18
1937 Г., № 12 (6978)
12 ЯНВАРЯ
ПРАВДА
БЕРИЯ
ЛАВРЕНТИЙ
Окончание доклада тов, Г. Ф. ГРИНЬКО шествующего года. Такой громадный рост расходов на просвещение обясняется тем обстоятельством, что на основе всеобщего обучения численность детей, обучающихся в начальной и средней школе, поднимется почти на 2,5 мли и достигнет к концу 1937 г. 30 млн человек. Наряду с этим бюджет на 1937 г. предусматривает значительное повышение учебно-педагогических расходов в школе, а также расходов по ремонту и оборудованию школьных помещений. Проведенное в 1936 г. по инициативе товарища Сталина значительное повышешие заработной платы учителям, присвоение им персональных званий сыграло громадную роль в подеме нашей школы. Это не могло не повести к большому росту расходов на школу, В 1937 году принятс повышение заработной платы учителям техникумов, рабфаков, школ взрослых, воспитателям детских домов, что также требует значительных добавочных ассигнований. Следующей крупной статьей расходов являются детские сады, на содержание которых в 1937 г. намечается 838 млн руб., или на 65 проц. выше прошлого года, а вместе со строительством новых детских салов общие расходы более чем удванваютчноло ватей воснитаннко 1.279 тыс. человек. Далее бюджет 1937 г. предусматривает крупные ассигнования на ликвидацию неграмотности и малограмотности взрослых, что стоит в связи с решением ЦК ВКП(б) закончить эту работу в 1937 г. Широкая самодеятельность самих трудящихся, активное участие профсоюзов и комсомола в этом деле должны обеспечить ликвидацию неграмотности в 1937 г. Одной из крупнейших статей расхода по просвещению являются расходы на подготовку кадров, т. е. на содержание культурном отношении передовые районы Советского Союза, Особенно высокий темп роста мы имеем по Казахской республике--почти 46 проц., по Киргизской республике - 69 проц., по Армянской республике - 31 проц., по Азербайджанской республике26 проц. Эти республики, ставшие союзными на основе великой Сталинской Конституции, получают, естественно наибольшую помощь, в особенности в области коммунальных расходов, расходов на просвещение и здравоохранение. Особо высокий рост по Казахской и Киргизской республикам отчасти обясняется тем, что ряд их учреждений раньше проходил по государственЛенинско-сталинская национальная политика, заложенная в великой Сталинской Конституции, братская дружба народов СССР отражена в этих цифрах роста респому бюджету РСФСР, а теперь отнесен на счет их собств собственных государственных бюджетов. альных кумов, ку рабочих. нята 4,8 млрд ные прома 822 НКПросов 850 В целиком отвечает той статье Сталинской Конституции, которая гарантирует право на специобразование гражданам Советского Союза. высших учебных заведений, технирабфаков и на курсовую подготовОбщая сумма этих затрат прина 1937 г. в 6,5 млрд руб. против руб. в 1936 г. Нашболее крупзатраты идут здесь по линии НКТяж-- 858 млн руб. НКЗема - млн руб., НКПС285 млн руб., - 1.350 млн руб., НК3драва - млн руб. и др. соответствии с припятыми ассигнованиями в 1937 г., в вузах будут обучаться 506 тыс. чел. и в техникумах 851 тыс. чел., и многие сотни тысяч рабочих будут проходить школы стахановцев и другие виды курсовой подготовки на наших предприятиях. Дело технической учебы рабочих и подготовки колхозных кадров широко развернулось у нас в особенности за последние два года. Это дело выросло у нас в огромную систему, охватывающую многие сотни тысяч людей и требующую громадных бюджетных ассигнований. До прошлого года подавляющая часть этих расходов проходила за счет средств хозорганов, за счет специальных начислений на заработную плату. Со II квартала 1936 г. это дело в значительной части перешло на государственный бюджет. Проверка этого дела через бюдяет тороверка этого дела через бюджет показывает, что во многих случаях организация технической учеблы рабозих и подсотовки колховных над рого. Имея в виду растущее значение этого дела, необходимо в 1937 г. более тщательно изучить опыт первых лет широкого развития стахановской учебы, технической учебы рабочего класса и подготовки колхозных кадров и выработать меры, обеспечивающие нам максимальный эффект этого дела с наименьшими государственными затратами. Громадный рост расходов на просвещение публиканским и местным бюджетам показывают, что все дополнительные доходы мы направляем на подем хозяйства и повышение культурного уровня широчайших народных масс. Расходы республиканских и местных бюджетов увеличиваются в 1937 году по сравнению с 1936 годом на 17,2 проц., тоесть с 24.171,2 млн рублей до 28.340 млн рублей. Темпы роста республиканских и местных бюджетов довольно сильно колеблются по отдельным республикам. Частично эти колебания об ясняются различным об емом капитальных вложений и различной рентабельностью местной промышленности, но красной линией в этих колебаниях процента роста республиканских и местных бюджетов по отдельным республикам проходит то, что наибольшем темпе растут окраинные, более отсталые республики, которым Советский Союз оказывает широкую помощь, чтобы обеспечить им возможность в кратв РАСХОДЫ НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Знаменательная дата партийной организации). «месаме-даси» - будущих меньв шевиков--Карло Чхеидзе и Исидора Рамишвили. и Боясь за свою шкуру, они неоднократно подсылали к товарищу Сталину людей сами лично уговаривали его уехать из Батуми, пытаясь убедить товарища Сталина том, что все равно не удастся создать нелегальную социал-демократическую организацию среди «темных и отсталых батумских рабочих». (Тридцатипятилетие Батумской 35 лет назад, в ночь на 1 января (по старому стилю) 1902 г., под руководством и при непосредственном участии товарища Сталина был организационно оформлен первый Батумский Комитет РСДРП ленинскополитическое и организационное значение искровского направления. Едва ли можпо переоценить крупнейшее этого факта в истории борьбы большевистской организации Грузии и Закавказья с царским самодержавием. Батуми в те годы представлял собой промышленный центр. В 1893 году была закончена постройка Закавказской железной дороги, соединившей Батуми с Баку.
K
Потерпев неудачу в своих уговорах, И. Рамишвили и К. Чхеидзе переньли к прямым нападкам, провокационным и клеветническим выпадам против товарища Сталина, об явив его «самостийником» «дезорганизатором». Они пытались даже уговаривать отдельных рабочих не слушать товарища Сталина, пугая их тем, что товарищ Сталин подвергает рабочих смертельной опасности. Попытки будущих меньшевиков развалить огромную полагическую работу товарища Сталина и передовых рабочих Батуми потерпели полное поражение. С помощью копото приеаноя руководства со рабочих развертывалась все шире и шире. Уже в январе 1902 г. произошли первые крупные забастовки рабочих на заводе Манташева, окончившиеся весьма успешно. Администрация вынуждена была пойти на уступки, удовлетворить требования рабочих, а уволенных рабочих восстановить на работе. 27 февраля 1902 г. вспыхнула стачка на заводе Ротшильда. Поводом к стачке послужило увольнение 389 рабочих, заполозренных администрацией и полицией в участии в революционном движении. Товарищ Сталин лично руководил работой забастовочного комитета, лично вырабатывал требования рабочих для пред явления их администрации завода, писал листовки и прокламации и организовывал их печатание и распространение. Рост забастовочного движения, организованность, стойкость и исключительное упорство рабочих встревожили царские власти. В Батум прибыл военный губернатор, пытавшийся угрозами прекратить забастовки. Однако эти угрозы не возымели действия. Рабочие держались стойко. В ночь на 8 марта полиция арестовала 32 рабочих-забастовщиков. В ответ на это товарищ Сталин организовал 8 марта массовую манифестацию рабочих, выставивших требование освободить всех арестованных. Полиции удалось арестовать и заключить в пересыльные казармы свыше 300 рабочих-манифестантов. Тогда на другой день, 3 марта, товарищ Сталин организовал еще более грандиозную демонстрацию батумских рабочих заводов Ротшильда, Манташева, порта, железной дороги и других предприятий. Демонстрация с пением революционных песен, с красными знаменами направилась к пересыльным казармам, требул освободить арестованных, у пересыльных казарм произошла стычка с полицией и войсками. В результате было убито 15 человек рабочих и ранено 54. Старый батумский рабочий тов, И. Дарахвелидзе рассказывает: «тов. Сосо (Сталин) находился среди бушевавшего моря рабочих, непосредственно руководил движением, рабочего, раненного руку во время стрельбы,--Г. Каландадзе, он сам вывел из толпы и отвел его на квартиру». (Из воспоминаний И. Дарахвелидзе). Зверская расправа царской власти с батумскими рабочими вызвала всеобщее возмущение. Товарищ Сталин написал в связи с событиями 9 марта яркую боевую прокламацию, клеймившую позором гнусных убийц, царских палачей, и призывавшую рабочих, крестьян и всех трудящихся к революционному свержению царизма. Эта прокламация получила широкое распространение в Батуми и в ряде городов Грузни. Высланные из Батуми около 500 революционных рабочих, участников сталинских кружков, сталинских забастовок и демонстраций, несли в села и города Грузии лозунги революционной борьбы против царя и помещиков. Батумские события 9 марта имели отромное политическое значение в деле развертывания революционного движения в Грузии и во всем Закавказье. Они оказали большое революциюнизирующее ввлияние на все Закавказье, особсино в районе черноморского побережья. Они, в известной мере, подготовили почву для дальнейших революционных событий, имевших место в Грузии и в Закавказье в 1905 г. После событий 8-9 марта полиция начала усиленно разыскивать товарища Сталина и в ночь на 5 апреля 1902 г., во время заседания руководящей партайвой группы, товариц Сталии был оретовая парской полицией и заключен в батумскую тюрьму. Здесь он находился до 19 апреля 1903 г., не прекращая связи с руководящей партийной группой батумской социал-демократической организации, из тюрьмы руководя и направляя ее работу, составляя письма и прокламации. 19 апреля 1903 г. товарища Сталина перевели в Кутаисскую тюрьму, в которой он просидел до ноября месяца. Оттуда его перевели обратно в Батумскую тюрьму, а в конце ноября 1903 г. сослали в Сибирь, в Иркутскую губернию, на 3 года. * * *
чайший срок догнать в хозяйственном и публиканских и местных бюджетов. ДИСЦИПЛИНЕ О БЮДЖЕТНОЙ
дильный завод, завод минеральных вод несколько нефтеналивных станций и проч. В 1900 году был закончен керосинопровод - Батуми, Общее количество рабочеловек. Положение рабочих было чрелвычайно стокой политикой национально-колониального угнетения представителями царского самодержавия. Рабочий день на заводах достигал 14 часов, а вместе с обязательными сверхурочными работами-16--17 часов, Заработная илата рабочих колебалась от 60 коп. до 1 руб. в день. Все это вызвало в среде батумских рабочих вспышки протеста, носившие однако стихийный, случайный и неорганизованный характер. B 1896 г. русские социал-демократы Иван Лузин и Георгий Франчески попытались организовать рабочие массы города. В созданном ими социал-демократическом кружке пропагандировалось учение Маркса Энгельса. Однако кружок не имел сколько-нибудь значительных связей с массами батумского пролетариата, В начале 1898 г. этот кружок был разгромлен и ликвидирован царской полицией. В следующие ра года прузижние ле гальные марксисты будущие лидеры грузииских меньшенсиков… Иснпор Рамишвили и Карло Чхеидзе вели в Балуме лераыую уллурно просвелитольную работу, ограничиваясь только чтением лекций по общеобразовательным вопросам в воскресной рабочей школе. 0 подлинной революцлолной прогкавание не было и речи. Исидор Рамишвили и Карло Чхендзе считали, что в условиях торода Балуми нст возможности вести нелегальную политическую работу. Тбилисский Комитет РСДРП, под руководством товаринца Оталина, организовал стачечную борьбу тбилисского пролетариата, 222 апреля 1901 г. впервые на улицах Тбилиси прошла массовая рабочая первомайская демонстрация, одна из первых в Закавказье. Демонстрация закончилась вооруженным столюновением с царской полцией. Интенсивно работали нелегальные социал-демократические кружки, в больруководисвоем шинстве непосредственно
И РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЕ
за ную работу от этих, местами глубоко укоренившихся, пережитков финансовой партизанщины, самоуправства и неуважения законам советского государства. Мы кого рода расточителей и «благодетелей» счет государственной казны. в Совершенно понятно, что мы добьемся искоренения нарушений финансовой и, в частности, бюджетной дисциплины лишь в том случае, если упорядочим бюджетную работу и еще шире развернем работу документальной ревизии и работу внутриведомственного финансового контроля. Документальная ревизия должна стать неотемлемым инструментом управления не только руках финансовых органов, но и в руках совнаркомов союзных республик и всех местных советов. Центральной фитурой финорганов в 1937 году будет инспектор бюджета, в руках которого находится составление и исполнение бюджета, и рядом с ним хороший бюджетный ревизор и инспектор, контролирующий соблюдение установленных штатов административно-управленченского аппарата. Надо прямо сказать, что причиной многочисленных случаев нарушения бюджетной дисциплины является не только слабость нашей ревизионной работы, но и то обстоятельство, что совнаркомы союзных республик и местные исполкомы не считают себя обязанными проверять исполнение бюджета нижестоящих советов. Нельзя дальше терпеть такое положение дел, когда большинство исполкомов не утверждает отчетов об исполнении подчиненных им местных бюджетов. Вот почему в проекте постановления сессии ЦИК СССР по отчету об исполнении государственного бюджета за 1935 г. предусмотрено установление обязательного порядка утверждения вышестоящими советами бюджетных отчетов об исполнении бюджетов нижестоящих совеТОВ. Еще во время всенародного обсуждения Сталинской Конституции мы имели несколько случаев, когда пленумы местных советов отказались утвердить представленный президиумом совета отчет об исполнении бюджета как необоснованный и потребовали более строгой проверки целесообразности использования средств местного бюджета. Огромный рост советской демократии на основе утвержденной Сталинской Конституции, несомненно, скажется уже в 1937 году пред явлением со стороны избирателей в советы, со стороны пленумов советов более строгих требований по части дисциплины и ответственности в расходовании государственных денег. * * *
плины. Развитие денежного хозяйства и укрепление рубля, с одной стороны, и укрепление революционной законности, с доугой поставици по-повочу вопрос иВ свете требований новой Сталинской Конституции вопросы государственного и местного бюджетов, строжайшего соблюдения установленного порядка их утверждения и исполнения, вопросы бюджетной дисциплины и публичной отчетности об исполнении бюджетов приобретают еще большее значение и требуют от нас новых усилий по укреплению твердых бюджетных порядков и строжайшей бюджетной дисциСовершенно очевидно, что ни о какой финансовой и, в частности, бюджетной дисциплине не может быть речи, если не поставлена правильная и систематическая ревизионная работа по отношению ко всем без исключения учреждениям и организациям. В 1936 г. мы значительно двинули вперед дело ревизионной работы в области исполнения бюджета. Достаточно указать, что за 1936 г. бюджетными инспекциями наркомфинов союзных республик и кранфинотделов была проведена ревизия свыше 2 тыс. районных бюджетов, 43 краевых бюджетов, а Бюджегной Инспекцией НКФ СССР проведена документальная ревизия бюджетов казахстана, Белоруссии, Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана и ряда областей и краев. Заканчивается в пастоящее время ревизия Киргизской республики. Сверх этого, Бюджетной Инспекцией НКФ СССР обревизовано в 1936 г. 35 центральных учреждений и ряд наркоматов Советского Союза. Наряду с этим в 1936 г. начал разверываться, но еще далеко не достаточно, установленный решением прошлой сессии цик внутриведомственный финансовый контроль во всех союзных и республиканских наркоматах и местных исполкомах. Результаты этих ревизий, надо прямо сказать показывают неудовлетворительное ров нарушения бюджетной дисциплины на состояние бюджетной дисциплины и наличие многочисленных случаев грубого нарушения советских финансовых законов во многих исполкомах, в ряде союзных республик и в ряде союзных и республиканских наркоматов. Нам придется в 1937 г. ревизионную работу Бюджетной Инспекции Наркомфина и работу внутриведомственного контроля еще больше усилить, чтобы искоренить недопустимое и недостойное советских органов нарушение установленных законом порядков в расходовании государственных средств и связать руки всякого рода расточителям государственных денег и «благодетелям» за счет государственной казны. Одним из наиболее характерных примеместах является урезывание принятых в годовых бюджетах размеров и норм расходов на просвещение, здравоохранение и направление этих средств либо на внеплановые капитальные вложения, либо на увеличение административно-управленческих расходов. Это вскрыто ревизиями Наркомфина СССР в Казахстанской республике, Узбекской республике и Курской области и ревизией Наркомфина РСФСР по Кировской и Омской областям. Далее, типичным нарушением бюджетной дисциплины является прямое и, в особенности, скрытое увеличение административно-управленческих расходов, Борьба с бюрократизмом, ограничение административно-управленческих расходов, борьба за дешевый государственный аппарат являются постоянным требованием нашей партии и правительства, Между тем, мы имеем многочисленные примеры открытого, а еще больше скрытого повышения предусмотренных по бюджету размеров административно - управленческих расходов. Например, ревазней Сталинградского края длоя мосных боажетов по принят исполкомом с превышением на 2.470 тыс. руб. установленных СНК РСФСР лимитов управленческих расходов. Особенно злоупотребляют по части скрытого увеличения административно-упратого увеличения административно-управленческих расходов, большей частью за счет средств на подготовку массовых кадров, земельные органы. Разве не ясно, что раздувание административно-управленческих расходов совершается под давлением мелкобуржуазных бюрократических элементов в государственном аппарате и является не только нарушением бюджетной дисциплины, но и искажением политики нашей партии. Характерным примером беспечного и безответственного отношения к бюджету является принятие бюджетных расходов без указания источников их покрытия. Например, СНК Узбекистана в течение 1936 г. вынес решение о производстве по местным бюджетам новых расходов без указания источников их покрытия на сумму около 10 млн руб. И это не единственный случай. Такие же примеры мы имеем по Курской области (2.862 тыс. руб.), по Омской области (2,000 тыс. руб.), по ЮжноКазахстанской области Казахской ССР. B области хозяйства наиболее распространенным примером нарушения финансовой дисциплины является использование оборотных средств для внепланового капитального строительства, на перерасходы по административно - управленческим расхо-
Здравоохранение принадлежит также к числу отраслей социалистического строительства, по которым в бюджете 1937 г. намечен больший рост по сравнению с предшествующим годом. Если в 1936 г. по государственному и местным бюджетам на дело здравоохранения было истрачено 5,8 млрд руб., то на 1937 г. в представленном сессии проекте бюджета предусмотрено 7,5 млрд руб. Наибольшая сумма ассигнований идет на больничную помощь, а именно - 2.250 млн руб., или на 23 проц. выше предшествующего года. Этот рост расходов на больничное дело обуславливается ростом сети на 14 проц. и значительным повышением норм хозяйственных и лечебных расходов а одного больного. Крупной статьей наших бюджетных рас-
ходов на здравоохранение являются расходы по амбулаториям, поликлиникам, диспансерам, т. е. той сети лечебных и профилактических учреждений, которые особенно широко развились за последние годы. По бюджету 1937 г. на эту цель намечается 1.380 мли руб., или на 16 проц. выше прошлого года. Наибольший темп роста расходов мы имеем по охране материнства и младенчества. По этой статье в 1937 г. намечено ассигнований в 1.255 млн руб. против 789 млн руб. 1936 г., или с ростом на 59 проц.
Вырастают также с 482 млн руб. в 1936 году до 605 млн руб. в 1937 году расходы на санитарные и эпидемические гих статей здравоохранения. учреждения и мероприятия и по ряду дру-
ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И МЛАДЕНЧЕСТВА дополнительных мероприятий по расп расшитрению сети детских садов, детских яслей, родильных домов, по подготовке необходимых медицинских кадров и воспитателой в 1936 г. сверх годового бюджета на это дело было ассигновано 917 млн руб. Стоит подчеркнуть, что в IV квартале 1936 г. выплачено многосемейным свыше 200 млн руб. пособий матерям. Общий замечательным следующем рост расходов, в связи с этим декретом, представляется в виде: (в млн руб.) В 1936 г. после всенародного обсуждения ЦИК и СНК СССР был принят замечательный закон «0 запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах». Этот декрет. принятый по инициативе товарища Сталина и проникнутый сталинской заботой о семье и детях, потребовал в 1936 г. больших
мые товаришем Сталиным. Такие жже кружки были организованы и в Баку, под руководством приехавшего в Баку из Тбилиси тов. Кецховели. В онтябре 1901 г. в Баку вышла нелегальная газета «Брзола» - орган Тбилисского Комитета РСДРП -- искровцев. На фоне этого значительного оживления революционного движения «отставание» Батуми было недопустимо. Поэтому в конне поября 1901 г., по поручению Тбилисского Комитета РСДРИ, в Батумп пршехал товарищ Сталин. Немедленно по приезде в Батуми товарищ Сталин установил связи с передовыми рабочими и организовывал социал-демократические кружки на крупных батумских предприятиях. Товарищ Сталин последовательно отстаивал и пропагандировал среди батумских рабочих идеи революционного марксизма, За один декабрь месяц 1901 г. товарищу Сталину удалось создать свыше 11 социал-демократических рабочих кружков, работой которых он лично руководил, почти ежедневно проводя занятия в 2-3 кружках. Батумская охранка о работе товарища Сталина сообщала: «развитие социал-демократического движения сделало большие успехи, когда осенью 1901 г. Тифлисский Комитет РСДРП командировал в город Батум для пропаганды между заводскими рабочими одного из своих членов Иосифа Виссарионовича Джугашвили, бывшего воспитанника 6 класса Тифлисской духовной семинарии. Благодаря деятельности Джугашвили стали возникать на всех батумских заводах социал-демократические организации, вначале имеощие газвой Тофлнсевий Комитет» (Центроархив Грузии, донесение помощника Начальника Кутаисского губернского андармского Управления по Батумской области, дело № 1011). Эта огромная политическая и организаторская работа товарища Сталина завершилась в вонце 1901 года созданием первого Батумского Комитета РСДРП. В ночь на 1 января 1902 г. товарищ Сталин созвал конференцию рабочих кружков. Присутствовало около 25- 30 человек В целях конспирации собрание было проведено под видом встречи нового года. Товарищ Сталин на этом собрании выступал 4ь раз с яркими речами о задачах революционной социал-демократии и классовой борьбе рабочих. Конференция выделила руководящую партийную группу во главе с товарищем Сталиным, которая фактически сыграла роль Батумского Комитета РСДРП ленинскоискровского направления. После избрания комитета работа пошла еще интенсивнее. В январе 1902 года товарищу Сталину удалось организовать небольшую нелегальную типографию. Вначале типография была весьма примитивна, помещалась в квартире, где проживал сам товарищ Сталин, но впоследствии товарищ Сталин расширил и улучшил технику типографии: из Тбилиси были привезены печатный станок, кассы и шрифт. Приезд товарища Сталина в Батуми и его революционная работа вызвали переполох среди батумских сторонников боль-
1. Ясли: a) строительство б) содержание 2. Родильные дома: a) строительство б) содержание 3. Акушерские пункты 4. Молочные кухни: a) строительство б) содержание и организация 5. Детские сады: a) строительство б) содержание 6. Подготовка кадров для яслей и детсадов 7. Пособия многосемейным матерям Итого: Строительство Содержание В сего Кроме того (по предварительному проекту бюджета соцстраха): Расходы соцстраха по беременности и родам План первоначальный. 10 511 521 75 75 8 10 10 508 508 5 10 1.117 1.127 487 1936 год. План расширения после издания декрета. 320 530 850 46 97 143 10 9 13 22 221 538 759 55 205 596 1.448 2.044 Ожидаемое выполнение. 210 525 735 46 97 143 10 9 13 22 133 526 659 55 205 398 1.431 1.829 Ассигновано на 1937 г 385 773 1.158 95 199 294 32 20 37 57 273 894 1.167 65 400 773 2.400 3.173 487 517 1.108 Едва ли нужно много комментариев к этой таблице, где каждая колонка цифр краспоречивее всяких слов говорит о великой заботе партии и правительства, о великой заботе товарища Сталина о советской семье и о советских детях, (Аплодисменты), Я должен, однако, подчеркнуть, что такой огромный рост расходов на охрану материнства и младенчества на протяжении одного года застал многие местные организации неподготовленными к тому, чтобы вовремя и экономно использовать отпущенные средства. Поэтому, наряду с отставанием строительства детских учреждений и, следовательно, недоиспользованием отпущенных средств, мы имеем немало случаев чрезмерной расточительности, когда на содержание одного ребенка в детском сау или детских яслях тратится вдвое и втрое больше сумм, чем это предусмотрено по утвержденным нормам расходов. Даже по такой статье, как пособие многосемейным матерям, мы имели в ряде случаев непраРЕСПУБЛИКАНСКИЕ И Прежде всего несколько слов об итотах 1936 г. по республиканским и местным бюджетам. Расходы республиканских и местных бюджетов в 1936 г. оказались выше плана на 2,7 млрд руб., в том числе на 1.700 млн руб. по просвещению, в связи с повышением зарплаты учителям, на вильное, расширительное толкование закона, в связи с чем было опубликовано спеeциальное раз яснение ЦИК и СНК СССР. Декрет ЦИК и СНК СССР от 27 июня ня 1936 г. говорит об укреплении семьи, о повышении ответственности родителей за воспитание детей и наряду с этим о широкой государственной помощи этому делу. Rое-где на местах склонны, однако, понимать дело так, что из декрета вытекает лишь широкая государственная помощь, но отнюдь не повышение ответственности и заботы родителей за воспитание детей, Мы должны установить строгий контроль за тем, чтобы не допустить извращения этого декрета под давлением отдельных мелкобуржуазных рваческих элементов и направить все дело в советское русло укрепления семьи, повышения ответственности родителей за правильное воспитание детей на основе широчайшей государственной помощи этому делу. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ 305 млн руб. по здравоохранению, в связи с новыми мероприятиями по охране материнства и младенчества, 259 мли руб. по местной промышленности, на 283 млн руб. по управлению, в связи с некоторым поднятием зарплаты районным работникам и другим государственным служащим. Итоги 1936 г. и по союзному бюджету и по рес-
год ны. Государственный бюджет СССР на 1937 37 является финансовой программой победоносного завершения второй пятилетки. Товарищ Сталин в своем историческом докладе на Чрезвычайном VIII Всесоюзном Сезде Советов сказал, что «социализм для СССР есть то, что уже добыто и завоевано». Государственный бюджет на 1937 год и по источникам своих доходов, и по направлению своих расходов есть бюджет бурно растущего социалистического общества, бюджет социалистического государства рабочих и крестьян и братского содружества освобожденных пролетарской революцией народов нашей необ ятной страОтсюда могучий рост финансовой мощи Советского Союза и его государственного бюджета, Государственный бюджет на 1937 год отражает в своих доходах мощный рост накоплений нашей социалистической промышленности, выросшей, по выражению товарища Сталина, в «гигантскую силу», громадные успехи в области сельского хозяйства, в области нашего самого крупного в мире машинизированного, вооруженного повой техникой производства в совховая Госудерствениия ооцжет на 1937 год отражает в своих доходах большие успехи в работе железнодорожного транспорта и огромный рост новой советской торговли, торговли без спекулянтов, торговли без капи говли без капи капиталистов, Наконец, ен государнец, государственный бюджет отражает в своих доходах неуклонный рост зажиточности и благосостояния трудящихся Советского Союза. Направление расходов государственного бюджета СССР на 1937 г. ярко отражает собой общественный строй социализма, освободивший нашу страну от капиталистического расхищения народного дохода и направивший все ресурсы страны на развитие социалистического хозяйства, на неуклонное повышение материального благосостояния и культуры трудящихся и на укрепление обороноспособности великого Советского Союза. В цифрах государственного бюджета СССР на 1937 г. полностью нашли свое отражение права граждан СССР, записанные в великой Сталинской Конституции. Государственный бюджет СССР на 1937 год есть свидетельство дальнейшего укрепления советского рубля и роста финансовой мощи страны победившшего социализма, идущей от победы к победе под руководством партии Ленина-Сталина, под руководством великого вождя народов товарища Сталина. (Аплодисменты). Борьба за выполнение государственного бюджета на 1937 год есть неот емлемая часть борьбы за победоносное завершение второй пятилетки,
Все революционное движение Грузии и Закавказья, с первых дней его зарождения, неразрывно связано с работой и именея товарища Сталина. Батумские события конца 1901 и начала 1902 г. являются одним из ярких эпизодов жизни, работы и борьбы товарища Сталина в Закавказье. Отмечая великую историческую дату создания первого ленинско-сталинского комитета РСДРП в Батуми, большевики и трудящиеся Грузии и всего Советского Союза с радостью и гордостью вспоминают, как 35 лет тому назад великий Сталин первый поднял грузинский народ на победоносную революционную борьбу против ита самодержавия и калитализма, как в дальнейшей непримиримой борьбе со всеми врагами рабочего класса товарищ Сталин вместе с Лениным подготовили победу Октябрьской социалистической революции и привели освобожденные народы Советского Союза к радостной и счастливой жизни.
дам, на покрытие всякого рода сверхплаза достойную встречу XX годовщины великой пролетарской революции! (Продолжи-