6 августа 1948 года, №: 185 (7501).
воин
4
красный
Речь главы советской делегации на Дунайской конференции в Белграде А. Я. ВЫШИНСКОГО 4 августа 1948 г. сделать несколько пояснительных вамечаний, которые показали бы сущность основных положений представленного советской делегацией проекта и главные отличия этого проекта от Конвенции 1921 года. Господин председатель, мы приступаем к обсуждению проекта конвенции о режиме дунайского судоходства, который представлен советской делегацией в распоряжение всех делегаций. В этой связи советская делогация считает необходимым предусмотрены другой статьей этого проекта конвенции - статьей 4-й. Именно, когда какое-либо придунайское государство окажется не в состоянии выполнить работы, какие относятся к его компетенции, эти работы могут быть выполнены дунайской комисеией. Дунайской комиссии поручается также проектом консультация Придунайских государств по разным областям вопросов судоходства. На дунайскую комиссию возлагается понашему проекту установление единой системы навигации, унификааия права речного надзора, координация гидро-метеорологической службы на
Ко всем коммунистам Федеративной народной республики Югославии Мы, нижеподписавшиеся, югославы - гивает пашу Народную Республику в блок империализма. Как члены Коммунистической партии Югославии, мы требуем, чтобы Центральный Комитет КПЮ всенародно признал свои ошибки и отрекся от аштисоветской политики. Само существовалие и независимость нашей страны, построение социализма невозможны без братской помощи Советского Союза, без тесного содружества с другими коммунистическими партиями во главе с ВКП(б) под гениальным руководством товарища Сталина. Соланац Мария Маркович Савка Захид Налич Саво Вртачник Вера Люнч. члены Коммунистической партии Югосла-
Дунае, введение статистики судоходства на вии, находящиеся в Москве, присоединяемДунае, издание всякого рода ков, лоций, навигационных карт, атласов, открытому письму своих соотечественко всем коммунистам Федеративной народной республики Югославии. Мы также
утверждение бюджета, и, наконец, установление и взимание предусмотренных конрешительно протестуем против враждебной пюлитики, проводимой нынешним руководвенцией сборов, тех сборов, которые устанавливаться комиссией. Каждое придунайское государство для покрытия своих расходов по производству работ и по содержанию Дуная в должном состоянии, также будут иметь право устанавливать сборы по своему усмотрению, однако руководствуясь теми основными принципами, которые будут утверждены дунайской комиссией. будут ством ЦК КПЮ по отношению к Советскому Союзу, к ВКП(б), квсем братским компартиям и странам повой демократии. Эта политика ЦК КПЮ является изменой революционному интернационализму ивтяЧлепы Коммунистической партии Югославии: Неделкович Миодраг Василиевич Мирчета Гатин Живко Царич Ненад
1. ЗНАЧЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ДУНАЯ И КОНВЕНЦИЯ 1921 г. Я хотел бы кратко остановиться на этом вопросе, поскольку речь идет о том, чтобы отметить различия между Конвенцией 1921 года и тем проектом, который сейчас находится у нас на рассмотренни. Можно сказать, что основное в Конвенции 1921 года - это привилегированное положение недунайских государств, то, что нашло свое выражение в выступлениях некоторых делегаций, употребивших крылатую фразу о «приобретенных правах». Но, как это было еще высказано на Парижской конференции 1946 года, Конвенция 1921 года, предоставлявшая привилегии недунайским государствам, не находит себе никакого оправдания, особенно в нынешних условиях. Мало того, сейчас Конвенция 1921 года и юридически прекратила свое действие, потеряла силу, в связи с теми изменениями, которые были впоследствии в нее внесены: Здесь идет речь не столько о том, что были такие изменения внесены, а скорее о том порядке, в котором эти изменения были внесены. Эти изменения были внесены в нарушение порядка, установленного самой Конвенцией 1921 года, и это лишает основания ссылаться на то, что Конвенция 1921 года действует. Следовательно, теряют значение и лишены основания ссылки на то, что никакая другая конвенция не сможет войти в силу раньше, чем державы, подписавшие Конвенцию 1921 года, не из явят своего согласия принять новую конвенцию, которая будет подписана на Я говорю, что эта позиция западных доржав уже раньше отвергалась, Нам канастоящей конференции. жется также неправильным исходить при рассмотрении проблемы Дуная в настояприпципа, который щее время из того подчеркивался на Парижской конфереп ции 1946 года теми делегациями, которые выдвигали требования, чтобы будушая конвенция удовлетворяла принципу так называемых «равных экономических возможностей». Уже тогда было показано. что означают эти «равные возможности» в настоящих условиях. Уже тогда было показано, что этот принцип не нашел своего применения ни к одной из рек международного значения. Тогда указывалось на Суэпкий канал, на Панамский канал и на ряд других ных водных путей сообщения, в том числе речных, не знающих применения этого принципа, который некоторые делегации энергично старались применить именно к Дунаю. Советская делегация и это считает неправильным. Нам уже приходилось обсуждать в международном порядке проблемы Дуная, в частности, это имело место на Парижской мирной конференции в 1946 году в связи с рассмотрением мирных договоров, впоследствии заключенных с Румынией, Венгрией и Болгарией. В то время была сделана попытка рассмотреть вопросы, касающиеся режима дунайского судоходства попутно с рассмотрением мирных договоров с Румынией, Болгарией и Венгрией, Но ясно, что проблема Дуная представляет достаточно большое значение и достаточно серьезный интерес для того, чтобы эту проблему сделать предметом « рассмотрения специальной конференции; и все согласились впоследствии, что действительно необходима специальная конференция, которая теперь, 30 июля этого года, и начада свою работу в Белграде. Пришлось также согласиться и с тем, что участниками этой специальной конференции режимо судоходства на Дунае должны быть прежде всего те страны, которые непосредственно заинтересованы в дунайской проблеме, именно -- Придунайские государства, и, как это было условлено между четырьмя государствами - инициаторами этой конференции - США. Великобританией, Советским Союзом и Францией, также и 3 недунайских государства, я не называю Советский Союз потому, что Советский Союз - придунайское государство, Я имею в виду в данном случае три недунайских государства, а именно: США, Францию и Великобританию. Нельзя не напомнить, что при обсуждении на Парижской конференцни и в других случаях вопроса о Дунае со стороны некоторых государств проявлялась отчетливая тенденция сохранить действовавшую до войны Конвенцию 1921 года, которой предоставлялось привилегированное положение на Дунае некоторым державам. Эта тенденция сохранить Конвенцию 1921 года, не внося в нее никаких существенных изменений, которые могли бы ограничить или отменить эти привипегии, лостаточно отчетливо нашласвое выражение и на нашей конференция, Стоит только вспомнить те прения, котэрые в этой связи имели место 2-3 дня тому назад. Какно же преимущества действительно предоставляла Конвенция 1921 года пекоторым государствам, которые и сейчас еще продолжают настаявать на том, что эта конвенция не потеряла своей силы и что всякая другая конвенция должна, в сущности говоря, лишь повторить то основное, что содержится в Копвенции 1921 года?
Пеинович Михаило Трайкович Лазарь Марьянович Босилька Светина Мария
4. СПЕЦИАЛЬНЫЕ РЕЧНЫЕ АДМИНИСТРАЦИИ пистррцию, речную адвинистрацию в составе тоже двух государств-Румынии и Советского Союза. Я не считаю необходимым останавливаться более детально на обосновании этого положения, поскольку мне кажется, что сделанные мною ссылки на принциы уважения суверенных прав прибрежных государств достаточно об - ясняют смысл и мотивы той позиции, которую в этом вопросе занимает проект советской делегации. Что касается существа деятельности этих речных администраций, советский проект, в отличие от Конвенций 1921 и 1939 г.г., исходит из необходимости предоставить специальным речным администрациям гораздо более автопомные права, чем это было раньше, и это очень отчетливо проходит по пелому ряду статей нашето проекта, о которых я сейчас не упоминаю для сокращения времени и которые детально могут быть рассмотрены, очевидно, специальным комитетом, который займется адми-рассмотрением нашего проекта. Исходя из принцина суверенности Придунайских государств и их суворенных прав на Дунае в соответствующих территориальных границах, советский проект Разделы 2 и 3 провкга Конвенции 1921 года посвящены вопросу о специальных речных администрациях. Советский проект сохраняет две специальные речные администрации, которые уже существовали раньше и до сих пор существуют. Это-так называемые Речная Администрация Железных Ворот и Администрация в низовьях Дуная, роль которой играет сейчас автономная Румынская Дирекция Морского Дуная. предлагает в состав этих двух речных специальных комиссий включить лишь представителей тех прибрежных государств, терратории которых лежат по обе сторопы протекающего на их участках Дуная. Таким образом, в одном случае мы будем иметь речную администрацию в составе двух государств--Югославии и Румынии, и в другом случае мы будем иметь
Наунайской конференции Обсуждение советского проекта Конвенции о режиме судоходства на Дунае
занное им требование, чтобы в основу нового соглашения была положена Конвенция 1921 года. Он повторил сделанное им еще в субботу на прошлой неделе и тогда же опровергнутое делегатамипридунайских стран заявление о том, будто бы эта Конвенция не утратила своей законной силы, поскольку она может быть отменена лиш с сотласия ее участников. представи-Французский делегат пытался полемизировать с советской делегацией, которая доказала, что Конвенция 1921 года была нарушена изменившими ее содержание сепаратными соглашениями 1938 и 1939 годов, в соответствии с которыми Англия и Франция фактически вручили контроль над Дунаем гитлеровской Германии. Тнери занвил, что в результате отмены старых неравноправных соглашений создался бы некий юридический «вакуум» (пустота). Это мудреное выражение понадобилось французскому, делегату для того, чтобы представить дело так, будто бы Конвенция 1921 года незаменима. Франузский делегат не мог не признать, что решение Совета Министров Иностранных Дел о созыве нынешней конференции отнюдь не предусматривало возвращения к Конвенции 1921 года, тем более, что в составе этой конференции, определенном Советомо Министров, нет ни Италии, ни Бельгии,и Греции, участвовавших в этой конвенции. (Как известно, статья 42 Конвенции 1921 года предусматривала, что изменения ее могут производиться лишь на конференции с участием всех стран, какие были представлены в существовавшей до войны Европейской Дунайской комистии). Однако из этого бесспорного факта франделетат сделал лишь тот вывод, что ныпешняя конференция должна якобы… немедленно пригласить представителей Италии, Бельгии и Греции. Тьери закончил свою речь выражением радости по поводу того, что американская делегация внесла контрпроект Конвенции о режиме судоходства на Дунае. Выступивший последним на утреннем васедании венгерский делегат Санто, заменяющий главу делегации Э.Мольнара, заявил, что венгерская делегация принимает как основу для обсуждения советский проект Конвенции, поскольку его принципы отвечают чаяниям венгерского народа, осу шествление которых он ожидал в течение тесятилетий. Венгерский делегат подчеркнул, что советский проект в противовес всем до сих пор существовавшим конвенциям защищает интересы малых дунайских наций и обеспечивает соблюдение их суверенитета. - Конвенция 1921 года, - сказал Санто, - провозглашала на словах принсвободы судоходства. Однако по существу это была лишь свобода для империапистических держав, которые использовасвободе судеходства, они проникали на территорию Дунайских стран и хозяйничаВепгерский делегат указал, что советский проект конвенции обеспечивает Придунайским странам не только свободу судоходства на всем протяженин Дуная, коони раньше не пользовались, но и действенное участие в управлении судоходством на Дучае. В то же врека венгервам полную свободу участия в судоходстве на Дунае при условии, что суверените прибрежных государств не будет нанессн ущерб. - Советский проект может послужить основой для укрепления международного экономического сотрудничества. От этого сотрудпичества ни Вентрия, ни другие лунайские государства не желают отгороники. - Именно поэтому, - сказал Санто, я считаю особенно радостным тот факт, что проект успешно сочетает принцип свободы судоходства с одновременной защитой национальной суверенности, исключая опасимпериалистического проникновения в Дунайский бассейн. Этот проект обеспечивает единственно реальный и справедливый фундамент, на основе которого действительню может вырасти экономическое сотрудничествомежду прибрежнымии неприбрежными государствами. заключение вепгерский делегат поддеджал сделанное вчера заявление чехославацкой делегалии относительно эксплоятации участка Дуная между Беш и Геомо, поддержание которого требует значительных расходов. Он со своей стороны попросил конференцию уделить необходимое внимание созместно внесенному венгерскочехословациому предложению по этому вопросу.
БЕЛГРАД, 5 августа. (Специорр. ТАСС). На сегодняшнем утреннем заседании председательствовал делегат США К. Кеннон. Продолжалось обсуждение советского преекта Бонвенции о режиме судоходства на Дунае.
Выстунивший первым американский телетат К. Кеннон начал речь с заявления о том, что делегация США, как тель «практичного народа», не согласна с мнением советского делегата о том, что стоящая перед конференцией проблема является политической. По словам Кеннона, конференция должна заняться лишь экономическими вопросами. Однако его замечания по существу советского проекта Конвенции не оставили никаких сомнений в том, что правящие круги США под флагом «окопомических проблем» Дуная ищут в первую очередь решения политических вопросов. Кепнол настаивал на том, чтобы в межлукародной комиссии, которая будет создана для вынюлнения условий Дунайской Конвенции, были представлены не только прибрежные государства, но и другие «заинтересованные спраны». Тут же Кеннон ясно дал понять, что он имеет в виду, в частности, Соединешные Штаты. Претензии США на участие в управлении судоходством на Дунае Кеннон обосновал ссылками на пресловутую «программу свроцейского восстановления» (план Маршалла). Он заявил, что «это большое предприятие доказывает решимость СоединенныхШтатов продолжать свой вклад в улучшение благополучия всех европейских народов». В то же время Кеннон подчерксул, что на Соединенные Штаты «возла-цузский гается ответственность непосредственного участия врешении проблемы Дуная», поскольку вопрос о договоре с Австрией еще не рештен и мирный дотовор с Германией не заключен. еще Американский делегат заявил, что он «вполне согласен с советским делегатом, когда он говорит о том, что ни одна из делегаций не должна пытаться навязать свою волю конференции». Однако тут же он изложил программу решения дунайской проблемы, вкорне противоречащую жизненным интересам придунайских государств. Кеннон сказал, что, по мнению СШа, в конвенцию должны быть включены «определенные положения, обеспечивающие равное право доступа в порты и к средствам обслуживания торговых судов всех государств» и что «судоходным компаниям должно быть разрешено заниматься торговлей и создавать на реке агентста». (Подлинный смысл этих требований становится ясен после ознакомления с распространенным сегодня американской делегацией контрпроектом конвенции, сегласно которому судоходным компаниям педупайских государств должны быть предоставлены мнения от этих далеко идущих требований, призванных обеспечить восстановление довоенного неравноправного режима судокодства на Дунае, американский делегат выступил с нападками на Советский Сокоз бездоказательно обвиняя его в «захватеторой на Дунае судоходных компаний, портов, опанций по погрузка фабрик помещеения На случай, если бы представителям ва падных держав удалось добиться широкого представительства в Дунайской Комиссии, Кеннон настаивал на предоставлении этой комиссии широких полномочий. «Комиссия, - сказал он, - должна обеспечить постоянное изучение условий судоходства, торговли и, кремо того, должна быть полпомочна непосредственно сама заниматься право делать рекомендации по предложениям относительно судоходства, торговли и иопользования водных ресурсов, составправила судоходства, санитарного и полицейского надзора… Рекомендовать единые условия выдачи разрешений для лоцманов и штурманов, документов для команд, пропусков и требований безопасности». Американский делегат заявил, тто «предлагаемая Дунайская Комиссия должна быть пеставлена в связь с соответствую шими органами оганианни Обененных щими органами организации ОединенныВ наций», в которой, как известно, западные державы располатают послушиным им большинством. (Это заявление Кеннона уточняется американским контрпроектом в том смысле что при Дунайской Комиссии должны быть аккредитованы представители организации Об единенных наций, обладающие «надлежащими дипломатическими привилегиями и иммунитетом» и имеющие право присутствовать на заседаниях комиссии, а также имеющие доступ в ео служебные помешения) Выступавший далеефранцузский делегат А. Тьери вновь предявил уже выска-
5. ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ Раздел II данной главы посвящен лоцманской службе, которая организуется по правилам, аналогичным ранее действовавшим. Плавание по Дунаю военных кораблей Придунайских стран за пределами страны, флаг которой несет корабль, может осуществляться только по договоренности между заинтересованными Придунайскими государствами». В этом существенное отличие от Конвенции 1921 года. IV «Порядок покрытия расходов по обеспечению судоходства» - также не вносит никаких новшеств, поскольку прежняя практика является оправданной. Проектом устанавливается, между прочим, что никакие сборы за транзит, как тавзиматься не будут с судов, плотов, товаров и пассажиров, что сборы, взимаемые за производство работ по поддержанию дунайской системы в должном порядке, будут устанавливаться комиссией, соответствующими администрациями и прибрежными государствами и не должны приносить прибыли. Точно так же и тарифы лоцманских сборов в пизовьях Дуная и в районе Железных Ворот устанавливаются соответствующими администрациями с сообщением комиссии. Глава V состоит из 2 статей и носит заключительный характер. Статья 41 определяет порядок разрешения споров между подписавшими конвенцию странами по тем или иным вопросам, касающимся неясности или различных толкований отдельных статей и положений этой копвонции. Эта статьи предусматривает установление арбитражного порядка, и в этом ее отличие от Конвенции 1921 года Статья 42 имеет также серьезное значепие потому, что она устанавливает порядок ветупления в силу настоящей конвенцни. Она предусматривает, что копвенция войдет в силу после слачи на хранение 6 ратификационных грамот правительству Югославии. проекту конвенции имеются два привиде второго приложения, который констатирует, что ранее применявшийся режим судоходства на Дунае, равно как и акты, анногопредуематривавшие установление этого реасима, в частности, Конвенция 1921 года, тово силу Говорится, что достигнуто соглашение относительно призрахобиятелст дитов, которые были предоставлены ей Великобританной, Франциой, Россией и дру гими государствами, и других обязательств, Говорится также о переходо имущества бывших Европейской Дунайской Комиссии и Международной Дунайской Комиссии в соответствующих Админиет рапий. Сотержание приложений является столь очевидным, что я не буду задерживать на этом вашего внимания. Глава III нашего проекта посвящена другим организационным вопросам-вопросам режима судоходства, навигации и лоцманской службы. Наш проект имсет в виду, что правила плавания в низовьях Дуная, а также в районе Железных Ворот булут устанавливаться самими Администрациями указанных районов. Однако для того, чтобы избегнуть разнобоя, который был бы безусловно вреден для судоходства 50 экономическиеабГлава правила навигации, усталавливаемые этими Администрациями, так же как и лобым Придунайским государством, должны учигывать основные положения о плавании по международ-оковой, сией, как об этом говорится в статьях 7 и 20 проекта. Статья 21 нашего проекта устанавливает, что суда, плавающие по Дунаю, имеют право с ссблютением правил, установленных соответствующими Пригунайскими государствами, заходить в п рты, производить в них погрузочные и рузг уз чны операции, посадку и вы адку па сажиров, пополнять запасы топлива, предметов снабжения и т. д. Статья 23 содержит требование, чтобы санитарные и полицейские правила, применяемые на Дунае, осуществлялись без дискриминации по мотивам национальной принадлежности судов, либо по каким-либо другим мотивам. Кроме того, в проекте имеется спепиальная статья 24. в которой говори ся о функциях таможенного, санитарного и речного надзора. которые также поредаются в руки Придунайских госуларств, прачем эти государства должны сообщать Дунайской комиссии издаваемые ими правнла для того, чтобы эта комиссия могла содействовать унификации этих правил. в этой статье также подчеркивается, что вых грузов требовать от калитанов кораблей заявления о грузах, которы запрешены для ввоза в пределы дарства. Это не означает, чте пр. брежно государство может запретить транзитный провоз этих грузов. Это означает лишь что данное государство имеет право на время прохождениа этих грузов по торриженных агентов для того ктобы предотвратить возможные злоупотребления. Проет конвенции предусматривает, что судоходство на остальных участках Дуная, кроме тех участков, которые относятся к елезныхаснолиавение ная, будет осуществляться, согласно правилам, которые будут устанавливаться соответствующей Прид Придунайской страной, а не Дунайской комисоней. Здесь находит свое подтверждение принции уважения государственного суверенитста. В проекте имеется весьма важная статья 27, которая воспрещает плававие по Дунаю военных кораблей всех непридунайских стран. Здесь имеется весьма стран. Здесь имеется весьма существенное отличие от ранее действовавшей Конвенции 1921 года, которая в этом отношении делала исключения для некоторых недунайских государств, разрешая плавание воепных судов этих государств (стасионеров) от устья Дуная до Галаца, Известно, что в Конвенции 1921 года имеется статья 5, которая указывает на то, что сохраняются все правила и привилегии, установленные ранее действовавшими конвенциями. Здесь имеются в виду прежде всего статья парижского трактата 1856 года и 52 берлинского трактата 1878 года, которые предоставляли военным судам великих держав указанную выше привилегию, в то время как другие государства этой привилегии были лишены. Проект советской легации ликвидирует это положение. Вот 27: «Плавание по Дунаю енных кораблей всех вепридунайских стран воспрещается.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОВЕТСКОГО ПРОЕКТА КОНВЕНЦИИ 3. ДУНАИСҚАЯ КОМИССИЯ своей обязанностью обратить на это внимание конференции для того, чтобы не оста вить никакого сомнения в тех основных предпосылках, из которых исходит Советский Союз, предлагая конференции новый проект Дунайской конвенции. Таков первый пункт, на котором я счел нужным остановиться, карактеризуя отличие нашего проекта новой коивенции от ранее действовавших конвенций на Дунае, в том числе, разумеется, и Копвенции Конвен1921 года и еще более ранних ций 1856 года и 1878 года. пункт, на котором я хотел бы головнВторой остановиться, - это самое понятие «Дупай». Попятие Дунайской речной системы, как известно, в Конвенции 1921 года да, где мы видим и Тиссу, и Мораву, н гаю, и драву, и Марош, где не указаны, соединительные или обводные каналы, но указано, что такие каналы могут быть впоследствии включены в дувайскую систему, когда они будут построены, Соретокий проеку асхоная на того как таковой, т. е. без притоков. Ни Тисса, ни Тая, ни Драва, ни Морава и т. д., ни соединительные, ни обводные каналы не должны включаться в эту систему, Советская делегация исходит при этом политической и экономической целесообразности, В этом отношении проект стоит Конвен на позиции, на которой стояла и ция 1856 года, которая тоже ограничивала Дупайскую речную систему одним Дунаем. Советская делегация исходит из того, что новая конвенция должна обеспечить свободное судоходство на Дунае, в соответствии с интересами и с суверенными правами Придунайских стран, а также в целях укрепления экономических и культурных связей Придунайских стран между собой и с другими странами. Отстаивая этот принцип, Советский Союз добился того, что в декабре 1946 г. четыре ведущих мировых державыСША, Великобритания, Советский Союз и Фран ция согласились, чтобы в будущую конвеннию была включена статья руководящая, определяющая и дающая тон всей будущей конвенции, касающаяся рэжима судоходства на Дунае. По этому вопросу было достигнуто соглашение в такой основе равенства в отношении портов и изсудоходства. Это решение - я должеп это подчеркнуть -- является весьма важным, я торяю. Оно, как это было и в статрправда, Конвенции 1921 года, определяет основное политическое и экономическое направление всего содержания будушей конвенции, коНо это положение, которое выражено в только что оглашенном мною проекте статьи 1-й конвенции о режиме дунайского судоходства, весьма существенно отличается от положения в соответствующей статье Конвенции 1921 года, Я считал тороо призиали четьне кержавы обаза ходить для того, чтобы дать конвенции определенное направление и во всехостальных ее частях, которые не могут не воспроизводить основные идеи и принципы, выраженные в головной статье.
Таково содержание в основных чертахть проекта о режиме судоходства на Дунае, внесенного делетацией Советского Союза. существенноемтовность Мы видим, что этот проект в полной меро удовлетворяет тем требованиям, о которых мы говорили впачале. Это - справедливая конвенция. Она построена на уважении суверенных прав Придунайских государств народов на устранении и пародов, на устраненит ен привилегированного положения на Дунае недунайских государств, на устранении всякого экономического и политического контроля сих стороны над Дунаем и Придунайскими статьястранами. Конвенция, предложенная Советским Союзом, откроет путь для дальнейшего развития экономическихильтурных связей Придунайских стран между собой и во-другими странами, внесет новый больпой вклад в дело мира и международного сотрудничества.
между проектом советской делегации и Конвенцией 1921 года как в отношении псходных позиций, так и в отношении тех организационных вопросов, которые я сейв час затропул. В этой связи следует обратить внимание на статью 7-ю проекта советской делетации о компетенции дунайской комиссии, Главная особенность нашего проекта в данной части заключается в том, что на комиссию возлагаются такие Функции, как наблюдение за исполнением постановлений копвенции, составление общей сметы расходов, общего плана основных работ по улучшению судоходства, причем этот общий план работ по улучшению судоходства на Дунае, который составляется дунайской комиссией, должен опираться па проекты и предложения Придунайских государств. Кроме того, советским проектом по статье 7-й дупайской комиссии представляется возможлюсть и право производить работы в некоторых случаях, которые
Третье, весьма существенное отличие представленного нами проекта от Конвенции 1921 года касается организационных вопросов. В нашем проекто устанавливает. ся вместо двух дунайских комиссий, какие имели место в Конвенции 1921 года, а именно - вместо европейской дунайской комиссии или комиссни морского Дуная и междупародной дунайской комиссии, или комиссии речного Дуная -- одна единая лунайская комиссия. Важно отметить, что существенное отличие советского проекта от Конвенции 1921 года заключается в том, что дупайская комиссия по советскому проекту должна состоять из представителей только Придунайских государств. Это соответствует основному принципу, а именно-- принципу, что дело регулирования, контроля, обеспечения судоходства на Дунаедолжно быть обязанностью и правом Придунайских государств-хозяов земель, по которым протекает Дунай. Достаточно напомнить об этих фактах, чтобы было ясно, чем заключается принципиальная разница
Зам, ответственного редактора Ф. И. ЦАРЕВ.
Адрес редакции: Москва, 34, улица Кропоткина, Всеволожский переулок, дом 2. Телефоны: для жизни - К 5-49-91 ; отдела культуры - К 3-44-33 ; отдела информации - К Г 625017.
справок и телефонограмм - К 3-66-99 ; отдела боевой подготовки - К 3-52-31 ; отдела пропаганды 3-44-33 ; отдела писем - К 5-46-00 ; издательства - К 1-85-85 ; отдела подписки и распространения - К 5-49-91 ; отдела партийной и комсомольской печатиК 3-47-71 . Заваз № 1275-в. Типогрыйия газеты «Ерасный воин».