7 ЯНВАРЯ 1941 г., № 7 (8415)
ПРАВДА
В ПОМОЩЬ ИЗУЧАЮЩИМ МАРКСИЗМ-ЛЕНИНИЗМ
зимой
колхоз
(От специального корреспондента «Правды»)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СССР I рует уже произведенный расход, то предварительный контроль может предупредить производство незаконного расхода, к тому же он играет большую воспитательную и дисциплинирующую роль. Предварительный контроль учит хозяйственников соблюдению советских законов, предупреждая их от возможных ошибок. При предварительном контроле проверяются документы до их оплаты или до выдачи по ним тех или иных материальных ценностей. Предварительный контроль имеет своей целью установить законность и целесообразность той или иной операции и имеет две формы: контроль смет и планов и предварительный контроль расходных документов. Предварительный контроль будет осуществляться непосредственно на предприятиях постоянными контролерами Наркомата Госконтроля, не зависимыми от руководителей этого предприятия. Это обеспечивает свободу действий контролера. Предварительный контроль устанавливается на крупнейших и наиболее важных предприятиях, на железных дорогах, складах и в учреждениях общесоюзного значения, а также в военных округах, дивизиях, во флоте и т. д. Круг операций, подлежащих предварительному контролю, устанавливается Народным Комиссариатом Государственного Контроля по каждому предприятию, где находятся его контролеры. Контролер имеет право запретить расход в целом или частично в том случае, если расход является незаконным. ощий Наркомат осуществляет последующий контроль над учетом, хранением и расходованием государственных ленежных средств и материальных ценностей. При последующем контроле проверке подлежат денежные документы, а также документы на материальные ценности после производства расходов. Цель последующего контроля, осуществляемого путем плановых и внезапных государственных ревизий, - установить законность расходования средств и предотвратить нарушения в будущем, В случае обнаружения нарушений контродеры выявляют виновных в этом лип, которые подлежат ответственности за нарушение законов. Последующий контроль дает возможность выявлять по только бесхозяйзервы, направлять их для производительного исполтновя производитель-недавно ного использования. Кроме ровлани Понном ного Контроля осуществляет проверку исполнения решений правительства, заставляя своевременно и точно выполнять эти решения.колхозников В целях успешного осуществления возложенных на Наркомат Государственного Контроля обязанностей ему предоставлены большие права. Наркомат Госконтроля имеет право требовать от всех наркоматов. главных управлений и комитетов при СНК СССР и их местных органов, а также от тругих государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, учрежлений и организаций необходимые ему отчеты, сведения и другие материалы по всем вопросам, входящим в компетенцию Госухарственного Контроля. Народному комиссару Государственного Контроля СССР предоставлено право в случае обнаружения нарушений законов налагать на виновных лип взыскания: ставить на вит, обявлять выговор, строгий выговор, отстранять от должности. Наложенные наркомом взыскания заносятся в личное дело или послужной список виновных и могут быть по указанию наркома опубликованы в печати. В случае обнаружения злоупотреблений и других преступлений нарком Госконтроля привлекает виновных к судебной ответственности. В особо важных случаях нарком Государственного Контроля докладывает о результатах ревизии правительству. Наркому Государственного Контроля дано право налагать денежные начеты на лип. причинивших ущерб государству. Произведенные наркомом начеты взыскиваются в бесспорном порядке. Это мероприятие имеет огромное значение оно лиспиплинирует и лает возможность покрыть ущерб, причиненный государству лействиями отдельных лип. Структура Наркомата Государствепного Контроля СССР построена по отраслевому Учреждены должности главных контролеров по определенному наркомату, управлению или комитету при СНК СССР, старших контролеров, контролеров и помошников контролеров. При наролном комиссаре для производства ревизий состоят старшие ревизоры и ревизоры. важнейших предприятиях, железных дорогах, складах и учрежлениях союзного вподчинения, военных округах, армиях и во флотах наркомат имеет старших контролеров и контролеров; в ливизиях, портах и военных склалах - контролеров. В отдаленных и особо важных в хозяйственном отношении районах наркоматом установлены должности главных контролеров. В союзных республиках организованы соответствующие народные комиссариаты Государственного контроля, деятельностью которых руководит Наролный комиссариат Госутарственного контроля Союза ССР. В случае необходимости наркомат привлекает для участия в своей работе экспертов и других сведущих лиц. * * * работу в направлении упрощения аппарата. устранения параллелизма, бесхозяйственности. Тогда, на открытии первого Всероссийского совещания ответственных работников РКЦ, товарищ Сталин говорил, что перел РКИ стоят две основные задачи: первая задачапомочь нашим товарищам, стоящим у власти как в центре, так и на местах, установить наиболее целесообразные формы учета государственного имущества, установить целесообразные формы отчетности, помочь наладить аппараты снабжения, военные, хозяйственные. Вторая задача состоит в том, чтобы РКИ в ходе своей работы подготовляла из рабочих и крестьян инструкторов, могущих овладеть государственным аппаратом. В годы перехода страны Советов на мирную работу по восстановлению народного хозяйства значение государственного контроля неизмеримо возрастало. Необходимо было не только добиться всемерного укрепления руководства рабочего класса крестьянством, но и проводить величайшую экономию в народном хозяйстве. Без провеления режима экономии нельзя было созлать крупную машинную индустрию, способную не только реконструировать промышленность, но и сельское хозяйство и транспорт, В статье «Лучше меньше, да лучше» Ленин указывал, что только при этих условиях «…мы в состоянии будем пересесть, выражаясь фигурально, с одной лошади на другую, именно, с лошади крестьянской, мужицкой, обнищалой, с лошали экономий, рассчитанных на разоренную крестьянскую страну, на лошаль, которую ищет и не может не искать для себя пролетариат, на лошадь крупной машинной индустрии, электрификации, Волховстроя и т. д.». (Соч., т. XXVII, стр. 417). В осуществлении этих задач Ленин исключительное значение придавал Рабкрину. В госаппарате все еще оставались чужлые советской власти люди; госаппарат был «только слегка подкрашен сверху, писал Ленин, - а в остальных отношениях является самым типичным старым из пашего старого госаппарата». (Там же, стр. 402). Нужно было упростить госаппарат, перестроить его на началах научной организации, провести его чистку. Но для отого в пероую очерель нужно было улут зывал: «мы должны сделать Рабкрин, как орудие улучшения нашего аппарата, действительно образцовым учре лениен (Там же стр 407)учреждением». В повестку XII с езда партии был включен вопрос о реорганизации Рабкрина. До сезда были опубликованы две статьи Ленина, посвященные этому вопросу «Как нам реорганизовать Рабкрин» и «Лучше меньше, ла лучше», Эти статьи подверглись широкому обсуждению. Ленин, придавая исключительное значение Рабкрину, предложил его реорганизацию путем соединения с ЦКК. «Как мы действовали в более опасные моменты гражданской войны?»,спрашивал Ленин. И отвечал: «Мы сосредоточивали лучшие наши партийные силы в Красной армии; мы прибегали к мобилизации лучших из наших рабочих; мы обращались за поисками новых сил туда, где лежит наиболее глубокий корень нашей диктатуры. В этом же направлении нам следует, по моему убеждению, искать источник реорганизации Рабкрина». (Там же, стр. 402). XII с езд партии (1923 г.) в соответствии с указаниями Ленина постановил слить ЦКК и РКИ. По доклалу тов. Дзержинского с ездом была принята специальная резолюция «О задачах РКП и ЦКК». На обелиненный оргаи ЦККРКИ были возложены весьма серьезные и ответственные задачи. Главная задача ЦКК состояла в том. чтобы охранять единство партии. ЦВК-РКИ была обязана принимать меры к улучшению госаппарата, изучать причины преступлений, бесхозяйственности; практически и теоретически изучать дело управления, проволя опыты по рационализации техники управления. Следовало изменить и методы работы РКИ. От сплошного повседневного и формального контроля над всеми денежными и материальными операциями нужно было перейти к обследованию наиболее важных участков, организовать длительные наблюдения в пелях изыскания наиболев рациональных методов и форм работы. III На XVII сезде партии товарищ Сталин говорил: «…Успех дела зависит от организационной работы, от организации борьбы за проведение в жизнь линии партии, от правильного подбора людей, от проверки исполнения решений руководящих органов». (Там же, стр. 589--590). Проверка исполнения приобретала решающее значение. Товариш Сталин сравнивал хорошо поставленную проверку исполнения с прожектором, помогающим освещать работу аппарата и «выводить на свет божий бюрократов и канцеляристов». ЦКК--РКИ не могла удовлетворить новым требованиям контроля. Работа РКИ в основном сводилась к инспектированию и длительному изучению работы аппарата. С усложнением хозяйственной работы, с огромным ростом ее масштабов стало необходимым не инспектирование, а проверка исполнения. «Нам нужна теперь не инспекция, а проверка исполнения решений центра. нам нужен теперь контроль над исполнением решений центра»,-говорил товарищ Сталин. (Там же, стр. 595). XVП сезд ВКП(б), исходя из новой обстановки и новых задач организационного руководства, постановил Наркомат РКИ упразднить, а ЦЕК преобразовать в Комиесию Партийного Контроля при Цк ВП(6) Взамен ЦКК-РКИ был создан новый орган Комиссия Советского контроля при СНК Союза ССР (КСК). КСК была образована из Комиссии исполнения при СНК СССР, ей же был передан и аппарат упраздненной РКИ. Комиссия Советского Контроля при СНК СССР должна была сосредоточить свою работу на систематическом, оперативном контроле за выполнением решений правительства «до полного их выполнения», как указывалось в Положении о ней. Изменения в экономике страны Советов, изменения классовой структуры общества обусловили и изменения функций социалистического государства. Во второй фазе развития государства «Отпала отмерла функция военного подавления внутри страны, ибо эксплуатация уничтожена, вкауотаторов пет больше и полавлять явилась у государства функция охраны IV социалистической собственности от воров и расхиисобственности от воров и расхитителей народного добра». (Сталин). Изменение функций социалистического государства потребовало изменения организационных форм государственных учреждений, в том числе и государственного контроля. Социалистическое хозяйство достигло колоссальных размеров. Достаточно сказать, что расходы. проходящие только по государственному бюджету, утверждены на 1940 год в размере 179,9 миллиарда рублей. Но через государственный бюджет перераспределяется лишь часть народного дохода. Многие десятки миллиардов рублей расходуются сверх этого. При расходовании государственных средств в отдельных предприятиях, учреждепиях допускаются всевозможные излишества. Часто средства расхолуются неэкономно, расточительно. На XVIII сезде партии тов. Молотов говорил: «У нас до сих пор много бесхозяйственности, много перерасходов, безобразно велики потери сырья, растрачивается зря много топлива и электроэнергии, безобразно велики простои оборудования, а. значит, во многих случаях нет настоящей борьбы за снижение себестоимости промышленной продукции, нет настояшей борьбы и за спижение стоимости строительства». Убытки предприятий не являются чем-то неизбежным. Советская система, направляемая единым государственным планом, лает все возможности рационального использования средств. Убытки предприятий результат бесхозяйственности, пераливого отношения пекоторых работник ков к советскому рублю. Эти люди еще недостаточно научились ценить народное добро, обращаться с ним по-хозяйски. Есть и такие, которые не прочь погреть руки около миллионных средств народного достояния. Им. как говорит товариш Сталин. «не стоит иногда большого труда ордпопопринципу. род государства и хапануть там или показать свою щедрость за счет государства». Перед нашей страной стоят колоссальные задачи. Решение основной экономической залачи-- перегнать также и в экономическом отношении наиболее развитыеНа капиталистические страны Европы и Соединенные Штаты Америки--требует навеления жесточайшей экономии во всем, мобилизации всех резервов страны. Это увеличивает роль и значение государственного контроля. Существовавшая до сентября 1940 г. Комиссия Советского Контроля при СНК СССР занималась. в основном, проверкой исполнения, не вела постаточного контроля за расходованием денежных средств и материальных ценностей. Этот контроль, к тому же недостаточно эффективно, осуществляли органы Наркомфина и внутриведомственные ревизоры и контролеры. казом Президиума Верховного Совета оснтибри.на остове троля, сыгравшей в свое время большую положительную роль. и реорганизации Главного Воегного Контроля создан союзнореспубликанский Народный Комиссариат Государственного Контроля СССР. На новый наркомат возложены ответственные и почетные обязанности осуществлять строжайший контроль нал учетом и расхолованием государственных денежных средств и материальных пенностей, проверять исполнение решений правительства, всемерно укреплять государственную дисциплину. V
Найдем. Коневодческий завод имени Буденного рядом. Он поможет вам. Кроме английских скакунов, в колхозе имеются две кобылицы арденнской породы. Арденнская лошадькрупная и сильная, она нужна хозяйству для перевозки тяжелых грузов. Зимние работы в колхозе разнообразны. Вот большая группа колхозников, захватив с собой лопаты, скрябки, едет в поле. Вслед за ними везут щиты из хвороста. Каждому колхозному двору было дано задание изготовить определенное количество щитов, чтобы задержать снег. Опыт показал, что снегозадержание дает прибавку в урожае до 45 центнеров зерна на каждый гектар. «Снежными делами» руководит колховный агротехник Ефрем Довгопол. Люди все делают для того, чтобы при любых климатических условиях получить высокие урожаи. В 1940 году колхоз собрал средний урожай зерновых по 17,1 центнера с гектара. Колхозники считают, что этого мало. Сумели же звеньевые Екатерина Ковалева и Евдоким Титовец собрать по 20 центнеров ячменя и по 38-- 40 центнеров кукурузы с гектара. У колхозников артели «Авангард» имеюются все основания рассчитывать на получение более высокого урожая. Зябь на 600 гектарах вспахана ранней осенью и глубоко. Сейчас проводится снегозадержание. Значит, влаги в почве будет много. А навоз? Его раньше свозили на свалку, в лучшем случаеделали кизяк и топили им избы. Теперь в колхозе построены три больших навозохранилища. …С утра до позднего вечера куют в колхозной кузнице. Успешно идет ремонт сельскохозяйственного инвентаря. В ряд стоят плуги с наваренными лемехами, культиваторы с новыми лапками. Уже готовы 10 сеялок. Ящики на них поставили новые. Остается только их покрасить. Тут же стоят полуразрушенные бестарки. Их также приводят в порядок. За селом, у ферм, работает группа колхозников. Они готовят кирпичи и лес для расширения ледников. В колхозе имеются два ледника по сто кубометров каждый, но этого мало. На фермах стало больше крупного рогатого скота, овец, свиней, много птицы. Продуктивность скота намного возросла. Больше стало мясо-молочных прочуктов. Чтобы убереть их, предотранить от порчи, наю расширить ледники. Недавно в колхоз приезжал из Днепропетровска инженер. Вместе с членами правления он побывал в поле, изучал, где Терновская - самое лучшее место для этого, Решено соорудить плотину длиной в 50 метров и высотой в 6 метров. Выделена специальная бригала. Все работы будут закончены в январефеврале. Близ пруда будет огород в 5 гектаров. Работы зимой в колхозе много. Люди, не покладая рук, работают над расширением артельного хозяйства, деятельно готовятся к весне. K. ВИНОКУРОВ. Колхоз «Авангард», Покровского района, Днепропетровской области.
нии. Зимний вечер. Тут и там вспыхивают огоньки в избах. Молодежь гурьбой направляется в колхозный клуб. Там каждый день что-нибудь да есть. Часто навещает кинопередвижка из районного центра. Свой драмкружок ставит спектакли. Проводятся занятия по агротехнике и зоотехБиблиотекарь Павел Ковалев выдает книжки. - Мне бы Алексея Толстого хотелось почитать. Есть что? - спрашивает молодая девушка. - Могу предложить «Хлеб». Желаете? Девушка согласилась. Бережно завернув книжку в газетный листок, она вышшла, Ее место заняли другие. Книг в библиотеке мало, в особенности художественных, Павел Ковалев установил жесткие сроки пользования книгами. Каждый раз он предупреждает своих читателей: Долго не задерживайте книгу. На нее очередь большая… В небольшой комнатке, увешанной плакатами и рисунками, горят две лампы. Ворова дет занятия с группой колхозников. Программа, - обширная. За зиму надо познакомить слушателей с техникой ухода за скотом, с племенным делом, научить правильно составлять кормовые рационы. пии? Тяга к учебе у колхозников большая. Доярки, телятницы, скотники, конюхи, звеньевые хотят овладеть достижениями науки, изучить опыт лучших стахановцев. у колхозников возникает много вопросов. -Какие породы крупного рогатого скота, овец, свиней дают больше продукЧто такое зеленый конвейер? - В чем преимущества электродойки? мят тон или На молочно-товарной ферме колхоза «Авангард»-более 200 голов скота. Размещен он в теплых помещениях. Вловоль всяких кормов: грубых, сочных концентратов. На ферме--порядок, чистота. Корживотных по нормам, проводится многократное доение коров. Во всем задают комсомолки Вера Сергиенко и Екатерина Яковец. Они в истекшем голу налоот своих коров по 3.000 литров молока. В среднем же по ферме надоено меньше 2.500 литров. Комсомолки сорезнуются, хотят в 1941 голу повысить учой на вей форме до 3.000 литров копредседатель артели Федосей пентре Он и земельный отдел, рассказал там, что колхозники хотят обзавестись племенной коневодческой фермой. Предложение районные организации поддержали. Что ж, дело хорошее. Действуйте поможем вам. И мы так думаем, что хорошее, сказал Борисенко.---Английских скаковых лошалей решили завести. Для начала имеется четыре кобылицы-полукровки. Производителя нам надо бы достать получше.
Еще до Великой Октябрьской социалистической революции Ленин и Сталин отнечали огромное значение учета и контроля в построении социалистического общества. В 1917 г. в статье «Удержат ли большевики государственную власть?» Ленин писал: «Главная трудность пролетарской революции есть осуществление во всенародном масштабе точнейшего и добросовестнейшего учета и контроля, рабочего контроля за производством и распределением продуктов». (Соч., т. XXI, стр. 259). Говоря о рабочем контроле, Ленин указывал, что большевики ставят «этот лозунг всегда рядом с диктатурой пролетариата, всегда вслед за ней…» (там же). Об этом же неоднократно писал и товарищ Сталин. Так, в передовой газеты «Пролетарий» товарищ Сталин подчеркивал, что установление диктатуры пролетариата позволит, «двинув дальше революцию, перелать землю крестьянам, поставить рабочий контроль в промышленности и привести в порядок разваливающееся народное хозяйство за счет барышей капиталистов и помещиков». Взяв власть в свои руки, рабочий класс должен был разрушить старый, буржуазный аппарат и взамен его создать аппарат новый, советский, Одним из первых мероприятий советского государства было создание рабочего контроля. Уже 14 ноября 1917 года издан декрет о рабочем контроле. Контроль был введен во всех предприятиях и организациях, имевших наемных рабочих или дававших работу на дом. Контролю подлежали производство, торговля, хранение материалов, а также и финансовая деятельность предприятий. Рабочий контроль имел право просмотра всей деловой переписки, всех книг и отчетов. Однако рабочего контроля было недостаточно. Необходимо было контролировать также и государственные предприятия, работу госаппарата. Параллельно с рабочим контролем был организован государственный контроль. 23 января 1918 года был опубликован декрет Совета Народных Комиссаров об образовании Народного Комиссариата по Государственному Контролю. На наркомат было воложено, как указывалось в Положении о нем, наблюдение «за законностью, правильностью, хозяйственностью и целесообразностью оборотов денежных и материальных народных капиталов и за сохранностью этих капиталов». Задача осуществления всенародного, повсеместного учета и контроля выдвигалась тогда на первый план. В знаменитой работе «Очередные задачи Советской власти» Ленин писал: «Главная трудность лежит в экономической области: осуществить строжайший и повсеместный учет и контроль производства и распределения продуктов, повысить производитель ность труда, обобществить производство на деле»: (Соч., т. XXII, стр. 441). Необходимо было повести решительную борьбу не только с крупной, но и с мелкой буржуазией, которая не признавала лисциплины, шла «…против государственного контроля, за неприкосновенность «священной частной собственности», «священного» частного предприятия». Ленин подчеркивал, что в данной обстановке «…без всестороннего, государственного учета и контроля за производством и распределением продуктов власть трудящихся, свобода трудящихся удержаться не может, возврат под иго капитализма неизбежен», (Там же, стр. 450. 451). Перед Наркоматом Государственного Контроля стояли грандиозные залачи. Он должен был налаживать учет, организовывать строжайший контроль. Но в наркомате сидело немало старых чиновников, которые не могли и не хотели организовывать действительного, повседневного контроля за работой государственного аппарата. Контроль принял чисто формальный, бюрократический характер. Тогда по инициативе Ленина и Сталина был поставлен вопрос о реорганизации Наркомата Государственного Контроля. Для его укрепления наркомом был назначен товарищ Сталин. за подписью Ленина, Сталина. Балинина 12 апреля 1919 г. был опубликован декрет о реорганизации Государственного Контроля. «Старый бюрократизм,- говоридось в декрете, разбит. Но бюрократы остались. Войдя в советские учреждения, они внесли туда дух косности и канцелярской волокиты, бесхозяйственности и распущенности». Государственный Контроль был преобразован путем вовлечения в его работу широких масс рабочих и крестьян. Необходимо было «обновить и преобразовать этот орган, влить в него свежие силы рабочих контрольно-ревизионных организаций, дать ему новые задачи действительного, фактического контроля, вовлечь в его работу широкие слои рабочих и крестьян для того, чтобы Государственный Контроль из органа формального контроля превратить в орган Народного Социалистического Контроля, накопления опыта социалистического строительства и постоянного совершенствования всего м о механизма Советской власти». II
Бумажный порядок
мы в у для Заведующий бюро жалоб исполкома Курского областного совета тов. Цуканов рассказал нам о работе с заявлениями, поступающими в бюро. -По каждой жалобе,говорил он, посылаем в соответствующую организацию предписание за подписью ответственного работника, указываем срок исполнения, затем напоминаем. Имеются журналы, продолжал он, картотека, сводки о движении жалоб, папки… Перед нами шкаф с делами «на контроле». Здесь все дела сгруппированы по районам, районы распределены по алфавиту, папках подшита переписка… Все хорошо. По какова судьба жалоб? Гражданка М. А. Польская в мае подала жалобу в исполком облсовета о том, что нее неправильно отобрали усальбу. Не будем судить, правильно или нет отобрали усадьбу. Заявление поступило-его нужно рассмотреть. Исполком послал эту жалобу исполнения в Больше-Солдатский райземотдел, а там ее потеряли. В августе поступает в исполком облсовета--на сей раз через ЦК ВКП(б) второе заявление гражданки Польской. Заместитель председателя исполкома облсовета тов. Тарасов направляет заявление начальнику сектора землеустройства областного земельного отдела тов. Боровкову, а последнийстаршему землеустроителю БольшеСолдатского района тов. Евтееву Завязалась переписка, а жалобщица до сих пор не имеет ответа. обеспечения. Прошел месяц-ни звука! Заведующий общим отделом исполкома облсовета тов. Ансон напомнил о задержке Иван Романович Шестаков, из БобровоДворского района, просит установить ему пенсию за сына, погибшего на финском фронте. Его письмо поступило в исполком облсовета из Совнаркома СССР еше 3 июня. Через 18 дней секретарь областного совета тов. Журавлев поручил рассмотреть это письмо областному отделу социального
трех месяцев до года. жалобы, в ответни слова. Прождали в исполкоме облсовета два с половиной месяца, а потом снова напомнили. Прошло еще лва месяца, из бюро жалоб собираются писать очередное напоминание… Харьковский рабочий Иван Андреевич Хлудеев должен был получить с Ивнянского райсовета (Курская область) 540 рублей за хату. Решение есть, а денег никто не платит. Третий год он не может получить причитающиеся ему деньги. В январе прошлого года тов. Хлудеев обратился с жалобой в областную прокуратуру, которая направила ее исполкому облсовета. Исполком предложил председателю Ивнянского исполкома райсовета рассчитаться, тот и не подумал выполнить это распоряжение. В августе тов. Хлудеев пишет жалобу прокурору СССР, который вновь направляет ее исполкому облсовета. Эту жалобу постигла та же сульба, что и предылушую. В сентябре тов. Хлудеев пишет еще олно заявление в облпрокуратуру. И опять жалоба попалает в исполком облсовета, а затем в исполком райсовета. Тов. Ансон за последние три месяца дважды полписывал напоминания, нощетно! На места илут письма, телеграммы, напоминания, ответственные товарищи подписывают их, бюро жалоб рассылает и копии аккуратно подшивает к делам. Почти все руководители исполкома заняты работой с жалобами. Одни подцисывают препроводительные отношения к жалобам, другие квалифицируются на больших письмах, третьи упражняются на телеграммах. Дела по жалобам растут, в шкафах им становится тесно, а жалобщикам от этого не легче. Бюро жалоб исполкома Курского областного совета имеет около пятисот нерассмотренных жалоб трудящихся и более трехсот из них задерживаются разрешением от Курск, январь. И. НИКИФОРОВ.
ЦКК-РКИ за годы своего существования (1923--1934 гг.) проделала большую работу. Доклады о ее деятельности регулярно слушались на с езлах партии. ЦКК--РКИ пришлось работать в труднейших условиях, когда троцкистско-пятаковские и бухаринско-рыковские перерожденцы, разоблаченные позже, как агенты иностранных развелок, шпионы и диверсанты, пытались нарушить елинство партии, сорвать строительство социализма в нашей стране, восстановить капитализм. ЦКК выполнила заветы Ленина о сохранении елинства партии. ЦКК-РКИ успешно боролась с бюрократизмом, очищая, удешевляя и упрощая госаппарат, добиваясь его сокращения, сокращения отчетности и административно-управленческих расходов. E 1934 году в экономике страны произошли коренные изменения. СССР преобразился в корне. «Из страны аграрной,говорил товариш Сталин, он стал страной индустриальной. Из страны нелкого единоличного сельского хозяиства он стал страной коллективного крупного механизированного сельского хозяй ства. Из страны темной, неграмотной и некультурной он стал - вернее, становитсястраной грамотной и культурной, покрытой громадной сетью высших, средних и низших школ, действующих на языках национальностей СССР». «Вопросы ленинизма», изд. 10-е, стр. 553). Организационный вопрос в новых условиях, когда социалистическая система хозяйства стала господствующей, приобретал совершенно исключительное значение. Необхолимо было поднять организационную работу до уровня политического руководства. Плохая организация работы, недостатки в подборе людей и проверке исполнения тормозили лальнейшее движение на пути к коммунизму.
i
I. 18 33 g. ОБ 33 - 1.
Живут расчетами на привозное (Письмо в редакцию) В Чаяновском, Сузакском, Фрунзенском районах вовсе нет ни артелей, ни предприятий местной промышленности. Даже в областном пентре--Чимкенте --- промкооперация не организовала мастерских по починке и окраске одежды, нет в городе ни одной строительно-ремонтной артели. Не лучше работает и местная промышленность. Чимкентский горкомбинат должен был выпустить тысячу повозок. Не сделано ни олной. Между тем колхозы области испытывают большую нужду в повозках. Артели и предприятия местной промышленности почти совершенно не пользуются ссудами Госбанка для расширения производства товаров широкого потребления. В нынешнем голу только три артели из 39 пользовались ссудами. Пора организациям Южно-Казахстанской области вплотную заняться улучшением работы промкооперации и местной промышленности. Ф. МИХАЙЛОВ. Управляющий Южно-Казахстанской областной конторой Госбанка. г. Чимкент. Южно-Казахстанская область располагает громадными сырьевыми ресурсами для производства продуктов питания и товаров широкого потребления, но эти ресурсы используются пока очень плохо. В область возят издалека много товаров, которые можно производить на месте. Область богата овощами и фруктами, но на рынке, в магазинах даже летом и осенью, не говоря уже о зиме, редко увидишь эти продукты. Некоторые районы, как Бостандыкский, Ленгерский, Каратасский, Джувалинский, Чаяновский и другие, богаты дикорастущими плодами. Из-за запущенности ежегодно гибнет огромное количество этих плодов. Отходы свинцового завода совершенно не используются. Пропадают зря и отходы хлопковых заводов. Южно-Казахстанский облпромсоюз плана 1940 года не выполнил. Руководитель облпромсоюза тов. Лукашкин плохо руководит работой артелей, не заботится об укреплении трудовой лисциплины. В некоторых артелях Туркестанского района даже не ведут учета явки рабочих на работу. Бракеража Тво многих артелях нет.
Голичный опыт работы реорганизованного наркомата показал, что в целях обеспечения действительного вовлечения широких масс в дело контроля необхолимо изменить организационную форму государственного контроля. Было решено расширить рабочую инспекцию, которая наблюдала за деятельностью советских органов и существовала лишь в крупнейших центрах, и влить ее в Наркомат Государственного Контроля. 7 февраля 1920 года Наркомат по Государственному Контролю был реорганизован в Наркомат Рабоче-Крестьянской ИнспекЦИИ. Рабкрину были присвоены все права и обязанности народного комиссариата. РЕИ было предложено организовать борьбу с бюрократизмом и волокитой, усилить Фактический контроль путем летучих ревизий и обследований, наблюдать за исполнением декретов и постановлений советской власти, наблюдать за приемом и разбором жалоб во всех учреждениях, а также принимать жалобы на неправильные действия должностных лиц и вести
1ой рья epонле-
Огромные задачи стоят перед государственным контролем, велики его права и возможности. Наркомат, окруженный поддержкой трудящихся масс, должен с честью выполнить свои почетные обязанности. Советские контролеры, облеченные высоким авторитетом и особым доверием государства, должны быть на страже народных интересов. Они должны предупрежчать и пресекать расточительство и бесхозяйственность, укреплять государственную диспиплину. Невзирая на липа, Наркомат Государственного Контроля обязан осуществлять свой строжайший контроль, памятуя слова товарища Сталина, сказанные им в 1920 голу и сохранившие свое значение и в настоящее время: «…не шалить отдельных лиц, какое бы они положение ни занимали, щалить только дело, только интересы дела». E. КАСИМОВСКИЙ.
opа-
Народный Комиссариат Государственного Контроля, осуществляя возложенные на него задачи, проводит последующий контроль и приступает к проведению предварительного контроля. Предварительный контроль является наиболее совершенной формой контроля. Если последующий контроль лишь фикси-
2
Th
p.