(6973)

12

№

Г.,

1937

ЯНВАРЯ

12

ВДА

ПРА

2

год

1937

на

ССР

Союза

Финансовая

программа

тов. Г. Ф. ГРИНЬКО бюджете СССР на 1937 год них займов. Мне придется в дальнейшем более подробно остановиться на этом воп­росе. Здесь я хочу лишь отметить свя­занное с конверсией государственных вну­тренних займов решение СНК СССР об об­щем значительном понижении всех про­центных ставок по операциям Государ­ственного банка, банков долгосрочных вло­жений и сбернасс. Это удешевление креди­та, прямо вытекающее из достигнутых уже успехов и дальнейших задач по ук­реплению советского рубля, послужило до­бавочным толчком к снижению издержек производства и товарооборота и, следова­тельно, снижению себестоимости во всех отраслях народного хозяйства. Наконец, я должен отметить также из­данное в 1936 году новое положение о Наркомфине СССР. В соответствии с ро­стом денежного хозяйства и усилением ро­ли денег во всем социалистическом строи­тельстве, новое положение о Наркомфине СССР усиливает обязанности и права Нар­комфина по финансовому контролю в отно­шении всех бюджетных и хозрасчетных организаций и одновременно укрепляет единство руководства финансовой и кре­дитной работой.

Доклад народного комиссара финансов СССР на III сессии ЦИК СССР 11 января 1937 г. Товарищи! Настоящая сессия ЦИК СССР  приступает к обсуждению государственного бюджета СССР на 1937 год в обстановке великих побед социализма в нашей стране, добытых и завоеванных народами СССР под руководством партии под руководством великого Сталина. (Бур­ные, продолжительные аплодисменты. Вса встают). Наиболее ярким и могучим выра­жением этих побед является великий доку­мент нашей эпохи, недавно утвержден­ный Основной Закон нашей страны Сталинская Конституция. К каждому боль­шому и малому делу в нашей стране мы подходим теперь с точки зрения требования Сталинской Конституции. Тем более это от­носится к такому делу, как государствен­ный бюджет СССР, в котором сходятся нити всех отраслей социалистической экономики, культурного строительства, обороны и управления. 1937 год является последним годом вто­рой пятилетки, годом победоносного завер­шения грандиозной социалистической про­граммы второго пятилетнего плана, Отдель­вые передовые участки дашей промышлен Ленина---Сталина,МТС пости и хлопковые МТС в сельском хозяй­стве добились уже в 1936 году выполнения второй пятилетки. Но это пока лишь от­дельные передовые участки. Чтобы побе­доносно завершить вторую пятилетку, нам предстоит еще осуществить громадную про­грамму хозяйственного и культурного строи­тельства в 1937 году. Эта программа изло­жена в уже утвержденном народнохозяй­ственном плане на 1937 год. Эта програм­ма победоносного завершения второй пяти­летки отражена и в представленном на ваше рассмотрение и утверждение государствен­ном бюджете на 1937 год. питалистической прессы. В настоящем докладе мне не с кем полемизировать на этот счет. Буржуазные критики уныло за­молкли перед лицом неоспоримого громад­ного роста финансовой мощи СССР и укре­пления советского рубля, с одной стороны, и, с другой стороны, столь же неоспоримо безнадежной дефицитности (прямой или

о государственном скрытой) государственных бюджетов боль­шинства капиталистических и в первую очередь фашистских государств и крайне плохого состояния их валют. Господа бур­жуазные экономисты явно потеряли вкус к сравнительной характеристике советских и капиталистических финансов, Не выгод­по это им.

1:39

ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1936 ГОДА ров предприятий составят за 1936 год тяжелой промышленности около 200 млн руб., по пищевой промышленности около 150 млн руб. и что у нас есть уже нема­ло отдельных предприятий, у которых фон­ды директоров исчисляются многими мил­лионами рублей. Большое организационно-хозяйственное и финансовое значение имеет проведенное в 1936 году решение СНК СССР о присвое­нии главным управлениям промышленных наркоматов хозрасчетных функций. До из­дания этого закона хозрасчетные функции (право заключения договоров, право креди­тования в Государственном банке и др.) имели лишь предприятия, тресты и спе­циальные снабженческие и сбытовые орга­низации при главных управлениях. Этот порядок оказался не соответствующим но­вым условиям, когда главные управления стали непосредственными руководителями предприятий и хозорганов. Такое положе­ние стало нетерпимым в особенности в свя­зи с усилением роли советского рубля вс всем деле управления народного хозяйства. Присвоение главным управлениям промыш­по ленных наркоматов хозрасчетных функ­ций, несомненно, должно повести к даль-

На протяжении 1936 года советским пра­вительством был проведен ряд крупных организационно-финансовых мероприятий, направленных к дальнейшему укреплению хозяйственного расчета на предприятнях и в хозорганах, к дальнейшему расширению сферы денежного хозяйства и укреплению финансовой дисциплины и советского рубля. ние Я остановлюсь лишь на наиболее крупных из этих мероприятий. Одним из серьезнейших организационно­хозяйственных и финансовых мероприятий, проведенных в 1936 году, является отме­на дотационной системы в тяжелой про­мышленности, проведенная на основе успе­хов тяжелой промышленности в деле освое­ния новой техники и роста ее рентабельно­сти. В первые годы создания тяжелой промышленности мы сознательно шли на то, чтобы, оставляя старые, чрезмер­но низкие цены на продукцию тяжелой промышленности, давать крупные средства из государственного бюджета на освоение вновb созданных предприятий тяжелой индустрти. Однако уже результаты 1935 года в деле освоения новой техники и широ­ко развернувшаяся борьба за перевыполне­производственных программ и за рен-

II. ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В 1937 Г. Я перехожу к изложению доходной ча­сти государственного бюджета СССР на 1937 год, исчисленной в сумме 97.782,4 млн руб., т. е. на 14.390,2 млн руб., или на 17,3 проц. выше прошлого года.

I. ФИНАНСОВЫЕ ИТОГИ 1936 Г. БЮДЖЕТ И КРЕДИТ В 1936 Г. торговле и кооперации несколько снизились в течение 1936 года. Как известно, в 1936 году мы не повы­шали налогов с населения. Тем не менее государственные и местные бюджеты полу­чили по этой статье примерно на 500 млн руб. доходов больше, чем было предусмотре­но по бюджету 1936 года. Это обясняется ростом фондов заработной платы в 1936 году примерно на 17,5 млрд руб. по срав­нению с 1935 годом, а также громадным ростом доходов деревни. Государственный внутренний заем 1936 г. размещен с превышением. Сбере­гательные кассы привлекли новых вкладов на сумму около 1 млрд руб., т. е. на 200 млн руб. больше, чем было предусмо­трено по утвержденному ЦИК ом бюджету. Расходы государственного бюджета вы­полнены на 3,8 проц., или на 3 млрд руб. выше плана. Мы могли произвести эти дополнительные расходы потому, что имели значительно больше доходов, чем было пре­дусмотрено по бюджету. Добавочные расхо­ды в 3 млрд руб. мы направили в размере около 1 млрд руб. на дополнительное фи­нанспрование народного хозяйства, глав­ным образом, для сельскохозяйственных наркоматов, около 2 млрд руб. на про­свещение, в связи с повышением заработ­ной платы учителям и дополнительными расходами по расширению детских садов, и около 300 млн руб.- на здравоохранение, в связи с дополнительным расширением сети детских яслей, родильных домов и дру­гих медицинских учреждений. Наркомат Обороны получил в 1936 году 14,9 млрд руб. Иначе говоря, мы полностью выполнили решение прошлой сессии ЦИК СССР об увеличении в 1936 году расходов на усиление обороноспособности нашей беликой родины. (Продолжительные апло­дисменты). Кредитные ресурсы Государственного банка выросли в 1936 году на 8,5 мард руб., в том числе за счет расчетных счетов хозорганов на 1,5 млрд руб., за счет теку­щих счетов государственного и местных бюджетов на 2,3 млрд руб., за счет теку­щих счетов банков долгосрочных вложений на 1 млрд руб., за счет текущих счетов колхозов на 625 млн руб., при чем общий остаток текущих счетов колхозов в Гос­банке достиг к 1 января 1937 года 1,6 млрд руб. Кредитование­народного хозяйства воз­росло на 7,3 млрд руб. Общая сумма крат­косрочных кредитов Государственного бан­ка, предоставленных народному хозяйству, составила на 1 января 1937 г. 34,2 млрд руб., в том числе тяжелой промыш­ленности­4,4 млрд. руб., легкой про­мышленности 4,9 млрд руб., пищевой промышленности­6,8 млрд руб., лесной промышленности -- 820 млн руб., местной нве осленоо 2.8 млрд руб. и т. д. Наряду с большим ростом текущих сче­тов колхозов в Госбанке, достигших на 1 января 1937 г. 1,6 млрд руб., свидетель­ством растущего богатства колхозов и раз­вития денежного хозяйства в колхозах является рост отчислений в неделимые фонды колхозов на их счетах в Сельхоз­банке. За 1936 год на счета колхозов в Сельхозбанке поступило отчислений в неде­лимые фонды в сумме 1.375 млн руб. против 653 млн руб. в 1935 г. Остатки педелиных фонлов колоовни в Сенков 1 января 1936 года. Денежная масса в обращении выросла на 19 проц. при росте товарооборота на 31,5 проц, и сельскохозяйственных загото­вок на 30 проц. Налицо, таким образом, дальнейшее улучшение денежного обраще­ния и ускорение оборота денег. Эти общие показатели выполнения госу­дарственного бюджета, развития кратко­срочного кредита, роста товарооборота и движения денежной массы в обращении са­ми по себе свидетельствуют о дальнейшем успешном развитии нашего денежного хо­зяйства и дальнейшем укреплении совет­ского рубля. Этот вывод целиком подтвер­ждается и движением розничных цен в 1936 году. Общее снижение розничных цен на промышленные и продовольственные то­вары широкого потребления во всем роз­ничном товарообороте, включая и колхоз­ный рынок, составило на протяжении 1936 года 4,5-5 млрд руб. против цен 1935 года. На прошлой сессии ЦИК СССР я докладывал, что за 1935 год снижение розничных цен во всем розничном товаро­обороте достигло около 5 млрд руб. против цен 1934 года. Это имеет тем большее зна­чение для повышения уровня жизни тру­дящихся, что заработная плата рабочих и служащих и доходы колхозной деревни за эти годы сильно поднялись. Вы помните, товарищи, сколько бумаги исписали буржуазные экономисты и поли­тики за последние годы, доказывая неиз­бежность краха нашего денежного обраще­ния и советского рубля. Мне неоднократ­но приходилось в предшествующие годы с трибуны сессии ЦИК разбирать полобные пророчества весьма солидных органов ка­Прежде чем перейти к изложению госу­дарственного бюджета СССР на 1937 год, я обязан доложить сессии ЦИК оконча­тельный отчет об исполнении государствен­ного бюджета за 1935 год и предваритель­ные итоги по выполнению государствен­ного бюджета в 1936 году. Подробный от­чет об исполнении государственного бюд­жета за 1935 год с обстоятельной обясни­тельной запиской роздан всем членам сес­сии в печатном виде. Мне поэтому нет надобности останавливаться на этом в своем докладе. Следует лишь отметить, что, на основе окончательных бухгалтер­ских данных, государственный бюджет за 1935 год оказался выполненным еще более успешно, чем я мог доложить вам на про­шлой сессии ЦИК, на основе предваритель­ных оперативных матеряалов. Перехожу к финансовым итогам 1936 года. 1936 год является годом замечатель­ных побед социализма в нашей стране и прежде всего годом великой Сталинской Конституции. 1936 год является годом бур­ного развития стахановского движения, больших завоеваний в освоении повой техники в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве, поистине годом «нового мощного разбега» (Сталин) во всех отраслях социалистического строительства. Это не могло не найти своего отражения и в области финансовой. 1936 год являет­ся годом дальнейшего широкого развития денежного хозяйства, дальнейшего укре­пления советского рубля и улучшения все­го финансово-кредитно-денежного механиз­ма в соответствии с новыми задачами социалистического строительства. как выполнен в 1936 году государствен­ный бюджет, являющийся основным стерж­нем всей финансовой системы в нашей стране? Как известно, государственный бюджет на 1936 год был утвержден по до­ходам и по расходам в одинаковой сумме­78.715 млн руб. Государственный бюджет СССР 1936 г. не только выполнен, но и перевыполнен: по доходам -- на 5,9 проц. и по расходам - на 3,8 проц. Больше то­го, хотя бюджет на 1936 год был утверж­ден в одинаковых цифрах и по доходам и по расходам, мы добились того, что закон­чили 1936 год с презышением бюджетных доходов над расходами на сумму около 1,7 млрд руб. Это дало нам возможность уси­лить кредитные ресурсы Государственного банка, расширить кредитование промыш­ленности и торговли при строгом регулиро­вании нашего денежного обращения. Превышение доходов государственного бюджета в 1936 году почти на 5 млрд руб., или на 5,9 проц., обясняется сверхплано­вым ростом промышленной продукции, ве­ликолепным сбором таких технических культур, как хлопок, перевыполнением плана железнодорожных перевозок, перевы­полнением плана товарооборота, значитель­в ряде отваслей народного хозайства и громадным ростом доходов населения в го­роде и деревне, а также отменой оставав­шихся еще льготных цен на ряд товаров для всех отраслей хозяйства и для Нар­комата Обороны. В самом деле, тяжелая промышленность дала в 1936 году продукции сверх плана на 1,7 млрд руб. и 545 млн руб. сверх­плановых прибылей. Пищевая промышлен­пость дала продукции сверх плана на 600 млн руб. и 260 млн руб. сверхпла­новых прибылей. Легкая промышленность сверхплановых прибылей. Я ограничиваюсь здесь перечнем лишь наиболее крупных примеров перевыполнения производствен­ных программ в 1936 году. Это и является основой перевыполнения бюджетных дохо­дов в 1936 году. Стахановское движение передовых рабо­0- чих дало уже свои первые крупные дости­жения не только в перевыполнении произ­водственных программ, но и в накоплений прибылей. При утверждения государствен­ного бюджета на 1936 год мы исходили из того, что общая сумма прибылей соста­вит 11.3 млрд руб. В действительности их будет около 14 5 млрд руб… т е. боль­ше плана на 3,2 млрд руб. Часть этих добавочных прибылей является результатом некоторого повышения цен на продукцию яжелой промышленности и железнодорож­ных и водных грузовых тарифов, в связи с отменой в 1936 году дотационной систе­мы в тяжелой и лесной промышленности. Но и при этом около 1,8 млрд руб. сверх­плановых прибылей создано в 1936 году вследствие перевыполнения производствен­ных программ и улучшения ассортимента продукцип. В результате этого доходы госу­дарственного бюджета по статье «отчисле­ния от прибылей» оказались выше плана почти на 500 млн руб. План товарооборота оказался не только выполненным, но и перевыполненным, Об­щий размер товарооборота достиг в 1936 году 106 млрд руб., т. е. на 6 млрд руб. выше плана, что дало государственному доходы, И это пра том условыви, что розничные цены на промышленные и продовольственные товары широкого потребления в государственной

ПРОИЗВОДСТВО И ТОВАРООБОРОТ В 1937 Г.   вого основного капитала стоимостью в 34,7 млрд руб. Иными словами, производственная осно­ва бюджетных доходов в 1937 г. зависит не только от успешной борьбы многомил­лионных масс рабочих и колхозников на уже действующих промышленных, транс­портных и сельскохозяйственных предприя­тиях и в колхозах, но и от успешной борь­бы нашей обширной армии строительных рабочих, инженеров и техников за своевре­менный ввод в эксплоатацию новых фаб­железных дорог и т. п. рик, заводов, МТС, Принятый на 1937 ства и товарооборота дарственные предприятия жны будут накопить млрд руб. прибылей в 1936 г. год рост производ­означает, что госу­и хозорганы дол­в 1937 году 20,8 против 14,5 млрд руб. Этот громадный рост производства, това­рооборота и накоплений государственного хозяйства вместе с ростом доходов и зажи­точности трудящихся города и деревни и является народнохозяйственной базой круп­ного роста бюджетных доходов в 1937 году. В основу доходной части государствен­ного бюджета на 1937 год положены сле­дующие утвержденные правительством за­дания по производству и товарообороту. Промышленная продукция в 1937 г. долж­на возрасти на 20,0 проц., в том числе производство средств производства на 19,5 проц. и производство предметов потребления на 20,8 проц. Об ем железнодорожных пе­ревозок принят в 565 млн тонн, или на 16,6 проц. выше 1936 г. Розничный това­рооборот принят в 131 млрд руб., или на 23,6 проц. выше 1936 г. Таким образом, в основе бюджетных до­ходов 1937г. лежит программа такого ро­ста производства и товарооборота, которая обеспечивает завершение второго пятилет­него плана, а по ряду производственных показателей и значительное его перевыпол­нение. Этот рост производства в свою оче­редь опирается не только на дальнейшие успехи по освоению уже созданных про­мышленных, транспортных и сельскохозяй­ственных предприятий, но и на ввод в эксплоатацию в течение 1936 г. но-

РОСТ ПРИБЫЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ Еще в 1933 г. в докладе об итогах пер­вой пятилетки товарищ Сталин поставил перед всей страной во весь рост вопрос о снижении себестоимости продукции, как ре­шающий вопрос ускорения темпов социа­листического строительства. И как бы ни хромали по части себестоимости отдельные предприятия и даже отдельные отрасли хо­зяйства, это не может заслонить собой того факта, что в промышленности и на транс­порте, отчасти и в сельском хозяйстве, за последние годы развернулась широкая и упорная борьба за выполнение сталинского лозунга снижения себестоимости и расши­рения источников социалистического накоп­ления. И уже 1936 год характеризуется в этом отношении серьезными успехами. При  составлении государственного бюджета па 1936 г. мы исходили из того, что вся сум­ма прибылей государственных предприятий и хозорганов составит в 1936 г. 11,3 млрд руб. На деле прибыли государственных предприятий п хозорганов составят в 1936 г. около 14,5 млрд руб. Народнохо­зяйственный план на 1937 г. намечает в этом отношении дальнейший крупный шаг вперед, - общая сумма прибылей го­сударственных предприятий и хозорганов должна подняться в 1937 г. до 20,8 млря рублей. В соответствии с этим общая сумма от­числений в бюджет 1937 г. от прибылей хозпрганов. государственных предприятий и хозорганов составит 6.5 млрд руб. против 3,7 млрд руб. в 1936 г., т. е. возрастет на 70,2 проц. Из всех доходных источников госу­дарственного бюджета на 1937 год в наи­большем темие растут отчисления от прибылей государственных предприятий и Наибольшую сумму прибылей дает в 1937 г. передовая по своему значению и по в на го приб своему техническому вооружению тяже­лая промышленность. В соответствии с принятой производственной программой тя­желая промышленность должна будет дать 1987 г. 4,2 млрд руб. прибылей, или процента больше предшествующе­года. Наибольшую часть прибылей тя­желой промышленности накапливают такие отрасли, как автотракторная промышлен­ность, нефтяная промышленность, электро­по обееу пробылей яалает Следующим по обему прибылей являет­производственной программой в 1937 г. сумму 3,3 млрд руб., или предшеству шо  варов широкого потребления. Законом от 1 июня 1935 г. местной промышленно­сти были предоставлены специальные фи­нансовые льготы, направленные к тому, чтобы облегчить этой промышленности ис­пользование местного сырья для выработ­ки товаров широкого потребления. Уже в 1936 г. местная промышленность дала зна­чительный рост производства и показала высокую рентабельность, наконив 1,5 млрд руб. прибылей. Производственная програм­ма местной промышленности на 1937 г. дает возможность местной промышленно­сти накопить около 3 млрд руб. прибы­лей. Следует особо подчеркнуть, что в 1937 году намечается крупный рост при­былей железнодорожного транспорта. Утвержденная для НКПС программа пере­возок, рост производительности труда же­лезнодорожных рабочих и снижение себе­стоимости перевозок дают возможность НКПС накопить в 1937 г. почти 1,4 млрд руб. прибылей, т. е. на 80 проц. больше 1936 г. Нет никакого сомнения в том, что железные дороги на этом не остановятся. Ввод в эксплоатацию новых железнодорож­ных линий и широкие реконструктивные работы на существующей сети обеспечива­ют нам в ближайшие годы дальнейший рост рентабельности железнодорожного транспорта. Следом за ним должен будет пойти и водный транспорт, перед которым СНК СССР поставил задачу-добиться уже в 1937 г. безубыточной работы. Значительно растут в 1937 г. также и прибыли торговых организаций и при том, разумеется, отнюдь не за счет повышения цен, а исключительно за счет расширения товарооборота и снижения издержек обра­шения. Прибыли государственной торговли на основе намеченного роста товарооборота и снижения издержек обращения на 8,7 проп. составят в 1937 году около 1,2 млрд руб., или на 66,3 проц. выше 1936 г. На этой же основе прибыли по­требительской кооперации растут с 688 млн руб. в 1936 г. до 1.125 млн руб. в 1937 г. Я должен особо подчеркнуть, что ука­занный выше рост прибылей промышлен­ных предприятий, железнодорожного транс­порта, торговых организаций основывает­пселичительи ся исключительно на росте их работы, по­сударственного бюджета на 1937 г. исхо­лят из того, что г и тарифы останутся 

нейшему укреплению финансовой дисцип­лины в хозяйстве и повышению ответствен ности главных управлений за это дело. В этой же связи хозяйственно-финансо­вых организационных мероприятий следует поставить и изданный в 1936 году новый занон о балансах предприятий и хозорга­нов. коль балансов (не только годовых меж тоо во многих отношениях устарели. Вот по­чему в 1936 году было утверждено СH СССР новое положение о балансах, уста­навливающее единый более строгий поря­док составления и утверждения годовых балансов и отчетов предприятий и хоз­органов, что должно дать улучшение всего дела балансового учета и отчетности. Сле­дует подчеркнуть также, что этим реше­пием общее руководство балансовым де­лом из ято из ведения ЦУНХУ и передано Нарком Наркомфину СССР, имея в виду усиление вадуСостующим роль бухгадтера в социалистическом хо­зяйстве повысить его квалификацию и усилить его ответственность за соблюдение  финансовых законов и сохранность госу­дарственных денег. В интересах дальнейшего развития со­ветской торговли в 1936 году был про­веден занон о частичных изменениях в ор­ганизации банковского кредитования торго­вых организаций, закон, направленный к облегчению условий кредитования тор­говли. На основе этого закона Государствен­ный банк перешел к безлимитному креди­тованию торговых организаций, в полной мере развертывания ими планового и сверх­планового товарооборота, Больше того, ор ганизации, перевыполняющие установлен­ный для них план товарооборота, получаю кредит на более льготных условиях в отно шении сверхпланового товарооборота. Этим новым законом отменена практик предоставления кредитов отдельным торгую щим организациям на средний обезличен ный срок оборачиваемости по всем товарал и установлен новый порядок предоставле ния кредитов на дифференцированные сро ки, в зависимости от конкретных условий оборачиваемости отдельных товарных групп с учетом сезонности торговли. Этот закон о новом порядке кредитова­ния торговли вступил в действие с 1 ок­тября 1936 года. Уже первые месяцы его проведения показали, что в основном он себя полностью оправдывает и дает до­полнительный стимул к развитию совет­ской торговли. Крупнейшим финансовым мероприятием

мероприятие целиком себя оправдало уже в течение 1936 года. табельность производства показали, что тяжедая промышленность вышла из полосы дотациюнного существования и прочно встала на собственные ноги. Вот почему в начале 1936 года СНК СССР, установив новые, соответствующие достигнутым успе­хам по овладению новой техникой, цены на продукцию тижелой промышленности, от проианодства в тижелой промышленнсти, а также в лесной промышленности. В соот­ветствии с этим были несколько повышены и грузовые железнодорожные и водные тарифы. Это крупное хозяйственно-финансовое  Рост плановых и в особенности рост сверхплановых прибылей вплотную поста­вили вопрос о необходимости пересмотра многочисленных законов о всякого рода фондах поощрения и премирования на пред­вчатих оргаях, Я в промышленности и др. Эти законы, издан­ные на протяжении ряда лет в условиях, когда в промышленности и в других отра­слях хозяйства еще не развернулась по­настоящему борьба за рентабельность на основе новой техники, оказались устарев­шими и не соответствующими новым усло­виям. Вот почему СНК СССР в 1936 году отменил все эти старые законы и заменил их одним кратким и понятным каждому рабочему законом о фонде директора пред­приятия, образующемся за счет 4-процент­ных отчислений от плановых прибылей и 50 проц. от сверхплановых прибылей прел­приятий и хозорганов. Таким образом, весь вопрос об образова­нии дополнительных средств в распоряже­нии директора предприятия для улучшения материально-бытовых условий и поощрения   особо отличившихся рабочих, инженеров и служащих поставлен в зависимость от сни­жения себестоимости и накопления прибы­лей, как конечного выражения успехов в производстве. По этому закону не меньше половины всех сверхплановых прибылей должно обращаться на жилищное строи­тельство для рабочих и служащих данного предприятия или хозяйственного органа, а вторая половина­на улучшение произ­водства, поощрение рабочих и служащих и другие виды материально-бытового и куль­турного оболуживания рабочих, например, детские сады и т. п. Этот закон уже в 1936 году сыграл огромную роль в орга­низации борьбы миллионов рабочих, слу­жащих и инженеров за перевыполнение  производственных программ и за сверхпла­новое прибылей.

накопление Достаточно указать, что фонды 1936 года, несомненно, является проведен­директо-ная конверсия государственных внутрен­