№ 233 (3337)
2 октября 1949 г., воскресенье,
Общая программа Народного политического поти нконсультативного совета Китая Раздел III. читывается перед ним. Народный тельственный совет несет ответственность перед Народным собранием и отчитывается ПЕКЛА, 29 сентября, (ТАСС). Агентство Синьхуа передало следующий полный текст общей программы Народного политиВведение Великие победы Народно-освободительной войны и Народной революции в Китае кладут конец периоду власти империализма, феодализма и бюрократического жапитала. Из положения угнетенного китайский народ стал хозяином пового общества и нового государства и заменил феодальное компрадорское фашистское диктаторское гоминдановское реакционное правительство республикой диктатуры народной демократии. Диктатура народной демократии Китая является формой государствонной власти Народного демократикого слиного фронта рабочего класса, крестьяи, организованного народа, национальной буржуазии и патриотических демократических элементов, основанного на союзе рабочих и крестьян, под руководством рабочего класса. Народный политический консультативный совет Китая образуется из представителей коммунистической партии Китая, всех демократических партий и групп, народных организаций всех районов, Народно-освободительной Раздел ческого консультативного совета Китая, принятой Народной политической консультативной конференцией 29 сентября: правиинтересы народа, а также будет создана органы революционной народу; взяточи изоляцией мышленности - горнорудной, металлургической, энергетической, машиностроительной, электропромышленности и промышленности основной химии. В то же время будет восстанавливаться текстильная промышленность и другие отрасли легкой промышленности, имеющие важное значение для нашионального благосостояния и повышения жизненного уровня народа. тивов вольности. В городах и деревнях организовываться снабженческие, вые, потребительские, кредитные, водственные и транспортные тогда как на промышленных тиях, в учреждениях и учебных ниях будут организованы потребительские кооперативы, Статья 39. Финансы: финансовыю учрезждения будут находиться под стропим контродем посударства. Право выпуска е нежных знаков принадлежит государству Обращение иностранной валюты в стране запрещается, Покупка и продажа иностраннои валюты, золота и серебра будет осушествляться только государственными банками. Частные финансовые организации, действующие в рамках закона, должны находиться под гобудат руководством. Аица, заннимкающиия финкан совой спекуляцией и подрывающие финансы государства, будут сурово наказываться. муниципальных и созданы контрольные инстанции для наблюдения за деятельностью органов различных ступеней и государственных служащих, которые будут привлекать к ответственности органы и работников, нарушающих закон или допускающих нарушение при выполнении ими своих обязанностей. Народ и народные организации имеют право обращаться с жалобами в Статья 36. Транспорт и связь: железные и шоссейные дороги должны быть быстро восстановлены и их сеть постепенно расширена; должно проволиться углубление рек и развитие водного транспорта. Необходимо усовершенствовать и развить почи телетрафную связь; постепенно, в даны народ-оеокраняться товую соютветствии с планом, олжны быть созразличныевиды транспортных средств, в том числе авиация. вся законная государственная и частная торговля Должны быть взедены контроль над внешней торговлей и система протекционизма. Свободная внутренняя торговля будет осуществляться в соответствии единым экономическим государственным планом, но торговая спекуляция, нарушающая равновесие рынка, строго запрещается. Государственные торговые организации будут регулировать спрос и предложение, устанавливать цены на товары и поощрять народные кооперативы. Народное правительство примет необходимые меры к поощрению народных сбережений, денежных переводов из-за границы и к направлению законсервированного и непроизводительного капитала, не приносящего пользы национальному благосостоянию и народу, в промышленность и производственные предприятия. Статья 38. Кооперативы: необходимо поощрять и оказывать помощь пироким трудящихся в создании коопераРаздел ные контрольные инстанним или народные схдебные органыне обой тротарстренный орган или любого государственного служащего, нарушающего закон или допускающего нарушения при выполнении своих обязанностей.
Назначение органов народной власти низших ступеней утверждается органами народной ступени. Органы народной власти низшей ступени подчиняютсс органам народной власти высшей ступени и все органы народной власти страны подчиняются Центральному народному правительству. Статья 16. Юрисдикция Центрального народного правительства и местных народных властей определяется указами центрального народного правительственного совета в соответствии с характером деятельпости и исходя из интересов как национального единства, так и местных интересов. Статья 17. Ликвидируются все угнетающие народ законы, указы и суды гоминдановского реакционного правительства и будут введены законы и указы, защищающие
армии, национальных меньшинств, китайцев за праницей и патриотических демократических элементов и является формой организации Народного демократического единого фронта Китая. Народный политический консультативный совет Китая, представляющий волю народа всей страны, провозглашает создание Народной республики Китая и организует свое Народное центральное правительство. Народная политическая консультативная конференния Китая единодушно признала, что новая демократия, а именно народная демократия, будет политической основой национального строительства Народной республики Китая. Народная политическая консультативная конференция разработала эту общую программу, которая должна соблюдаться в целом всеми организациями, представленными на Политической консультативной конференции, всеми органами правительства на всех ступенях и народом всей страны. I.
Статья 40. Государственные финансы: будут созданы системы бюджета и финансовой отчетности. Будут определены сферы финансовой компетенции Центрального правительства и местных властей и проведены в жизнь режим экономии и сокращение расходов. Будет постепенно доститаться сбаланкирование бюджета и накапливаться канитал для развития производства в стране. Налоговая политика государства будет основываться на принципе обеспечения нужд революционной войны и с учетом восстановления и развития производства и потребностей национального строительства. Налоговая система будет упрощена и будет введено справедливое распределение налогового бремени. V.
Военная
система
Статья 20. Народная республика Китая создаст единые вооруженные силы, то-есть Народно-освободительную армию и народные войска общественной безопасности, которые будут подчинены Народно-революционному военному совету Центрального народного правительства и которые будут иметь единое командование, единую систему, единообразную организацию и единую дисциплину. Статья 21. Народно-освободительная армия и народные войска общественной безопасности в соответствии с принципом тесного сплочения офицеров и солдат и единства между армией и народом создадут систему политического воспитания командиров и бойцов в революционном и патриотическом духе. Статья 22. В целях укрепления национальной обороны Народная республика Китая должна укрепить и модернизировать армию и создаль воздушные силы и военно-морской флот,
Статья 23. В целях поддержания порядка на местах в Народной республике Китая будет введена система народной милиции, а также будет заложена основа для проведепия всеобщей мобилизации и проведена подготовка к введению в соответствующий момент обязательной воинской повинности. Статья 24. В целях оказания помощи национальному строительству вооруженные силы Народной респуб. публики Битаямассам публики Китая в мирное время должжны систематически привлекаться к работе в сельском хозяйстве и промышленности при условии, чтобы это не мешало им выполнять свои военные задачи. Статья 25. Государство и общественность будут предоставлять льготы нуждающимся семьям борцов, павших в революционной борьбе. Народное правительство будет обеспечивать средствами к существованию инвалидов революционной войны Статья Народной сить и демобилизованных.
Общие
принципы
Статья 1. Народная республика Китая онную является государством новой демократии или народной демократии. Республика осуществляет диктатуру народной демократии, возглавляемую рабочим классом, основанную на союзе рабочих и крестьян и об единяющую все демократические классы и все национальные меньшинства. Китая. Республика ведет борьбу с империализмом, феодализмом и бюрократическим капиталом и стремится к независимости, демократии, миру, об единению, процветанию и созданию сильного Китая. Статья 2. Центральное народное правительство Народной республики Китая должно взять на себя дело Народно-освободительной войны и доведения ее до полной победы, освобождения всей территории и полного об единения Китая. Статья 3. Народная республика Китая должна аннулировать все привилегии империалистических стран в һитае, конфисковать бюрократический капитал и передать его в собственность народному государству; систематически проводить преобразование феодальной и полуфеодальной системы землевладения в систему крестьянского землевладения; оберегать общественную собственность государства и собственность кооперативов охранять экономические интересы и частную собственность рабочих, крестьян, мелкой буржуазии и национальной буржуазии; развивать народную экономику новой демократии и неуклонно превращать страну из сельскохозяйственной в индустриальную. Статья 4. Права народа Народной республики Китая избирать и быть избранными предусматриваются законом. Статья 5. Народ Народной республики Китая будет пользоваться правом свободы убеждений, слова, печати, собраний, организаций, переписки, личности, передвижения, вероисповедания, процессий и демонстраций. Статья 6. Народная республика Китая отменяет феодальную систему, которая ставила женщину в рабское положение. Женщины должны пользоваться равными правами с мужчинами в политической, экономической, культурной и общественной жизни, а также в области просвешения. Вводится свобода брака как для мужчин, так и для женщин.
деятельность, жестоко наказывать всех гоминдановских контрреволюционных военных преступников и другие закоренелые контрреволюционные элементы за связь с империализмом и измену родине и подавлять всякую деятельность, направленную против дела народной демократии. Реакционные элементы, феодальные помещики, представители бюрократического капитала, капиталисты вообще должны, в соответствии с законом, также быть лишены политических прав в течение периода, который будет сочтен необходимым после их разоружения и лишения их привилегированного положения. Однако в то же время им должны быть обеспечены средства к сушествованию, и путем трудовой деятельности их нужно заставить перевоспитаться и стать новыми людьми. Если же они будут продолжать свою контрреволюционную деятельность, то они должны жестоко наказываться.
Политика в области культуры и просвещения Раздел VI. ческой сознательности и поощрению трудового энтузиазма народа. Будут поощряться и награждаться выдающиеся работы в области литературы и искусства. Будут развиваться народная драма и кино. Статья 46. Методом просвещения в Народной республике Китая является единство теории и практики, Народное правительство будет систематически, в соответствии с планом, проводить реформу старой системы просвещения, программ и методов преподавания. интере-Статья 47. Чтобы удовлетворить нужды революции и национального строительства, должно быть введено всеобщее обучение, улучшено дело высшего образования и усилено техническое образование, подготовка рабочих в нерабочее время и обучение кадров без отрыва от производства; должно проводиться революционное политическое воспитание интеллигенции молодого и старого поколений. Статья 48. Национальный спорт будет поощряться, Система народного здравоохранения и медицинского обслуживания будет расширена и будет обращено внимание на охрану здоровья матерей, младенцев и детей. истол-Статья 49. Гарантируется свобода передачи правдивой информации. Запрещается использование печати для клеветы, подрыва интересов посударства и народа и для провоцирования мировой войны. Будут развиваться народное радиовещание и издательское дело и будет обращено внимание на опубликование популярных книг и Тгазет, приносящих пользу народу. 41. Культура и просвещение республики Китая должны ноновый, демократический характер, т. е. они должны являться национальными по форме, научными по содержанию и народными по своему характеру, Основные задачи Народнсто павительства в области культуры и просвещения будут заключаться в повышении культурного уровня народа, подготовке кадров для национального строительства, ликвидации феодальной компрадорской фашистской идеологии и развитии идеологии, служащей сам народа. Статья 42. Все граждане Народной республики Китая будут воспитываться в любви ровине и народу любви и науке и заботьоб общественной собственности. Статья 44. Будет поощряться научноисторический взгляд в изучении и ковании истории, экономики,политики, культуры имеждународных отношений. Будут поощряться и награждаться выдающиеся работы в области общественных паук. местныхСтатья 45. Литература и искусство будут поставлены на службу народу с тем, чтобы способствовать повышению политипрофес-татья 4.Будут приняты меры к развитию естественных наук с тем, чтобы поставить их на службу промышленности, сельского хозяйства, строительства и напионадьной обороны. Будут поощряться научные открытия и изобретения и популяризироваться научные знания.
Экономическая политика Статья 26. Основным принципом эконоРаздел IV. да, так и капптала, долкны заключаться мического строительства Народной республики Китая является развитие производстколлективные договоры между профсоюзом, представляющим рабочих и служащих, и ва и создание процветающей экономики на основе учета как общественных, так и личкак труда, так и каных интересов, выгод, шитала, взаимопомощи между городом и деревней и развития товарооборота как внутри страны, так и с внешним миром. Для того, чтобы все сектора экономики смогли сыграть свою роль и чтобы осуцествить разледение труда и сотрушичество под руководством сектора государственной экономики в пелях ускорения развития всей экономики страны, госуларство будет координировать и регулировать производственную деятельность, снабжение сырьем, сбыт продукции, обеспечение рабочей силой и техническим оборудованием, финансирование и т.предприятий государственного, кооперативного, частного крестьянского и ремесленного частно-капиталистического секторов и сектора государственного капитализма. Статья 27. Основным условием развития производительных сил и индустриализации страны является земельная реформа. Во всех районах, где проведена земельная реформа, будут защищаться права крестьян на владение полученной ими землейВ районах, гле земельная реформа еще не проведена, пеобходимо поднять крестьянскне массы и организовать их для борьбы за осуществление принципа «Земля -- землепашцам» путем таких мероприятий, как ликвидация местного бандитизма и самоуправства, снижение арендной платы, процентов по ссудам и распределение земли. Статья 28. Сектор государственной экономики носит социалистический характер, Все предприятия, имеющие важное значение для экономической жизни страны и благосостояния народа, будут находиться под единым государственным управлением. Все принадлежащие государству ресурсы и предприятия являются общественной собстпредпринимателем. В настоящее время на государственных и частных предприятиях в принцине устанавливается 10-часовой рабочий день, однако в силу особыхдух обстоятельств могут вноситься изменения.трму Народное правительство установит минимум заработной платы в соответствии с местными условиями и с учетом сий. Будет постепенно вводиться социальное страхование и будут защищаться особые интересы труда подростков и жепщин. В нелях улучшения охраны труда и санитарных условий на промышленных предириятиях и на шахтах будет введена инспекция охраны труда. Статья 34. Сельское хозяйство, лесоводство, рыболовство и скотоводство: во всех районах, где полностью проведена земельная реформа, народное правительство будет оказывать помощь в осуществлении главной задачи организации крестьян всей рабочей силы, которая может быть использована в сельском хозяйстве в пелях развития сельскохозяйственного производства и отхожих промыслов, и осуществ лять руководство крестьянами в деле поСтатья 33. Центральное народное правительство в кратчайший возможный срок выработает генеральный план восстановления и развития основных отраслей государственной и частной экономики всей страны, определит сферы деятельности центрального правительства и органов власти в области экономического строительства и будет координировать отношения между экономическими органами центрального правительства и местных органов власти. Под единым руководством Центрального народного различные экономические органы центрального правительства и местных властей должны развернуть все свои творче-, ские способности и инициативу.
Статья 8. Все национальности Народной республики Китая должны защищать родину, соблюдать законы, поддерживать трудовую дисциплину, охранять общественную собственность, выполнять общественные обязанности, нести воинскую службу и платить налоги.
Статья 9. Все национальности в Народной республике Китая пользуются равными правами и несут равные обязанности. Статья 10. Вооруженные силы Народной республики Китая, а именно Народно-освободительная армия, народные войска общественной безопасности и народная полиция принадлежат народу. В их обязанности входит защита независимости, территориальной целостности и суверенитета Китая и защита всех законных прав и интересов китайского народа. Центральное народное правительство Народной республики Китая должно приложить усилия к уюреплению и усилению народных вооруженных сил, чтобы сделать их способными к эффективному выполнению своих задач. Статья 11. Народная республика Китая об единится со воеми миролюбивыми и свободолюбивыми странами и пародами всего мира и, прежде всего, с Советским Союзом, со всеми странами народной демократии и со всеми угнетенными нациями и будет находиться в лагере международного мира и демократии, бороться совместно против империалистической агрес-
правительстваПолитика в национальном вопросе Раздел VII. различные национальности проживают совместно, они будут иметь в местных органах государственной власти пропорциопальное число своих представителей. Статья 52. Все национальности в пределах Народной республики Китая имеют право вступать в Народно-освободительную армию и создавать местные народные силы общественной безопасности в соответствии с единой военной системой государетва. Статья 53. Все национальные меньшинства пользуются свободой развития своих наречий и языков, сохранения или изменения своих обычаев, традиций и религиозных убеждений. Народное правительство будет помогать народным массам всех национальных меньшинств вести творческую работу в области политики, экономики, культуры и просвещения. Статья 50. Все национальности в пределах Народной республики Китая равноправны. В целях борьбы против империализма и врагов народа в среде этих напиональностей будет развиваться дух единства и взаимопомощи с тем, чтобы Народная республика Китая стала оплотом братства и сотрудничества всех населяющих ее национальностей. Будет вестись борьба против великодержавного национализма и шовинизма и будут преследоваться дискриминатия и внесение раскола в единую среду различных национальностей. Статья 51. В районах. где преобладают национальные меньшинства, будет осуществлена местная автономия и созданы автономные органы различных национальвостей в соответствии с численностью населения и размерами района. В автономных районах национальных меньшинств, где
Статья 7. Народная республика Китая сии и защищать прочный мир во всем мире. должна подавлять всякую контрреволюци-
Органы государственной власти Раздел II. боров, Народный политический консультативный совет Китая будет вносить предложения Всекитайскому Народному собранию или Цептральному народному правительству по основным вопросам политики государственного строительства и по другим важным мероприятиям. Статья 14. Во всех вновь освобожденных районах гоминдановские реакционные органы государственной власти ликвидируются и должен осуществляться военный контроль Народно-освободительной армии. Центральное народное правительство или военные и политические органы на фронте должны назначать ответственных лиц для организации военно-контрольных комитетов и создания местных народных управлений в целях руководства деятельностью народа в установлении революционного порядка, подавления контрреволюционной деятельности; когда же позволят условия, должны быть созваны конференции представителей всех слоев населения. До созыва местных народных собраний, избранных путем всеобщих выборов, их функции должны постепенно брать на себя местныю конферепщии предстанителой всех слоев населения. Продолжительность периода онтроля должна определяться Центральным народным правительством в соответсоб-оыми и политичкимитои виями на местах. Повсюду, где закончены военные действия, тщательно проведена аграрная реформа и осуществлены меры по организации всех слбев населения, должны быть немедленно проведены выборы в местные народные собрания путем всеобщего голосования. Статья 15. Органы государственной власти всех ступеней будут построены на основе демократического централизма. Его основные принципы следующие: Народное Статья 12. Государственная власть Народной республики Китая принадлежит народу. Народные собрания и органы народной власти всех ступеней являются органами осуществления государственной власти народом. Народные собрания всех ступеней должны избираться народом путем всеобщего голосования. Народные собрания всех ступеней избирают органы народной власти состветствующих же ступеней, в периоды между сессиями народных собраний различных ступеней государственную власть осуществляют соответствующие им органы народной власти, в соответствии с их компетенцией. Всекитайское Народное собрание является верховным органом законодательной государственной власти, Центральное народное правительство является верховным органом исполнительной государственной власти в период между сессиями Всекитайского Народного собрания. Статья 13. Народный политический консультативный совет Китая является формой организации Народного демократического единого фронта. Он состоит из представителей рабочего класса, крестьян, военнослужащих революционных войск, интеллигенции, мелкой буржуазии, национальной буржуазии, национальных меньшинств, китайцев, живущих за границей, и патриотических демократических элементов. После созыва Всекитайского Народного До созыва Всекитайского Народного рания, избранного путем всеобщих выборов, Народный политический консультативный совет Китая осуществляет функции и имеет полномочия Народного собрания; он утвердит статут Центрального народного правительства Народной республики Китая, изберет Центральный народный правительственный совет Народной республики Китая и облечет его полномочиями государственной власти.
венностью народа. Они являются главной степенного создания различных форм вз материальной базой Народной республики в деле развития производства и создания процветающей экономики и ведущей силой всей общественной экономики. Статья 29. Кооперативный сектор посит имной трудовой помощи и производствен ной кооперации в соответствии с принци пом добровольности и взаимной выгоды, Земельная реформа должна быть связана с восстановлением и развитием сельскохо-
полусоциалистический характер и является зяйственного производства, Народное праважной составной частью всего народного хозяйства. Народное правительство будет поощрять его развитие и предоставлять ему различные преимущества и льготы. Статья 31. Сектор сотрудничества между государством и частным капиталом носит характер государственного капитализма В случае необходимости и возможности будет поощряться развитие частного капитаСтатья 30. Народное правительство будет поощрять деятельность всех частных предприятий, приносящих пользу делу национального благосостояния и благополучия народа, и поощрять их развитие. ла в направлении государственного капитавоенногорлиичество сосударственными предприятиями, совместное с государством управление предприятиями сдача в аренду частным предпринимателям государственных предприятий и принадлежащих государству ресурсов. Статья 32. В настоящее время на государственных промышленных предприятиях будетвведена система, при которой рабочие будут принимать участие в управлении производством, т. е. на промышленных предприятиях будут создаваться административные комитеты под руководством директора предприятия. На частных предприятиях в пелях осуществления вительство должно в соответствии с государственным планом и нуждами народного благосостояния восстановить производство зерна, промышленного сырья и экспортных товаров до довоенного уровня и превзойти его в кратчайший возможный срок. ходимо уделять внимание жилищному строительству и восстановлению ирригационных сооружений, проведению превентивных мер против наводнений и засухи, восстановлению и развитию животноводства, увеличению производства удобрения, усовершенствованию сельскохозяйственных орудий, улучшению семян, проведению превентивных мер против сельскохозяйственных вредителей и болезней растений, по оказанию помощи пострадавиим от стихийных бедствий и систематическому улучшению почвы, Будут охраняться леса и развиваться лесоводство в соответствии с планом, Должна осуществляться охрана всех рыболовных участков у побережья и развиваться морской промысел. Необходимо развивать животноводство и принимать превентивные меры против эпидемий. Статья 35. Промышленность: для того, чтобы заложить фундамент индустриализации страны, внимание будет сосредоточиваться на плановом, систематическом тру-восстановлении и развитии тяжелой про-
Внешняя
политика
Необ-Статья 54. Принципом внешней политики Народной республики Китая является защита независимости, свободы и целостности территории и суверенитета страны, поддержка всеобщего прочного мира и дружественного сотрудничества между народами всех стран и борьба с империалистической политикой агрессии и войны. Статья 55. Центральное народное правительство Народной республики Китая будет изучать договоры и соглашения, заключенные между гоминданом и иностранными правительствами, и в зависимости от их содержания либо признает, либо аннулирует, либо пересмотрит или возобновит их. Статья 56. Центральное народное правительство Народной республики Китая жет вести переговоры и устанавливать на основе равноправия, взаимной выгоды и взаимного уважения территории и суверенитета дипломатические отношения с иностранными правительствами, которые порвут отношения с гоминдановскими
акционерами и займут дружественную позицию в отношении Народной республики Китая. Статья 57. Народная республика Китая может восстановить и развивать торговые и коммерческие отношения с иностранными правительствами и народами на основе равноправия и взаимной выгоды. Статья 58. Центральное народное правительство Народной республикиКитая сделает все возможное для защиты законных прав и интересов китайцев, проживающих за границей. Статья 59. Народное правительство Народной республики Китая будет соблюдать законы, регламентирующие проживание иностранных граждан в Китае. мо-Статья 60. Народная республика Китая будет предоставлять право убежища иностранным гражданам, ищущим убежища в Китае в результате преследования их правительствами их собственных стран за поддержку народных интересов и за участие
рев борьбе в защиту мира и демократии. Ответственный редактор П. МУСЬЯКОВ. отдел писем - доб. 01-71 и К 2-08-34 . 3048 Зак.
собрания, избранного путем всеобщих высобрание ответственно перед народом и отпринципа, учитывающего выгоды как
АДРЕС РЕДАКЦИИ и ИЗДАТЕЛЬСТВА: Москва, Большой Қозловский пер., дом 6. Телефоны: коммутатор К 0-26-80 ; для справок - доб. 02-87; начальник издательства - доб. 00-48; отдел подписки - доб. 01-60; 17810 Г Типография центрального органа Министерства Вооруженных Сил Союза ССР «Красная звезда», Москва, улица Чехова, 16.