8 ИЮЛЯ 1937 г., № 186 (7152)

ПРАВДА



О ПРОЕКТЕ «ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫБОРАХ )ПЯ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР» Доклад т. Яковлева Я. А. 4-й Сессии ЦИК СССР VII созыва 7 июля 1937 года (ОКОНЧАНИЕ) ску, Ташкенту, но, к сожалению, по всем этим пунктам я вынужден был бы одновре менно привести многочисленные факты игноропрования секций со стороны тех или иных бюрократов, мнящих себя стоящими выше ответственности перед Советами. Вот почему следует обсудить вопрос о замене нынешних и никем не избранных секлий Советах комиссиями или же о сочетании секций с комиссиями, избран­ными Советами по основным вопросам хо­зяйственной, культурной и политической жизни, папример: бюджетной, школьной, здравоохранения, жилищной, коммуналь­ной, по торговле, сельскохозяйственной других с тем, чтобы комиссиям было предо­ставлено право контроля за всеми без исключения делами и бумагами соответ ствующего отдела или управления Совета, а заведующие были обязаны по запросам членов вомиссии давать свои об яснения не более, чем в 2-дневный срок. Встает также вопрос о предоставлении комиссиям Советов следующего права: во всех случаях, когда комиссия признает ра­ботv заведующего отделом неудовлетвори­тельной, председатель Совета обязан в не­дельный срок созвать пленум Совета, ко­торый заслушивает доклад комиссии и об­яснения заведующего и решает, какие ме­ры необходимы для исправления положе­ния или, в случае неисправимости соот­ветствующего заведующего отделом, вопрос о смещении заведующего. Некоторые заведующие отделами, мня­пие себя незаменимыми монополистами и спепиалистами по здравоохранению ли, по финансам и по земледелию или по торгов­ле, возможно, почувствуют себя обиженны­ми таким предложением, которое усиливает контроль рядовых депутатов Совета и Со­вета в пелом за их работой. Что ж -- пусть себе обижаются! Все наши работники должны понять, т что нет людей, которые могли бы претен­довать на бесконтрольность в работе, что полконтрольность любого работника выте­кает из основ советской власти, что только с помощью контроля снизу, дополняющего контроль и руководство сверху, можно улучшать работу Советов. (Аплодисменты). Олним из крупных недостатков в работе Советов является нарушение установлен­ного демократического порядка ведения дел. Бывают, например, такие Советы и их исполнительные комитеты, которые заседа­и принимают решения без наличия кво­ют рума. Факт, что все заседания президиума Одесского горсовета за 1936 и 1937 голы, две трети всех заседаний Днепропетров­ского облисполкома проходили при отсут­ствии кворума. Важнейшие решения, касающиеся живо­трепещущих интересов трудящихся, при­нимаются нередко «опросом», Факт что больше двух третей всех вопросов, решен­ных Челябинским облисполкомом, больше 90% Орджоникидзевским крайисполкомом, больше 70% Свердловским облисполкомом и больше 80% Азово-Черноморским край­исполкомом были решены опросом. С такой практикой решения советских дел президиумами и исполнительными ко­митетами обычно связывается подмена Со­ветов их исполнительными комитетами, ис­полнительных комитетов - президиумами и использование пленумов Советов преиму­щественно для болтовни по тем или иным торжественным случаям. Факт, что из 9 пленумов Днепропетров­ского горсовета в 1936 году 4 было «тор­жественных» из 10 пленумов Омского горсовета в 1936 г. 5 было «торжествен­ных», из 15 пленумов Запорожского гор­совета - 11 «торжественных». Имеются также, правда, сравнительно немногочисленные случаи, когда пленумы Советов подменяются созывом так называе­мых «Советов с активом». чему приводят так называемые засе­дания с активом, видно на примере типич­ного для таких заседаний заседания За­кобякинского сельсовета Ярославской об­ласти с активом: из 36 депутатов Совета в заседании участвуют 12, зато прини­мают участие в заседании и голосуют 60 так называемых «активистов». Эти и подобные им нарушения демокра­гического порядка ведения дел недопусти­мы, в особенности потому, что они созда­ют почву для безответственности советских пляра счетных листов на каждого канди­дата (ст. 95); Совет депутатов трудящихся обязан хранить избирательные бюллетени вплоть до утверждения мандатов Верхов­ным Советом СССР (ст. 97) и т. д. Задачу обеспечить правильность подсче­та голосов преследует предусматриваемая проектом публичность подсчета голосов. Эта публичность достигается уже самим составом избирательных комиссий, которые организуются не из лиц, назначенных ор­ганами власти, а из лиц, выдвинутых об­щественными организациями и обществами трудящихся. Проект Избирательного зако­на, однако, не ограничивается этим и пред­счете голосов в помещениях как Участко­вой избирательной комиссии, так и Окруж­ной избирательной комиссии специально на то уполномоченных представителей обще­ственных организаций и обществ трудя­щихся, а также представителей печати (статьи 85 и 99). Цель­обеспечить точное волеизявле­ние трудящихся­преследует предлагаемое проектом Избирательного закона правило, согласно которого избранным считается только кандидат, получивший абсолютное большинство голосов, - если ни один из кандидатов на выборах не получил абсо­лютного большинства голосов, то обязатель­на (не позднее, чем в 2-недельный срок) перебаллотировка 2 кандидатов, получив­ших наибольшее количество голосов (ст. 107). работников, но они учат не председателей сельсоветов и председателей РИКов, а лю­дей, зачастую освобожденных с советской работы за негодностью, и, кроме того, они учат большей частью не гому, чему надо, лишь ничтожную часть времени посвящая изучению Конституции и организации со­ветской работы. Задача здесь состоит в том, чтобы учить именно руководителей Советов и помогать им расти. * * * Я заканчиваю. Представляемый на ваше рассмотрение проект Избирательного зако­на дает наиболее действительные гарантин осуществления всеобщего, равного и пря­мого избирательного права при тайном го­лосовании. В этих гарантиях еще раз проявляется существо пролетарской демократии, кото­рое, как указывал товариш Сталин, состо­ит в том, что пролетарская демократия в отличие от буржуазной не ограничивается только фиксированием формальных прав граждан, а заботится «об условиях осуще­ствления этих прав, о возможности их осу­ществления, о средствах их осуществле­ния». То же самое всеобщее избирательное пра­во, которое значительная часть буржуазно­демократических стран признает в своих конституциях и формально осуществляет при выборах, но которое на деле обкарны­вается, урезается, отменяется десятками способов самим механизмом капиталисти­ческой демократии, исключающим и вытал­кивающим рабочих, бедняков-крестьян и рядовых интеллигентов из активного уча­стия в демократии, наш проект Изби­рательного закона превращает в орудие втягивания всей массы трудящихся в по­литику, в средство вовлечения всего народа в активное участие в демократии, во все­обемлющее орудие народного контроля за своими избранниками. Здесь наша партия, Советы руковод­ствуются указанием товарища Сталина на Ш-м Всероссийском Сезде Советов девят­надпать лет назад: «Пам, представителям рабочих низов, нужно, чтобы народ был не только го­лосующим, но и правящим». Дело выборов -- дело очень серьезное, к пему надо подготовиться всерьез. До вы­боров осталось лишь несколько месяпев, а подготовка выборов и самое проведение вы­боров потребуют величайшей организован­НОСТИ. У нас еще встречаются такие чудаки, ко­торые понимают демократиюю, как анархи­ческую распущенность, как торжество без­началия, Нечего говорить о том, что это не наш, не большевистский, не ленинско­от тии. сталинский взгляд. Демократия не есть без­началие, наоборот, демократия означает наличие организованного государства, на­личие правительства, наличие работоспо­собных пентров общественных органи­запий. Демократия не есть отказ от орга­низованности, наоборот, демократия есть высшая организованность, можно ска­зать, - завершение организованности. На­ша пролетарская демократия означает и требует, в первую очередь, максимальной организованности от рабочего класса, кото­рый руководит рабоче-крестьянским союзом, его авангарда - коммунистической пар­Неуклонное осуществление Конституции СССР и вытекающего из сталинской Кон­ституции Избирательного закона несомненно обеспечит дальнейшее развертывание совет­ской демократии, расширение базы проле­тарской диктатуры. Неуклонное осуществле­ние сталинской Конституции и Избиратель­ного закона несомненно обеспечит на основе критики недостатков работы Советов и вы­движения в Советы новых людей улучше­ние работы Советов сверху донизу. Силу народной поддержки Советов проверяли на своей шкуре наши враги не раз. Что весь народ стоит стеной за Советы­в этом лишний раз недавно убедились германо­японские фашисты в троцкистской или бухаринской личине, - наша рабоче-кре­стьянская страна раздавила их, как кло­пов. (Аплодисменты). Неуклонное осуществление новой Кон­ституции СССР и вытекающего из сталин­ской Конститупии Избирательного закона обеспечит еще большее сплочение вокруг Советов народных магс и избрание такого Верховного Совета СССР и таких Советов депутатов трудящихся, которые под руко­водством коммунистической партии, под ру­ководством товарища Сталина проведут в жизнь сталинскую Конституцию и поведут народы СССР, сокрушая всех и всяческих врагов рабочего класса и крестьянства, к новым победам в деле строительства социа­лизма. (Продолжительные аплодисменты. Все встают). Ту же цель-- обеспечить точное воле­из явление трудящихся преследует прави­ло, согласно которого в тех избирательных округах, где поданное количество голосов по избирательному округу составляет мень­ше половины избирателей, выборы об яв­ляются недействительными и производятся новые выборы. Наконец, проект предлагает установить строжайшее наказание для всех, кто попы­тается нарушить на выборах Конституцию СССР или «Положение о выборах в Бер­ховный Совет СССР». Я кончаю характеристику Избиратель­есь ного закона. Я думаю, что вы согласитесь с тем, что основной особенностью проекта ствии с характером сталинской Конститу­ции, является «его последовательный и до конца выдержанный демократизм» (Сталин). (Аплодисменты). Советский Избирательный закон не толь­ко прелоставляет избирательные права гра­жданам, но и создает все необходимые vс­ловия для того, чтобы они могли осуще­ствить эти права на деле и активно уча­ствовать в выборах. Избирательный закон использует все лучшее, что создали в этой области бур­жуазно-демократические страны, и вместе с тем, превращая формальные права гра­ждан в права действительные, в права га­рантированные, делает огромный шаг впе­ред в соответствии с условиями социали­стической демократии, сменяющей демокра­тию буржуазную. (Аплодисменты). всех тех случаях, когда им удавалось про­лезть на те или иные посты в Советах. Это и неудивительно, ведь советские законы, защищающие рабочих и крестьян, ненави­стны господам - реставраторам капитализ­ма и агентам германо-японского фашизма, которым нужны законы фашистские, то­есть направленные против рабочих и кре­стьян. Троцкистские бандиты, пролезшие обманным путем в руководство Магнитогор­ским горсоветом, оштрафовали, например, за один год более 5.500 человек, провоци­руя этим путем недовольство населения против советской власти. Осужденный ныне советским судом пред­седатель Лепельского райисполкома под ру­ководством тропкиста и бандита, пролезше­го в руководство Лепельским райкомом, из­вестный из опубликованного в печати от­чета о судебном процессе над виновниками лепельских безобразий, сам налагал на кре­стьян беззаконные штрафы и сам же про­давал с торгов имущество крестьян за не­взнос наложенных им штрафов. Само собой разумеется, что практика подмены законов усмотрением той или иной группы бюрократов является делом антисо­ветским, крестьянин, как и любой впрочем гражданин, ведь судит о власти не только по тому, каков закон, будь закон велико­лепен, но если исполнитель извращает его в своей деятельности, крестьянин будет судить о власти в первую очередь на осно­вании действий исполнителя. тии людей, которые не считают своей обя­занностью исполнять решения партии и правительства и которые разрушают, таким образом, основы партийной и государствен­ной диспиплины. Несомненно, что на выборах недостатки работе Советов, тех или иных кандида­тов, тех или иных учреждений будут под­рергнуты суровой критике. Задача состоит в том, чтобы понять не­достатки в работе наших Советов, осознать их и поднять на выборах массы на их устранение. Задача состоит в том, чтобы народ про­верял канлидатов в депутаты, дабы в выс­ший орган нашей власти - Верховный Со­вет СССР прошли только люди, преданные делу социализма, преданные делу пар­тии Ленина­Сталина, чтобы в Советы не прошел ни один из замаскировавшихся врагов народа. Поймать врагов рабочего класса и кре­стьянства нельзя, действуя только сверху, только одними глазами коммунистов, руко­водящих теми или иными органами, вра­гов надо ловить и снизу и сверху, ибо коммунисты, руководящие теми или ины­ми органами, всего увидеть не могут. Сло­вить и раздавить врагов Советов, врагов рабочих и крестьян можно только развер­нув демократию во-всю, как этого требует партия, как этого требует товарищ Сталин, как этого требует сталинская Конституция, (Аплодисменты). В связи с этим разрешите напомнить слова товарища Сталина в беседе с Рой Говардом: «…избирательная борьба будет ожи­вленной, она будет протекать вокруг множества острейших вопросов, - глав­вым образом вопросов практических, имеющих первостепенное значение для народа. Наша новая избирательная си­стема подтянет все учреждения и орга­низапии, заставит их улучшить свою ра­боту. Всеобщие, равные, прямые и тай­ные выборы в СССР будут хлыстом в руках населения против плохо работаю­щих органов власти». Так сказал товарищ Сталин. Это значит, что выборы будут суровой проверкой, су­ровым экзаменом для советских работни­ков - кто его не выдержит, полетит, по заслугам! О НАГРАЖДЕНИИ тов. ГРИГОРЬЯНА В. Г. ОРДЕНОМ ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ Постановление Центрального Исполнительного Комитета СССР Центральный Исполнительный Комитет СССР постановляет: наградить редактора газеты B связи с 15-летием газеты «Заря Востока» V. О ВЫДВИЖЕНИИ НОВЫХ КАДРОВ

01

Но

опр-

Напомню, в связи с этим, известные указания по этому поводу товарища Ленина и товарища Сталина: Товарищ Ленин в письме на имя товарища Сталина для Политбюро по пово­ду прокуратуры писал: «…законность не может быть калуж­ская и казанская, а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей Федерации советских республик… …законность должна быть одна, и основным злом во всей нашей жизни и во всей нашей некультурности являются попустительство исконно-русского взгля­да и привычки полудикарей, желающих сохранить законность калужскую в отли­чие от законности казанской». (Ленин, т. XXVII, стр. 298-299 ). У всех в памяти бичующая оценка то­варищем Сталиным на XVII сезде пар-и

CON

IV. О НЕДОСТАТКАХ В РАБОТЕ СОВЕТОВ Товарищи, наши Советы являются фор­мой государственного управления несрав­ненно более высокой и передовой, чем лю­бая наиболее демократическая буржуазная форма управления. Народные массы любят и ценят Советы, как органы своей народ­ной власти. Через Советы осуществляется рабоче-крестьянский союз, через Советы рабочий класс осуществляет руководство крестьянством, через Советы трудящиеся участвуют в управлении страной, в социа­листическом строительстве. В Советах и через Советы осуществляется непрерывная, гибкая и прочная связь беспартийных с коммунистами. Советы под руководством коммунистической партии построили сопиа­листическое общество, превратили отста­лую Россию в могущественную державу, отстояли, вопреки проискам империалистов всего мира и их троцкистско-бухаринских агентов и шпионов, независимость страны. Однако из этого ни в какой мере не следует, что у нас нет учреждений, кото­рые работают плохо, - у нас их немало; из этого не следует, что у нас нет Сове­тов депутагов трудящихся, плохо выпол­няющих свои обязанности, у нас их немало; из этого не следует, что у нас нет людей, плохо работающих, оторвавшихся от масс, забюрократившихся, - у нас их, к сожалению, также немало. Значит, и это неуклонно внедряет в наше сознание товарищ Сталин, - ущерб был бы нане­сен советской власти, если бы достижения Советов послужили основанием во время подготовки выборов для притупления бли­тельности и приглушения критики и само­критики недостатков в работе тех или иных руководителей Советов, тех или иных кандидатов в депутаты. Начну с сельских Советов. Во многих сельских Советах работа по взиманию ле­нежных и натуральных налогов преврати­лась в основную работу, а все остальные отрасли работы - хозяйственная, культур­ная и политическаяпревратились во вто­ростепенные. Органы Наркомфина и Коми­тета заготовок незаконно пытаются превра­тить такие Советы в свой бесплатный под­собный аппарат по взысканию налогов. Факт, что роль Уполкомзага очень часто сводится к тому, что он снабжает сельсо­веты бланками, ставит факсимиле и печать под заполненными сельсоветом обязатель­ствами по поставкам и в случае неуловле­творительного хода заготовок требует через РИК или райком наказания виновного председателя сельсовета. В свою очередь многие РайФО очень удобно для себя свели свою работу к тому, что они напоминают сельсоветам о сроках внесения того или кного налога, вызывают к себе предселате­лей сельсоветов для накачки, предлагают им усилить сбор денежных средств и опять-таки через райком или РИК требуют наказания того или иного председателя сельсовета. Такая система тем более неправильна, что у налоговых организаций, а также у заготовительных организаций имеется нема­лый аппарат, оплачиваемый государством. Неудивительно, что в некоторых сель­ских Советах потерялось представление о том, что имеются другие отрасли работы, столь же важные, как и налоговая. Факт, например, что из 73 постановлений и рас­поряжений Кормиловского сельсовета, Кор­миловского района, Омской области, нет ни одного о школе, о фельдшере и т. д. Это не значит, конечно, что Советам на­до запретить заниматься налогами. Даже если Наркомфин и Комитет заготовок на­чнут работать через свой аппарат, как это­го требует правительство, то это не сни­мет с Советов ответственность за своевре­менный сбор всех налогов. Речь идет о том, чтобы наряду с налоговой работой, как не менее важной, а в иных случаях и более важной - Советы вели работу по обслуживанию населения в области торгов­ли, культуры, здравоохранения и т. д. Практика же сосредоточения отдельных Советов только на налоговой работе вызы­вает неизбежно отрыв сельских Советов от населения, принижение их роли, как хо­зяйственных, политических и культурных руководителей. Вот чем вызвано известное решение СНК биз ятии налоговой СССР и ЦЕ ВЕП(б) об из я работы из Советов и возложении налого­вой и заготовительной работы непосред­ственно на аппараты Комитета заготовок и Наркомфина. Перехожу к недопустимой практике, имеющей место в ряде городов, практике, ведущей к преврашению некоторых город­ских Советов в подсобные аппараты к районным исполкомам. Под предлогом со­кращения штатов в ряде пунктов, где город совпадает с районным пентром, город­ские Советы имеют обычно только комму­нальный, а иногда и финансовый отделы, а больницы, школы, магазины из яты из подчинения горсоветов и переданы в пря­мое подчинение соответствующих отделов районных исполнительных комитетов. Так, в Коломне, где имеется крупный машино­строительный завод и 70.000 населения, школы, больницы, учреждения социально­го обеспечения, магазины, пекарни, столо­вые подчинены непосредственно отделам РИКа и изяты из подчинения горсовета. Горсовет имеет лишь коммунальный и фи­нансовый отделы. В таком же положении находится Рязань, бывший губернский го­с населением в 70.000, в том числе 20.000 рабочих и служащих. Рязанский горсовет имеет лишь коммунальный и фи­нансовый отделы, причем последний создан недавно. род, лишь Нечего говорить, что подобная практика сужения прав горсоветов противоречит Кон­ститупии, которая предусматривает подчи­нение местных хозяйственных и культур­но-политических учреждений соответствую­щим местным Советам и предусматривает, в частности, образование в городских Со­ветах отделов финансового, коммунально­го хозяйства, внутренней торговли, здраво­охранения, народного образования. социаль­ного обеспечения, общего плановой комис­сии, сектора кадров при председателе ис­полкома и, кроме того, в соответствии с особенностями города: отделов местной про­мышленности и земельного. Подобная практика особенно вредна в настоящее время, когда города удвоили за одно десятилетие свое население и но­вые миллионы рабочих и служащих именно через Советы проходят школу государ­ственного управления, Подобная практика особенно недопустима после того, как во­прос о необходимости поднять руководящую роль рабочего класса с такой силой был раз яспен товарищем Сталиным на предыду­щем Пленуме ПК ВКП(б). как надо руководить культурно-политиче­ским и хозяйственным строительством своей территории. Отсюда вывод о необходимости устра­нить имеющиеся недостатки в работе гор­советов, организовать в них отделы, пред­усмотренные Конституцией, подчинить им местные хозяйственные и культурно-поли тические учреждения, поднять их значение с тем, чтобы они были для Советов в сель ских местностях образном того, как нада ставить советскую работу, как надо орга низовывать пародный контроль за работой исполнительных органов, как надо спла­чивать народную массу вокруг Советов, на Мы имеем в Советах такой замечатель­ный аппарат для вовлечения народных масс в управление, каким являются секции Советов. Миллионы депутатов числятся секциях Советов. С огромной энергией жаждой работать на пользу народа записы­ваются, как правило, пепутаты Советов секции. Проверка, однако, показывает, что в и в нередко члены секций, с воодушевлением приступившие к работе в секциях, быстро к ней охладевают, начинают избегать за­седаний секций, - секции разваливаются, остаются на бумаге. Дело здесь в том, что заведующие отделами, руководители соот­ветствующих отраслей хозяйства Советов зачастую превращают секпии в свой под­собный аппарат, бессильный что-либо из­менить в работе соответствующего отдела или управления. Дело в том также, что состав секций Советов Советами не изби­рается, - депутаты Советов расписыва­ются обычно по секциям аппаратом оргот­делов Советов. Мало того, в тех многочисленных слу­чаях, когда секции Советов проявляют ини­циативу, вскрывают недостатки, требуют их исправления, критикуют заведующих, заведующие нередко начинают их осажи­вать, игнорировать, перестают ходить на секции, посылают вместо себя на секции пятистепенных работников и тем самым постепенно сводят секции на-нет. Я мог бы здесь привести многочислен­ные примеры превосходной работы секций по Москве, по Ленинграду, Днепропетров-

e

терьн. На

(Продв

ОТ

Coeen

авита-

Перехожу к вопросу, имеющему особо существенное значение с точки зрепия предстоящих выборов в Советы, - к воп­о подборе кадров в Советах. Советы являются организациями, через которые миллионы людей поднимаются к управлению. Несомненно, что в области выдвижения новых кадров через Советы можно, однако, сделать еще больше. Нередко имеют место факты, достаточно хорошо известные, когда грубо нарушается важнейшее условие укрепления Советов, именно: непрерывное пополнение Советов и их исполнительных органов новыми мо­лодыми силами, вырастающими в рабочем классе и крестьянстве. К сожалению, практика недостаточного выдвижения молодых растуших сил имеет место и в таких Советах, где во главе стоят превосходные работники. В таких случаях эта практика вызывается совер­шенно необоснованной боязнью новых лю­дей. Многие из товарищей, недостаточно витающии повие онлы оправлываются тем, что будто бы нет кадров, а на деле они просто зачастую боятся: как бы эти вновь выдвинутые люди не оказались луч­шими работниками, чем они сами. То, что говорил нам товарищ Сталин на Пленуме Пентрального Комитета пар­тии­если бы мы занимались выдвиже­нием людей, то был бы избыток кадров больше всего, я думаю, относится именно к Советам! Среди работников фабрик, заводов, транспорта, совхозов, колхозов, МТС, на­ших советских учреждений имеются сот­ня и тысячи людей, которые давно пере­росли ту работу, которую они делают,- надо только получить их и помочь им, и мы получим настоящих работников, необ­ходимых Советам, людей, способных защи­тить интересы рабочего класса и кресть-

ставе депутатов Советов четверть всего со­става депутатов Советов составляют жен­шины, но в составе председателей РИКов женщин только 2, в составе председа­телей горсоветов - 6%, в составе предсе­дателей сельсоветов - 6%; ни одной поч­ти женщины не избрано в качестве пред­седателя или заместителя председателя край(обл)исполкома. Нужно сказать, что и Москва здесь не служит особо хорошим примером. В составе Московского Совета а878 женщин, а среди руководителей отде­лов и президиума Совета только две жен­щины. В 23 районных Советах Москвы нет ни одной женщины председателя Сове­тов и только одна -- зам. пред. Совета. Подобная практика недооценки женщи­вы ничего общего не имеет с программой ленинско-сталинской партии, которая в от дит огромный источник сил для укрепле­ния и улучшения работы Советов. Стоит вспомнить любое из колхозных совещаний, проходивших здесь, в Кремле, в этом зале, чтобы не искать иных локазательств на­личия огромных резервов, которые выра­стила наша страна в лице женщин. (Апло­дисменты). Я не говорю уже о комсомольцах, срели рели которых сотни тысяч людей достигли не­малого возраста, имеют немалый опыт ор­ганизационной и политической работы. Сотни и тысячи комсомольнев могут пэд­нять серьезную руководящую работу в Со­ветах. Необходимо смелее выдвигать беспартий­ных, комсомольцев и женщин на посты членов Советов, исполкомов Советов и ру­ководителей отделами, памятуя неоднократ­ные указапия Ленина и Сталина о том, что не наличие партийного билета, а тем бо­лее не принадлежность к мужскому полу делает человека достойным занимать тот илиной пост, а только лействительная преданность делу социализма и деловые качества. Чтобы это дело вышло, чтобы не полу­чилось быстрого разочарования, нало лишь одно­помочь этим людям учиться. Нужно сказать, что с обучением совет­ских кадров дело обстоит неважно. Имеет­ся огромное количество курсов советских

не

на

сядн

кой Онn p

бepht

циальны оставля труг перв

тровера даже тали йНо, Статью ЫМ. N пей нхе Я

в

ПИСТОВ 4н из телы ствен Чтож ское блон ex). ЛИ

б

работников, затрудняют контроль за рабо­янства против любого врага трудящихся, той советских работников. Несколько слов о порядке рассмотрения жалоб некоторыми руководителями Советов. Имеются руководители Советов и в осо­бенности заведующие отделами исполко­мов, которые месяцами не принимают ря­довых граждан и даже не имеют устано­вленных приемных часов. Жалобы рядо­вых граждан в некоторых исполкомах отделах месяцами лежат без рассмотре­ния. Мало того, жалобы нередко лаются на усмотрение тех самых органов и лип, на действия которых жалобы. Нечего говорить о том, что подобная практика пренебрежительного отношения и игнорирования жалоб рядовых граждан ничего общего не имеет с советской си­стемой. Необходимо, видимо, ввести в обя­зательную практику установление еже­дневных приемных часов (не менее 2-х часов в день) для приема жалоб, заявле­ний и требований рядовых граждан как у председателей исполкомов, так и у за­ведующих отделами с запрещением в эти часы проводить какие бы то ни было за­седания, отлучаться или принимать ра­ботников аппарата. Необходимость строжайшего соблюдения законов игнорируется некоторыми руково­дителями исполкомов Советов. Общегосу­дарственная законность подменяется таки­ми руководителями Советов своим соб­ственным усмотрением. Примером нарушения законов могут слу­жить практика издания обязательных по­становлений некоторыми местными Совета­ми, а также практика издания инструкций во исполнение законов некоторыми нарко­матами. и пересы­поступили Факт также, что эту практику наруше­ния закопов использовали наши враги во ных. людей деловых, умеющих и желающих работать, а не болтать, людей, преданных делу социализма и интересам трудящих­ся, - как коммунистов, так и беспартин­Далее о беспартийных. В то время, как миллионы беспартийных рабочих, кресть­ян, интеллигентов стали настоящими не­партийными большевиками, о которых го­ворил товарищ Сталин, число беспартий­ных в составе исполкомов и, особенно, в составе руководителей отделов и их заме­стителей совершенно недостаточно. Име­ются руководители Советов, которые гор­дятся, как «достижением» тем, что у них все руководители отделов и их заместите­ли­члены партии. Следует ли доказы­вать, что пренебрежительное отношение к беспартийным и затирание беспартийных противоречит традициям и политике ленин­ско-сталинской большевистской партии. Следует ли доказывать, что во главе мно­гих земельных органов и органов народ­ного образования, к примеру, лучше было бы иметь честных и опытных беспартий­ных, чем сидящих на этих постах людей, елинственным достоинством которых неред­ко является только то, что у них имеется партийный билет. Далее о женщинах. В то время, как миллионы женщин в СССР являют образ­цы преданности делу рабочего класса и колхозного крестьянства, образцы созна­тельности, личной честности и способно­сти быть руководителями, роль женщины в Советах, и особенно в исполкомах, в ре­зультате бюрократических извращений в аппарате недостаточно растет. Конечно, женщин в наших Советах в сто крат боль­ше, чем в буржуазных парламентах, однако, этого недостаточно. Характерно, между прочим, что в со-

Тб твер жал а КОМНССИ

ГОЛОСоВ й иратель и

ОВОЙ 93 Ст. к Я

О 102 #

ст. КОМИ

халоб ЬНЫХ ОКОНЧ ре

тов. Григорьяна В. Г. орденом Трудового Красного Знамени за образцовую работу в газете. Москва, Кремль. 7 июля 1937 г. Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. КАЛИНИН.

ные закой шам

За Секретаря Центрального Исполнительного Комитета СССР Член Президиума ЦИК СССР H. ФИЛАТОВ.

вел

ма

нОГо Этельно И,

Вел

Разяснение Наркомзема СССР Наркомзем СССР получил сообщения о нарушениях отдельными колхозами второй статьи примерного Устава сельскохозяй­ственной артели о пользовании колхозни­ками приусадебными земельными участка­ми. Например, колхозы Северной области обобществляют посевы зерновых культур, посеянные колхозниками на приусадебных землях. Правления колхозов Башкирской республики, обобществляя зерновые посевы колхозников, лишают их права на пользо­вание приусадебными участками сроком на один год. Наркомзем СССР раз ясняет колхозам, что посевы на приусадебной земле, в том числе и зерновые, обобществлению не под­лежат, Задаче колхозов - добиться повы­шения урожайности колхозных полей и обеспечить колхозников зерном на труло­дни в таком количестве, чтобы колхозники использовали выделенные им приусадебные участки по прямому назначению, т. е. под сады и огороды. (ТАСС).

ЦИЯМИ В ОВ о

дей эк

в х

ПОЛНО ИЗбЕ тастко в т не ба

эк