит новую социали- стическую жизнь. Это не значит, однако, что уже полно- стью стерлась разница между рабочим и крестьянином. Нет, государственные пред- приятия, в которых заняты рабочие, стоят выше колхозов по своей социалистической организованности, а революционная закал- ка рабочих, которым за все годы револю- ции приходилось стоять на передовых по- и его зициях борьбы с капитализмом житками, не может не представлять пре- имуществ по сравнению с остальной массой трудящихся в деле борьбы за окончатель- социализма. ную победу социализма. Вследствие этого за рабочим тлассом и теперь доляла сохра- ииться руководящая роль в строительстве Но после того, как вслед за р бочими и крестьяне встали в ряды непосредствен- ных строителей социализма, расчистился путь к ликвидации всякой разницы между рабочими и крестьянами и прежде всего к устранению разницы в избирательных пра- вах. (Аплодисменты). Теперь рабочие и крестьяне заняты одним общим делом, они заняты социалистическим строительством на основе советского строя, а советская власть невиданно окрепла, и потому прежние мотивы к существованию разницы в избирательных правах между рабочими и отпасть. Проведение замены не вполне равных-равными выбо- рами для всей массы трудящихся должно еще больше сблизить рабочих и крестьян, должно еще больше укрепить их союз, а значит и мощь советской власти. (Аплоди- бесклас- сменты). построения

В этом наша первая задача при внесе- нии изменений в советскую конституцию.

с хорошими результатами, и включается должна быть приведена в соответствие с Победа социализма в нашей стране ста- ла возможной благодаря тому, что не толь- ко рабочий класс, но и основная масса крестьянства встала на сторону общест- венной (социалистической) собственности. Конечно, весь советский строй способ- ствовал крестьянам в выборе нового пути, и советы снизу доверху активно помогали им во всем колхозном строительстве. Но по- требовалось все же 12 лет советской вла- сти, чтобы крестьянские массы убедились в необходимости социалистической пере- стройки своего хозяйства и сами оконча- тельно избрали колхозный путь развития деревни. Советский демократизм обеспечил уча- стие крестьян под руководством рабочего класса во всем деле управления новым го- сударством, в том числе участие в управ- лении национализированной крупной про- мышленностью, показав широким массам деревни громадные преимущества социали- стического хозяйства. Пролетарская дикта- тура способствовала также широкому во- влечению крестьян в кооперативное строп- тельство и вместе с тем во многом уско- рила рост политической сознательности и культурности крестьянских масс. Все это вместе взятое подготовило победу колхоз- ного строя в деревне и теперь дает воз- можность поставить вопрос о дальнейшем развитии советского демократизма в нашей стране. В советской власти,-говорит програм- ма нашей партии,-нашел свое выражение высший тип демократизма, демократизма пролетарского, демократизма для трудящих- ся. Этот демократизм коренным образом от- личается от буржуазного демократизма, являющегося во всех его разновидностях всего лишь прикрытием диктатуры бур- жуазии, диктатуры горстки капиталистов над громадным большинством, над трудя- щимися массами. Ленин так говорил о разнице между бур- жуазной демократией и советской властью: «Старая, т. е. буржуазная демократия и парламентаризм были организованы так, что именно массы трудящихся всего более были отчуждены от аппарата управления, Советская власть, т. е. диктатура пролета- риата, напротив, построена так, чтобы сблизить массы трудящихся с аппаратом управления». (Ленин, том XXI\, стр. 14). В «Основах ленинизма» товарищ Сталин дал следующее определение разницы между буржуазной и пролетарской демократией: «Демократия при капитализме есть демо- кратия капиталистическая, демократия эксплоататорского меньшинства, покоящая- ся на ограничении прав эксплоатируемого большинства и направленная против этого большинства. Только при пролетарской диктатуре возможны действительные «сво- боды» для эксплоатируемых и действитель- ное участие пролетариев и крестьян в упра- влении страной. Демократия при диктату- ре пролетариата есть демократия пролетар- ская, демократия эксплоатируемого боль- инства, покоящаяся на ограничении прав эксплоататорского меньшинства и напра- вленная против этого меньшинства». Характеризуя демократизм нашей совет- ской системы,Лении указывал на следую- щие основные его черты: «Социалистический характер демократиз- ма советского, т. е. пролетарского, в его конкретном, данном, применении,-- со- стоит, во-первых, в том, что избирателями являются трудящиеся и эксплоатируемые массы, буржуазия исключается; во-вторых, в том, что всякие бюрократические фор- мальности и ограничения выборов отпадают, массы сами определяют порядок и сроки вы- боров, при полной свободе отзыва выбран- ных; в-третьих, что создается наилучшая массовая организация авангарда трудя- щихся, крупно-промышленного пролетариа- та, позволяющая ему руководить наиболее широкими массами эксплоатируемых, втя- гивать их в самостоятельную политическую жизнь, воспитывать их политически на их собственном опыте, что таким образом впер- вые делается приступ к тому, чтобы дей- ствительно поголовно население училось управлять и начинало управлять». (Ленин, том ХХII, стр. 465). В известной брошюре «Ренегат Каутский и пролетарская революция» Ленин резко подчеркнул то, на что он указывал так много раз: «Пролетарская демократия в миллион раз демократичнее всякой буржуазной демокра- тии. Советская власть в миллион раз демо- кратичнее самой демократической буржуаз- ной республики». (Ленин, том ХXIII, стр. 350).

II. Задачи дальнейшей демократизации советской избирательной системы. Только благодаря этому демократизму со- ветской системы, нашей партии удалось во- влечь в дело социалистического строитель- ства миллионы рабочих и десятки миллио- нов крестьян. В свою очередь успехи строи- тельства социализма позволяют нам теперь поставить вопрос о дальнейшем развитии советского демократизма, о доведении социа- листической демократии до конца. В то время, как в Советском Союзе по- ставлен теперь вопрос о дальнейшей демо- кратизации избирательной системы в смы- сле замены не внолне равных выборов- равными, многостепенных прямыми, от- крытых- закрытыми, во всех буржуазных государствах мы видим развитие государ- ственной системы в противоположном на- правлении, в направлении отрицания де- мократии и перехода к фашизму. Ни для кого до последнего времени не было секретом, что капиталисты умели обеспечить свое госнодство над массами трудящихся при любой системе буржуаз- ной демократии, при любом парламенте и избирательных правах. Во всяком буржуаз- ном государстве, так называемым «обще- ственным мнением» командует капитали- стическая пресса, которой помогают не только весь государственный аппарат полиция, но и целая армия попов и бур- жуазных литераторов, профессоров и деяте- лей искусства, Могущественные канитали стические тресты в больших странах рас- поряжаюются сотнями газет и многими ты- сячами газетчиков и журналистов. Помеще- ния для собраний, не говоря уже о церквах, находятся в руках господствующих клас- сов, в то время как рабочая и вся демо- кратическая печать живет под полицей- ским каблуком и подвергается бесчислеп- ным полицейским репрессиям. В любом буржуазном государстве господствующими партиями в стране и в парламенте являют- ся партии капиталистов и помещиков. Как видите, до недавнего времени капиталисты удобно устраивались при любой системе буржуазной демократии и парламентариз- ма… Но с некоторых пор положение измени- лось, Недовольство в народных низах сталло пугать господствующие буржуазные клас- сы. Буржуазия стала изгонять остатки буржуазной демократии и парламентариз- ма из своей системы управления. Не только компартии, но и партии социал- демократии, вожди которой всегда прояв- ляли готовность приспособиться к буржу- азному строю, лишаются легальности су- ществования, Лишаются легальности и все другие рабочие организации. Фашистская перестройка государства развертывается теперь полным ходом в ряде стран. Прав- да, парламенты еще существуют, по край- ней мере в описке государственных учреж- дений, и в Италии, и в Германии, но на деле их уже не принимают всерьез. Дело с представительством в парламент настоль- ко упростилось, что после событий 30 ию- ня 1934 года в Германии на место уби- тых депутатов рейхстага последовало наз- начение новых депутатов по простому указанию председателя национал-социа- листской фракции в рейхстаге. Теперь уже не редкость, что правительству пре- доставляется право издания законов как в порядке конституции, так и «вне предви- денной в имперской конституции проце- дуры» (Германия, закон 1933 г.). Прин- цип ответственности перед народом заме- няется более подходящим для буржуазия принцилом ответственности только… «пе- ред ботом и историей» (параграф 2-й поль- ской конституции 1934 года). Во всех странах капитализма идет раз- витие - - от жалкой буржуазной демокра- тии к открытому и неограниченному ча- сильничеству со стороны верхушки капя талистов. Государственный аппарат сра- стается с господствующими организациями господ капиталистов, и фиговые листочки демократии отбрасываются в сторону, Это происходит в результате обострения внут- реннего политического положения в стра- нах калитализма и свидетельствует отнюдь не о прочности буржуазного строя. Еще на одна страна не доказала, что переход к фашистской системе управления путем прямого насилия над массами свидетель- ствует об укреплении буржуазного госу- дарства и о возможности обеспечения для него лучших перспектив на будущее. Нет, этого нельзя доказать, так как террористи- ческие методы управления свидетельству- ют лишь об окончательном разрыве госу- дарственного аппарата с трудящимися массами, лишь об обреченности буржуаз- ного государства. По друтой, прямо противололожной ли- нии идет развитие в советском государ- стве, -- не к сужению демократизма, а к максимальному и всестороннему развитию пролетарской демоюратии, Советская власть и наша партия ставили и ставят своей задачей развертывание советского демокра- тизма, и, следовательно, всемерное и все большее вовлечение рабочих и крестьян во все дело государственного управления. Живые факты развития рабоче-крестьян- ского государства показывают, как растет демократизм трудящихся в нашей стране. Этот рост выражается в различных фор- мах участия масс в социалистическом строительстве. Он находит свое выражение во все растущем участии рабочих и кре- стьян в работе советов, а также в самих  выборах в советы. Цифры показывают, как росло число избирателей в советы за последние годы и как, вместе с тем, увеличивалась из го- да в год явка избирателей на выборы, Этп цифры товорят за себя сами. В первые годы перехода к мирному строительству, в 1922-23 гг. явка на выборы в советы обыкновенно не дости- гала и 40% избирателей, а в сельских местностях она нередко была около 20 2507 общего количества сельских избтра- телей. Затем положение из года в год ста- ло улучшаться. РОСТ ЧИСЛА ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ЯВКИ НА ВЫБОРЫ В СОВЕТЫ ПО СОЮЗУ ССР. (В миллионах человек). Го д bl. 1926 год 76 39 51 1927 год 78 39 50 1929 год 81 52 64 1931 год 86 62 72 1934 год 91 77 85   Еще в 1926 и в 1927 годах на выборы являлась едва только половина всех изби- рателей, а в последнюю избирательную кампанию (1934 год) явка достигла 85% избирателей. Явка избирателей в городах, как правило, выше, чем в деревне, но если в 1934 году в городах явка избира- телей достигла 92%, то и в сельских местностях она уже достигла 83%. Нельзя не отметить важнейшее значение роста участия женщин в выборах в со- веты, что является важнейшим показате- лем включения новых многомиллионных сил во все советское, социалистическое строительство. По сравнению с 1926 годом, когда в городах явка женщин на выборы составля- ла всего 43%, а в сельских местностях 28%, мы имеем в последние выборы по- вышение явки женщин на выборы в го- 0/ родах до 90%, а в сельских местно- стях--до 80%. Следует еще сказать, что в городах явка на выборы женщин--чле- нов профсоюзов стоит на том же уровне (93%), как и явка мужчин-членов проф- 20/ союзов (93%). Наконец, весьма показа- тельны цифры роста участия женщин в выборах по сельским местностям в рес- публиках Средпей Азии: в Узбекской рес- публике с 7,8% в 1926 году эта явка поднялась до 72% в прошлом году; в Туркменской республике с 2,5% в 1927 году эта явка поднялась до 73% в прошлом году; в Таджикской республике эта явка c 220 % в 1929 году поднялась до 67% в 1934 году. С этим не мешает сопоста- вить такой факт, что еще до сих пор жен- щины вовсе лишены избирательных прав в таких странах, как Италия, Франция, Япония, Португалия, Бельгия, Толландия, Югославия, Греция, Бразилия и Аргентина. Советской конституцией обеспечивается участие в выборах и право быть выбран- ным в советь всем трудящимся в возрасте 18 лет и выше. Никаких ограничений от по национальной принадлежности или по полу у нас не существует. Единственное ограничение советская конституция уста- навливает для эксплоататорских элементов и для наиболее враждебных трудящимся прислужников старого строя (бывшие по- лицейские, жандармы, попы, и т. п.). Насколько, однако, незначителен про- цент лишенцев, показывают хотя бы по- следние выборы в советы, В 1934 году лишенных избирательных прав из всего взрослого населения страны было 2,5%, что составляет немного больше 2 миллио- нов человек. Сопоставьте эту цифру с об-Тюзе



щим числом избирателей в советы, состав- лявшим в прошлом году 91 миллион че- ловек! Из этого видно, что в выборах в со- веты теперь участвует не только вся мас- са трудящихся, но и некоторая часть гра- ждан ранее не имевших избирательных прав. Решением Центрального Исполнитель- ного Комитета СССР уже в 1931 году был установлен порядок восстановления в гра- жданских правах тех выселенных кулаков, которые доказали на деле, что прекратили борьбу против колхозов и советской вла- сти и занялись честным трудом. Последую- щими решениями ЦИК а были еще облег- чены условия восстановления в правах за- нятых общественно-полезным трудом детей кулаков и самих кулаков, доказавших же- лание стать честными тружениками со- ветского государства. Все это показывает, что в Советском Союзе открыта дорога к полноправной жиз- ни для всех честных тружеников и что круг лишенцев все больше сокращается, Мы идем к полной отмене всяких ограни- чений в выборах в советы, введенных в свое время «в качестве временных мер борьбы с попытками эксплоататоров от- стоять или восстановить свои привиллегии», как говорит программа BkIl(б). Этими фак- тами подтверждаются неоднократные за- явления Ленина о том, что введенные у нас ограничения всеобщего избирательного права имеют лишь временный характер. В то время, как все новые буржуазные страны ликвидируют остатки избиратель- ных прав населения, Советский Союз все ближе подходит к полной отмене всяних ограничений всеобщего избирательного пра- ва. (Бурные, продолжительные аплодисмен- ты). В качестве неотлосаных мер по дальней- шей демократизации советской системы, Центральный Комитет партии ставит перед настоящим с ездом следующие вопросы: Во-первых, о замене многостепенных вы- боров прямыми.



 

В настоящее время у нас существует система прямых выборов только для город- ских и сельских советов, избираемых непо- средственно на месте рабочими, крестьяна- ми и красноармейцами. Вышестоящие орга- ны советской власти, начиная от райиспол- комов, выбираются не прямым голосованием избирателей, а на соответствующих сездах советов. В результате этого райшсполкомы выбираются- по двухстепенной системе, краевые и областные исполнительные ко- митеты, а также руководящие органы авто- номных республик по трехстепенной сн- стеме, центральные исполнительные коми- теты союзных республик, имеющие области, и Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР- по четырехстепенной системе выборов. В свое время эта система выборов себя оправдала и, несмотря на свои недостатки, обеспечивала необходимую живую связь с массами руководящих органов советской власти. Но теперь, после достижения громадного хозяйственного подема, значительного укре- пления связи города с деревней и лювыше- ния культурности и политической активно- сти масс, мы можем и должны сделать зна- чительный шаг вперед в деле демократиза- ции нашей избирательной системы. Цен- тральный Комитет партии ставит перед на- стоящим сездом вопрос о замене многосте- пенной системы выборов прямыми выбора- ми всех советских органов от городского и сельского советов до Центрального Ислол- нительнюго Комитета Союза Советских Со- циалистических Республик включительно. (Аплодисменты). и Никаких непреодолимых препятствий для проведения этой системы выборов в отноше- ниирайисполкомов, край и облисполкомов, ЦИК ов союзных республик и ЦИК а Союза ССР теперь не существует. С другой сторо- ны, прямые выборы поднимут еще выше авторитет органов советской власти и еще больше усилят овязь этих органов с широ- кими массами трудящихся, Рабочие и кре- стьяне будут лучше знать своих предста- вителей не только в районе и области, но в центральных органах советского госу- дарства, будут с нимми еще непосредствен- нее связаны, и тем самым вся работа ру- ководящих органов советской власти дол- жна подняться на более высокую ступень. В то время как все новые и новые страны капитализма отходят от системы прямых выборов и чаще всего заменяют выборы простым назначенством чнновников сверху и до самого низа, в Советском Со- система многостепенных выборов заме-

Мы идем по пути сового социалистического общества, Капи- талистические элементы в нашей стране уже ликвидированы, Одна из самых глав- ных задач советской власти теперь заклю- чается в ликвидации разницы между рабо- чим классом и крестьянством на основе обеспечения полного торжества социализма в нашей стране. Осуществить эту задачу пролетарская диктатура может лишь на протяжении целого ряда лет, Но мы долж- ны неуклонно, однако, стремиться к тому, чтобы облегчить решение этой задачи и ис- пользовать все средства, способные прибли- зить ее решение. Замена не совсем равных--равными вы- борами для всех трудящихся будет во мно- гом способствовать дальнейшим успехам продвижения нашей страны по пути созда- ния бесклассового социалистического обще- ства. (Аплодисменты). Сближая рабочих и крестьян, еще больше укрепляя их взаимо- доверие и поднимая тем самым авторитет рабочего класса и коммунистической пар- тии, как руководящей силы всего нашего строительства,-замена неравных выбо- ров-равными гигантски двигает вперед все дело строительства социализма в нашей стране. (Аплодисменты). Если в буржуазных государствах правя- щие классы не только не думают о расши- рении избирательных прав трудящихся, но, охваченные паникой перед надвигающимися событиями, видят задачу укрепления своей власти в окончательном отстранений труди- щихся от участия в государственном упра- влении, то возможность замены в нашен стране неравных выборов равными свиде- тельствует о громадном росте сил Советско- го Союза и, вместе с тем, создает предно- сылки для дальнейшего всестороннего укре- пления советского государства. (Аплодис- менты). Наконец, в-третьих, о замене открытых выборов закрытыми. Большое политическое значение этой ме- ры всем нам хорошо понятно. Переход к за- крытым выборам будет означать еще одну форму серьезной проверки связи органов советской власти с широкими массами тру- дящихся. У нас существует немало способов про- верки связи руководителей советских орга- нов с рабочими и крестьянами. Замена от-