№ 59 (2853)
четверг,
г.,
1948
марта
1
лот
ф
й
красны
2
год
1948
на
РСФСР
бюджете
Государственном Доклад Министра Во всенародной борьбе за осуществление предначертаний товарища Сталина находит свое выражение несокрушимое морально- политическое единство советского общества, проявляются преимущества советской де- мократии. Прошедшие выборы в местные Со- веты депутатов трудящихся явились новой демонстрацией монолитности советского на- рода, его сплоченности вокруг партии Ленина - Сталина и советского правитель ства. Проведенная в нашей стране денежная реформа и отмена карточек на продоволь- ственные и промышленные товары способ- ствуют дальнейшему под ему экономической мощи Советского государства, повышению благосостояния народа. Советский народ полон творческих сил и неиссякаемой энергии. Всемерно исполь- зуя преимущества советского общественного государственного строя, наш народ, тесно сплоченный вокруг большевистской партии, уверенно идет под гениальным водитель- ством товарища Сталина к победе комму- пизма!
финансов РСФСР депутата А. М. САФРОНОВА мого оборота и ежемесячно незаконно задер- живал сотни тысяч рублей налога. Директор Симферопольского пивоваренного «Росглавпиво» Беликов вдвое занижал пла- тежи в бюджет. Эти факты говорят о серьезных упуще- ниях в работе финансовых органов, на что совершенно справедливо указывалось на IV сессии Верховного Совета СССР. Особен- но серьезные недостатки в работе по взима- нию налога с оборота допущены финансовы- ми органами Тюменской области (заведую- щий облфинотделом т. Замараев), автоном- ной республики Коми (министр финансов т. Шарапов) и Удмуртской автономной рес- публики (министр финансов т. Сандаков). Интересы народного хозяйства требуют, чтобы работники финансовых органов на местах навели должный порядок в этом важном деле. Финансовые органы обязаны повседневно контролировать деятельность хозяйственников с тем, чтобы перед государством выполнялись неукосни- тельно. Поступления в бюджет по отчислениям от прибылей государственных предприятий установлены на 1.117 млн. руб. больше суммы, утвержденной в прошлом году. Республиканская и местная промышлен- ность в целом выпюлнила в 1947 году про- изводственный план и свои обязательства по отчислениям от прибылей. Однако Мини- стерство мясной и молочной промышленно- сти РСФСР (министр т. Воробьев) из-за пло- хой работы многих предприятий недодало в бюджет свыше 20 млн. руб. Общая сумма потерь от бесхозяйственности на предприя- тиях этого Министерства за 9 месяцев со- ставила 20 млн. руб. Это говорит о том, что работники Министерства мясной и молочной промышленности не принимают должных мер к ликвидации потерь и убытков, не бо- рются за повышение рентабельности пред- приятий. заводаМинистерство лесной промышленности РСФСР в 1947 году несколько улучшило свою работу, но и здесь еще имеются серьезные ушущения. ередвижные элек- тростанции, электропилы, мотовозы, трак- торы и другие механизмы во многих лес- промхозах иопользовались неудовлетвори- тельно. Автомашины и конный транспорт около трети рабочего времени простояли без дела. обаУмолаонакладныю расходы. Умелая мобилизация внутренних резер- вов дает большие результаты. Об этом го- Чтобы успешно выполнить план третье- го года послевоенной пятилетки, партия и правительство требуют от нас всемерно использовать имеющиеся ревервы, совер- шенствовать организацию труда и гию, экономно расходовать сырье, материа- лы, топливо, электрюэнергию, ликвидиро- вать браю и другие потери в производстве, решительно сокращать накладные расходы. опыт ворит Взять, фаб- многих предприятий. суконную
алистического Труда, награждая орденами медалями. Расходы на сельское хозяйство по бюд- жету РСФСР значительно увеличиваются, в частности, резко возрастают ассигнования на агрономическую и ветеринарную сеть, Совет Министров РСФСР принял решение организовать в нынешнем году 2.480 новых атрономических участков и 415 новых ве- теринарных учреждений. Почти в три раза увеличены ассигнования на выдачу премий агрономам и ветеринарпому персоналу за выполнение планов урожайности, под ема и обработки паров и вспашки зяби, за вы- полнение и перевыполнение планов по жи- вотноводству. Крупный рост ассигнований также по совхозам, в особен- ности на увеличение парка тракторов и сельскохозяйственных машин. Колхозники и работники совхозов должны приложить все усилия к тому, чтобы провести сельскохозяйственные работы в нынешнем году в сжатые сроки, на высоком агротехническом уровне, и на этой основе добиться более богатого урожая и своевре- менно выполнить все обязательства перед Соци-государством.
предприятий и хозяйственных всемерно ускорить оборачиваемость этих средств в целях дальнейшего расширения производства. Между тем на многих приятиях нет еще достаточно пелеустрем- ленной борьбы за ускорение оборота Десятки миллионов рублей омертвляются в больших запасах излишних, а зачастую и вовсе ненужных товаров и материалов. На предприятиях Министерства местной про- мышленности таких запасов имелось па 1 января 1948 года на 17 млн. рублей. В ре- зультате предприятия этого министерства ощущали серьезные финансовые затрудне- ния, что приводило нодержиам платежей техноло-осопредусмотрен сударственным балком. Народнохозяйственный план РСФСР на 1948 год предуюматривает дальнейший подем сельского хозяйства. Советское го- сударство оказывает колхозам и совхозам большую, всестороннюю помощь и окружает почетом передовых людей - новаторов сельского хозяйства, достигающих высоких урожаев, присваивая им звание Героя
Товарищи депутаты! Паша страна всту- пила в третий, решающий год послевоен- ной сталинской пятилетки. В 1948 году должен быть значительно превзойден уро- вень 1940 года по валовой промышленной продукции, должно быть обеспечено даль- нейшее повышение производительности труда и улучшение качества выпускаемой продукции. Перед социалистическим сель- ским хозяйством поставлена задача пре- взойти в 1948 году довоенный уровень уро- жайности по основным сельскохозяйствен- ным культурам и повысить темпы развития животноводства. На всех участках социали- стического строительства нынешний год должен стать годом новых успехов. Российской Федерации принадлежит ис- ключительно важная роль в разрешении крупнейших народнохозяйственных задач третьего года послевоенной пятилетки. рабооланики колхозницы, интеллигенция наи пятилетки в четыре года. Советские люди умело используют внутренние производ- ственные резервы, систематически повы- шают производительность труда.
папример, Ленинградскую рику Министерства текстильной промы- шлешности РоФСР. Улучшив уход за обору- дованием и усилив контроль за технологи- ческим процессом, фабрика сэкономила в прошлом году 14.200 килограммов пряжи. Это позволило выработать дополнительно 18.000 метров ткани и увеличить накопле- ния на полтора миллиона рублей. В РСФСР имеется значительное количе- ство отраслей и множество предприятий, работающих рентабельно, не прибегающих к государственной дотации. Необходимо, чтобы все продприятия Российской федора- ции из месяца в месяц снижали себестои- мость продукции, улучшали техно-эконо- мические показатели, внедряли хозайствен18 ный расчет и давали государству больше накопления.
РАСХОДЫ НА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Основное место в нашем бюджете занима- ют расходы на народное образование, на науку, на народное здравоохранение, со- циальное страхование и социальное обеспе- чение. Расходы на социально-культурные меро- приятия увеличиваются против прошлого года на 2.794 млн. руб. Наибольший рост намечен по народному образованию - на 1.515 млн. руб. В 1948 году в школах будет обучаться илн 163 тыс человек, или на 679 тыс. больше, чем это предусматривалось пяти- летним планом на 1950 год. На содержание школ ассигнуется 8.237 млн. руб. Значи- тельно увеличивается отпуск средств на дальнейшее улучшение материально-быто- вого положения учителей. Число учащихся в высших учебных за- ведениях и техникумах РСФСР увеличи- вается на 31 тыс, человек по сравнению с 1947 годом и достигнет 517 тыс, чел. Ву- вы и техникумы полжны даль народному хозяйству в этом году 139 тысяч специа- листов высшей и средней валифивацииследует Кроме того, много молодежи будет охвачено собучением в школах ФЗО, ремесленных учи и других школах по подготовке кадров массовой ква- лификациичиваются кадров составят 3.172 млн, руб, и превысял средстврасширить ассигнования 1947 года на 180 млн. руб. Ассигнования на детские сады и детские дома увеличиваются на 628 млн. руб., что даст возможность улучшить работу детских содержание сберегательныеучреждений. На массовых библиотек, рай- онных домов культуры, сельских клубов и других культурно-просветительных учреж- дений предусматривается 803 млн. руб. Советское государство отпускает на куль- турное строительство огромные средства и требует, чтобы эти средства использовались с максимальной пользой для удовлетворения против 712 млн. руб. в прошлом году. На научно-исследовательские учреждения РСФСР намечается отпустить 590 млн. руб., что создаст условия для дальнейшего рас- ширения и углубления научно-исследова- тельской работы. культурных запросов трудящихся. Между тем эффективность затрат на на- родное образование снижается вследствие нарушения закона о всеобщем обязатель- ном обучении, отсева детей из школ, зна- чительного количества второгодников. Считаю необходимым остановиться на излишествах, допущенных в расходах на содержание театрев. В театрах, подведомственных Комитету МЕСТНЫЕ Для ликвидации иждивенческой практи- ки в работе театров резко сокращается го- сударственная дотация. Исполнительным комитетам Советов депутатов трудящихел пересмотреть производственно-фи- пансовые планы театров, обеспочить увели- чение их доходов и уменьшение расходов перевести театры на самоокупаемость. по делам искусств, укоренилась неправиль- ная порочная практика, когда основным источником финансирования их деятельно- сти стали не доходы, получаемые от прода- жи билетов, а дотация из государственного бюджета. Эта порочная практика усу- губляется еще и тем, что местные органы власти, поощряя плохую деятельность те- атров, незаконно, сверх утвержжденных ас- сигнований по государственному бюджету, выделяют им дополнительные средства. По этой причине по театрам Тульской области уже за 9 месяцев прошлого года были пере- расходованы все средства, ассигнованные на весь год. Существующий в г. Челябин- ске театр оперетты дал в 1947 году на 105 спектаклей меньше, чем предусматрива- лось планом, а получил дотацию 1 миллион 846 тыс. руб., или в три раза большо ут- вержденной по бюджету суммы. Ассигнования на здравоохранение увели- против прошлого года на 1.036 млн. руб. За счет этой суммы намечается городские больницы на 9,4 тыс. коек. сельские больницы - на 5,8 тые. коек и городские и сельские ясли - на 13 тыс. мест. Предусмотрентакже улуч- шить оснащению действующих лочебных оборудованием и учреждений инвентарем и спабжение их медикаментами. Следует отметить, что сеть учреждений здравоохранения за последние годы значи- тельно увеличилась как в городах, так и в сельских местностях. Однако некоторые ме- дицинские учреждения ещо плохо обслужи- вают население. Нельзя мириться и с таким положением, когда асситнования, отпускае- мые на содержание больниц, расходуются не по назначению. Расходы на социальное страхование и социальное обеспечение возрастают по срав- нению с 1947 годом на 425 млн. руб. На лечение и обслуживание инвалидов Отече- ственной войны из бюджета выделяется 640 млн, руб. Асситнования из бюджета на физическую культуру и спорт увеличиваются против прошлого года на 22 млн. руб. Физическая культура и спорт приняли в нашей стране массовый характер. В летней и зимней спартакиадах РСФСР принимали участие около 4 млн. человек из всех областей, краев и автономных республик. БЮДЖЕТЫ исполкомы в этих областях не добивались повышения прибыльности своих предприя- тий, не контролировали поступления пла- тежей в бюджет, недостаточно боролись за целесообразное расходование бюджетных средств и за режим экономии в хозяйстве. Вместо того, чтобы обеспечить выполнение бюджета, некоторые из этих областей пред- почитали обращаться в Совет Министров РСФСР с просьбами об оказании помощи из республиканского бюджета. Саратовский облисполком, например, не- сколько раз возбуждал ходатайство об отпу- ске средств из республиканского бюджета, а должных мер к поступлению собственных доходов бюджета области не принимал. Не- добор полько по некоторым местным доходам состави за 1947 г. около 20 мли. р Саратовскому, Архангельскому, Калуж- скому, Курганскому и Ярославскому облис- полкомам следует в корне изменить отноше- ние к исполнению бюджета. рес-Необходимо признать, что в продола шемся отставании отдельных областей исполнению бюджета повинно и Министер- ство финансов. На первой сессии Верхов го Совета РСФСР депутаты справедливо у зывали, что Министерство финансов боль- ше занималось составлением бюджета и не значи-уделяло достаточного внимания исполнс бюджета на местах. Министерство учло справедливые указания. В прошлом работа по проверке и оказанию помо местным финансовым органам была усиле- на. Тем не менее, сделано еще мало. Мини- стерство финансов РСФСР примет все меры к тому, чтобы улучшать и впредь свою ра- боту и деятельность местных финансовых органов с тем, чтобы исполнение бюджеть РСФСР было поставлено образцово.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РСФСР НА 1948 ГОД Достижения в народном хозяйстве РСФСР оказали благоприятное влияние на испол- нение государственного бюджета 1947 года и создали условия для роста бюджета в 1948 году. По предварительным данным, бюджет РСФСР за прошлый год вышолнен по доходам в сумме 47.199 млн, руб., или на 102,3 проц., и по расходам - в сумме 46.144 млн. руб., то-есть на 100,1 проц. Превышение доходов над расходами соста- вило 1.055 млн. руб. Проект государственного бюджета Рос- сийской Советской Федеративной Социали- стической Республики на 1948 год вно- сится Советом Министров РСФСР на рас- смотрение и утверждение Верховного Сове- та по доходам в сумме 49.420 млн, руб. и по расходам в сумме 49.182 млн. руб. с превышением доходов над расходами на 238 млн. руб. Проект бюджета полностью отвечает задачам, стоящим перед Респуб- ликой в третьем году послевоенной сталинокой пятилетки. Доходы бюджета увеличиваются против прошлого года на 3.283 млн, руб. и рас- ходы-на 3.077 млн. руб. По сравнению с довозиным 1940 годом общий об ем госу- дарственного бюджета возрастает почти в два раза, Такое увеличение бюджета сви- детельствует о нарастающей мощи совет- ской кономики, о прочности советских финансов и непрерывном под еме хозяйства и культуры всех народов многонацио- нальной Российской Федерации.
За первые два года послевоенной пяти- летки русский народ вместе с другими брат- скими народами Советского Союза достиг серьезных успехов в ликвидации послед- ствий небывало тяжелой войны, в дальней- шем развитии народного хозяйства. Государственная промышленность и про- мысловая кооперация РСФСР перевыпол- нили план двух первых лет послевоенной пятилетки. Темпы промышленного произ- водства возрастали из квартала в квартал. последней четверти прошлого года про- мышленность и промысловая кооперация достигли среднеквартального уровня про- мышленного производства 1940 года. Успешно восстанавливалось и развива- лось и сельское хозяйство нашей Республи- ки. Несмотря на тяжелые последствия вой- ны, а также на трудности, вызванные за- сухой 1946 года, колхозы и совхозы, осу- ществляя решения февральского Пленума ЦЕ ВЕП(б), П(б), в 1947 году расширили посев- ные площади, добились значительного по- вышения урожайности зерновых и техниче- ских культур, увеличили поголовье скота, полностью выполнили план хлебозаготовок, В 1947 году Российская Республика до- стила также серьезных успехов и в обла- сти культурного строительства. Число уча- щихся в школах возросло в 1947 году на тысяч и в высших учебных заведени- ях … на 11,5 тысячи человек. Расшири- лась сеть культурно-просветительных уч- реждений.
ПОСТУПЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ НАСЕЛЕНИЯ участку финансовой работы. В Курской об- проплом году поступтения Кра-знам номного превастили наме- ласти (заведующий облфинотделом т. савин), в Рязанской области (заведующий облфинотделом т. Вдемский) и области (заведующий облфинотделом т. Гу- 1947 году сев) планы по налогамт. не были вышолнены. Образовалась недоимка. В отдельных районах налоговы- ми работниками были допущены наруше- ния закона и растраты государственных средств. Руководители финансовых органов обя- заны настойчиво укреплять платежную дисциплину. Необходимо потребовать от на- ченную для Республикисуму. Вместь Ярославскойлищах,сельскохозяйственных ведующий облфинотделом т. Зайцев), Вла- димирская (заведующий облфинотделом Концов), Астраханская (заведующий большаяоблфинотделом облфинотделом делом т. Багмутов), часть в), часть средств по подписке не была собрана. Следует ука- зать, что сберегательные кассы в этих об- ластях все еще неудовлетворительно обслу- обя-ваймодержателей и вкладчиков. кассы повысили культуру в работе, улуч- шили обслуживание населения.
логового аппарата точного применения со- ветских законов при взимании налогов, полного учета плательщиков и их доходовв и обеспечения своевременного выполнециия каждым плательщиком обязательств перед государством. Большое значение в бюджете имеют от- важномупосудастреных займов. по государ-
Перехожу к доходам, поступающим от населения, и к вопросам укрепления пла- тежной дисциплины. Своевременное и полное поступление налоговых платежей имеет большое значе- ние для успешного исполнения бюджета. сожалению, не во всех областях уделяет- ся достаточное внимание этому
ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА Доходы государственного бюджета по отдельным источникам намечаются к по- ступлению в следующих суммах: Отчисления от налога с оборота Отчисления от прибылей госу- дарственных предприятий Подоходный налог и другие налоги с предприятий и ор- ганизаций (В млн. руб. ) 15.029 Отчисления от государственных налогов с населения Местные налоги и сборы Отчисления от государственных займов 5.992 2.060 9.830 3.930 5.900
(В млн. руб.) Средства государственного со- циального страхования 3.472 3.207 Прочие поступления Всего доходов 49,420 Большой рост поступлений предусматри- вается по отчислениям от прибылей госу- дарственных предприятий республикан- ского и местного подчинения и по подоход- ному налогу, взимаемому с прибылей коо- перации. Увеличение этих доходов в бюд- жете основывается прежде всего на расши- рении производства и товарооборота, на снижении себестоимости продукции и издержек обращения.
РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА в Просвещение Здравоохранение и физиче- скую культуру Социальное страхование и социальное обеспечение На содержание органов госу- дарственного управления и судебных органов На прочие расходы (В млн. руб.) 18.791 11.464 4.315 4.669 490 Средства, передаваемые в ре- зервный фонд Совета Мини- стров СССР 163 49.182 Всего расходов В соответствии с народнохозяйственным планом РСФСР на 1948 год бюджет пред- усматривает следующие расходы: На народное хозяйство в том числе: Промышленность (В млн, руб. ) 9.289 2.992 Сельское и лесное хозяйство 2.221 Коммунально-жилищное хо- зяйство 3.093 па социально-культурные мероприятия 34.570
ДОХОДЫ БЮДЖЕтА ОТ СОЦИАЛИСТИЧеСКОГО ХОЗЯЙСтва И ЗАДАЧА УВЕЛИЧЕНИЯ НАКОПЛЕНИЙ Главными источниками доходов бюджета являются поступления от социалистиче- ского хозяйства - отчисления от налога с оборота и отчисления от прибылей государ- ственных предприятий. План по налогу с оборота установлен для РСФСР в сумме 197.915 млн. руб.- на 27.300 млн, руб. больше, чем в прош- лом году. Непременным условием полного поступления налога с оборота является вы- полнение плана производства каждым пред- приятием. Между тем имеется еще немало предприя- тий, не справляющихся с производственны- ми задачами. Так, из 90 предприятий Ми- нистерства вкусовой промышленности РСФСР в прошлом году не выполнили пла- на производства 22 предприятия, а из 142 предприятий Министерства текстильной промышленности РСФСР-63 предприятия. В Красноярском крае две трети районных промышленных комбинатов не справились в 1947 году с производственной програм- мой, а часть из них выпустила продукции даже меньше, чем в 1946 году. В Читин- ской области больше половины артелей про- мысловой кооперации недовыполнили про- изводственную программу. Резко отстали от темпов роста всего народного хозяйства местная промышленность и промысловая кооперация восточных районов, особенно в Кемеровской, Курганской, Тюменской и Том- ской областях. Многие предприятия Министерства вку- совой промышленности РСФСР и в нынеш- нем году не преодолели отставания. Они выполнили план за январь только на 81,5 проц. Резко ухудшили свою работу пред- приятия Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР. Не справилась с январским заданием кооперативная промыш- ленность. В условиях широкой советской торговли непреложным законом должно стать выпол- нение плана каждым предприятием по всей установленной номенклатуре товаров. В прошлом году многие хозяйственные руко- водители не обращали достаточного внима- ния на выполнение плана по ассортименту. Только этим можно об яснить тот факт, что местная промышленность из 122 планируе- мых изделий не выполнила заданий по 54 изделиям, a промысловая кооперация из 158 изделий - по 67. В результате ими недодано на десятки миллионов рублей не- обходимых населению товаров одежды, обуви, предметов домашнего обихода. Нельзя допускать такого положения в 1948 году. Серьезной задачей хозяйственников яв- ляется улучшение качества товаров. Поку- патель вправе требовать, чтобы ему за полноценный рубль был дан хороший то- вар. Однако имеются предприятия, которые продолжают выпускать недоброкачественную продукцию. Естественно, что такая продук- ция не находит спроса. Многие руководители торговых организа- ций не учли коренных изменений условий торговли, еще не отказались от методов рас- пределения товаров, пренебрегают запроса- ми населения, не заботятся о расширении ассортимента товаров, несвоевременно заво- зят их в торговую сеть. В Ивановской об- ласти, например, на сбытовых базах про- мышленности и на складах торгующих ор- ганизаций в январе и феврале находилось большое количество таких товаров, как оконное стекло, кровельное железо, посуда, мыло, спички, табак, кондитерские изделия. В торговой же сети, особенно в сети потре- бительской кооперации на селе, многих из перечисленных товаров в продаже не было. Приведу другие примеры. В магазине Андреевского сельского потребительского об- щества в Смоленской области в январе не торговали солью, хотя на складе сельпо соль имелась в избытке. В магазине Суди- славского райпотребсоюза в Костромской об- ласти в продаже не было посуды, пуговиц, иголок, в то время как эти товары имелись на складе райпотребсоюза в достаточном количестве. Не уивительно, что такие тор- говые организации не выполняют плана то- варооборота, а бюджет недополучает наме- ченных доходов. Такая практика торговли на селе свидетельствует о том, что Центро- союз недостаточно руководит деятельностью своей сети. Президиуму Центросоюза сле- дует обратить на это внимание. Министерство торговли РСФСР и Центро- союз слабо борются с пренебрежительным отношением многих торговых работников к обеспечению магазинов широким ассорти- ментом товаров, необходимых населению. Недостаточно требовательны Министерство и Центросоюз к промышленным предприя- тиям, слабо добиваются повышения каче- ства и расширения ассортимента товаров широкого потребления. Необходимо устра- нить эти недостатки. Исполнительным комитетам Советов депу- татов трудящихся необходимо усилить свою роль в борьбе за дальнейшее развертывание и повышение культуры советской торговли. Одним из условий полного поступления налога с оборота является строжайшее со- блюдение всеми предприятиями и хозяй- ственными организациями государственной платежной дисциплины. Между тем нару- шения платежной дисциплины имеют место. Некоторые нарушения носят при этом явно антигосударственный характер. Так, дирек- тор Торопецкого мясокомбината треста «Рос- главмясо» Чиков укрывал размеры облагае-
ФИНАНСИРОВАНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И БОРЬБА за режим экономии
расходы. В итоге было допущено значи- соз-тельное удорожание работ. Работники Министерства свыклись с тем, что большинство трестов из года в год вает выполнение планов и терпит большие убытки, общая сумма которых составила за 1946 год 46,7 млн, руб. и за 1947 г. 37 млн. руб. Из всего этого следует, что Министр жи- лищно-гражданского строительства т. Игна- тов не принял решительных мер, чтобы по- ложить конец бесхозяйственному использо- ванию государственных средств подчинен- ными ему строительными организащиями. Необходимо отдельно остановиться на недостатках в жилищном строительстве. Партия и правительство проявляют большую заботу об улучшении жилищных условий трудящихся, Новый пятилетний план пред- усматривает дальнейшее расширение жи- лищного строительства. Несмотря на это, в ряде городов жилищным строительством по существу не занимаются. Новороссийский горисполком должен был построить в свы-г. большой жилой дом, на что ему был ассигнован млн. 120 тыс. руб. этой суммы горисполком использовал только одна-тыс. руб. Томский горпсполком израс- ходовал лишь тыс. руб. из 900 тыс. руо… отпущенных ему на строительство 24-квар- тирного дома. Исполнительные комитеты Советов в атих городах не сумели рационально пспольво- вать средства, отпущенные на жилищное строительство, не проявили должной ини- циативы в изыскании на месте ресурсов, необходимых для строительства. Предприя- тия, выпускающие строительные материа- лы, в некоторых областях продолжали рабо- тать очень плохо. Нельзя мириться с такими недостатками! Установленный план капитального строи- тельства на 1948 год должен быть полно- стью выполнен, причем главное внимание следует сосредоточить на пусковых об ек- тах. В расходовании материалов и денежных средств необходим строжайший режим эко- номии, надо систематически снижать из- держки строительства. Исполнительным комитетам Советов де- путатов трудящихся следует уделять больше внимания и вопросам благоустройства горо- дов и районных нентров, полнее использо- вать для этого важного дела местные ре- сурсы и инициативу трудящихся. Бюджетом предусматриваются ассигнова- ния в 621 млн, руб. на прирост собствен- ных оборотных средств государственных предприятий и хозяйственных организаций.
Основные затраты на развитие пародного хозяйства Республики производятся из ного бюджета. Расходы, предусматриваемые по этой статье вбюджете Рофс, относятся только к республиканскому и местному хо- зяйству. Исходя из установленного плана капи- тальногостроительства, плана производства и товарооборота, ассигнования на народное хозяйство увеличиваются против прошлого года на 131 млн. руб. На капитальное стронтельство намечено выделить из бюджета 1.671 млн. руб. Кро- ме того, из собственных ередств хозяйствен- ных организаций на эту цель должно быть направлено 416 млн. руб. Таким образом, ые общий размер вложений на капитальные ные работы составит 2.087 млн. руб. ба первые два года послевоенной пяти- летки в РСФСР восстановлены и построены сотни промышленных и коммунальных пред- приятий, а также большое количество со- циально-культурных- учреждений. После освобождения районов, опустошенных вра- гом, построено с помощью государства ше 885 тысяч жилых домов, в которые вселено более 4 млн. колхозников. Отмечая эти достижения, следует, ко, указать на недочеты в капитальном строительстве, Министерству мясной и молочной про- мышленности РСФСР были выделены в прошлом году крупные средства на строи- тельство паромеханизированных маслозаво- дов. Двадцать четыре таких завода должны были быть построены в 1947 году. Однако Министерство не организовало по-настоя- щему это большое дело. Строители из Ми- нистерства проявили беспомощность, в ре- зультате девятнадцать маслозаводов не бы- ли введены в действие. Между тем на содер- жание аппарата по строительству, работав- шего в значительной мере вхолостую, за- трачено немало денег. На первой сессии Верховного Совета РСФСР отмечалось, что Министерство жи- лищно-гражданского строительства хотя и несколько расширило обем строительных работ, но установленного на 1946 год пла- на не выполнило. Не было обеспечепо Ми- нистерством выполнение строительной про- граммы и в 1947 году. Ввод в действие но- вых строек резко отставал от выполнения плана капитальных работ. Например, трест «Вязьмагорстрой» выполнил план всего на 99 32,4 прод., а план ввода в действие толь- ко на 16,3 проц. Строительные организа- ции Министерства не соблюдали режима экономии, неимоверно раздули накладные
сры-Товарищи депутаты! Важная роль в деле восстановления и развития хозяйства в краях, областях и автономных республиках принадлежит местным бюджетам, призван- ным обеспечивать финансовыми ресурсами местное хозяйство и обширную сеть соци- ально-культурных учресдений. Местные бюджеты на 1948 год представ- ляются на ваше утверждение в сумме 36.990 млн. руб. Эта сумма на 2.318 млн. руб. превышает об ем местных бюджетов в прошлом году. Совет Министров РСФСР заслушал отчет- ные доклады исполнительных комитетов и Советов Министров автономных республик об исполнении бюджетов за 194год по каждой области, краю и городу республи- канского подчинения и автономной респу- блике. Рассмотрение отчетов показало, что руки- водство исполнением бюджетов в большин- стве областей, краев и автономных публик улучшилось. В 1947 году полностью выполнены и перевышолнены доходы бюд- жета в 55 краях, областях, городах рес- публиканского подчинения и автономных республиках. В ряде областей и городов, отстававших раньше по исполнению бюд- жета, в минувшем году достигнуто тельное улучшение. К числу их относятся, в частности, город Новосибирск, Алтайский край, Свердловская область, Бурят-Мон- гольская автономная республика. Однако, есть еще области такие, как Са- ратовская, Архантельская, Калужская, Кур- ганская и Ярославская, где финансовая ра- бота явно недооценивается и в течение вот уже нескольких лет не обеспечивается вы- полнение доходов и расходов бюджета. Обл-в
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ РАБОТА
B 1947 году контрольно-ревизионный аппарат Министерства финансов произвел 118 тысяч ревизий, в том числе 21 тысячу ревизий финансово-хозяйственной деятель- ности предприятий и хозяйственных орга- низаций. Ревизиями вскрыты нецелесооб- разные и незаконные расходы на 322 млн. руб., обнаружены задержки платежей в бюджет на 176 млн. руб., установлены и другие нарушения и злоупотребления. Ви- новники нарушений и злоупотреблений по- несли наказание. Следует все же сказать, что аппарат Ми-
нистерства финансов ещё не охватывает ре- визиями многие учреждения и организации и не обеспечивает проверки исполнения всех бюджетов. В Курганской области, на- пример, из 41 районного и городского бюд- жета в 1947 году были произведены реви- зии только 16, а из 689 сельских бюдже- тов - лишь 337. В Ульяновской области из 35 районных и городских бюджетов за весь прошлый год были произведены реви- зии всего 6, а из 562 сельских бюджетов только 259. (Окончание на 3-й стр.).
Доклад Министра финансов РСФСР таБилыличева тов. Сафронова и содоклад Председателя пибликуются в сокращенном виде,