ПРОЛЕТАРИИ

ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!

Цена 30 коп. № 14

Литературпая газета ОРГАН ПРАВЛЕНИЯ СОЮЗА СОВЕТСКИХ ПИСАТЕЛЕЙ СССР

Понедельник, 15 марта 1937 г.

(650)

Подготовка партийных организаций к выборам в Верховный Совет СССР по новой избирательной системе и соответствующая перестройка партийно-политической работы Товариши, видимо, забыли, что д8 же в период нелегального существо- вания партии, когда кооптация вызы- валась необходимостью, она была об- ставлена целым оялом ограничитель- ных условий. Мало того, что кооптируют плену- мы. - есть организации, которые идут еше дальше Например, пленум Тужинского райкома, Кировской обла- сти, вынес вешение согласно которому новому составу бюро поручалась кооп- тация в состав членов райкома. На основании этого решения пленума бю- ро райкома кооптировало 7 чел. н утверлило кооптацию на пленуме толь- ко через 5 месяцев, при чем при- сутетвовало при утвержлении этих 7 членов райкома только б законно из- вранных членов пленума райкома. Практика нарушения выборности и подмены ее кбоптацией захватила очень многие руковолящие организа- пии а при их попустительстве по той же дорожке пошли и первичные пар- тийные организации. У нас в Ле- нинграде, например, партком Канонер- ского завода избран был до XVII с езда. и за 3 года. при составе парт- кома в7 человек, было кооптирова- но 22 человека, тe. партком триж- лы сменил свой состав без ноомаль- ных выборов. На Кировском заводе осталось 3 аз состава выбранных, остальные вса кооптированы. В партком завода им. Жданова в разное время был кооптирован 31 че- ловек. В связа с тем, что нарушение сро- ков выборов и кооптация стали у нас распространешным явлением, в рядо органиваций забыли, кого выбирали. Именно на основе этого могл полу- читься такие факты, о которых вы читали вчера в «Правде», когда в Олессе потеряли члена областного ко- митета партии тов. Олейникова и вспо- мнили о нем через 2 года, когда он, обеспокоенный тем что его никто трогает и не вызывает, сам явился не в областной комитет. В Ленинтрадской области, в парт- организании завода «Красный керв- мик», в Боровичах, 4 января 1937 г. стоял вопрос о довыборах партийного комитета, Читаю по протоколу: «Се- кретарь парткома тов. Родионов ин- формирует о выполнении им поруче- ная партсобрания в части «докумен- тального уточнения» состава партко- ма. Он сообщил, что по документам, имеющимся в парткоме, членами парт- кома являются Свидерский, Кузнецо- ва, Данилов и Родионов, Числятся 9 списке парткома, но не подтвержда- ются документами Громова. Соколов, рялеКалинин. Постановили: Внести ясность в состав парткома и довыбрать в него работоспособных товарищей». Между прочим, на самом собрании два члена партийного комитета, ко- торых считали законно избранными, категорически от этого отрекались, их горячо убеждали. Секретарь парткоми- тета рассказывал потом о трудностях выполнения ланного ему поручения «разыскать» членов парткома: «УФ, искал, искал членов парткома, етва их нашел». Так обстоит мело с грубым наруше- нем законов нашей партии о вы- борности партийных органов и с под- меной выборности практикой коопта- пии, несовместимой с духом и тради- пиями нашей партии. Поворот в политической жизни страны и наши задачи   Товариши, в связи с принятием новой Конституции Союза ССР, нам предстоят выборы в Верховный Совет СОСР и в Советы депутатов тру- дящихся сверху донизу по новой изби- рательной системе. Перед нашей пар- тией выдвигается задача подготовки к выборам. Характер этой подготовки, ее об ем, масштаб и связанная с ней перест- ройка партийной работь определяют- ся глубиной тех преобразоганий, которые вытекают из новой Конститу- ции для политической жизни нашей страны. Введение новой Конституции озна- чает поворот в политической жизни страны. Существо этого поворота зак- лючается в дальнейшей демократиза- пии избирательной системы в смысле замены не вполне равных выборов в Советы - равными, многостепенных прямыми, открытых - закрыты- Введение новой Конституции отбра- сывает всякие ограничения, существо- вавшие до сих пор для так называе- мых лишенцев. Если раньше, до введения новой Конституции, выборы в Советы были не равными, ными, то теперь необходимость ограничения равенства выборов отпала. и все граждане имеют право участво- вать в выборах на равных основаниях. Если раньше выборы средних высших органов власти были много- степенными, то теперь, согласно новой Конституций, выборы во все Советы будут производиться всеми гражданами непосрелственно путем прямых выбо- ров. Если раньше, по старой Конститу- пии. голосование пои выборах было открытым и по спискам, то теперь, согласно новой Конституции, голосо- вание при выборах будет тайным и по отдельным кандидатурам, выдвигаемым по избирательным округам. Наконец, Конституцией вводится всенародный опрос, так называемый референдум. Что означают эти изменения в изби- рательной системе? Они означают усиление контроля масс в отношении советских органов и усиление ответственности советских органов в отношении масс. Новая из- бирательная система упрочит связь народных избранников с массами изби- рателей, Она даст мощный толчок к улучшению работы советских органов, ликвидации бюрократических недо- статков и изврашений в работе наших советских организаций, а эти недо- статки, как вы знаете, очень суще- ственны. Следствием введения всеобщего, го, прямого и равного избирательного пра- ва при тайном голосовании будет даль- нейшее усиление политической актив- ности масс, вовлечение новых слоев трудящихся в работу по управлению государством. Тем самым диктатура пролетариата становится более гибкой и, стало быть, более мощной системой государствен- ного руководства рабочего класса об- ществом, база пролетарской диктату- ры расширяется, ее основа становит- ся более прочной. Ленинизм учит: «Диктатура пролетариата свои периоды, свои особые формы, разнообразные методы работы. В период гражданской войны особен- но бьет глаза насильственная сторона диктатуры… В период стро- ительства социализма, наоборот, особенно бьет в глаза мирная, орга- низатюрская, культурная работа диктатуры, революционная закон- ность и т. д. Но из этого опять- таки вовсе не следует, что насиль- ствешная сторона диктатуры отпала ила может отпасть в период стро- ительства. Органы подавления, ар- мия и лругие организации, необхо- димы теперь, в момент строитель- ства, так же, как в периол граждан- ской войны, Без наличия этих ор- ганов невозможна сколько-выбуль обеспеченная строительная рабо- та диктатуры. Не следует забывать, что революция победила пока что всего лишь в одной стране, Не сле- дует забывать, что, пока есть капи- талистическое окружение, будет опасность интервенции со влеми вытекающими из этой опасности последствиями», (Сталин, «К копро- сам ленинизма»). и имеет Что наряму с мирными, организа- торскими, культуоными сторонами на- шей ликтатуры не отпала необходи- мость в насильственных ее сторонах, наглядно показывает только что об- сужденный нами вопрос о деле Бу- харина - Рыкова. Диктатуре рабоче- го класса и впрель придется беспо- шалной рукой преодолевать сопро- тивление остатков враждебных капи- талистических классов и агеатов фа- шистской буржуазии - троцкистов, зиновьевцев, правых и других врагов народа. Товариш Сталия учил нас, что нам нужна сильная и мощная диктатура рабочего класса для того, чтобы разве- ять впрах последние остатки умираю- щих классов и разбить их воровские махинации. Проведение демократических выбо- ров- это дело очень серьезное. Это очень серьезный экзамен для нашей партии в смысле проверки ее связи с массами, работоспособности и автори- тета наших партийных организаций в массах. Проведение выборов потре- бует огромного напряжения всех сил нашей партий. Чтобы встретить этот поворот в по- литической жизни нашей страны во всеоружии, наша партия должна стать во главе этого поворота и обеспечить свою руковолящую роль в выборах верховных органов страны. Что значит возглавить и обеспечить руковолящую роль партии в выборах верховных органов? Какие залачи дол- жна будет разрешить партия? Прежде всего нужно иметь в виду, что наши работники булут иметь дело известной новизной положения. Мы впервые проводим выборы по новой из- бирательной састеме. У нас нет на- выков к выборам по отдельным кзн- лидатурам, по принципу тайного голо- сования и т. д. Это представляет из- вестную трудность для наших партий- ных организаций. Во-вторых, возглавить поворот в политической жизни нашей страны и руководить выборами - это значет обеспечить полное соблюдение новой избирательной системы, устанослен- ной Конституцией, т. е. строго соблю- дать принципы всеобщего, прямого, равного избирательного права при тай- ном голосовании, Это значит, что на- ши партийные организации должны блюсти, как зеницу ока, наш новый избирательный закон от всяких нару- шений. В-третьих, наши партийные орга- низации должны быть готовы к изби- рательной борьбе. При выборах нам придется иметь дело с враждебной аги- тацией и враждебными кандилатура- ми. Что такая возможность является реалыной, видно из того, что уже сей- час имеет место известное оживление антисоветских элементов. именно в связи с предстоящими выборами, На- ши партийные организации должны во всеоружии встретить попытки враждеб- ных элементов использовать легальные возможности, предоставляемые новой Конституцией. Пока наши люди дремлюти раскачи- ваются, враги уже действуют и креп- ко готовятся к выборам. В-четвертых, тайное и персональ- ное голосование в отличие от голосо- вания открытого и по спискам будет означать повышение ответственности партии за каждую вымвигаемую кан- дидатуру, Для того, чтобы быть из- бранными, наши канцилаты должны быть хорошо известны избирателям того округа, где они будут выдвину- ты их деятельность должна быть хо- рошо знакома избирателям. Проверка тайным голосованием бу- дет самой основательной проверкой на- ших работников, потому что тайное голосование представляет гораздо более широкие возможности отвола нежела- тельных и негодных с точки зрения масс кандидатур, чем это было до сих пор. Это надо отчетливо представлять. В-пятых, нало преодолеть вредную психологию, меющуюся у некоторых наших партийных и советских работ- ников, которые полагают, что народное доверие можно получить даром и что можно спокойно спать, ожидая препод- несения депутатских мандатов на дом под гром аплодисментов, в силу преж- них заслуг, Получить доверие даром. это не выйдет при тайном голосовании, У нас имеется довольно значитель- ный слой работников в партийных и советских организациях, которые счи- тают, что их залача, собственно, окон- чена тогда, когда они выбраны в со- вет. Об этом свилетельствует большое количество ответственных работников, не посещающих пленумов советов, ле- путатских групп и секций наших со- ветов, уклоняющихся от несения эле- ментарных лепутатских обязанностей. Такого рода пережитки в психологии наших работников необходимо сломить, наю воспитать у наших работников сознание своей ответственности перед избирателями, имея в вилу, что каж- лый избранник будет просмотрен и про- верен самими массами досконально и всесторонне. Было бы грубой ошибкой отклады- вать борьбу с этими пережитками по момента выборов Без промедления мы должны взяться за неуклонное улуч- шение работы наших советских орга- низаций, связь их с массами, усиле- Доклад тов. ЖДАНОВА на Пленуме ЦК ВКП(б) 26 февраля 1937 года циях больше половины членов бюро  райкомов и горкомов являются коопти- рованными. Тут уже не разберешь, что осталось от законного состава, ве- душего свое начало от выборов. Размах коопташии доходит до того, что, например, на пленуме Киевского обкома 19 октября 1934 года было кооптировано в пленум сразу 14 че- ловек, и в том числе Апрафьян. Дзе- нис, Сенченко, Тодер и др., разобла- ченные в настоящее время как враги партии. B Харькове. в горкоме партии из 158 членов горкомаи 34 кандицатов, избранных на IV горолской пар- тийной конференшия, осталось только 59. Нельая назвать этот состав закон- ным, т. к. осталась лишь одна треть избранных. За время же с последней партийной конференции в состав гор- кома кооптирован 61 ч., при чем бюро горкома ва исключением одного това- рища, состоит пеликом из кооптиро- ванных. Вам известно, к какому состоянию дел в партийной организации привело такое положение в Харькове. Если обратиться к отдельным рай- онным комитетам партии, то, очевии- но, вы сами располагаете достаточно обшарным материалом насчет коопта- пии, Я думаю, что у нас имеется не одн песяток райкомов, в которых большинство членов райкома являет- ся не выбранными, а кооптированны- ми. Например. в Мало-Архангельском районе (Курской области) из 23 чел. - 18 кооптировано, в Мценском районе (Курской области) из 26 кооптировано 22. в Гомельском гор- коме (Белоруссия) из 52 вооптировано 40. в Ораниенбаумском районе (Ле- нинтрадской области) из 22 коопти- ровано 15, в Устюженском районе (той же области) из 12 кооптирова- о 11 и т. I. ит. д. В составе бюро отдельных горкомов и райкомов кооптация практикуется также широко. Ульяновский город- ской комитет амеет из 12 членов бю- ро 11 кооптированных. Щучанский районный комитет (Челябинской об- ласти) - все члены бюро кооптиро- ваны, Семипалатинский райком (Во- сточно-Казахстанской области) - все члены бюро кооптированы. Асбестов- ский горком (Свердловской области) все члены бюро кооптированы Приемы кооптации дошли до того, что иногда кооптирует или исключает из состава пленума меньшинство. т. о законном кворуме злесь никакой речи быть не может. Это показывает, что понятие о кворуме в целом мест стерлось, потерялось. Например, в Ленинском районе г. Харькова 4-го апреля 1936 г. собирается пленум райкома вместе с активом, на кото- ром ставится вопрос об исключении из состава райкома целой пачки лю- дей, Несмотря на то, что прошло немало времени после известного ре- шения что активы полжны соби- раться отдельно от пленумов. - со- бирают пленум райкома вместе с ак- тивом. Зачем это понадобилось? За- тем, что в пленуме «нехватило» выборных членов Из членов горкома присутствовало 10 или 11 человек, однако пленум вывел из своего соста- 12 человек. 10 человек сожрали ва 12 человек! (Смех). ние ответственности наших советскых работников перед массами. В-шестых, надо уже теперь вос- питывать у работников сознание того, что новая избирательная система оз- начает гораздо более широкую глас- ность в деятельности советских ор- ганизаций и что их леятельности бу- дет проходить на виду у масс, что ответственность их перед массами бу- дет более полной. Многие депутаты советов члены нашей партии привыкли отвечать только перед своей партийной организацией, Мно- гие наши советские работники из лю- дей, склонных к бюрократизму, имею- щих крупные нелостатки в работе, го- товы десять раз отчитаться в своей ра- боте перед бюро партийного комитета, в узком семейном кругу, чем выйти на пленум совета, критиковать себя и а не   выслушать критику масс. С такой практикой безответственности нало по- кончить. В-седьмых, возглавить поворот в политической жизни страны и обес- печить демократические выборы - это означает, что наши партийные ор- ганизации не должны ожидать, когда массы толкнут их снизу в отношении критики и отвода наших кандадатур, должны сами быть во главе крити- ки и отволов негодных кандидатую, дожипаясь их провала приитайном голосовании. При этом наши партий- ные организации полжны научиться отличать дружескую критику отвраж- дебной У нас нередко бывает так, что недовольство трудящихся отдельными недостатками и извращениями в дея- тельности наших советских органов расценивается и рассматривается как враждебная критика, Умение отличать дружескую критику, которая иногла бывает очень острой, от кратики врата требует от наших партийных органи- запий высокого уровня партийно-по- литического воспитания и большой чуткости.   Уставом партии, как известно, предписывается проведение выборов комитетов первичных организаций один раз в год, городских и район- ных комитетов один раз в год, обла- стных, краевых комитетов и Централь- ных комитетов национальных компар- тий - один раз в полтора года. Так гласит устав. Если обратиться к практике, то факты говорят о том, что это требо- вание устава нарушено у нас в пе- лом ряде организапий, За последние 23 года выборы областных, крае- вых комитетов и ЦК нацкомпартий проволились лишь в тех организапиях, которые образованы заново, в связи формированием новых областей (ка- лининская, Красноярская, Омская, Оренбургская и Ярославская органи- зации). Большинство наших област- ных, краевых комитетов и ЦК нац- компартий, горкомов райкомов и пер- вичных парткомитетов существуют с периота XVII с езта партыи, т. e. периода, когда происхолит общая кампания выборов парторганов. Иск- лючения из этого положения состав- ляют как я уже говобил, новые края и области, а также отлельные район- ные и горолские организации, глав- ным образом, в связи с провалами в партийной работе. Значит, законы нашей партие оп- рокинуты, хотя мы клянемся и бо- жимся уставом, зубрим его в круж- ках, требовали во время проверки и обмена партлокументов от членов пар- тии знания устава. Выходит на по- верку, что сами мы недопустимо ли- берально относимся к нашим собствен- кым партийным законам. Уставом нашей партии премписы- вается, далее, выборность всех руково- дяших органое партии сверху донизу. Этого требует основной принцип орга- низационного строения нашей партии принцип темократического пентра- лизма. 18 устава партии гласит, что: «Руковолящим принципом организа- ционного строения партии является лемократический централизм, означа- ющий: a) выборность всех руковолящих органов партии сверху донизу; б) периодическую отчетность пар- тийных органов перед своими пар- тийными организациями; B) строгую партийную дисциплину и подчинение меньшинства большин- ству; Во время новых выборов возможны попытки агитации против наших кан- дидатов со стороны враждебных эле- ментов, Нашим работникам приходит- вести немало трудных кампаний на различных участках заготовитель- ной работы, строительства и т. д., а такого рода кампании не обходятся без известного нажима, Это входит в понятие диктатуры рабочего класса. Мы не отказываемся от этого нажима людей Этого нельзя упускать из виду. В-восьмых, вопрос относительно беспартийных. Было бы очень вред- ным и опасным, если бы при новых выборах были повторены ошибки, имевшие место в старой практике выбороя и которые заключались в невнимательном отношении к канли- датурам беспартийных, когда в целях обеспечения партийного влияния в советах беспартийные канлилатуры не пользовались необходимым внима- нием и полдержкой которые вытекают из основ большевистского понимания руковолства и связи с массами Имей- те в виду, что коммунистов в нашей стране 2 миллиона, беспартийных «несколько» больше. Стало быть, мы должны, если хотим возглавить выбо- ры, усилить наше влияние и связи с беспартийными и поллеоживать а не оттеснять беспартийные кандила- туры, пользующиеся доверием масс. и впредь, и было бы смешно от это- го отказываться, Будет, очевидно. 1е- магогия насчет раздувания всякого по- да недостатков наших работников по этой линии. Речь идет о кадрах на- ших сельсоветчиков, райисполкомщи- ков и т. 1. Партийные организации должны уметь взять под защиту этих   Таковы некоторые вопросы, каса ющиеся руководства и организации подготовки к выборам, Они стали на очередь не в порядке отлаленной пер- спективы, а в порядке боевой, совер- шенно неотложной и насушной за- дачи. 

г) безусловную обязательность ре- шений высших органов для низших и для всех членов партии». Этот основной организационный принции нашей партии в ряде орга- низаций нарушея. Членам плену ма вероятно, уда известно, к каким вредным последствиям для нашего пар- тийного дела привела практика на- рушения устава партия в Биевской, Азово-Черноморской и тругих органи- зациях, где забвение устава в смы- сле отхола от выборности привело к вопиющей запуенности партийной работ работы и способствовало проникнове- нию враждебных элементов в руково- дящие партийные органы.

Таким серьезнейшим нарушением устава нашей партии в отношении вы- борности является ничем не оправлы- ваемое распространениие кооптации различных руководящих работников в члены пленумов парткомов, райкомов, ЦК горкомов, обкомов, крайкомов и напкомпарий. Имеющиеся в распоряжении ЦК ВКП(б) данные говорят, что вредная практика кооптации укоренилась и зашла далеко, Практика кооптации на- рушает законное право членов партии принимать участие в выборах своих руковолящих органов. Вель при кооп- тации члены партии лишаются возмож ности участвовать в выборах, воз- можности отвода негодных канцидатов, их мнение вообще не спрашивается, потому что кооптания проводится на пленуме. Кооптация применяется очень ши- роко, Это порок, которым страдает пе- е- лый оял организаций. В обкомах, крайкомах и Цк нап- компартий кооптированных в члены пленумов … 11,6 проц. Это средняя пифра. По отдельным организациям пропент кооптированных доходит до 22,8 проп, (Киевская) и даже до 26,2 проп. (Белоруссия), т. е. больше чет- вертой части пленума состоит из ко- оптированных. В составе райкомов и горкомов ко- оптированных: в Московской органи- запии 17 проп., в Ленинградской 17,2 проц в Азово-Черноморской 17,5 проц. Днепропетровской 26.7 проц, в Белорусской 28,9 проц., Воронеж- ской 29,8 проц. в Армянской 30 проц, т. е. почти одна треть коопти- рованных. В составе бюро райкомов и горко- мов по областным организациям про- цент вооптированных колеблется в среднем от 14 до 59 проц. избранных. B Западной области, в Армении, в Ивановской я Карельской организа-

Внутрипартийная демократия- незыблемый закон партийной жизни и таким образом выборная процедура превращается в простую формальность. На конференциях курс ставится на скорость. Председателем сажают тако- го челогека. который. засучив оукава. «провертывает» выборы списком ми- нут за 20. Тут и демонстрация полно- го елинолушия получается, и для воз- ражений по сушеству нет возможности. Вместо того, чтобы дать возможность людям на самой конференции принять участие в обсуждении открыть до- ступ широкой критике и отволу вы- ставляемых кандилатую, все дело сво- дится к vзкой организационной «тех- нике» преследуюшей олну пель: от- городиться от коитики партийных масс. Такая практика несовместима с ду- хом и тралициями нашей партии и теми залачами, которые перед нами стоят. Она представляет завуалирован- ное нарушение законных прав члена партии, нарушение партийной демо- кратии. О кооптации я хотел бы сделать еще одно замечание. Я хочу сослать- на опыт Центрального Комитета на- шей партии. Если бы местные работ- ники лучше учились у Центрального Комитета, мы не допустили бы тако- го разгула кооптации, который был в ряде организаций, Вель Центральный Комитет за время своего существова- ния ни олного члена и канцилата в Цк Окончание см, на 2 стр. О практике самих выборов, Меха- ника выборов у нас зачастую постро- ена так, что члены партии лишены возможности свободно высказаться по кандидатурам, воспользоваться пра- вом отвода и критики неприемлемых кандидатов. Организация выборов на- правлена не к тому, чтобы обеспечить действительную возможность проверки каждой кандицатуры партийной мас- сой, а к тому, чтобы как можно ско- рее, попроше провести выборы и из- бавиться от докучливой критики пар- тийных масс по отношению к той или ругой канлидатуре. У нас дело обыч- но обстоит так: секретарь партийно- го комитета за несколько дней до конференции гле-то в уголке своей записной книжки делает предвари- тельную прикидку кандидатов. Затем созывается совещание секретарей, на котором формируется список. Затем обсуждение касдидатов переходит на «синий конверт», как у нас называют сеньорсн-конвент и на совешание пе- легаций. Обсуждение канцицатур ис- черпывается, таким образом, на раз- личных закрытых предварительных совещаниях «семейным» порядком, без ся особых «хлопот». Совершенно ясно, что если совещания секретарей и де- легапий вопрос предрешили, то чрез- вычайно трудно отвести какую-либо кандидатуру на общем собрании или конференции. На самих конференциях превия по канвидатурам. как прави- ло, не открываются, голосование про- изводится списком, а не персонально,

Нарушение выборности партийных органов несовместимо с организационными принципами большевизма

Что требуется от партии для того, чтобы она могла стать во главе но- ной вых, до конца демократических выбо- ров? Каковы главные условия, обес- печивающие руководство партии пово- ротом в политической жизни страны? Для этого требуется, чтобы партия сама проводила последовательную де- мократическую практику, чтобы она проводила до конца во внутрипартий- жизни основы демократического централизма, как этого требует устав  нашей партии, чтобы партия сама бы в имела необходимые условия, в силу которых все органы партии являлись выборными, чтобы критика и са- мокритика внутри партии развивались полюй мере, чтобы ответственность партийных органов перед партийной массой была полной и чтобы сама пар- тийная масса была полностью акти- визирована. Ленинизм учит, что подем актив- ности рабочего класса, которого мы добиваемся в связи с провелением со- ветского демократизма о конца. большое. Для того,

чтобы поднять активность рабочего класса, надо прежде всего активи- зировать саму партию. Нужно, чтобы сама партия твердо и решительно ста- ла на путь внутрипартийной демокра- тии, чтобы наши организации втяги- вали в обсуждение вопросов нашего строительства широкие массы партии, творящие сульбу нашей партии Без этого нечего а говорить об активиза- ции рабочего класса. Этому учит нас товарищ Сталин. Можно ли сказать, что все наши партийные организации уже готовы вышолнить эти условия и что они уже перестроились на демократический лад? К сожалению, этого с полной уве- ренностью сказать нельзя. Каковы факты, свидетельствующие о том, что этого нельзя сказать с полной уверешностью? Об этом говорит имеющаяся в не- которых организациях практика нару- шения устава партии и основ внутри- партийного демократизма. Каковы эти нарушения?