7 ФЕВРАЛЯ 1935 Г., № 37 (6283).

2

ПРАВДА:

ПРОДОЛЖЕНИЕ ДОКЛАДА тов. этих пор для нас еще большее значение приобрела задача охраны и укрепления общественной собственности, а значит - и задача борьбы с антиобщественными, с антигосударственными, с антиколхозными пережитками капитализма в сознании лю­дей. Приведенные выше цифры о громад­ных общественных производственных фон­дах, принадлежащих государству и колхо­зам, свидетельствуют о том, какое громад­ное значение имеет для нас задача охра­ны и укрепления общественной собствен­ности и задача правильного использования этой собственности в интересах трудящих­на фабрике и в заводе, в школе и в ареждении мы должны безусловно до­биться бережного отношения к государст­венной собственности и действительной об­лей заботы об ее укреплении. В колхозе и в кооперации, в работе на общественных полях и в общественном магазине мы долж­ны обеспечить всемерную охрану общест­венного добра и деятельную общую заботу о росте общественного хозяйства. Тогда за­живут лучше и культурнее все рабочие, все колхозники, все трудящиеся, Тогда наши дела еще быстрее пойдут в гору. колхозным, кооперативным) хозяйством, с стической собственности, за окончательную победу социалистического общества. (Апло­Вот почему необходимо внести указан­ные изменения в советскую конституцию, приведя ее в соответствие с пынешним со­отношением классовых сил в Советском Со­Для нас советская конституция не просто декларация, а важнейший документ борьбы за дальнейшее укрепление социали­дисменты). нынешним соотношением классовых сил и, прежде всего, в соответствие с полной по­бедой принципов социалистической обще­ственной собственности в нашем Союзе, и тогда советская конституция в еще боль­шей мере будет той «действенной силой, которая необходимым образом делает все остальные законы и правовые институты», необходимые для успеха строительствл со­циализма. Общественная собственность в стране победила в ожесточенной борьбе с враждебными классовыми силами. Ликви­дация капиталистических элемонтов-труд­нейшая задача, завершения которой мы добились только в последний период, Пере­житки капитализма остались еще и в эко­номике страны, в остатках мелкого частно­го хозяйства. Пережитки капитализма сильны и в сознании людей, даже в созпа­нии рабочих и тем более колхозников, не говоря уже о том, что около 35 миллиопов деревенского населения еще не рассталось со своим мелко-собственническим хозяй­ством. Если в свое время Ленин бичевал традиции (привычки), оставшиеся от капи­тализма у некоторых групп и слоев рабо­чих, находящие свое выражение в том. чтобы «дать «ему» (государствуработы по­меньше и похуже, содрать с «него» денег побольше», то и теперь еще необходима повседневная и упорная борьба с этого рода пережитками капитализма среди отдель-(юзе. ных групирабочих и, еще больше средь отдельных слоев колхозников. нашей перь с общественным С тех пор, как общественная собствен­ность сделалась главной формой собствен­ности в Советском Союзе, а следовательно подавляющая масса населения связана те­(государственным, в действующий фонд общественной соб­ственности Советского Союза один из новых гигантов социалистической стройки -- московский метро. (Аплодисменты). И со­годня мы можем уже поздравить с этим новым крупным завоеванием советской сто­лицы не только товарищей москвичей, но и всех трудящихся Советского Союза. (Бурные аплодисменты). Наша страна коренным образом пере­строилась в своей социально-экономической основе, преобразовавшись в страну социа­листическую, Только поэтому стало воз­можным издание в 1933 году известного закона, провозгласившего, что «обществен­ная собственность (государственная, кол­хозная, кооперативная) является основой советского строя, она священна, и непри­косновенна, и люди, покушающиеся на об­щественную собственность, должны быть рассматриваемы как враги народа», К это­му можно только добавить, что уже к на­чалу 1934 года пролетарское и колхозное население нашей страны составляло свы­ше 124 миллионов человек, а теперь оно возросло еще больше. Этих коренных перемен в советском об­щественном строе чаша конституция еше не отразила. Между тем, по меткому выра­жению Фердинанда Лассаля, конституция, как основной закон страны, должна быть «действенной силой, которая необходимым образом делает все остальные законы и правовые институты», (Ф. Лассаль, «Суш­ность конституции»). Из этого следует, что когда конституция правильно выражает со­отношение классовых сил в стране, тог­да она является могучим орудием ния общественного строя. Именно поэтому наша конституция укрепле-

B. МОЛОТОВА. няется системой прямых выборов не толь­ко низовых, но и самых высших органов советской власти Сохраняя за избирателя­ми право отзыва своего депутата из любо­го органа и обеспечивая при выдвижении кандидатов участие беспартийных органи­заций и групп трудящихся, советскаясисте­ма с введением прямых выборов сделает гигантский шаг вперед в деле развития демократизма трудящихся в нашей странe. (Аплодисменты). Во-вторых, о замене не вполне равных выборов равными. Советской конституцией установлены из­по вестные преимущества за рабочими, сравнению с трудящимися деревни, при вы­органов. Это видно хотя бы борах советских из того, что на, сезды советов союзных республик и на сезд советов Союза ССР

крытых выборов закрытыми будет одной из важнейших форм проверки прочности и серьезности этой связи советов с труд­щимися, Этот метод выборов поможет бы­стрее вскрыть некоторые слабые участки в нашей работе. Переход к закрытым выборам потребует всестороннего усиления работы в массах, потребует новых усилий по разяснению трудящимся существа и практической ра­боты органов советской власти. Этот пе­реход ударит со всей силой по бюрократи­ческим элементам и будет для них полез­ной встряской. В целом он поставит вопрос об укреплении живых связей советских ор­ганов с трудящимися массами и тем будет о способствовать оживлению всей работы со­ветов. Самый факт перехода от открытых к за­крытым выборам ярко подчеркивает рост пролетарского демократизма в Советском Союзе и стремление советской власти по­ставить работу своих органов под усилен­ный контроль рабочих и крестьян. Если в правящих классах буржуазных стран те­перь широко развито пренебрежительное от­ношение к выборной системе и к правам широких масс избирателей, воля которых подменяется беспредельной властью горстки магнатов капитала, то переход к закрыты выборам в Советском Союзе свидетельствует том, что советская власть черпает свои силы в росте активного участия масс в всем государственном управлении, в усиле­нии массового контроля за работой всег государственного аппарата снизу доверху. (Аплодисменты). стран и Советского Союза. Сравнение раз­Сравним пути развития буржуазных вития избирательной системы в странах калитализма с развитием избирательной си­стемы в СССР говорит в этом отношении многом. XIX век и начало XX века прошл под знаком развития буржуазной демокра­тии и парламентаризма. Всеобщее, прямое, равное и тайное избирательное право бы­ло главным политическим лозунгом бу­жуазных партий в лучшие годы их раз­вития. В демократизации избирательной сп­стемы находила свое выражение уверен­ность буржуазии в росте своих сил, ее уве­ренность в способности буржуазной властн подчинять себе массы, как бы в соответ­ствии с их собственной волей, с волей из­бирателей. За последние два десятка лет положение в корне изменилось. Прежней уверенности в силе каниталистического строя уже у многих нет. Тревога за завтрашний день растет у буржуазных классов. Никто уже не думает не только о расширении, н и осохранении буржуазно-демократических прав и свобод. Сыплются на каждом шагу насмешки над «четыреххвосткой». Фа­шизм, непримиримо враждебный даже бур­жуазной демократии и буржуазному парла­ментаризму, широко входит в моду и в по­литике буржуазного управления и в теори государства. Никакого доверия народным массам! - таков лозунг правящих кл буржуазии и их фашистской агентуры. От пере-в буржуазной демократии н парламентари­неприкрытой террористической власти капитала над трудящимися под фа­шистским флатом -- таков путь развития буржуазных стран за последний период Советский Союз идет совершенно по дру­гому пути развития. Даже в первый период, когда силы рабо­чего класса еще были малы и известные ограничения в избирательной системе был неизбежны, советский строй был воплоще­нием высшего типа демократизма, означаю­щего привлечение к государственному уп­равлению широких масс трудящихся в не­виданных нигде размерах. Последовательно проводя свой курс, провозглашенный про­граммой нашей партин и советской консти­туцией, мы пришли к отмене отдельных ог­раничений в избирательной системе, времен­ный характер которых Ленин неизменн подчеркивал. Пришло время, когда страна Советов в целях дальнейшего укрепления советокой системы может перейти к полному вопло­щению в жизнь всего, что есть лучшего во всеобщем, прямом, равном и тайном изби­рательном праве на основе советского строя. (Аплодисменты). Если буржуазии в странах капитала шриходится теперь опле­вывать то, что записано в качестве высших достижений буржуазного государства в ее же учебниках, в ее же литературе и обще­ственной науке, то советская власть берет все лучшее в развитии современных госу­дарств и смело воплощает в жизнь в инте­ресах трудящихся и против эксплоатато­ров, в интересах строительства социализма. (Аплодисменты). Советы были и остаются основой нашего строя. Но то, что было лучшего в парламентаризме, а именно: прямые, равные и закрытые выборы пред­ставителей в органы государственного упра­вления при всеобщем участии в этом всех трудящихся, как этого требует советская конституция, должно быть теперь полно­стью проведено в Советском Союзе. Мы получаем, таким образом, дальней­шее развитие советской системы в виде сбединения непосредственно выбранных местных советов с непосредственными же выборами своего рода советских парламен­тов в республиках и общесоюзного совет­ского парламента. (Продолжительные апло­дисменты). Если в лагере буржуазии нет больше веры даже в свою демократию и в свой нарламентаризм, то это нам понятно. Бур­жуазный строй смотрит уже в свою моги­лу, С другой стороны, мы уверены, что не только трудящиеся нашей страны, но и далеко за границами Советского Союза будет правильно понято значение дальней­пей демократизации нашей избирательной системы, значение осуществляемого нами всестороннего демократизма. Что бы ни го­ворили про Советский Союз его классовые враги, - и в малом, и в большом, и в от­дельных государственных реформах, и в предлагаемом сейчас изменении избиратель­ной системы виден рост сил пролетарского государства и его уверенность в победе. (Аплодисменты). Из этого сопоставления путей развития буржуазных стран и Советского Союза бу­дут сделаны свои выводы как нашими врагами, так и нашими друзьями. Мы пой­мем, если в стане буржуазии раздадутся не только злобные пророчества, но и голоса удивления перед смелостью нашей партии развертывающей знамя пролетарского дв­ТОВ. ОКОНЧАНИЕ ДОКЛАДА В. МОЛОТОВА СМ. НА З-й СТР.

За девятилетие с 1925 по 1934 г. ос­новные производственные фонды всего на­родного хозяйства возросли у нас с 46,5 миллиардов рублей до 94,3 миллиардов руб­лей, т. е, увеличились вдвое. Но важно не только это. Решающее значение имеет то, как изме­нилось соотношение между социалистиче­ской, собственностью (социалистическими производственными фондами) и частно­собственническим хозяйством (его произ­водственными фондами) Десять лет тому назад калиталистические элементы в народ­ном хозяйстве еще играли заметную роль и составляли 6,5% в производственных фон­дах всей страны. Вместе с мелким некапи­талистическим хозяйством частная соб­ственность на средства производства соста­вляла тогда больше половины всех произ­водственных фондов Советского Союза. K 1935 году положение совершенно изменилось. От капиталистических элемен­тов уже не осталось ничего. Частная соб­ственность на средства производства со­хранилась только в пределах 4% ко всей сумме средств производства в нашей стра­не. 96% средств производства (производ­и ственных фондов) принадлежит уже госу­дарству, колхозам и кооперации. Между тем государство и колхозы ведут громадное новое строительство, масштаб которого ра­стет с каждым годом. Социалистическая собственность растет на наших глазах в виде новых государ­ственных заводов и фабрик, электростанций железных дорог, совхозов и колхозов с их новыми постройками и машинами, с их новыми животноводческими фермами. Ра­стут новые города, культурные учреждения и жилые дома. Уже опробован, и притом

обладают крестьяне один делегат на 125 тысяч жителей. Ленин говорил по этому поводу еще в 1919 году: «Меры такого рода, как неравенство ра­бочих с крестьянами, конституцией вовсе не предписываются. Конституция их запи­сала после того, как они были введены в жизнь. Даже не большевики выработали конституцию советов, ее выработали до большевистской революции меньшевики и эс-эры против себя. Они выработали ее так, как выработала жизнь. Организация про­летариата шла гораздо быстрее, чем орга­низация крестьянства, что делало рабочих опорой революции и давало им ски преимущество. Дальше стоит задача: от этих преимуществ переходить постепен­но к их уравнению». (Ленин, ом XXI, стр. 146). Эти преимущества в пользу рабочих бы­ли введены тогда, когда крестьяне еще це­ликом были мелкими собственниками и в деревне еще было велико влияние кулаче­ства. Эти преимущества закрепили руко­водящую роль рабочего класса в советском государстве, помогали укреплению совет­ской власти и, вместе с тем, обеспечили широкую помощь пролетарской диктатуры трудящемуся крестьянству в подеме сель­ского хозяйства и в последовавшей затем социалистической перестройке деревни. Партия всегда указывала, что эти преиму­щества в пользу рабочих были в свое вре­мя необходимы для обеспечения завоеваний пролетарской революции, и неизменно при этом подчеркивала их временный характер. С тех пор как писалась советская коп­ституция, положение коренным образом из­менилось Это видно уже из того, что кре­стьянство в своей массе порвало с мелко­собственническим хозяйством и, об единив­шись в колхозах, строит новую социали­стическую жизнь. Это не значит, однако, что уже полно­стью стерлась разница между рабочим и крестьянином. Нет, государственные пред­приятия, в которых заняты рабочие, стоят выше колхозов по своей социалистической организованности, а революционная закал­ка рабочих, которым за все годы револю­ции приходилось стоять на передовых по­и его зициях борьбы с капитализмом житками, не может не представлять пре­имуществ по сравнению с остальной массой трудящихся в деле борьбы за окончатель­социализма. ную победу социализма. Вследствие этого за рабочим тлассом и теперь доляла сохра­ииться руководящая роль в строительстве Но после того, как вслед за р бочими и крестьяне встали в ряды непосредствен­ных строителей социализма, расчистился путь к ликвидации всякой разницы между рабочими и крестьянами и прежде всего к устранению разницы в избирательных пра­вах. (Аплодисменты). Теперь рабочие и крестьяне заняты одним общим делом, они заняты социалистическим строительством на основе советского строя, а советская власть невиданно окрепла, и потому прежние мотивы к существованию разницы в избирательных правах между рабочими и отпасть. Проведение замены не вполне равных-равными выбо­рами для всей массы трудящихся должно еще больше сблизить рабочих и крестьян, должно еще больше укрепить их союз, а значит и мощь советской власти. (Аплоди­бесклас­сменты). построения

В этом наша первая задача при внесе­нии изменений в советскую конституцию.

с хорошими результатами, и включается должна быть приведена в соответствие с Победа социализма в нашей стране ста­ла возможной благодаря тому, что не толь­ко рабочий класс, но и основная масса крестьянства встала на сторону общест­венной (социалистической) собственности. Конечно, весь советский строй способ­ствовал крестьянам в выборе нового пути, и советы снизу доверху активно помогали им во всем колхозном строительстве. Но по­требовалось все же 12 лет советской вла­сти, чтобы крестьянские массы убедились в необходимости социалистической пере­стройки своего хозяйства и сами оконча­тельно избрали колхозный путь развития деревни. Советский демократизм обеспечил уча­стие крестьян под руководством рабочего класса во всем деле управления новым го­сударством, в том числе участие в управ­лении национализированной крупной про­мышленностью, показав широким массам деревни громадные преимущества социали­стического хозяйства. Пролетарская дикта­тура способствовала также широкому во­влечению крестьян в кооперативное строп­тельство и вместе с тем во многом уско­рила рост политической сознательности и культурности крестьянских масс. Все это вместе взятое подготовило победу колхоз­ного строя в деревне и теперь дает воз­можность поставить вопрос о дальнейшем развитии советского демократизма в нашей стране. В советской власти,-говорит програм­ма нашей партии,-нашел свое выражение высший тип демократизма, демократизма пролетарского, демократизма для трудящих­ся. Этот демократизм коренным образом от­личается от буржуазного демократизма, являющегося во всех его разновидностях всего лишь прикрытием диктатуры бур­жуазии, диктатуры горстки капиталистов над громадным большинством, над трудя­щимися массами. Ленин так говорил о разнице между бур­жуазной демократией и советской властью: «Старая, т. е. буржуазная демократия и парламентаризм были организованы так, что именно массы трудящихся всего более были отчуждены от аппарата управления, Советская власть, т. е. диктатура пролета­риата, напротив, построена так, чтобы сблизить массы трудящихся с аппаратом управления». (Ленин, том XXI\, стр. 14). В «Основах ленинизма» товарищ Сталин дал следующее определение разницы между буржуазной и пролетарской демократией: «Демократия при капитализме есть демо­кратия капиталистическая, демократия эксплоататорского меньшинства, покоящая­ся на ограничении прав эксплоатируемого большинства и направленная против этого большинства. Только при пролетарской диктатуре возможны действительные «сво­боды» для эксплоатируемых и действитель­ное участие пролетариев и крестьян в упра­влении страной. Демократия при диктату­ре пролетариата есть демократия пролетар­ская, демократия эксплоатируемого боль­инства, покоящаяся на ограничении прав эксплоататорского меньшинства и напра­вленная против этого меньшинства». Характеризуя демократизм нашей совет­ской системы,Лении указывал на следую­щие основные его черты: «Социалистический характер демократиз­ма советского, т. е. пролетарского, в его конкретном, данном, применении,-- со­стоит, во-первых, в том, что избирателями являются трудящиеся и эксплоатируемые массы, буржуазия исключается; во-вторых, в том, что всякие бюрократические фор­мальности и ограничения выборов отпадают, массы сами определяют порядок и сроки вы­боров, при полной свободе отзыва выбран­ных; в-третьих, что создается наилучшая массовая организация авангарда трудя­щихся, крупно-промышленного пролетариа­та, позволяющая ему руководить наиболее широкими массами эксплоатируемых, втя­гивать их в самостоятельную политическую жизнь, воспитывать их политически на их собственном опыте, что таким образом впер­вые делается приступ к тому, чтобы дей­ствительно поголовно население училось управлять и начинало управлять». (Ленин, том ХХII, стр. 465). В известной брошюре «Ренегат Каутский и пролетарская революция» Ленин резко подчеркнул то, на что он указывал так много раз: «Пролетарская демократия в миллион раз демократичнее всякой буржуазной демокра­тии. Советская власть в миллион раз демо­кратичнее самой демократической буржуаз­ной республики». (Ленин, том ХXIII, стр. 350).

II. Задачи дальнейшей демократизации советской избирательной системы. Только благодаря этому демократизму со­ветской системы, нашей партии удалось во­влечь в дело социалистического строитель­ства миллионы рабочих и десятки миллио­нов крестьян. В свою очередь успехи строи­тельства социализма позволяют нам теперь поставить вопрос о дальнейшем развитии советского демократизма, о доведении социа­листической демократии до конца. В то время, как в Советском Союзе по­ставлен теперь вопрос о дальнейшей демо­кратизации избирательной системы в смы­сле замены не внолне равных выборов­равными, многостепенных прямыми, от­крытых­закрытыми, во всех буржуазных государствах мы видим развитие государ­ственной системы в противоположном на­правлении, в направлении отрицания де­мократии и перехода к фашизму. Ни для кого до последнего времени не было секретом, что капиталисты умели обеспечить свое госнодство над массами трудящихся при любой системе буржуаз­ной демократии, при любом парламенте и избирательных правах. Во всяком буржуаз­ном государстве, так называемым «обще­ственным мнением» командует капитали­стическая пресса, которой помогают не только весь государственный аппарат полиция, но и целая армия попов и бур­жуазных литераторов, профессоров и деяте­лей искусства, Могущественные канитали стические тресты в больших странах рас­поряжаюются сотнями газет и многими ты­сячами газетчиков и журналистов. Помеще­ния для собраний, не говоря уже о церквах, находятся в руках господствующих клас­сов, в то время как рабочая и вся демо­кратическая печать живет под полицей­ским каблуком и подвергается бесчислеп­ным полицейским репрессиям. В любом буржуазном государстве господствующими партиями в стране и в парламенте являют­ся партии капиталистов и помещиков. Как видите, до недавнего времени капиталисты удобно устраивались при любой системе буржуазной демократии и парламентариз­ма… Но с некоторых пор положение измени­лось, Недовольство в народных низах сталло пугать господствующие буржуазные клас­сы. Буржуазия стала изгонять остатки буржуазной демократии и парламентариз­ма из своей системы управления. Не только компартии, но и партии социал­демократии, вожди которой всегда прояв­ляли готовность приспособиться к буржу­азному строю, лишаются легальности су­ществования, Лишаются легальности и все другие рабочие организации. Фашистская перестройка государства развертывается теперь полным ходом в ряде стран. Прав­да, парламенты еще существуют, по край­ней мере в описке государственных учреж­дений, и в Италии, и в Германии, но на деле их уже не принимают всерьез. Дело с представительством в парламент настоль­ко упростилось, что после событий 30 ию­ня 1934 года в Германии на место уби­тых депутатов рейхстага последовало наз­начение новых депутатов по простому указанию председателя национал-социа­листской фракции в рейхстаге. Теперь уже не редкость, что правительству пре­доставляется право издания законов как в порядке конституции, так и «вне предви­денной в имперской конституции проце­дуры» (Германия, закон 1933 г.). Прин­цип ответственности перед народом заме­няется более подходящим для буржуазия принцилом ответственности только… «пе­ред ботом и историей» (параграф 2-й поль­ской конституции 1934 года). Во всех странах капитализма идет раз­витие - - от жалкой буржуазной демокра­тии к открытому и неограниченному ча­сильничеству со стороны верхушки капя талистов. Государственный аппарат сра­стается с господствующими организациями господ капиталистов, и фиговые листочки демократии отбрасываются в сторону, Это происходит в результате обострения внут­реннего политического положения в стра­нах калитализма и свидетельствует отнюдь не о прочности буржуазного строя. Еще на одна страна не доказала, что переход к фашистской системе управления путем прямого насилия над массами свидетель­ствует об укреплении буржуазного госу­дарства и о возможности обеспечения для него лучших перспектив на будущее. Нет, этого нельзя доказать, так как террористи­ческие методы управления свидетельству­ют лишь об окончательном разрыве госу­дарственного аппарата с трудящимися массами, лишь об обреченности буржуаз­ного государства. По друтой, прямо противололожной ли­нии идет развитие в советском государ­стве, -- не к сужению демократизма, а к максимальному и всестороннему развитию пролетарской демоюратии, Советская власть и наша партия ставили и ставят своей задачей развертывание советского демокра­тизма, и, следовательно, всемерное и все большее вовлечение рабочих и крестьян во все дело государственного управления. Живые факты развития рабоче-крестьян­ского государства показывают, как растет демократизм трудящихся в нашей стране. Этот рост выражается в различных фор­мах участия масс в социалистическом строительстве. Он находит свое выражение во все растущем участии рабочих и кре­стьян в работе советов, а также в самих  выборах в советы. Цифры показывают, как росло число избирателей в советы за последние годы и как, вместе с тем, увеличивалась из го­да в год явка избирателей на выборы, Этп цифры товорят за себя сами. В первые годы перехода к мирному строительству, в 1922-23 гг. явка на выборы в советы обыкновенно не дости­гала и 40% избирателей, а в сельских местностях она нередко была около 20 2507 общего количества сельских избтра­телей. Затем положение из года в год ста­ло улучшаться. РОСТ ЧИСЛА ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ЯВКИ НА ВЫБОРЫ В СОВЕТЫ ПО СОЮЗУ ССР. (В миллионах человек). Го д bl. 1926 год 76 39 51 1927 год 78 39 50 1929 год 81 52 64 1931 год 86 62 72 1934 год 91 77 85   Еще в 1926 и в 1927 годах на выборы являлась едва только половина всех изби­рателей, а в последнюю избирательную кампанию (1934 год) явка достигла 85% избирателей. Явка избирателей в городах, как правило, выше, чем в деревне, но если в 1934 году в городах явка избира­телей достигла 92%, то и в сельских местностях она уже достигла 83%. Нельзя не отметить важнейшее значение роста участия женщин в выборах в со­веты, что является важнейшим показате­лем включения новых многомиллионных сил во все советское, социалистическое строительство. По сравнению с 1926 годом, когда в городах явка женщин на выборы составля­ла всего 43%, а в сельских местностях 28%, мы имеем в последние выборы по­вышение явки женщин на выборы в го­0/ родах до 90%, а в сельских местно­стях--до 80%. Следует еще сказать, что в городах явка на выборы женщин--чле­нов профсоюзов стоит на том же уровне (93%), как и явка мужчин-членов проф­20/ союзов (93%). Наконец, весьма показа­тельны цифры роста участия женщин в выборах по сельским местностям в рес­публиках Средпей Азии: в Узбекской рес­публике с 7,8% в 1926 году эта явка поднялась до 72% в прошлом году; в Туркменской республике с 2,5% в 1927 году эта явка поднялась до 73% в прошлом году; в Таджикской республике эта явка c 220 % в 1929 году поднялась до 67% в 1934 году. С этим не мешает сопоста­вить такой факт, что еще до сих пор жен­щины вовсе лишены избирательных прав в таких странах, как Италия, Франция, Япония, Португалия, Бельгия, Толландия, Югославия, Греция, Бразилия и Аргентина. Советской конституцией обеспечивается участие в выборах и право быть выбран­ным в советь всем трудящимся в возрасте 18 лет и выше. Никаких ограничений от по национальной принадлежности или по полу у нас не существует. Единственное ограничение советская конституция уста­навливает для эксплоататорских элементов и для наиболее враждебных трудящимся прислужников старого строя (бывшие по­лицейские, жандармы, попы, и т. п.). Насколько, однако, незначителен про­цент лишенцев, показывают хотя бы по­следние выборы в советы, В 1934 году лишенных избирательных прав из всего взрослого населения страны было 2,5%, что составляет немного больше 2 миллио­нов человек. Сопоставьте эту цифру с об-Тюзе



щим числом избирателей в советы, состав­лявшим в прошлом году 91 миллион че­ловек! Из этого видно, что в выборах в со­веты теперь участвует не только вся мас­са трудящихся, но и некоторая часть гра­ждан ранее не имевших избирательных прав. Решением Центрального Исполнитель­ного Комитета СССР уже в 1931 году был установлен порядок восстановления в гра­жданских правах тех выселенных кулаков, которые доказали на деле, что прекратили борьбу против колхозов и советской вла­сти и занялись честным трудом. Последую­щими решениями ЦИК а были еще облег­чены условия восстановления в правах за­нятых общественно-полезным трудом детей кулаков и самих кулаков, доказавших же­лание стать честными тружениками со­ветского государства. Все это показывает, что в Советском Союзе открыта дорога к полноправной жиз­ни для всех честных тружеников и что круг лишенцев все больше сокращается, Мы идем к полной отмене всяких ограни­чений в выборах в советы, введенных в свое время «в качестве временных мер борьбы с попытками эксплоататоров от­стоять или восстановить свои привиллегии», как говорит программа BkIl(б). Этими фак­тами подтверждаются неоднократные за­явления Ленина о том, что введенные у нас ограничения всеобщего избирательного права имеют лишь временный характер. В то время, как все новые буржуазные страны ликвидируют остатки избиратель­ных прав населения, Советский Союз все ближе подходит к полной отмене всяних ограничений всеобщего избирательного пра­ва. (Бурные, продолжительные аплодисмен­ты). В качестве неотлосаных мер по дальней­шей демократизации советской системы, Центральный Комитет партии ставит перед настоящим с ездом следующие вопросы: Во-первых, о замене многостепенных вы­боров прямыми.



 

В настоящее время у нас существует система прямых выборов только для город­ских и сельских советов, избираемых непо­средственно на месте рабочими, крестьяна­ми и красноармейцами. Вышестоящие орга­ны советской власти, начиная от райиспол­комов, выбираются не прямым голосованием избирателей, а на соответствующих сездах советов. В результате этого райшсполкомы выбираются­по двухстепенной системе, краевые и областные исполнительные ко­митеты, а также руководящие органы авто­номных республик по трехстепенной сн­стеме, центральные исполнительные коми­теты союзных республик, имеющие области, и Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР­по четырехстепенной системе выборов. В свое время эта система выборов себя оправдала и, несмотря на свои недостатки, обеспечивала необходимую живую связь с массами руководящих органов советской власти. Но теперь, после достижения громадного хозяйственного подема, значительного укре­пления связи города с деревней и лювыше­ния культурности и политической активно­сти масс, мы можем и должны сделать зна­чительный шаг вперед в деле демократиза­ции нашей избирательной системы. Цен­тральный Комитет партии ставит перед на­стоящим сездом вопрос о замене многосте­пенной системы выборов прямыми выбора­ми всех советских органов от городского и сельского советов до Центрального Ислол­нительнюго Комитета Союза Советских Со­циалистических Республик включительно. (Аплодисменты). и Никаких непреодолимых препятствий для проведения этой системы выборов в отноше­ниирайисполкомов, край и облисполкомов, ЦИК ов союзных республик и ЦИК а Союза ССР теперь не существует. С другой сторо­ны, прямые выборы поднимут еще выше авторитет органов советской власти и еще больше усилят овязь этих органов с широ­кими массами трудящихся, Рабочие и кре­стьяне будут лучше знать своих предста­вителей не только в районе и области, но в центральных органах советского госу­дарства, будут с нимми еще непосредствен­нее связаны, и тем самым вся работа ру­ководящих органов советской власти дол­жна подняться на более высокую ступень. В то время как все новые и новые страны капитализма отходят от системы прямых выборов и чаще всего заменяют выборы простым назначенством чнновников сверху и до самого низа, в Советском Со­система многостепенных выборов заме-

Мы идем по пути сового социалистического общества, Капи­талистические элементы в нашей стране уже ликвидированы, Одна из самых глав­ных задач советской власти теперь заклю­чается в ликвидации разницы между рабо­чим классом и крестьянством на основе обеспечения полного торжества социализма в нашей стране. Осуществить эту задачу пролетарская диктатура может лишь на протяжении целого ряда лет, Но мы долж­ны неуклонно, однако, стремиться к тому, чтобы облегчить решение этой задачи и ис­пользовать все средства, способные прибли­зить ее решение. Замена не совсем равных--равными вы­борами для всех трудящихся будет во мно­гом способствовать дальнейшим успехам продвижения нашей страны по пути созда­ния бесклассового социалистического обще­ства. (Аплодисменты). Сближая рабочих и крестьян, еще больше укрепляя их взаимо­доверие и поднимая тем самым авторитет рабочего класса и коммунистической пар­тии, как руководящей силы всего нашего строительства,-замена неравных выбо­ров-равными гигантски двигает вперед все дело строительства социализма в нашей стране. (Аплодисменты). Если в буржуазных государствах правя­щие классы не только не думают о расши­рении избирательных прав трудящихся, но, охваченные паникой перед надвигающимися событиями, видят задачу укрепления своей власти в окончательном отстранений труди­щихся от участия в государственном упра­влении, то возможность замены в нашен стране неравных выборов равными свиде­тельствует о громадном росте сил Советско­го Союза и, вместе с тем, создает предно­сылки для дальнейшего всестороннего укре­пления советского государства. (Аплодис­менты). Наконец, в-третьих, о замене открытых выборов закрытыми. Большое политическое значение этой ме­ры всем нам хорошо понятно. Переход к за­крытым выборам будет означать еще одну форму серьезной проверки связи органов советской власти с широкими массами тру­дящихся. У нас существует немало способов про­верки связи руководителей советских орга­нов с рабочими и крестьянами. Замена от­