ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД т. СТАЛИНА на XVIII-ом с езде партии о работе ЦК (П р о д о л ж е н и е). 4. Неуклонно проводить в жизнь нашу сопиалистическую Конституцию, осуществ- лять до конца демократизацию политиче- ской жизни страны, укреплять морально- политическое единство советского общества и дружественное сотрудничество рабочих, крестьян, интеллигенции, укреплять все- мерно дружбу народов развивать и культивировать советский патриотизм. сред-5. Не забывать калиталистическом окружении, помнить, что иностранная раз- ведка будет засылать в нашу страну шпи- онов, убийц, вредителей, помнить об втом и укреплять нашу социалистическую раз- ведку, систематически помогая ей громить и корчевать вратов народа. 3Партийная пропаганда, Марксистско-ленинское воспитаниевсех членов партии и партийных кадров. 4. Некоторые вопросы теории. Есть еще одна область партийной ра- боты, очень важная и очень ответствен- ная, по линии которой осуществлялось за отчетный период укрепление партии и ее руководящих органоарпиальности, тийная пропаганда и агитация, устная и печатная, работа по воспитанию чле- нов партиии кадров партии в духе марксизма-ленинизма, работа по повыше- пию политического и теоретического уровня партии и ее работников. Едва ли есть необходимость распрост- раняться о серьезнейшем значении дела партийной пропаганды, дела марксист- ско-ленинского воспитания наших работ- ников. Я имею в виду не только работ- ников партийного аппарата. Я имею в виду также работников комсомольских, профсоюзных, торгово-кооперативных, хо- зяйственных, советских, просвещенских, военных и других организаций. Можно удовлетворительно поставить дело регу- лирования состава партии и приближе- ния руководящих органов к низовой боте; можно удовлотворительно поставить лело выдвижения кадров, их подбора, их расстановки; но если при всем этом начинает почему-либо хромать наша пар- тийная пропаганда, если начинает хиреть дело марксистско-ленинского воспитания наших кадров, если ослабевает наша ра- бота по повышению политического и те- оретического уровня этих кадров, а сами кадры перестают в связи с этим инте- ресоваться перспективой нашего движения вперед, перестают понимать правоту на- шего дела и превращаются в бесперспек- тивных леляг, слепо и механически вы- полняющих указания сверху, то должна обязательно захиреть вся наша государственная и партийная работа, Нужно признать, как аксиому, что чем выше политический уровень и марксист- ско-ленинская сознательность работников любой отрасли государственной и партий- ной работы, тем выше и плодотворнее са- ма работа, тем эффективнее результаты работы, и наоборот, - чем ниже полити- ческий уровень и марксистско-ленинская сознательность работников, тем вероятнее срывы и провалы в работе, тем вероятнее измельчание и вырождение самих работ- ников вделяг-крохоборов, тем вероятнее их перерождение. Можно с уверенностью ска- зать, что, если бы мы сумели подготовить идеологически наши кадры всех отраслей работы и закалить их политически в та- кой мере, чтобы они могли свободно ориен-2. тироваться во внутренней и международ- ной обстановке, если бы мы сумели сде- лать их вполне зрелыми марксистами- ленинцами, способными решать без серь- ошибок вопросы руководства стра- езных ной. - то мы имели бы все основания считать левять лесятых всех наших во- просов уже разрешенными. А решить эту задачу мы безусловно можем, ибо у нас есть все средства и возможности, пеобхо- димые для того, чтобы разрешить ее. Вырашивание и формирование молодых кадров протекает у нас обычно по отдель-5. ным отраслям науки и техники, по спе- циальностям, Это необходимо и пелесооб- разно, Нет необходимости, чтобы опециа- лист-медик был вместе с тем спепиалистом по физике или ботанике и наоборот. Но есть одна отрасль науки, знание которой должно быть обязательным для большеви-7. ков всех отраслей науки, это маркси- стско-ленинская наука об обществе, о за- конах развития общества, о законах раз- вития пролетарской революции, о законах развития социалистического строительства, о победе коммунизма. Ибо нельзя считать нующего себя ленинцем, но замкнувшегося в свою специальность, замкнувшегося, жем, в математику, ботанику или химию ска-щие и не видящего ничего дальше своей спе- Ленинец не может быть толькочем специалистом облюбованной им отрасли науки, - он должен быть вместе с тем политиком-общественником, живоинтересу- ра-Вопро мерах улучшения дела пропа- ганды и марксистско-ленинского возпита- ния кадров был предметом неоднократного обсуждения ЦК ВКП(б) с участием пропа- гандистов различных областных парторга- низаций, Был учтен при этом выход в свет «Краткого курса истории ВКП(б)» в сен- тябре 1938 года. Было установлено, что выход в свет «Краткого курса истории ВКП(б)» кладет начало новому размаху марксистско-ленинской пропаганды в на- ющимся судьбой своей страны, знакомым с законами общественного развития, умею- щим пользоваться этими законами и стре- мящимся быть активным участником по- литического руководства страной, Это бу- дет, конечно, дополнительной нагрузкой для большевиков специалистов. Но это бу- дет такая нагрузка, результаты которой окупятся с лихвой. Задача партийной пропаганды, задача марксистско-ленинского воспитания кадров состоит в том, чтобы помочь нашим кад- рам всех отраслей работы овладеть маркси- стско-ленинской наукой о законах разви- тия общества. шей стране. Результаты работ ЦК ВКП(б) опубликованы в известном его посталовле- нии «О постановке партийной пропатанды в связи с выпуском краткого курса исто- рии ВКП(б)» Исходя из этого постановления и учиты- вая известные решения мартовского плену- ма ЦК ВКП(б) в 1937 г. «О недостатках партийной работы». ЦК ВКП(б) наметил следующие главные мероприятия по устра- нению недостатков в области партийной пропаганды и улучшению дела марксист- ско-ленинского воспитания членов партии и партийных кадров: 1. Сосредоточить в одном месте дело пар- тийной пропаганды и агитапии и об еди- нить отделы пропаганды и агитации и от- делы печати в едином Управлении про- паганды и агитации в составе ЦК ВКП(б), с организапией соответствующего отдела пропаганды и агитации в составе важдой республиканской, краевой и областной парторганизации; Признавая неправильным увлечение кружковой системой пропатанды и считая более пелесообразным метод индивидуаль- ного изучения членами партии осное марк- сизма-ленинизма, сосредоточить внимание партии на пропаганде в печати и органи- запии лекпионной системы пропаганды; 3. Организовать в каждом областном центре годичные Курсы переподготовки для низового звена наших кадров: 4. Организовать в ряде пентров яашей страны двухгодичную Ленинскую школу для среднего звена наших кадров; Организовать Высшую школу марк- сизма-ленинизма при ЦК ВКП(б) с трех- годичным курсом для подготовки квзлифи- цированных теоретических кадров партии; 6. Создать в ряде центров нашей стра- ны годичные Курсы переподготовки пропа- гандистов и газетных работников; Создать при Высшей школе марксиз- ма-ленинизма шестимесячные Курсы для переподготовки преподавателей марчсизма- ленинизма в вузах. Нет сомнения, что осуществление этих мероприятий, которые уже проводятся, но еще не проведены в достаточной мере, не замедлит дать свои благие результаты. и действительно привело к дальнейшему и темпов роста промышленности, - пе- укреплению этих организаций? чем говорят, например, события озера Хасан, как не о том, что очищение советских организапий от шпионов и вре- дителей является вернейшим средством их укрепления? * регнать их также экономически в течение ближайших 10-15 лет. 2. Развернуть дальше под ем нашего земледелия и животноводства с тем, что- бы в течение ближайших 3-4 лет до- биться ежегодного производства зерна 8 миллиардов пудов со средней урожай- ностью на гектар в 12--13 центнеров, увеличить производство по техническим культурам на 30-35 процентов в нем, увеличить поголовье овеп и свиней вдвое, поголонье крупного рогатого скота пропентов на 40, поголовье лошадей … пропентов на 35. 3. Продолжать дальше улучшение ма- териального и культурного положения ра- бочих,



ВКП(б),

направлениях, если они не хо отстать от жизни. Мы думаем, что для русских социалистов особенно необходи- ма самостоятельная разработка теории Маркса, ибо эта теория дает лишь об- руководящие положения, которые трименяются в частности к Англии ина- че, чем к Франции, к Франции иначе, к Германии, к Германыи наче, чем к России» (Ленин, т. II, стр. 492), Взять, например, классическую форму- лу теории развития социалистического го- сударства, данную Энгельсом: «Когда не будет общественных клас- сов, которые нужно держать в подчи- нении, когда не будет господства одно- го класса над другим и борьбы за су- ществование, коренящейся в современ- ной анархии производства, когда будут устранены вытекающие отсюда столк- новения и насилия, тогда уже некого будет подавлять и сдерживать, тогда исчезнет надобность в государственной власти, исполняющей ныне эту функ- цию. Первый акт, в котором государ- ство выступит действительным предста- вителем всего общества - обращение средств производства в общественную собственность, - будет его последним самостоятельным действием в качестве государства. Вмешательство государ- ственной власти в общественные отно- шения станет мало-помалу излишним и прекратится само собою.На место управления лицами стаповится управле- ние вещами и руководство производ- ственными процессами. Государство не «отменяется», оно отмирает» (Ф. Эн- гельс, «Антидюринг», 1933 г., издание Партиздата, стр. 202). Правильно ли это положение Энгельса? Да, правильно, но при одном из двух условий: а) если вести изучение соцпали- стического государства с точки зрения только лишь внутреннего развития страны, заранее отвлекаясь от международного фак- тора, изолируя страну и государство для удобства исследования от международной обстановки, или б) если предположить, что социализм уже победил во всех страпах или в большинстве стран, вместо капита- листического окружения имеется налицо окружение социалистическое, нет больше угрозы нападения извне, нет больше нуж- ды в усилении армии и государства. Ну, а если социализм победил только в одной, отдельно взятой стране, и от- влекаться, ввиду этого, от международ- ных условий никак невозможно, как быть в таком случае? На этот вопрос фор- мула Энгельса не дает ответа. Энгельс собственно и не ставит себе такого во- проса, следовательно, у него не могло быть ответа на этот вопрос. Энгельс ис- ходит из того предположения, что социа- лизм уже победил более или менее одно- временно во всех странах или в боль- шинстве стран. Следовательно, Энгельс исследует здесь не то или иное конкрет- ное социалистическое государство той или иной отдельной страны, а развитие со- циалистического государства вообще при допущении факта победы социализма в большинстве стран - по формуле: «допу- стим, что социализм победил в большин- стве стран, спрашивается - какие из- менения должно претерпеть в этом слу- чае пролетарское, социалистическое госу- дарство». Только этим общим и абстракт- ным характером проблемы можно об яснить тот факт, что при исследовании вопроса о социалистическомгосударстве Энгельс совершенно отвлекается от такого факто- ра, как международные условия, между- народная обстановка. Но из этого следует, что нельзя рас- пространять общую формулу Энгельса о судьбе социалистического государства во- обще на частный и конкретный случай победы социализма в одной, отдельно взя- той стране, которая имеет вокруг себя капиталистическоеокружение,которая подвержена угрозе военного нападения извне, которая не может ввиду этого от- влекаться от международной обстановки и которая должна иметь в своем распо- ряжении и хорошо обученную армию, и хорошо организованные карательные орга- ны, и крепкую разведку, следовательно, должна иметь свое достаточно сильное го- сударство, - для того, чтобы иметь воз- можность защищать завоевания социализ- ма от нападения извне. моглиНельзя требовать от классиков марк- сизма, отделенных от нашего времени периодом в 45-55 лет, чтобы они пред- видели все и всякие случаи зигзагов исто- рии в каждой отдельной стране в далеком будущем. Было бы смешно требовать, что- бы классики марксизма выработали для нас готовые решения на все и всякие теоретические вопросы, которые могут воз- никнуть в каждой отдельной стране спу- стя 50--100 лет, с тем, чтобы мы, по- томки классиков марксизма имели воз- можность спокойно лежать на печке и жевать готовые решения. (Общий смех). Но мы можем и должны требовать от марксистов-ленинцев нашего времени, что- бы они не ограничивались заучиванием отдельных общих положений марксизма, чтобы они вникали в существо марксиз- ма, чтобы они научились учитывать опыт двадцатилетнего существования социали- стического государства в нашей стране, чтобы они научились, наконец, опираясь на этот опыт и исходя из существа марк- сизма, конкретизировать отдельные общив положения марксизма, уточнять и улуч- шать их. Ленин написал свою знаменитую книгу «Государство и революция» в ав- густе 1917 года, т. е. за несколько меся- цев до Октябрьской революции и создания Советского государства. Главную задачу этой книги Ленин видел в защите учения Маркса и Энгельса о государстве от иска- жения и опошления со стороны оппорту нистов. Ленин собирался написать вто- рую часть «Государства и революции», где он рассчитывал подвести главные ито- ги опыта русских революций 1905-го и 1917-то года. Не может быть сомнения, что Ленин имел в виду во второй части своен книги разработать и развить дальше тео- рию государства, опираясь на опыт су- ществования Советской власти в наше (Окончание см. на 5 стр.

Задачи партии в области внутренней политики: 1. Развернуть дальше под ем нашей промышленности, рост производительности труда, усовершенствование техники произ- водства с тем, чтобы, посл после того, как уже перегнали главные капиталистические

страны в области техники производства  крестьян, интеллитенции. III С точки зрения политической линии и повседневной практической работы отчет- ный период был периодом полной побелы генеральной линии нашей партии. (Бур- ные продолжительные аплодисменты). Утверждение социалистической системы во всем народном хозяйстве, завершение реконструкции промышленности и вемле- делия на основе новой техники, досрочное выполнение второго пятилетнего плана по промышленности, под ем ежегодного про- изводства зерна до уровия милтиардов пудов, уничтожение нишеты и безрабо- типы и полем материального и культур- ного положения парода, таковы основ- ные достижения, демонстрирующие пра- вильность политики нашей партии, пра- вильность ее руководства. Перед липом этих грандиозных достиже- ний противники генеральной линии нашей партии, разные там «левые» и «правые» течения, всякие там троцкистско-пятаков- ские и бухаринско-рыковские перерожден- цы оказались вынужденными смяться в комок, спрятать свои затасканные «плат-

ВКП(б).

Дальнейшее укрепление формы» и уйти в подполье. Не имея му- жества покориться воле народа, они пред- почли слиться с меньшевиками, эсерами, фашистами, пойти в услужение к иност- ранной разведке, наняться в шпионы и обязаться помогать врагам Советского юза расчленить нашу страну и восстано- вить в ней капиталистическое рабство. Таков бесславный конеп противников линии нашей партии, ставших потом вра- гами народа. Разгромив врагов народа и очистив от перерождениев партийные и советские ор- ганизации, партия стала еще более елиной в своей политической и организационной работе, она стала еще более сплоченной вокруг своего Пентрального Комитета. (Бурные аплодисменты. Все делегаты вста- ют и стоя приветствуют докладчика. Воз- гласы: «Товарищу Сталину ура! да здравствует товарищ Сталин! да здрав- ствует ЦК нашей партии! Ура!»). Рассмотрим конкретные данные о раз- витии внутренней жизни партии, об ее организапионной и пропагандистской ра- боте за отчетный период.

Правильно подбирать кадры это значит: Во-первых, ценить кадры, как золотой фонд партии и государства, дорожить ими, иметь к ним уважение. Во-вторых, знать кадры, тщательно изу- чать достоинства и недостатки каждого кадрового работника, знать на каком по- сту могут легче всего развернуться спо- собности работника. В-третьих, заботливо выращивать кад- ры, помогать каждому растушему работни- ку подняться вверх, не жалеть времени для того. тобы терпетиво «повозиться» стакими работниками и ускорить их вост. В-четвертых, во-время и смело выдви- гать новые, молодые кадры, не давая им перестояться на старом месте, не давая им закиснуть. В-пятых, расставить работников по по- стам таким образом, чтобы каждый работ- ник чувствовал себя на месте, чтобы каж- дый работник мог датъ нашему общему делу максимум того, что вообще способен он дать по своим личным качествам, что- бы обшее направление работы по расста- новке кадров вполне соответствовало тре- бованиям той политической линии, во имя проведения которой производится эта рас- становка. Особенное значение имеет здесь вонрос о смелом и своевременном выдвижении новых, молодых кадров. Я лумаю, что у нашихлюдей нет еще полной ясности в этом вопросе. Одни считают, что при под- боре людейвнало ориентироватьсялав- вым образом, на старые кадры. Другие. наоборот, думают ориентироваться, глав- ным образом, на молодые кадры. Мне ка- жется, что ошибаются и те и другие. Старые кадры представляют. конечно, большое богатство для партии и государ- ства. У них есть то, чего нет у молодых кадров - громадный опыт по руковод- ству. марксистско-ленинская принпипиаль- ная закалка. знание дела, сила ориенти- ровки. Но, во-первых, старых кадров бы- вает всегдамало, меньше, чем нужно, и они уже частично начинают выходить из строя в силу естественных законов при- роды. Во-вторых, у одной части старых кадров бывает иногда склонность упорно смотреть в прошлое, застрять на прошлом, адми-опоого в жизни. Это называется потерей чувства нового. Это очень серьезный и опасный недостаток. Что касается молодых кадров, то у них, конечно, нет того опыта, закал- ки, энания делаи силы ориентировки, которыми обладают старые кадры. Но, во- первых, молодые кадры составляют гро- мадное большинство, во-вторых, они моло- ды, и им не утрожает, пока-что, выход из строя, в-третьих, у них имеется в избытке чувство нового, драгоценное качество каждого большевистского работ- ника, и в-четвертых, они растут и про- свещаются до того быстро, они прут вверх до того стремительно, что недалеко то вре- мя, когда они догонят стариков, станут бок-о-бок с ними и составят им достой- ную смену. Следовательно, задача состоит не в том, чтобы ориентироваться либо на старые, либо на новые кадры, а в том, чтобы держать курс на сочетание, на сое- сое- динение старых и молодых кадров в одном общем оркестре руководящей работы пар- тии и государства. (Продолжительные апло- дисменты). Вот почему необходимо своевременно и смело выдвитать молодые кадры на руко- Бодящие посты. Одно из серьезных достижений партии за отчетный период в деле укрепления партийного руководства состоит в том, что она с успехом проводила снизу доверху этот именно курс на сочетание старыхЭти и молодых работников в области подбора кадров. В Центральном Комитете партии имеют- ся данные, из которых вид видно, что ва отчетный период партия сумела выдвинуть на руководящие посты по государственной и партийной линии более 500 тысяч мо- лодых большевиков, партийных и примы- кающих к партии, из них более 20 про- пентов женщин. В чем состоит теперь задача? бадача состоит в том, чтобы взять пол- ностью в одни руки дело подбора кадров снизу доверху и поднять его на до должную, паучную, большевистскую высоту. Для этого необходимо покончить с рас- щеплением дела изучения, выдвижения и подбора кадров по разным отделам и сек- торам, сосредоточив его в одном месте. Таким местом должно быть Управление кадров в составе ЦК ВКП(б) и соответст- вующий отдел кадров в составе каждой республиканской, краевой и областной парторганизации.



1. Меры улучшения состава партии. Разукрупнение организаций Приближение руководящих органов к низовой работе. Укрепление партии и ее руководящих органов осуществлялось за отчетный пе- риол в первую очередь по двум линиям: по линии регулирования состава партии, вытеснения ненадежных и отбора лучших, и по линии разукрупнения организапий, уменьшения их размеров и приближения руководящих органов к низовой, опера- тивной, копкретной работе. На XVII с езде партии было представ- лено 1.874.488 членов партии. Если сравнить эти данные с данными о коли- честве членов партии, прелставленных на предыдущем. XVI с езде партии, то полу- чится, что за период от XVI с езда пар- тии ло XVII с езла в партию прибыло 600 тысяч новых членов партии. Партия не могла не почувствовать, что такой массо- вый наплыв в партию в условиях 1930- 1933 годов является нездоровым и неже- лательным расширением ее состава. Пар- тия знала, что в ее ряды идут не толь- ко честные и преданные, но и случайные люди, но и карьеристы, стремящиеся ис- пользовать знамя партии в своих личных пелях. Партия не могла не знать, что она спльна не только количеством своих чле- нов, но, прежле всего, их качеством. В связи с этим ветал вопрос о регулировании состава партии. Было решено продолжить чистку членов партии и кандидатов, на- чатую еще в 1933 году, и она действи- тельно была продолжена до мая 1935 года. Было решено, далее, прекратить прием в партию новых членов, и он действитель- но был прекращен вплоть до сентября 1936 года, при чем прием в партию но- вых членов был возобновлен лишь 1 пояб- ря 1936 года. Далее, в связи сзлодейским убийством тов. Кирова, свидетельствовав- шим о том, что в партии имеется не ма- ло полозрительных элементов, было реше- но провести проверку и обмен партийных документов, при чем то и другое было закончено лишь к сентябрю 1936 года. Только после этого был открыт прием в партию новых членов и кандидатов. В ре- зультате всех этих мероприятий партия добилась того, что она очистила свои ря- ды от случайных, пассивных, карьерист- ских и прямо враждебных элементов, ото- брав наиболее стойких и преданных лю- дей. Нельзя сказать, что чистка была про- ведена без серьезных ошибок. К сожале- нию, ошибок оказалось больше, чем можно было предположить. Несомненно, что нам не придется больше пользоваться методом массовой чистки. Но чистка 1933 1936 г.г. была все же неизбежна и она в основном дала положительные результа- ты. На настоящем XVIII с езде представ- лено около 1.600 тысяч членов партий, т. е. на 270 тысяч членов партии мень- ше, чем на XVII с езде. Но в этом нет ни- чего плохого, Наоборот, это-к лучшему, ибо партия укрепляется тем, что очищает себя от скверны. Партия у нас теперь несколько меньше по количеству ее чле- нов, но зато она лучше по качеству. Это большое достижение.

Что касается улучшения повседневного партийного руководства в смысле его при- ближения к низовой работе, в смысле его дальнейшей конкретизации, то партия при- шла к тому выводу, что разукрупнение организаций, уменьшение их размеров яв- ляется наилучшим средством для того, что- бы облегчить партийным органам руко- водство этими организациями, а само ру- ководство сделать конкретным, живым, оперативным, Разукрупнение шло как по линии наркоматов, так и по линии нистративно-территориальных организаций. т. e. по личии союзных республик, краев, областей, районов и т. п. В результате принятых мероприятий мы имеем теперь вместо 7 союзных республик 11 союзных республик, вместо 14 наркоматов СССР 34 наркомата, вместо 70 краев и областей 110 краев и областей, вместо 2.559 го- родских и сельских районов 3.815. Соот- ветственно с этим в системе руководящих органов партии имеется теперь 11 пент- ральных комитетов во главе с ЦК ВКП(б), 6 краевых комитетов, 104 областных ко- митета, 30 окружных комитетов, 212 об- щегородских комитетов, 336 городоких районных комитетов, 3.479 сельских рай- онных комитетов и 113.060 первичных партийных организаций. Нельзя сказать, что дело разукрупне- ния организаций уже закончено. Вероят- нее всего, что разуюрупнение пойдет дальше. Но, как бы то ни было, оно уже дает свои благие результаты как в отно- шении улучшения повседневного руковод- ства работой, так и в отношении прибли- женчя самого руководства к низовой кон- кретной работе. уже не говорю о том, что разукрупнение организаций дало воз- можность выдвинуть на руководяшую ра- боту сотни и тысячи новых людей. Это тоже большое достижение.

числу недостатков нашей пропаганди- стской и идеологической работы нужно от- нести также отсутствие полной ясности среди наших товарищей в некоторых во- просах теории, имеющих серьезное прак- тическое значение, наличие некоторой не- разберихи в этих вопросах. Я имею вви- ду вопрос о государстве вообще, особен- но о нашем социалистическом государст- ве и вопрос о нашей советской интелли- генции. Иногда спрашивают: «эксплуататорские классы у нас уничтожены, враждебных классов нет больше в стране, подавлять некого, значит, нет больше нужды в го- сударстве, оно должно отмереть, - поче- му же мы не содействуем отмиранию на- шего социалистического государства, по- чему мы не стараемся покончить с ним, не ора ли выкинуть вон весь этот хлам государственности?» Или еще: «эксплуататорские классы уже уничтожены у нас, социализм в ос- повном построен, мы идем к коммунизму, марксистское учение о государстве го- ворит, что при коммунизме не должно быть никакого государства, - почему мы не содействуем отмиранию нашего социа- листического государства, не пора ли сдать государство в музей древностей?» вопросы свидетельствуют о том, что их авторы добросовестно заучили отдель- ные положения учения Маркса и Энгель- са о государстве. Но они говорят также о том, что эти товарищи не поняли су- щества этого учения, не разобрались, в каких исторических условиях вырабаты- вались отдельные положения этого учения и, особенно, не поняли современной меж- дународной обстановки, проглидели факт капиталистического окружения и вытекаю- щих из него опасностей для страны со- циализма. В этих вопросах сквозит не только недооценка факта капиталистиче- ского окружения. В них сквозит также недооценка роли и значения буржуазных государств и их органов, засылающих в нашу страну шпионов, убийц и вреди- телей и старающихся улучить минутудля военного нападения на нее, равно как сквозит недооценка роли и значения на- шего социалистического государства и его военных, карательных и разведыватель- ных органов, необходимых для защиты страны социализма от нападения извне. Нужно признать, что в этой недооценке грешны не только вышеупомянутые това- рищи. В ней грешны также в известной

мере все мы, большевики, все без исклю- чения, Разве не удивительно, что о шши- онской и заговорщической деятельности верхушки тоцкистов и бухаринцев узна- ли мы лишь в последнее время, в 1937- 1938 годах, хотя, как видно из материа- лов, эти господа состояли в шпионах ино- страной разведки и вели заговорщиче- скую деятельность уже в первые дни Октябрьской революции? Как мы мотли проглядеть это серьезное дело? Чем об яс- нить этот промах? Обычно отвечают на этот вопрос таким образом: мы пе предположить, что эти люди могут пасть так низко. Но это не об яспение и тем более не оправдание, ибо факт промаха остается фактом. Чем об яснить такой про- мах? Об ясняется этот промах недооценкой силы и значения механизма окружающих нас буржуазных государств и их разведы- вательных органов, старающихся исполь- зовать слабости людей, их тщеславие, их бесхарактерность для того, чтобы залу- тать их в свои птионские сети и окру- жиими органы Советского государства. Обяспяется он недооценкой роли и зна- чения механизма нашего социалистическо- го государства и его разведки, недооцен- кой этой разведки, болтовней о том, что разведка при Советском государстве мелочь и пустяки, что советскую развед- ку, как и само Советское государство, ско- ро придется сдать в музей древностей. На какой почве могла возникнуть у нас эта недооценка? Она возникла на почве недоработанно- сти и недостаточности некоторых общих положений учения марксизма о государст- ве. Она получила распространение вслед- ствие нашего непозволительно-беспечного отношения к вопросам теории государства, несмотря на то, что мы имеем практи- ческий опыт двадцатилетней государствен- ной деятельности, дающий богатый мате- риал для теоретических обобщений, не- смотря на то, что у нас есть возможность при желании с успехом восполнить этот теоретический пробел. Мы забыли важ- нейшее указание Ленина о теоретических обязанностях русских марксистов, приз ванных разработать дальше теорию марк- сизма. Вот что говорит Ленин на этотсчет: «Мы вовсе не смотрим на теорию Маркса как на нечто законченное и неприкосновенное; мы убеждены, напро- тив, что она положила только крае- угольные камни той науки, которую со- циалисты должны двигать дальше во-



2. Подбор кадров, их выдвижение, их расстановка. Регулирование состава партии и при- ближение руководящих органов к конкрет- ной низовой работе не были и не мог- ли быть единственным средством шего укрепления партии и ее руководст- ва. Другим средством укрепления партии за отчетный период было коренное улучше- ние работы с кадрами, улучшение дела подбора кадров, их выдвижения, их рас- становки, их проверки в пропессе работы. Кадры партии - это командный со- став партии, а так как наша партия сто- ит у власти, - они являются также командным составом руководящих государ- ственных органов. После того как вырабо- тана правильная политическая линия, про- веренная на практике, кадры партии ста- новятся решающей силой партийного и го- сударственного руководства. Иметь пра- вильную политическую линию, - это, конечно, первое и самое важное дело. Но этого все же недостаточно. Правильная политическая линия нужна не для дек- Литературная газета 4 № 15 ларации, а для проведения в жизнь. Но чтобы претворить в жизнь правильную политическую линию, нужны кадры, нуж- дальней-поди, понимающие политическую ли- нию партии, воспринимающие ее, как свою собствениую линию, готовые провести ее в жизнь, умеющие осуществлять ее на практике и способные отвечать за нее, защищать ее, бороться за нее. Без втого правильная политическая линия рискует остаться на бумаге. Вдесь именно и встает вопрос о пра- вильном подборе кадров, о вырашивании кадров, о выдвижении новых людей, о правильной расстановке кадров, об их проверке по проделанной работе. Что значит правильно подбирать кад- ры? Правильно подбирать кадры, это еще не значит набрать себе замов и помов, со- ставить канцелярию и выпускать оттуда разные указания. (Смех). Это также не значит злоупотреблять своей властью, пе- ребрасывать без толку десятки исотни лю- дей из одного места в другое и обратно и устраивать нескончаемые «реорганиза- ции». (Смех).