(631)
68
№
газета
литературная
К о н С т и т У и (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик Глава Общественное устройство Статья 1. Союз Советских Социали- стических Республик есть социалистиче- ское государство рабочих и крестьян. Статья 2. Политическую основу СССР составляют советы депутатов трудя- щихся, выросшие и окрепшие в резуль- тате свержения власти помещиков и ка- питалистов и завоевания диктатуры пролетариата. Статья 3. Вся власть в СССР принад- лежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся. Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собствен- ность на орудия и средства производ- ства, утвердившиеся в результате ликви- дации капиталистической системы хо- зяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплоатации человека че- ловеком. Статья 5. Социалистическая собствен- ность в СССР имеет либо форму госу- дарственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно- колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность ко- оперативных об единений). Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, же- лезнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, орга- низованные государством крупные сель- скохозяйственные предприятия (совхо- зы, машинотракторные станции и т. п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются госу- дарственной собственностью, то-есть всенародным достоянием. Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, про- изводимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки составляют об- щественную, социалистическую собст- венность колхозов и кооперативных ор- ганизаций. Каждый колхозный двор, кроме ос- новного дохода от общественного кол- хозяйства, имеет в личном хозного пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственно- сти подсобное хозяйство на приусадеб- ном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйствен- ный инвентарь - согласно устава сель- скохозяйственной артели. Статья 8. Земля, занимаемая колхоза- ми, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то-есть на- вечно. Статья 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся гос- подствующей формой хозяйства в СССР, допускается законом мелкое частное хо- зяйство единоличных крестьян и куста- рей, основанное на личном труде и исключающее эксплоатацию чужого труда. Статья 10. Право личной собственно- сти граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы до- машнего хозяйства и обихода, на пред- меты личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан - охраняются законом. Статья 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государст- венным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного под ема матери- ального и культурного уровня трудящих- ся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности. Статья 12. Труд в СССР является обя- занностью и делом чести каждого спо- собного к труду гражданина по прин- ципу: «кто не работает, тот не ест». В СССР осуществляется принцип со- циализма: «от каждого по его способно- сти, каждому - по его труду». Глава Государственное устройство Статья 13. Союз Советских Социа- листических Республик есть союзное го- сударство, образованное на основе доб- ровольного об единения равноправных Советских Социалистических Республик: Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Украинской Советской Социалисти- ческой Республики, Белорусской Советской Социалисти- ческой Республики, Азербайджанской Советской Социали- стической Республики, Грузинской Советской Социалистичес- кой Республики, Армянской Советской Социалистичес- кой Республики, Туркменской Советской Социалисти- ческой Республики, Узбекской Советской Социалистичес- кой Республики, Таджикской Советской Социалисти- ческой Республики, Статья 49. Президиум Верховного Со- вета СССР: a) созывает сессии Верховного Сове- та СССР; б) дает толкование действующих зако- нов СССР, издает указы; в) распускает Верховный Совет СССР на основании 47 статьи Конституции СССР и назначает новые выборы; г) производит всенародный опрос (ре- ферендум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных респу- блик; д) отменяет постановления и распоря- жения Совета Народных Комиссаров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных республик в случае их несоот- ветствия закону; e) в период между сессиями Верхов- ного Совета СССР освобождает от долж- ности и назначает отдельных Народных Комиссаров СССР по представлению председателя Совета Народных Комис- саров СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР; Статья 61. Верховный Совет Союзной республики избирает Президиум Верхов- ного Совета Союзной республики в со- ставе: председателя Президиума Вер- ховного Совета Союзной республики, его заместителей, секретаря Президиу. ма и членов Президиума Верховного Со. вета Союзной республики. Полномочия Президиума Верховного Совета Союзной республики определя- ются Конституцией Союзной республи- КИ. Статья 62. Для ведения заседаний Верховный Совет Союзной республики избирает своего председателя и его за- местителей. Статья 63. Верховный Совет Союзной республики образует Правительство Со- юзной республики - Совет Народных Комиссаров Союзной республики. Глава V Статья 25. В Грузинской Советской Социалистической Республике состоят: Абхазская АССР, Аджарская АССР, Юго- Осетинская автономная область. Статья 26. В Узбекской Советской Социалистической Республике состоит Кара-Калпакская АССР. Статья 27. В Таджикской Советской Социалистической Республике состоит Горно-Бадахшанская автономная об- ласть. Статья 28. Казахская Советская Соци- алистическая Республика состоит из областей: Актюбинской, Алма-Атинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Ка- захстанской, Карагандинской, Кустанай- ской, Северо-Казахстанской, Южно-Ка- захстанской. Статья 29. Армянская ССР, Белорус- ская ССР, Туркменская ССР и Киргиз- ская ССР не имеют в своем составе авто- номных республик, равно как краев и областей. Глава III Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических , Республик Статья 30. Высшим органом государ- ственной власти СССР является Верхов- ный Совет СССР. Статья 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, присвоенные Союзу Советских Социалистических Республик согласно статьи 14 Консти- туции, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчет- ных Верховному Совету СССР органов СССР: Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР и Народных Комиссариатов СССР. Статья 32. Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР. Статья 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза Совета Национальностей. Статья 34. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам по норме: один депутат на 300 тысяч населения. Статья 35. Совет Национальностей избирается гражданами СССР по союз- ным и автономным республикам, авто- номным областям и национальным ок- ругам по норме: по 25 депутатов от каждой союзной республики, по 11 де- путатов от каждой автономной респу- блики, по 5 депутатов от каждой авто- номной области и по одному депутату от каждого национального округа. Статья 36. Верховный Совет СССР избирается сроком на четыре года. Статья 37. Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет Союза и Совет На- циональностей равноправны. Статья 38. Совету Союза и Совету На- циональностей в одинаковой мере при- надлежит законодательная инициатива. Статья 39. Закон считается утвержден- ным, если он принят обеими палатами Верховного Совета СССР простым боль- шинством каждой. Статья 40. Законы, принятые Верхов- ным Советом СССР, публикуются на языках союзных республик за подпи- сями председателя и секретаря Прези- диума Верховного Совета СССР. Статья 41. Сессии Совета Союза и Со- вета Национальностей начинаются и за- канчиваются одновременно. Статья 42. Совет Союза избирает председателя Совета Союза и двух его заместителей. Статья 43. Совет Национальностей из- бирает председателя Совета Националь- ностей и двух его заместителей. Статья 44. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком. Статья 45. Совместные заседания обе- их палат Верховного Совета СССР ведут поочередно председатели Совета Союза и Совета Национальностей. Статья 46. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президиумом Верхов- ного Совета СССР два раза в год. Внеочередные сессии созываются Пре- зидиумом Верховного Совета СССР по его усмотрению или по требованию од- ной из союзных республик. Статья 47. В случае разногласия ме- жду Советом Союза и Советом Нацио- нальностей вопрос передается на разре- шение согласительной комиссии, обра- зованной на паритетных началах. Если согласительная комиссия не приходит к согласному решению или если ее ре- шение не удовлетворяет одну из палат, вопрос рассматривается вторично в па- латах. При отсутствии согласного реше- ния двух палат, Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Со- вет СССР и назначает новые выборы. Статья 48. Верховный Совет СССР избирает на совместном заседании обе- их палат Президиум Верховного Совета СССР в составе: председателя Прези- диума Верховного Совета СССР, один- надцати его заместителей, секретаря Президиума и 24 членов Президиума. Президиум Верховного Совета СССР подотчетен Верховному Совету СССР во всей своей деятельности. Казахской Советской Социалистичес- кой Республики, Киргизской Советской Социалистичес- кой Республики. Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов власти и органов госу- дарственного управления подлежат: a) представительство Союза в между- народных сношениях, заключение и ра- тификация договоров с другими госу- дарствами; б) вопросы войны и мира; в) принятие в состав СССР новых рес- публик; г) контроль за исполнением Консти- туции СССР и обеспечение соответствия Конституций союзных республик с Кон- ституцией СССР; д) утверждение изменений границ ме- жду союзными республиками; e) утверждение образования новых краев и областей, а также новых авто- номных республик в составе союзных республик; ж) организация обороны СССР и ру- ководство всеми вооруженными силами СССР; 3) внешняя торговля на основе госу- дарственной монополии; и) охрана государственной безопас- ности; к) установление народнохозяйствен- ных планов СССР; л) утверждение единого государствен- ного бюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих на образование бюджетов союзного, республиканских и местных; м) управление банками, промышлен- ными и сельскохозяйственными учрежде- ниями и предприятиями, а также торго- выми предприятиями - общесоюзного значения; h) управление транспортом и связью; o) руководство денежной и кредитной системой; п) организация государственного стра- хования; p) заключение и предоставление зай- мов; c) установление основных начал зем- лепользования, а равно пользования нед- рами, лесами и водами; T) установление основных начал в об- ласти просвещения и здравоохранения; y) организация единой системы народ- нохозяйственного учета; ф) установление основ законодатель- ства о труде; x) законодательство о судоустройстве и судопроизводстве; уголовный и гра- жданский кодексы; ц) законы о союзном гражданстве; за- коны о правах иностранцев; ч) издание общесоюзных актов об амнистии. Статья 15. Суверенитет союзных рес- публик ограничен лишь в пределах, ука- занных в статье 14 Конституции СССР. Вне этих пределов каждая Союзная рес- публика осуществляет государственную власть самостоятельно. СССР охраняет суверенные права союзных республик. Статья 16. Каждая Союзная респуб- лика имеет свою Конституцию, учиты- вающую особенности республики и по- строенную в полном соответствии с Конституцией СССР. Статья 17. За каждой Союзной респуб- ликой сохраняется право свободного вы- хода из СССР. Статья 18. Территория союзных рес- публик не может быть изменяема без их согласия. Статья 19. Законы СССР имеют одина- ковую силу на территории всех союзных республик. Статья 20. В случае расхождения за- кона Союзной республики с законом об- щесоюзным, действует общесоюзный закон. Статья 21. Для граждан СССР уста- навливается единое союзное граждан- ство. Каждый гражданин Союзной респуб- лики является гражданином СССР. Статья 22. Российская Советская Фе- деративная Социалистическая Республи- ка состоит из краев: Азово-Черномор- ского, Дальне-Восточного, Западно-Си- бирского, Красноярского, Северо-Кавказ- ского; областей: Воронежской, Восточ- но-Сибирской, Горьковской, Западной, Ивановской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Курской, Ленинград- ской, Московской, Омской, Оренбург- ской, Саратовской, Свердловской, Север- ной, Сталинградской, Челябинской, Ярославской; автономных советских со- циалистических республик: Татарской, Башкирской, Дагестанской, Бурят-Мон- гольской, Кабардино-Балкарской, Кал- мыцкой, Карельской, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев По- волжья, Северо-Осетинской, Удмуртской, Чечено-Ингушской, Чувашской, Якут- ской; автономных областей: Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской. Статья 23. Украинская Советская Со- циалистическая Республика состоит из областей: Винницкой, Днепропетровской, Донецкой, Киевской, Одесской, Харь- ковской, Черниговской и Молдавской Автономной Советской Социалистичес- кой Республики. Статья 24. В Азербайджанской Совет- ской Социалистической Республике со- стоят Нахичеванская Автономная Совет- ская Социалистическая Республика и Нагорно-Карабахская автономная об- ласть.
C
отр на стве ганг
Нар руч упр име ных стве ным утве ног C Кол мис C B C B T O C
Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик Статья 64. Высшим исполнительным и распорядительным органом государ- ственной власти Союза Советских Со- циалистических Республик является Со- вет Народных Комиссаров СССР. Статья 65. Совет Народных Комисса- ров СССР ответственен перед Верхов- ным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета - перед Президиумом Верхов- ного Совета СССР, которому подотче- тен. Статья 66. Совет Народных Комисса- ров СССР издает постановления и рас- поряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверяет ис- полнение. Статья 67. Постановления и распоря- жения Совета Народных Комиссаров СССР обязательны к исполнению на всей территории СССР. Статья 68. Совет Народных Комисса- ров СССР: a) об единяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республикан- ских Народных Комиссариатов СССР и других подведомственных ему хозяй- ственных и культурных учреждений; б) принимает меры по осуществлению народнохозяйственного плана, государ- ственного бюджета и укреплению кре- дитно-денежной системы; b) принимает меры по обеспечению общественного порядка, защите интере- сов государства и охране прав граждан; г) осуществляет общее руководство в области сношений с иностранными государствами; д) определяет ежегодные континген- ты граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу, руко- водит общим строительством вооружен- ных сил страны; e) образует, в случае необходимости, специальные комитеты и Главные Упра- вления при Совете Народных Комисса- ров СССР по делам хозяйственного, культурного и оборонного строитель- ства. Статья 69. Совет Народных Комисса- ров СССР имеет право по отраслям уп- равления и хозяйства, отнесенным к компетенции СССР, приостанавливать постановления и распоряжения Советов Народных Комиссаров Союзных респу- блик и отменять приказы и инструкции Народных Комиссаров СССР. Статья 70. Совет Народных Комисса- ров СССР образуется Верховным Сове- том СССР в составе: Председателя Совета Народных Ко- миссаров СССР; Заместителей председателя Совета На- родных Комиссаров СССР; Председателя Государственной плано- вой комиссии СССР; Председателя Комиссии советского контроля; Народных Комиссаров СССР; Председателя Комитета заготовок; Председателя Комитета по делам ис- кусств; Председателя Комитета по делам выс- шей школы. Статья 71. Правительство СССР или Народный Комиссар СССР, к которым обращен запрос депутата Верховного Совета СССР, обязаны не более чем в трехдневный срок дать устный или письменный ответ в соответствующей палате. Статья 72. Народные Комиссары СССР руководят отраслями государственного управления, входящими в компетенцию СССР. Статья 73. Народные Комиссары СССР издают в пределах компетенции соответ- ствующих Народных Комиссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и проверяют их исполнение. Статья 74. Народные Комиссариаты СССР являются или общесоюзными или союзно-республиканскими. ＿ Окончание см. 3 стр.
ж) награждает орденами и присваивает почетные звания СССР; 3) осуществляет право помилования; и) назначает и сменяет высшее коман- дование вооруженных сил СССР; к) в период между сессиями Верхов- ного Совета СССР об являет состояние войны в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости вы- полнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии; л) об являет общую и частичную мо- билизацию; м) ратифицирует международные до- говоры; h) назначает и отзывает полномочных представителей СССР в иностранных го- сударствах; o) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем ди- пломатических представителей ино- странных государств. Статья 50. Совет Союза и Совет На- циональностей избирают мандатные ко- миссии, которые проверяют полномочия депутатов каждой палаты. По представлению мандатной комис- исии палаты решают либо признать пол- номочия, либо кассировать выборы от- дельных депутатов. Статья 51. Верховный Совет СССР назначает, когда он сочтет необходи- ревизионные ко- мым, следственные и миссии по любому вопросу. Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих ко- миссий и представлять им необходимые материалы и документы. Статья 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к су- дебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период, когда нет сессии Верховного Совета СССР, - без согласия Прези- диума Верховного Совета СССР. Статья 53. По истечении полномочий или после досрочного роспуска Вер- ховного Совета СССР Президиум Вер- ховного Совета СССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом СССР нового Президиума Верховного Совета СССР. Статья 54. По истечении полномочий или в случае досрочного роспуска Вер- ховного Совета СССР Президиум Вер- ховного Совета СССР назначает новые выборы в срок не более двух месяцев со дня истечения полномочий или рос- пуска Верховного Совета СССР. Статья 55. Вновь избранный Верхов- ный Совет СССР созывается Президиу- мом Верховного Совета СССР прежнего состава не позже, как через месяц после выборов. Статья 56. Верховный Совет СССР образует на совместном заседании обеих палат Правительство СССР - Совет На- родных Комиссаров СССР. Глава IV Высшие органы государственной власти союзных республик Статья 57. Высшим органом государ- ственной власти Союзной республики является Верховный Совет Союзной рес- публики. Статья 58. Верховный Совет Союзной республики избирается гражданами рес- публики сроком на четыре года. Нормы представительства устанавли- ваются Конституциями союзных респу- блик. Статья 59. Верховный Совет Союзной республики является единственным за- конодательным органом республики. Статья 60. Верховный Совет Союзной республики: a) принимает Конституцию республи- ки и вносит в нее изменения в соответ- ствии со статьей 16 Конституции СССР; б) утверждает Конституции находя- щихся в ее составе автономных респу- блик и определяет границы их терри- тории; в) утверждает народнохозяйственный план и бюджет республики; г) пользуется правом амнистии и по- милования граждан, осужденных судеб- ными органами Союзной республики.
род П J J 3 3 хоз B B 3
yı
C
и сТВ
яв. C
ров пер пуб меж юзн мом пуб C
ров
вле ных C исп
ров при пор ров реш ных дяц обл C
ров Вер Ки
мис П 3
вой H
X
У H
род C 131
C
1031 ных ции нов
род рес 1031 сар co рес ми.