ВЧЕРА ЗАКРЫЛАСЬ IV СЕССИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СССР VII СОЗЫВА. СЕССИЯ ЕДИНОДУШНО УТВЕРДИЛА ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР. ДОВЕСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫИ ЗАКОН СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА ДО СОЗНАНИЯ КАЖДОГО ТРУДЯЩЕГОСЯ НАШЕЙ РОДИНЫ-ЗАДАЧА ПАРТИИНЫХ И СОВЕТСКИХ ОРГАНОВ.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Всесоюзная Коммунистическая Партия (больш.). ПРАВДА Орган Центрального Комитета и МК ВКП(б). ЦЕНА 10 КОП. № 188 (7154) 10 июля 1937 г., суббота
НОВЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОН-В МАССЫ! Почетная роль в раз яснении порядка выборов принадлежит советской печати. С ее страниц нужно неустанно раз яснять новый закон, дифференцированно подходя к каждой группе населения. Самым широким образом надо использовать и радиовещание, дет до каждого, если его понесут в массы настоящие большевики, пламенные агитаторы, благородные патриоты первого в мире социалистического государства рабочих и крестьян. которое явно отстает и еще не поставлено по-настоящему на службу политическим задачам партии. К выборам по-новому мы должны будем приступить в полной уверенности, что все избиратели, все, как один, знают свои права, знают порядок выборов. Задача заключается далее в том, чтобы немедленно улучшить работу Советов, решительно исправить недостатки, Наступает время суровой проверки каждого работника не по речам, а по делам будут судить массы о том или ином руководителе. Роль Советов, как органов диктатуры рабочего класса, подымается теперь на небывалую высоту, и это обязаны понять все коммунисты, все советские работники. Советы должны быть примером демократической организации, - они строят свою работу, опираясь на многочисленный актив, устанавливают широкие связи со всеми груплами населения, чутко прислушиваясь к голосу масс. А сколько еще есть примеров бюрократического отношения Советов к жалобам трудящихся! Сколь сколько заявлений остается без внимания! Как часто председатели Советов считают прием посетителей, прием рядовых граждан непосильной, да и ненужной обязанностью. Таким беззаботным и бюрократическим отношением к избирателям часто пользуются враги, разжигая недовольство. Новые миллионы людей поднимутся к управлению государством в результате проведения в жизнь Сталинской Конституции. Уже сейчас выдвигаются кадры новых работников, умелых и энергичных, бесконечно преданных делу партии Ленина Сталина. Надо смелее выдвигать новые кадры, смелее выдвигать женщин, молодежь, помня, что в нашей стране «не имущественное положение, не национальное происхождение, не пол, не служебное положение, а личные способности и личный труд каждого гражданина определяют его положение в обществе» (Сталин). Политическая преданность работника, умение беззаветно бороться с врагами социализма и сокрушать их, деловая квалификация работника, вот основной критерий подбора и выдвижения новых кадров. Мы приближаемся к периоду выборов по новому избирательному закону. Партийные организации должны показать искусство большевистской организации масс. Ошибкой было бы лумать, что проведение выборов по-новому не потребует напряжения сил, что все пойдет гладко. Но трудности не пугают большевиков, закаляют их в борьбе. Трудящиеся массы безгранично верят коммунистической партии Ленина Сталина и идут за ней. Это доверие должна и впредь оправдать кажа дая партийная организация, улучшая работу Советов, повышая качество партийного руководства, очищая свои ряды от укрывшихся врагов. Новый избирательный закон нужно понести в массы, как призыв к новым победам социализма, новым победам советской демократии! Четвертая сессия Центрального Исполнительного Комитета СССР закончилась. Проект «Положения о выборах в Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик» получил единодушное одобрение. Окончательно утвержден самый демократический в мире избирательный закон, целиком и полностью соответствующий Конституции СССР, творцом которой является товарищ Сталин. Конституция СССР не только провозгласила демократические свободы, но и обеспечила их законодательное закрепление. Новый избирательный закон, утвержденный сессией Центрального Исполнительного Комитета, дает гражданам нашей страны гарантию неуклонного проведения в жизнь избирательной системы, установленной Конституцией СССР. Мы вступили в новый этап государственного строительства. Выборы по-новомуэто уже не далекая перспектива. Решающее значение приобретает предвыборная подготовка, и раньше всего знание населением нового избирательного закона, своих прав и обязанностей. После утверждения избирательного закона - следующий этап выборы. Вот что должно сейчас стоять в центре внимания всех наших работников, вот что епределяет направление работы всех партийных и советских организаций. Из этого факта вывод может быть только один: еще ближе к массам, к избирателям ближе к их нуждам и требованиям. Наступает время, когда партийные и советские органы должны показать образцы пропагандистской, агитационной и организаторской деятельности. Первейшая задача заключается сейчас в том, чтобы сделать новый избирательный закон достоянием широчайших масс. Мы готовимся к первым выборам по новой, Сталинской Конституции, и нужно сделать все для того, чтобы каждый гражданин нашей страны, где бы он ни находился, знал нашу избирательную систему, знал порядок выборов. Избирательная кампания затронет все население СССР - уже одно это указывает на грандиозность предстоящей кампании и необходимость подлинно массовой раз яснительной работы. В нашей великой стране, с ее многомиллионным населением, состоящим из людей Вьмого различного политического и культурного уровня, правильное понимание нового избирательного закона может быть достигнуто только при настойчивой, повседневной раз яснительной работе. Партийные организации обязаны так построить массовую работу, чтобы ни одна группа населения не осталась не обслуженной, чтобы новый избирательный закон хорошо знали и в городе и в деревне, при чем не только рабочие, колхозники и интеллигенция, но и домашние хозяйки, кустари, словом, все граждане, которые пользуются в нашей стране правом участия в выборах. Раз яснение нового избирательного закона в национальных районах потребует особого искусства. Среди народов, населяющих, скажем, Крайний Север или республики Средней Азии, Казахстан, да и в других местах, еще много есть людей азбучно-неграмотных, которым надо внимательно и терпеливо раз яснить избирательный закон. Если буржуазные конституции просто-напросто устраняют от выборов людей, отставших в своем культурном развитии, то Сталинская Конституция таких людей приобщает к социалистическому строительству, поднимает их, дает все возможности быть полноправными гражданами своей родины. Живое большевистское слово дой-
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4-Й СЕССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОТО КОМИТЕТА СССР VII СОЗЫВА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР». Центральный Исполнительный Комитет СССР постановляет: Утвердить «Положение о выборах в Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик». М. КАЛИНИН. Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета СССР
Москва, Кремль. 9 июля 1937 г.
А. ГОРКИН.
выборах в Верховный Совет СССР Положение Г ЛА В А IV ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ избирательных участков с количеством не менее 100 человек населения. Статья 30. Города, промышленные пункты, а также села и территория сельсовета, насчитывающие более 2.000 жителей, делятся на избирательные участки из расчета один избирательный участок на 1.500-2.500 человек населения. Статья 31. Воинские части и войсковые соединения составляют отдельные избирательные участки с количеством не менее 50 и не более 1.500 избирателей, которые входят в избирательный округ по месту нахождения части или войскового соединения. Статья 32. Суда, с количеством избирателей не менее 50, находящиеся в плавании в дни выборов, могут составить отдельные избирательные участки, входящие в избирательные округа по месту приписки судна. Статья 33. При больницах, родильных домах, санаториях, домах инвалидов с количеством избирателей не менее 50 создаотся отдельные избирательные участки. Статья 25. Для приема избирательных бюллетеней и подечета голосов территория городов и районов, входящих в избирательные округа, делится на избирательные участки, общие для выборов в Совет Союза и Совет Национальностей. Статья 26. Образование избирательных участков производится в городах городскими Советами депутатов трудящихся, в городах с районным делением - районными Советами депутатов трудящихся; в сельских местностях -- районными Советами депутатов трудящихся. Статья 27. Образование избирательных участков производится не позднее, чем за 45 дней до выборов. Статья 28. Территория сельсовета, насчитывающего не более двух тысяч жителей, составляет, как правило, один избирательный участок; в каждой станице, деревне, кишлаке, ауле, насчитывающем от 500, но не более 2.000 жителей, организуется отдельный избирательный участок. Статья 29. В отдаленных северных и восточных районах, где преобладают мелкие поселения, допускается организация ГЛАВА I ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Статья 1. На основании статьи 134 Конституции СССР выборы депутатов в Верховный Совет СССР производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 2. На основании статьи 135 Конституции СССР выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеот право участвовать в выборах депутатов и быть избранными в Верховный Совет СОСР, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав. Статья 3. На основании статьи 136 Конституции СССР выборы депутатов являются равными: каждый гражданин имеет один голос: все граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Статья 4. На основании статьи 137 Конституции СССР женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами. Статья 5. На основании статьи 138 Конституция СССР граждане, состоящие в рядах Красной Армии, пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами. Статья 6. На основании статьи 141 Конституции СССР кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам,
Г ЛА В А П ИЗБИРАТЕЛЕЙ СПИСКИ Статья 7. Списки избирателей составляются в городах городским Советом лепутатов трудящихся, а в городах с районным делением районным Советом; в сельских местностях - сельским (станицы, деревни, хутора, кишлака, аула) Советом депутатов трудящихся. Статья 8. В списки избирателей включаются все граждане, имеющие избирательное право и проживающие (постоянно или бременно) к моменту составления списков на территории данного Совета, достигшие ко дню выборов 18 лет. Статья 9. Не вносятся в списки избирателей лица, лишенные избирательных прав по судебным приговорам в течение всего установленного в приговоре срока лишения избирательных прав, а также лица, признанные в установленном законом порядке умалишенными. Статья 10. Списки избирателей составляются по каждому избирательному участку в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, возраста и места жительства избирателя и подписываются председателем и секретарем Совета депутатов трудящихся. Статья 11. Никто из избирателей не может быть внесен более, чем в один рательный список. Статья 12. Списки избирателей, состоящих в воинских частях и войсковых соединениях, составляются командованием за подписями командира и военного комиссара. Все прочие военнослужащие вносятся в списки избирателей по месту жительства соответствующими Советами депутатов трудЯЩИХся. Статья 13. За 30 дней до выборов Совет депутатов трудящихся вывешивает списки избирателей для всеобщего обозрения или обеспечивает избирателям возможность ознакомляться с этими списками в помещении Совета.
депутатов трудящихся и в воинской части или в войсковом соединении. Статья 15. При перемене избирателем места своего пребывания в срок между опубликованием списка избирателей и днем выборов соответствующий Совет депутатов трудящихся выдает ему по форме, установленной Центральной избирательной комиссией, «удостоверение на право голосования» и отмечает в списке избирателей… «выбыл»; в пункте нового местожительствапостоянного или временного - набиратель вносится в список избирателей при пред явлении удостов остоверения личности, - также «удостоверения на право голосоа вания». Статья 16. Заявление о неправильности в списке избирателей (невключение в списки, исключение из списков, искажение фамилии, имени, отчества, неправильное включение в списки лиц, лишенных избирательных прав) подается в Совет депутатов трудящихся, опубликовавший списки. Статья 17. Исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся обязан рассмотреть каждое заявление о неправильности в списке избирателей в трехдневный срок.
ИРВИРАЕЕЕ ОМИССИИ IЛ А В А V (ОКОНЧАНИЕ СМ. НА 2-й СТР.) б) рассматривает жалобы на неправильные действия по выборам в Совет Национальностей. Статья 41. В каждом округе по выборам в Совет Союза создается Окружная по выборам в Совет Союза избирательная комиссия. Статья 42. В республиках, имеющих краевое или областное деление, Окружные по выборам в Совет Союза избирательные комиссии составляются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются Советами депутатов трудящихся краев и областей, в республиках, не имеющих областного или краевого деления, - Президиумами Верховных Советов республик - не позднее, чем за 55 дней до выборов. Статья 43. Окружная по выборам в Совет Союза избирательная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 8 членов. Статья 44. Окружная по выборам в Совет Союза избирательная комиссия: a) наблюдает за своевременной организацией избирательных участков соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся; б) наблюдает за своевременным составлением и доведением до всеобщего сведения списков избирателей; в) регистрирует выставленных с соблюдением требований Конституции СССР и «Положения о выборах в Верховный Совет СССР» кандидатов в депутаты в Совет Союза; г) снабжает Участковые избирательные комиссии избирательными бюллетенями по выборам в Совет Союза и конвертами по установленной форме; д) производит подсчет голосов и устанавливает результаты выборов по округу; e) представляет в Центральную избирательную комиссию делопроизводство по выборам; ж) выдает избранному депутату удостоверение об избрании. Статья 45. В каждом округе по выборам в Совет Национальностей создается Окружная по выборам в Совет Национальностей избирательная комиссия. Статья 46. Окружные по выборам в Совет Национальностей набрательные вомиссии составляются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик и Советами депутатов трудящихся автономных областей -- не позднее, чем за 50 дней до выборов. Статья 47. Окружная по выборам в Совет Национальностей избирательная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 8 членов. Статья 48. Окружная по выборам в Совет Национальностей избирательная комиссия: a) регистрирует выставленных с соблюСтатья 34. Центральная избирательная комяссия по выборам в Верховный Совет СССР составляется из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждается Президиумом Верховного Совета СССР одновременно с опубликованием дня выборов. Статья 35. Центральная избирательная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 12 членов. Статья 36. Центральная избирательная комиссия: a) наблюдает на всей территории СССР за неуклонным исполнением в ходе выборов «Положения о выборах в Верховный Совет СССР»; б) рассматривает жалобы на неправильные действия избирательных комиссий и выносит по жалобам окончательные решения; B) устанавливает образцы избирательных ящиков, форму «удостоверения на право голосования», форму и цвет избирательных бюллетеней и конвертов для них, форму списка избирателей, форму протоколов по подсчету голосов, форму удостоверений об избрании; г) регистрирует избранных депутатов в Верховный Совет СССР; д) сдает мандатным комиссиям Совета Союза и Совета Национальностей делопроизводство по выборам. Статья 37. В каждой союзной и автовестублике, автопомной области и национальном округе создаются Избирательные комиссии союзной и автономной республики, автономной области и национального округа по выборам в Совет Национальностей. Статья 38. Избирательные комиссии по выборам в Совет Национальностей составляются из представителей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждаются Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик, Советами депутатов трудящихся автономных областей и национальных округов не позднее, чем за 50 лней до выборов, Статья 39. Избирательные комиссии союзной и автономной республик, автономной области и национального округа по выборам в Совет Национальностей образуются в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 6-10 членов. Статья 40. Избирательная комиссия союзной, автономной республики, автономной области и национального округа по выборам в Совет Национальностей: a) наблюдает на территории республики, автономной области, национального округа за неуклонным исполнением в ходе выборов в Совет Национальностей «Положения о выборах в Верховный Совет
изби-1я Поии зявления о неправильности в списке избирателей, исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся обязан либо внести необходимые исправления в список избирателей, либо выдать заявителю письменную справку о мотивах отклонения его заявления; при несогласии с решением Совета депутатов трудящихся заявитель может подать жалобу в народный суд. Статья 19. Народный суд в течение трех дней обязан в открытом судебном заседании с вызовом заявителя и представителя Совета рассмотреть жалобу на неправильность в списке и свое решение немедленно сообщить как заявителю, так и Совету. Решение народного суда окончательно.
ОБ ИЗБРАНИИ т.т. АНДРЕЕВА А. А. и ГОРКИНА А. Ф. ЧЛЕНАМИ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР. Постановление 4-й сессии Центрального Исполнительного Комитета СССР VII созыва Центральный Исполнительный Комитет СССР постановляет: 1. Избрать тов. Андреева Андрея Андреевича членом Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР.
2. Избрать тов. Горкина Александра Федоровича членом Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. КАЛИНИН.
Статья 14. Подлинник списков избирателей хранится соответственно в Совете
За Секретаря Центрального Исполнительного Комитета СССР Член Президиума ЦИК СССР H. ФИЛАТОВ.
Москва, Кремль. 9 июля 1937 г.
ГЛА ВА II
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА ПО ВЫБОРАМ В СОВЕТ СОЮЗА И СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ Статья 20. На основании статьи 34 Конституции ОССР Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам. Статья 21. Избирательный округ по выборам в Совет Союза составляется по приннипу: 300.000 населения - на округ. Каждый избирательный округ по выборам в Совет Союза посылает одного депутата. Статья 22. На основании статьи 35 Конституции СССР Совет Национальностей избирается гражданами СССР по избирательным округам. Избирательный округ по выборам в Совет Пациональностей составляется по принципу: 25 округов по каждой союзной республике, 11 округов по каждой автономной республике, 5 округов по каждой автономной области и 1 избирательный округ в каждом национальном округе. Каждый избирательный округ по выборам в Совет Национальностей посылает одного депутата. Статья 23. Образование избирательных округов по выборам в Совет Союза и Совет Национальностей производится Презилиумом Верховного Совета СССР. Статья 24. Список избирательных округов по выборам в Совет Союза и Совет Национальностей опубликовывается Президиумом Верховного Совета СССР одновременно с назначением дня выборов.
ОБ ИЗБРАНИИ тов. ГОРКИНА А. Ф. ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ СЕКРЕТАРЯ ЦИК СССР тов. АКУЛОВА И. А. Постановление 4-й сессии Центрального Исполнительного Комитета СССР VII созыва Центральный Исполнительный Комитет СССР постановляет: Удовлетворить просьбу т. Акулова Ивана болезни от обязанностей Секретаря Центрального Исполнительного Комитета СССР. Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. КАЛИНИН. За Секретаря Центрального Исполнительного Комитета СССР Член Президиума ЦИК СССР H. ФИЛАТОВ. СЕКРЕТАРЕМ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СССР. Постановление 4-й сессии Центрального Исполнительного Комитета СССР VII созыва Центральный Исполнительный Комитет СССР постановляет: Избрать тов. Горкина Александра Федо-
ровича Секретарем Центрального ИсполниАлексеевича и освободить его по тельного Комитета СССР. Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. КАЛИНИН. За Секретаря Центрального Исполнительного Комитета СССР Член Президиума ЦИК СССР H. ФИЛАТОВ. Москва, Кремль. 9 июля 1937 г.
Москва, Кремль. 9 июля 1937 г.