ФИНАНСОВЕ
Доклад Народною Комиссара Финансов СССР тоь. Г. Ф.
На только-что захончизтемся УП Всесо-
рэном С’езде Советов, который, ‘несомненно,
является замечательной вехой на пути нз-
шего социалистического строительства. тов.
Молотов сказал: «Государственный бюджет
за этот же период (т. е. период 1931—
1934 тт.) увеличился в 4,5 раза. Посколь-
ку в государстветном бюджете сходятся
концы всего народного хозяйства, то в
большюм росте государственного бюджета
нахолит свое отражение укреплепие вадие-
го государства, как единой системы, как
‘ПРАВДА;
системы планового. хозяйства». И в своем сопизлистического земледелия, ’Сельхозбанк
великолепном докладе тов. Молотов показал,
что таной рост государственнога бюджета и
финансовой мощи Союза за пе-
рисд 1931—1934 гг. был возможен лишь,
потому, что в нашей стране ‘победил ce-
циализм. Несомненно также и то, что фи-
налюовая система, советский рубль сыгра-
ли в руках партии за этот период немалую
роль в’ оргализации сониалистического’ иа-
копленияу сослужили немалую службу‘ на-
шей великой родине в борьбе за социализм.
1. РОСТ ФИНАНСОВОЙ МОЩИ СССР
В ПЕРИОД 1931—1934 гг.
«Существо большевистокого настуте-
ния. говорил товарищ Сталин на ХУ!
с`езде ВБЛ(б),— состоит, дзлее, в том, чтобы
мобилизовать максимум средств на дело фи-
навсирования нашей индустрии, на дело
финалеирования HAMAX совхозов и колхо-
зов и направить на развертывание всего
этого дела лучших людей нашей партии».
Это указание товарища Сталина и опреде-
лило финансовую работу в перлох между
УТ и УН Всесоюзными С’ездами Советов.
Государственный и местные бюджеты
(сволный бюджет) выросли за этот периол
в 4,5 раза, т. ©, от 12,4 млм 256. в
1929—30 г. ю 53,7 млрх руб. в 1934
году. За эти четыре года государственный
и местные бюджеты мобилизовали и напра-
вили на фичансировалие сопиалистическо-
то строительства 151,6 млрд руб.
Без всякого преувеличения можно ска-
зать, что мы являемся единственной стра-
ной в мире, которая за эти годы имела
талой рост бюджетов и не знала бюджет-
ных дефицитов. В самом деле, посмотрите
ва «развитие» бюджетов окапиталистиче-
ских государств за эти голы: в Англии и?
четырех бюджетов — три дефицатны, во
Франции все четыре года крупные лефи-
циты (свыше 10% к дохолной части бюд-
жета. зв 1932-—33 г. даже свыше 20%},
в Германии все четыре года крупные бюд-
жетные дефипиты (также расходы больше
доходов та 10% и выше), в США за по-
следние годы бюджетные расходы вдвее
превышают доходы.
Именио в этот период 1931—1934 тт.
происходит неслыханное расстройство кре-
Дита. во всем капиталистическом ми-
ре, о принявшие буввально эпидемиче-
ский характер крахи банков, падение
курса. капиталистических валют, почти по-
головное прекращение платежей пю между-
народным долгам, банкротство целых госу-
дарств и развенчание устойчивости таких
мировых валют, как доллар и фунт сте
лингов, стоимость которых в 1934 г.,
примерно, на 40%. ниже их золотого пафи-
тета.
Советский рубль с честью выполнил свой
обязательства перед социализмом. Как это ве-
ликоленно раз’яснено товарящем Сталиным
Ha январском Пленуме ЦЕ в 1933 году, мы
базировали наш червонец не только на 30-
лоте, добыча которого, кстати сказать, сде-
лала за эти годы огромные успехи и вместе
в поступлениями от Торгеина увеличилась
B 6 раз, мы базиревали ваш червонец’ в
первую очередь на растущем количестве
товаров, ‘налравляемых в обращение по
устойчивых государствелным ценам. И
одним из обобщающих показателей укре-
нления нзлпего финансового хозя a
советского рубля яваяется ‘тот факт, что Е
началу 1935 г. мы выходим е денежной
массой в обращении почти на 1 млрд руб-.
меньше, чем это было на 1 января 1933
гола, хотя за этот период розничный това-
робборот вырос на 46%. :
Характерным для нашего госудафствен-
ного бюджета за все эти годы является его
растущая зависимость в доходах от 0600-
ществленногмо хозяйства.
В 1931 г. обобществленное хозяйсгво
дало 78,9% всех доходов бюджета.
1934 т. этот процент поднимается до
Соответетвенно удельный вес ‹редотв на-
селения, привлеченных в порядке налогов
и займов, снижается ¢ 16,1 до 13,3%.
Обращает на себя внимание пре-
ле всего быстрый рост налога ©
оборота. В этом находит свое отражение
большой рост товарных ресурсов страны,
указанный уже мною рост розвичного то-
варооборота, создание коммерческой торгов-
ли и некоторые изменения цен на -отдель-
ные товары, которые мы за отчетный пе-
риол производили в соответствии со всем
холом нашего экономического развития. Сто-
ит отметить, что в составе этого налога с
оборота доходы от коммерческой торговли
поднялись с 1,1 млрд. руб. в 1931 г. до
8,4 млрд. руб. в 1934; г.
Отчисления от прибылей государствен-
ных хозорганов в бюджет стоят за истек-
птие 4 ‘года, примерно, на одном уровне.
‘Могут подумать, что у нас не росли за
этот вол накопления прибылей. Это невер-
ю. Общая сумма прибылей промышленно-
сти, торговли, коммунального хозяйства И
других хозяйственных организаций вырое-
za ¢ 5.3 mapa. руб. в 1931 г. до 7,6 ‘илря.
руб. в 1934 г., т. е. на 43,5%. И если 60-
ответственно не’ выросли отчисления от
прибылей в бюджеты, то это об`ясняется
тем, что мы систематически ведем ли-
нию н3 то, чтобы максимальную часть пра-
былей оставлять в распоряжении ‘самих
хозорганов для целей их капиталовложений,
пополнения оборотных о средств а других
расходов.
Мы успешно’ выполнили за истеклейй
период и ту часть бджетных доходов, ко-
торая зависит от государственных налогов,
размещения займов, расширения работы
наших оберегательных касе и т. п. до-
ходы поднялись с 4,6 млру. руб. в
1931 году до 8,5 млрл. руб. в 1934 т.,
при чем удельный вес города поднялся с
53% до 59%, а удельный вес деревни по-
низился с 41% yo 41%.
Опубликованные на 1935 г. законы 0
подоходном налоге и сборе ва культурные
и жилищные нужды показывают, что Aa-
логовое ‘обложение трудящихся города и
деревни не только не растет, но даже не-
сколько снижается:
Разумеется, ныкакого ослабления нашей
классовой налоговой политики не может
быть допущено по’ отношению к остаткам
капиталистических элементов в городе и
деревне.
Я 96060 должен отметить успешное раз-
мещение внутренних займов за истекиие
четыре года. Число займодержателей под-
нялось © 8 млн. чел, в 1931 г. ж 45 мла.
чел. в 1934 г.
Мы разместали за эти тоды мас-
совых займов на 10,5 млрд руб., пз ко-
торых 7,6 млрд. руб. дали взаймы госу-
дарству рабочие и служащие и 2,4 млрд
руб. колхозники и трудящиеся единолич-
НИКИ.
©Каждое большое событие в нашей стране
всегда сопровождается буквально потоком
писем с предложением выпустить заем. Вот
и сейчас, в связи с злодейскик убийством
т. Кирова белогвардейцами-зиновьевцамн,
поступает много писем рабочих; некоторые
из них я вам прочту. “Рабочий Донбасса
т. Колачевский пишет, товарищу Сталину
из Вюнстантиновки:
«...Я не могу забыть память, рабету и
руководетво, где Мироныч был прямой твой
помощник. Я пишу эти строки, во рук
дрожит от волнения, и чувотвую, что мне
‘так тяжело. Не забыть те дни, ках прово-
жали Мироныча. Я — рабочий Донбзола,
стаж 15 лет, бывший ударник Магнито-
строя, обращаюсь к ЦК ВКП(б) через Вае,
дорогой, любимый наш вождь И. В. Ота-
лин, и прошу вычустить «Заем второй пя-
тилетки» третьего года в честь памяги
С. М. Кирова». :
Прочли на Дальнем Востоке — Kpacuo-
армейцы доклад т. Молотова на Пленуме
ЦЕ 06 отмене хлебных карточек, и уже
младший командир, комсомолец Быков пя-
шет т. Молотову: Не
«... Вчера мне удалось детально прочесть
Bam доклад на Пленуме ЦК ВЕЛЦб) 25 но-
ября 0б отмене карточной системы по хле-
бу, и в постановлении я стал хоропю раз-
бираться, четко и правильно отвечать нз
вопросы красноармейцев, у которых было
векоторое недопонимание. После раз’яене-
В ния задаю вопрос: «Теварещи, а что если
4. государство выпустит новый заем, как бы
на это вы посмотрели?» Ответ: «Мы под-
питтемея, как один». Поэтому я прошу Вас,
вак Председателя СНК СССР, поставить во-
прос о’выпуеке нового займа имени Плену-
ма ЦК ВЕН(б) 25 ноября 1934 года».
Стоит отметить также заметный рост
вкладов в сберегательные кассы. Если из
11—31 г. весь остаток вкладов населеная
был около 500 млн. руб., то на 11—35 г.
он достигает 1.636. млн. руй. =
Таковы основные позиции бюджетных
доходов за период 1931—1934 года.
Между УГ и УП С’ездами Советов расход-
ная часть государственного и местных
бюджетов подчинена была ‘той задаче, ко-
торую формулировал товарищ Сталин Её
ХУ с’езде партии, как задачу макеималь-
но возможного финансирования ивдустрия,
совхозов и колхозов. За период е 1931 по
1934 г. государственный и местные бюд-
жеты направили на финансирование нарол-
ного. хозяйства, культуры, управления и
обороны 144 млрд. руб., сверх этого кре-
диты Госбанка хозяйству выросли’ на 8,1
млрд. руб. h
Я особенно обращаю ваше внимание на
то, куда использованы ати 144 млрд’ руб.
Вот оно, это распределение расходов:
(в млн руб.).
Renate ` В том числе;
годы Финанс. Расходы Расходы Наркомат
у .-культ. по гос. :
See а аа авы, Обороны
9422087 15.177. 3.518 408 1.288
НО ео оао 23.301 4.168 962 1.296
О. ось. 39.820 25.159 5.123 1.273 1.421
а ae ie lige 50.663 29.110. 8.499 1.876 5.000
Итого за 4 года: 144.016 93.347 22.908 4:519 9.00
Это распределение расходов’ полностью
соответствует той задаче построения фун-
дамента соцпизлистической экономики, ко-
торую победоносно решали за этот период
партия и рабочий класс нашей страны. И
так как в строительстве фундамента co-
циатлистической экономики ‘ведущая, ре-
шающая роль принадлежит промышленно-
сти, и в первую очередь тяжелой. промыш-
лености, то и распределение 93,3 млрд.
руб., ассигнованных на финансирование
народного хозяйства, было подчинено имен-
но этим задачам, т. е. промышленность и
госторговля получили 58,4 Mapa. py6.,
сельское . хозяйство — 17,4 млрд. руб.,
*) Печатается по сокращенной стено-
зрамме.
транспорт- м связь — 10,9 млрд. руб.
За отчетный период в строительство на-
шей союзной бонциалистической индустрии
Из всех источников (включая и собствен-
ные накопления промышленности). было
вложено 57,5 илрд. руб., из которых толь-
ко общесоюзный бюджет дал 46,7 млрд.
рублей.
Отчетные годы были тодами уврепле-
ния нового колхозного строя в сельскохо-
зяйственном производстве и в. деревенской
жизни. Фананеовзя помощь пролетарского
государства этому делу была огромной. Всее-
го в сонналистическое земледелие, в строи-
тельство совхозов, МТО и колхозов быю
вложено 20,8 млрд. руб., из которых бюх-
жет (государственный и местные) дал. 17:5
млрд. руб.
Сверх этого бюджетного финансирования!
провредитовал непосредственно колхозы Ha
сумму 1.168 млн. р., направив эти средства
на помощь колхозам для развития животно*
водства, на приобретение рабочего скота,
с.-х. машин, минеральных удобрений и
a A из :
Все помнят. предостерегающие слова
товарища Сталина на. ХУИ с’езде партии,
когда OH оказал, что «...травопорт являетел
тем узким местом, о которое может опот-
кнуться, да, пожалуй, уже начинает ©по-
тыкалься вся наша экономика ‘и, прежде
всего, наш товарооборот». Общий размер
вложений в реконструкцию трапепорта и
связи из всех источников составил за эти
годы 18,5 млрд) руб., из которых в ж.-д.
транепорт—12,2, млрд. руб. За один 1934 г.
в реконструкцию. ж.-д. транспорта вложено
почти 4 млрд. руб,
Наряду с этими затратами в индустрию,
сельское хозяйство ив транспорт крупиая
сумма ассигнований была направлена Ha
жилищное и коммунальное строительство.
Я ПРОГРАММА СССР
`ГРИНЬКО на 1-й сессии ЦИК СССР 7-ю peopaan 1935 2),
Общий размер этих’ ассигнований в это де-
ло составил за эти годы 8,7 млрд. руб.
За 4 года на социально-культурное
строительство (просвещение, ‘здравоохране-
ние и социальное обеспечение) направлено
44,1 млрд. руб., из которых половина, т. е.
22,1 млрд. руб., аюсигнованю из государ-
ственного и местных бюджетов
Моя. характериетика финансовых итогов
за истекшее четырех-
летие была бы непол-
ной, если бы я не вы-
делил из приводимых
мною ранее общих
` цифр также и отдель-
ные показатели о рю-
сте ‘наших республи-
ванских и местных
бюджетов. Эти бюдже-
ты 38 истекшие годы
выроели с 4,8 млрд.
‘руб. в 1929—30 т.
хо 11,2 млрд. руб. в
` 1934 тоду. Бюджеты
автономных реснуб-
лик РСФСР выросли
6 356,7 млн. р. в
1929—30 г. ло,970,6
или, р. в 1934 г. &
бюджеты автономных
областей РСФСР coor-
ветственио поднялись
с 84 ман, р. ю 238
илН. т
За период между
УТ и УН С’ездами Со-
ветов прошло у нас
новое районирование.
_ ликвидация округов,
создание районов и
выделение самостоя-
тельных сельских бюд-
жетов. Эта крайне
: J важная во всех отно-
шениях административная реформа нахо-
дит свое отражение в росте районных и
‘сельских бюджетов. Районные бюджеты
выросли ¢ 700 man. р. в 1929—3530 г. до
1.8 млрд..р. в 1934 roxy. Сельские бюдже-
ты за эти же годы выросли © 260 млн. р.
до 1,9 млрд. рублей.
Финанеовые итоги истекшего четырех-
летия свидетельствуют 0б огромных и ра-
стуших возможностях = сопиалистического
накопления в нашей стране. Они свиде-
тельствуют также о торжестве ленинско-
HA 1935
9 ФЕВРАЛЯ 1935 Г., № 39 (6285).
fe
И
1934 г. 1985 т.
: т. испол.) (план) ро
АИ в %% в %% ‘abet ‘ B %%
ig . s & ‚. к 5 + к
у И ме р iO. ae итогу итогу
I. Доходы от обобщест- ь. 2 é у я
fi - 43.0977 86,6 56.891,7 °89,7 +13.794,0 +329
О gcopora, . , 37.615,0, .75\6 51.8350 818 5142200 +4378
Meee 8.361,8 16,8 5.450,0 86 — 2.9118 —24g
бы-
ОИ тЫ 30462011119 ^ ЭТ 5860 244
в) поступления из средств ок
‚ воцетраха на здраво-
ий ы и 1.321,3 2,6 1.758,4 2,8 -+ 4371 +334
. Моб
‘ АНИ : rani 5.922,6 11,9 5.757,8 9,1 — 1648 — 2%
Вт. ч:: сх; налег. . 5611 11 731,8 12 + 1161 +315
массовые займы . . . 3.320,0 6,7 3.450,0 5,4 — 130,0 +м
Ш. Прочие доходы . . 741,8 15 152,5 12 + 103 +14
49.762,1 100,0 63.402,0 100,0 --13.639,9 +274
ГУ’. 0т переоценки сезон- и
ного. остатка сырья и 4
товаров на 1/1—1935г. — — 2.300,0 300.0: —
Итого. ‘. . 49.1621 — 65.1020 — 15.939,9 +329
Такая структура бюджетных доходов
означает, что борьба за них неразрывно
переплетается с борьбой за выполнение про-
изводственных планов во всех отраслях на-
родного хозяйства.
Кто же, какие наркоматы и организалие
несут главную ответственность перед buy
жетом за налог с оборота-—эту важнейшуи
статью бюджетных доходов? Это вихно в
следующих цифр:
errr ie ais ST TT eae aT Pe ew A Ee ай
р <> 1934 г. р ;
(вероятн. нополн.) мы В,
‘млн, руб. daca млн. руб. pr %
1. Промышленность НЁТяжирома . « 4.063,5 10,8 4.695,0 91
2. » НЕЛегпрома . 3.933,4 10,5 2.495,4 48
% » ИВЛ ое 395,6 а 182,9 04
4, > НКПищепрома. . 13.738,1 36,5 13.518,3 261
(включая Главспирт и Главтабак).
5. Организ. КомЗаг СНК ОССР. .. 4.340,0 11,5 24.000,0 463
Gi Kooneparmny ol. fy ieee Meas 1.567,6 4,2 1.321,0 2.5
a PEPE efile Ulan MAAN LAAN Tet be ed Tt 1.215,0 3,2 1.172,4 2,3
8. Коммерческая торговл В 8.361,8 22,2 6.450,0 — 124
ВОГО, з.ы 0, 500.0 53.835,0 103,9
Уменьшение на’ снижение пен... — — — 2400,0 —39
`Вноеится ‘в бюджет. . . . 37.615,0 100,0 51.835,0 1009
Рост налога с оборота по тяжелой и пя-
щевой промышленности идет в уровень с
ростом их троизводетва, при чем налог с
сталинской теории денег в период строи- оборота песколько снижен в свази е ро-
тельства социализма.
. ОСНОВНЫЕ ПОЗИЦИИ. НАРОДНО-
‚ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНА НА 1935. г.
Финансовая программа 1935 года цели-
вом определяется теми общими задачами
сопналистического строительства, на кото-
рых построен принятый уже правитель-
CTEOM-
1935 rox. ;
Возьмем показатели производства. Вало-
вая продукция всей промышленности дол-
Жжна будет составить в 1935 году (в неиз-
менных ценах 1926—27 г.) 62,5 млрд.
руб,. что означает рост против 1934 г. в
16%, а крупная промышленность дает дз-
же несколько больший рост, т. е. на 17%.
Валовая продукция сельского хозяйства, co-
ставит в 1935 году 17,2 млрд. руб., что
означает рост ‘на 16,3%, при чем продук-
ция полеводства должна дать рост на
16,1%, 3 животноводетва—на 17,2%. В
соответствии е таким ростом производства,
а также в связи с некоторым изменением
цен, весь розничный товарооборот (вместе
‹ общественным питанием) в 1935 году
состават 80 млрд. руб., т. е. на 33%
больше прошлого года. .
ФИНАНСЫ И ОТМЕНА
Я холжен, однако, 060бо отметить ещв
одно обстоятельство, без правильного уче-
та которого не может быть об‘яснена и по-
нята финансовая программа 1935 г Я
имею в виду отмену карточек на хлеб в
другие хлебные продукты и связанную ©
этим отмену отоваривания хлебом сельево-
хозяйственных заготовок.
‚ Отмена карточек на хлеб и другие хлеб-
ные продукты й отмена отоваривания хле-
бом с.-х. сырья означает серьезное повы-
шение роли денег в стимулировании труда
во всех отраслях народного хо.
По Dee линии организации прояз-
зодства и 10 всей линяи’ наемного
труда отмена карточек и системы ото-
варивалюяя означает огромное” повышение
роли денег в форме заработной платы, цен
па продукцию, цен на товары. Это не мо-
жет не иметь огромного влияния на вею
нашу эковомиву и на всю нашу’ работу по
выполнению финансовой программы 1935
гола и в первую очередь государственного
бюджета.
В конце 1934 года правительством была
проведена большая работа по установлению
новых цен вз хлеб, технические культуры,
новых ставок гужевых перевозок и т. д.
Известно также, что правительство приня-
ло решение о специальном повышении 28-
работной платы рабочими и служащим. На-
ряду е этим было принято решение 00
установлении единых цен для всех потре-
бителей внутри обобществленного хозяй-
ства, в том числе и для промышленной пе-
реработкн и дая таких потребителей, вая
народвохозяйственный › план ~ Ha
Наряду с ‘большим ростом проязводства
и товарооборота план 1935 г. характери-
зуется также и большой строительной про-
граммой. В самом деле, план капитальных
работ принят в размере 21,2 млрд. руй,
т. е. почти на уровне огромного плана ка-
питаловложений предшествующего года.
_В соответетвии с этим масштабом про-
изводства и строительства намечается и
рост: грузооборота железнодорожного транс-
порта до 358 млн. тонн, т. е. вз 13,3%
против ® предшествующего года, водного
транопорта-—лю 59 млн. тонн, т. е. на
13.5% против предшествующего года, и
рост морского грузооборота на советских
судах до 26, 7 млн. тонн, т. е. ва 21,1%,
против предпествующего года.
Кажлый понимает, что такой масштаб
социалистического строительства пред’яв-
ляет исключительно большие требования к
советекой финадюеовой системе н к первую
очередь к бюджету.
КАРТОЧЕК НА ХЛЕБ.
армия. Веякяй понимает, что это ве может
не вызвать серьезных и ценностных сдви-
гов внутри обобществленного хозяйства, не
может ‘не повлечь за собой. в отдельных
эвеньях промышленяостя роста издержек
производства, в связи с повышением зарл-
ботной платы, повышением стоимости
сырья, гужа и т. д., не может не затронуть
бтзошений хозяйства с государственным
бюджетом. И так как все эти изменения
заработной платы, цен Wa технические
культуры, гуж и проч. должны были быть
замкнуты внутри обобществленного хозяй-
ства, без повышения розничных цен на
промышленную продукцию широкоге по-
требления, то совершено понятно, что го-
суларственному бюджету пришлось принять
на себя огромную заботу по усталовлению
этих йовых ценностных отношений, повы-
шая свои доходы от одних отраслей хозяй-
ства, снижая свои ‘доходы от других. н
увеличивая размер финалсирования тре-
ТЬИМ. :
В этой операции необычайно ярко ска-
залась огромная народнохозяйственная
роль напего бюджета. Бюджет взял на ce-
бя не только сложные пересчеты внутри
обобществлевного хозяйства, связанные с
отхеной карточрой систежы и отоварива-
ная по хлебу, но и больше того, — он
взял на себя перестраховку по отдельным
отраслям хозяйства финанеового влияния
этой реформы. В этом особенность, слож-
ность и дополнительная трудность бюлже-
ть нь 1935 год.
Ш. ДОХОДЫ. ГОСУДАРСТВЕННОГО
°_ БЮДЖЕТА НА 1935 ГОД. _
т
* Общий. об’ек единого государетвевного
бюджета йа 1935 г, принат Советом На-
родных Комиссаров в 65,7 млрд. руб; по
доходам ив 65,2 млрд. руб. по расходам,
& превышением доходов над. расходали в
500 млн руб. Таким образом, 0б’ем едя-
Ss
ного государственного бюджета вырастает
в 1935 г. по сравнению с 1934 годом по
доходам на 16 нлрд; руб., или на 32%,
й по ‚расходам нз 18,2 мард. руб., или
na 37%. dro вытекает из растушей роли
бюджета в перераспределения народного
дохода. у
x
ДОХОДЫ ОБОЗЩЕСТВЛЕННОГО ХОЗАЯСТВА.
Присмотримся ближе к структуре. наших
бюджетных доходов на 1935. г. Они. харак-
теризуются следующими, показателями:
стом сырьевых цен, зарплаты, стоимости
гужа. Снижение налога е оборота по легкой
промышленности при росте ев продукции.
0б’яеняетея снижением ставок налога, © обо-
рота в связи с ростом заготовительных цет
на хлопок, лен и другие- виды сельскохо-
зяйственного сырья, а также увеличением
зарплаты и стоимости гужа. Снижение
размеров. налога с оборота по опирту 0б’яс-
вяется тем же. По всем этим отраслям от-
пускныв и розничные цены сохранены на
урювие. 1934 г., и все дополнительные рас-
ходы по удорожанию сырья, росту зарпла-
ты и стоимости гужа перекрыты бюдже-
TOM как путем снижения налога с 0боро-
‚та, так и прямыми бюджетными ассигно-
ваниями. ЕЕ
Доходы от коммерческой торговли сни-
жаются в связи е тем, что специальная
коммерческая торговля хлебом ‘прекращена
в виду отмены карточек на хлеб и перехо-
Ja к повсеместной открытой продьже
хлеба.
006% надо об’яенить позиции налога с
оборота по Комитету Затотовок, ибо здесь
всего больше сказываются те ценностные
изменения внутри обобществленного хозяй-
ствз, которые связаны с отменой карточек.
Прежде всего нало иметь в виду, что в
прошлом году часть доходов от продажи
хлебных продуктов (3,4 млрд. руб.) про-
холила по статье коммерческой торговли,
ибо наряду с пайковой была коммерческая
торговля хлебом. Таким образом, общая
сумма налога с оборота по пайковой и ком-
мерческой торговле хлебом достигала в
1934 году 7,7 млрд. руб. Им протявостоят
в 1935 году 24 млрд. руб., т. е: рост на
16,3 млрд. руб. ^
Тахой рост налога с оборота по торгов-
ле хлебвыми пфродукталти 0б’яеняется тем,
что, отменив карточки и’ отозаривание за-
готовок сельскохозяйственного сырья, мы
пошли из . установление. единой цены
на хлеб для всех без исключения nas
рыночных, так и внерыночных потребите-
лей. В соответствии с этим, мы увеличиди
заработную плату на 5,1 млрд. руб., т.е,
несколько больше, чем было решено Илез -
мом ЦК, повысили заготовительные цены з
с.-х. сырье и оплату крестьянского гуха,
примерно, на 3,9 млрд. руб., увеличил
расходы по закрытым учреждениям и №
которые другие, прямерно, на 1 илрд. руб.
Кроме того, мы покрыли промышленностя
‘дополнительную стоимость ее сырья, Нар
комату обороны — возросшую cTomMocts
поставок ему хлебных и фуражных проду-
тов, животноволческим совхозам — ворх-
шую стоимость зерновых кормов. и некото
рые’ другие статьи, в общей сложности ово
ло 6 млрд. руб.
Таким 0бразом вое расчеты, в попе
составления бюджета полностью пюдтвер-
дили заявление тов. Молютова на Пленум
ИК в ноябре 1934 года о том, что мы в
ставили своей задачей получение каки-
либо дополшительных доходов от отмены
хлебных карточек и установления елиных
поясных цен на хлеб, что вся эта опера
ция проводится нами «Tak Ha Tak.
Следующим источником бюджетных х=
ходов от обобществленкого хозяйства явля-
ются отчисления от прибылей нангих хз
органов. Общая масса прябылей по плаяу
1935 года будет примерно на yposue
1934 г. (в 1934 г. — 7,6 илрл. руб. в
1935 г—7,3 млрд. руб.).
Это снижение прибылей отнюдь не 2-
ляетея результатом ухудшения работы 1з-
него хозяйства, которое ’уже в 1934 г.
добилось известных успехов по снижению
стоимости и которое, несомненно, в 1935г.
сделает дальнейшие таги в этом направле-
нии, 9то снижение общего’ об’ема прибылей
об‘ясняется возросшими издержками про-
изводства в связи с проведенной отменой
карточной системы на хлеб и отоварива-
ния с.-х. заготовок, что привело к повы-
шению фондов заработной платы, некото-
рому увеличению ‘стоимости с.-х. сырья
‚тужевого. травопорта. и_т. п.
НАЛОГИ, ЗАЕМЫ И-КУЛЬТУРНАЯ СБЕРКАССА
В едином государственной бюджете 10
разделу «мобилизация средств населения»
стонт в 1935 г. доход в 5,8 мард руб. про-
Tas 5,9 млрд руб. в 1934 г. Иначе говоря,
бюджетные доходы в порядке налогов, раз-
мещения займов и друг. мы намечаем в 0б-
щей массе на уровне 1934 г., даже не-
сколько ниже.
Стабильность доходных поступлений
по этим статьям в городах об’ясняет-
ся тем, что весь прирост заработной
платы, связанный с отменой карточек
на хлеб, пеливом освобожден от всякого на-
логового обложения, в связи © чем значи-
тельно повышен необлагаемый минимум
зарплаты лиц наемного труда (де 140 р., а
в некоторых городах даже до. 150 руб.).
Что касается деревни, то общая суммз пдз-
тежей деревенского населения даже понн-
HACTCA по сравнению с прошлым годом
примерно на 6%. :
` Численность наших налогоплательщиков
очень велика, размер налогов с каждого
плательщика незначителен. Это создает
очень широкий фронт работы, требует устз-
новления самого тщательного контроля 33
тем, чтобы ни к одному рабочему и служа-
щему, ни к одному колхознику или трудя-
щемуся единоличнику не было допу-
щено никакого нарушения. наших налого-
вых законов, е чем мы иногда, к сожале-
нию, еще встречаемся и с чем мы обязалы
вести самую суровую борьбу.
Надо обеспечить строгое проведение на-
шей классовой политики в обложении остат-
ROB капиталистических элементов, в част-
ности в отвошении остатков кулачества.
Центральным вопросом является вопрое
© правильно поставленной работе .палого-
вых инспекторов, о их строжайшей ответ-
ственности за правильное начисление па-
логов, за предоставление всех
тренных закором льгот и за своевременное
взыскание в установленные законом сроки
всех налогов. Это огромная, сложная и по-
литическая работа,
предусмо- бол
Круочейшее значение в настоящее вре“
мя приобретают назпи ‹берегательные кас-
сы, и на них я должен 0с0бо остановиться.
Я указывал уже, что. за 1934 г. мы iit
лучили приток вкладов в сберегательные
кассы в 488 мти. руб., т. е. значительно
больше, чем намечали по плану. За январь
1935 г. мы получили приток ввладов —
85 млн, р. Мы рассчитываем на еще боле
ий. приток вклалов в 1935 г. Благо
состояние трудящихся. масс города и 4
‘`ревни растет, и растут у них культурные
навыки обращения © деньгами, Числее
кость действующих вкладчиков в сберег
тельные кассы достигает 19 млн. чел., нз-
ряду © этим на сберегательных кассах ле
жит вое техническое обслуживание наших
займов, т. е. выдача облигаций, выплат
ea цилу процентов, выигрышей
‘ier © f
Conepmienno overmy0, yo ‘при. тако
масштабе операций в’области вкладов и
заимов, три таких ‘кзесовых оборотах, при
тавюм числе вкладчиков и займодержате-
лей мы ‘не можем уже дальше миратья
с теми кустарными и полукустарныхя
сберкаюсами ‘6 крайне примитявной техни-
кой, раюположенными зачастую в сквер-
ных помещениях, каки они, к 005846
Ию, BO MHOTHX случаях еще являются В
настоящее время. За последнее‘ время MH
провети в центре ‘и на ‘местах большую
работу под лозунгом: «за культурную
регательную кассу». В эту работу втячу-
лись местные. советы и в раде дов —
в Москве, Ленинграде, Харькове, Туле,
линине, вле, Николаеве, „Горьком и
некоторых друтих городах — мы име
re немало преврасных сберегательных
Нужно со всей резкостью сказать, что
ыптинство наших сберегательных face,
ОКОНЧАНИЕ ДОКЛАДАТов; ГРИНЬКО
СМ. НА 3-й СТР, _