правительство, обращаясь преимущественно къ землевладѣльцамъ съ требованіями по взысканію податей и повинностей съ при
надлежащихъ имъ, или отданныхъ имъ въ помѣстья земель, а
также съ призывами къ военной слуяібѣ, на которую бояре и боярскіе дѣти обязаны были снаряжаться на свой счетъ или, по старинному выраженію, являться копны, руоісны и людны,
должно было предоставить землевладѣльцамъ нѣкоторыя права и на личность поселенныхъ на этихъ земляхъ крестьянъ. Изъ ак
товъ того времени видно, что землевладѣльцы стали переселять крестьянъ съ одной изъ своихъ земель на другую, перечислять ихъ съ пашни во дворъ, т.-е., вмѣсто исполненія повинности по обработкѣ господской земли, обращать ихъ въ личную при себѣ прислугу, и наконецъ отчуждать и переселять крестьянъ на чу
жія земли, по продажѣ пли завѣщаніямъ; въ послѣдніе годы этого столѣтія, продажа крестьянъ разрѣшаема была, если не вообще, то въ частныхъ случаяхъ, н безъ земли, а иногда произ
водилась и съ раздробленіемъ семействъ, что видно изъ указа Петра I, 1121 г. 15 апрѣля, направленнаго противъ такого злоупотребленія. Такимъ образомъ, крестьяне, по закону при
крѣпленные еще только къ землѣ, стали прикрѣпляться на дѣлѣ и къ лицу землевладѣльца.
Въ началѣ XVIII вѣка этотъ второй видъ прикрѣпленія крестьянъ получилъ болѣе опредѣлительныя формы при коренныхъ преобразованіяхъ Петра I, который, для учрежденія пра
вильнаго вноса податей и отбыванія рекрутской повинности, ввелъ, съ 1118 г., новую систему народоисчисленія, по такъ
называемымъ народнымъ переписямъ или ревизіямъ (указы 1118 г. 26 ноября, 1719 г. 22 января и 1120 г. 5 февраля). Со введеніемъ этой системы, существовавшій до-тѣхъ-иоръ способъ взиманія податей но землямъ и отбыванія воинской повинности по дворамъ замѣненъ былъ общею поголовною по
винностью или подушнымъ окладомъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ, на владѣльцевъ земли положительно возложена была, по закону,
полная отвѣтственность въ Исправномъ сборѣ подушнаго окрда н отбываніи воинской повинности всѣми водворенными на ихъ земляхъ, какъ крестьянами, такъ и дѣловыми, задворвыми и дворовыми людьми, т.-е. бывшими холопами и кабальными людьми. Вслѣдствіе этого холопы и кабальные обратились изъ рабовъ или изъ имущества, почти безгласнаго въ государствѣ,
въ людей, призванныхъ на службу государству; а гражданское значеніе крестьянъ значительно понизилось. Крестьяне были до этого времени, если уже не вполнѣ свободнымъ, то полусвободнымъ сословіемъ, а теперь сравнялись съ сословіемъ поло
жительно несвободнымъ, хотя за ними и удержались еще иѣторыя изъ прежнихъ правъ, какъ напр. право вступленія въ военную службу по произволу, право пріобрѣтенія недвижимой собственности и право торговли и промысловъ въ городахъ и посадахъ. Землевладѣльцы, съ своей стороны, сдѣлались какъ бы отвѣтственными сборщиками или откуищиками крестьянскихъ окладовъ и повинностей въ пользу государства и, вмѣстѣ съ тѣмъ, власть ихъ надъ поселенными на ихъ земляхъ людьми расширилась. Зачисленіе за ними крестьянъ не подворамъ, а по душамъ,—хотя оно и установлено было въ видѣ мѣры, скорѣе финансовой и административно-военной, чѣмъ юридической, хотя оно все еще обусловлено было владѣніемъ землею, такъ что помѣщикъ, утаившій крестьянъ своихъ отъ ревизіи, лишался ихъ, а вмѣстѣ съ ними и слѣдовавшей на ихъ долю земли,—было
собственно первымъ законнымъ распоряженіемъ объ укрѣпленіи крестьянъ лично за владѣльцами земли. При Петрѣ же Великомъ, въ видахъ развитія горнозаводской и фабричной промышленности,
введено было приписываніе крестьянъ не только къ землѣ, но и къ фабрикамъ и заводамъ (указъ 1121 г, января 18).
Въ послѣдующія затѣмъ царствованія Анны Іоанновны и Елисаветы Петровны, прикрѣпленіе крестьянъ къ лицу землевладѣльца утвердилось еще положительнѣе: во-первыхъ, относи
тельно къ крестьянскимъ правамъ, безусловнымъ обращеніемъ въ полную крѣпость кабальныхъ людей, все еще считавшихъ себя временно-крѣпостными (ук. 1129 г. марта 26), воспре
щеніемъ крѣпостнымъ вообще вступать въ военную службу безъ согласія помѣщика, запрещеніемъ имъ пріобрѣтать недвижимыя имѣнія (ук. 1150 г, октября 25 и 1142 г. іюня 2) и, нако
нецъ, совершеннымъ сравненіемъ, при 2-й ревизіи, дворовыхъ людей съ крѣпостными крестьянами и повелѣніемъ приписывать ихъ впредь къ деревнямъ, а не къ домамъ (ук. 1142 г. де
кабря 16); во-вторыхъ, относительно къ землевладѣнію, окон
чательнымъ обращеніемъ помѣстій, т.-е. земель съ казенными крестьянами, дававшихся во временное владѣніе состоявшимъ на службѣ дворянамъ, въ полную собственность тогдашнихъ вла
дѣльцевъ, уравненіемъ, такимъ образомъ, помѣстій съ вотчинами или наслѣдственными не движимыми имѣніями, и предоставленіемъ исключительно дворянству права владѣть недвижимыми имѣніями съ крестьянами, которымъ до-тѣхъ-поръ пользовались лица разныхъ сословій и цѣлыя корпораціи, какъ напр. города и мона
стыри (ук. 1151 г. марта 17 и 1758 г. февраля 6). При всемъ
томъ, исключительное право дворянъ владѣть такими имѣніями считалось еще, по смыслу закона, въ-теченіе всей первой полови
ны XVIII столѣтія, какъ бы условнымъ, т,-е, соединеннымъ съ непремѣнною обязанностію нести государственную службу, военную, или, при неспособности къ ней, гражданскую: за неисполне
ніе дворянами этой обязанности указано было отбирать вотчины ихъ въ казну; на дѣлѣ, впрочемъ, недвижимыя вмѣпія становились болѣе и болѣе полною собственностію дворянъ.
Окончательное или безусловное закрѣпленіе крестьянъ за землевладѣльцами послѣдовало не прежде, какъ во второй поло
винѣ XVIII столѣтія, въ царствованіе Екатерины II, давшей дво
рянству, 21 апрѣля 1785 г., грамоту, на основаніи которой это сословіе положительно освобождалось отъ обязанности непре
мѣнно вступать въ государственную службу, и подтверждалось право его покупать деревни. Этою грамотою дворянство возвы
шено было надъ другими сословіями и его условное до тѣхъ поръ право владѣнія недвижимыми населенными имѣніями обра
тилось въ безусловное, а самыя имѣнія сдѣлались полною его собственностью. Право собственности дворянъ-владѣльцевъ не только на землю, но и на крестьянъ положительно разъяснено было, по возникшему частному вопросу, въ сенатскомъ указѣ 1192 г. октября 7; въ этомъ указѣ сказано, что «крѣпостные владѣльческіе люди и крестьяне заключаются и должен
ствуютъ заключаться въ числѣ имѣніи, на которыхъ по продаягамъ отъ одного другому купчія пишутся и совершаются
у крѣпостныхъ дѣлъ, со взятіемъ въ казну пошлинъ, такъ какъ на прочее недвижимое имѣніе». Слѣдовательно, крѣпостные люди къ концу XVIII столѣтія вошли въ составъ недвижимыхъ имѣній и установленіе крѣпостнаго состоянія изъ административнаго и финансоваго сдѣлалось юридическимъ.
Наконецъ постановленія, по этому предмету, изданныя въ концѣ XVIII и въ первой половинѣ XIX столѣтія, еще болѣе точно опредѣлили отношенія крестьянъ къ ихъ владѣльцамъ, и, на основаніи вошедшихъ въ Сводъ Законовъ правилъ,