Суббота, 22 февраля -1947 г., № 23 (720).
(Окончание)
Заседания Верховного Совета СССР
Государственном бюджете СССР на 1947 год
Государственные бюджеты союзных
республик
Товариши депутаты! 1947 год является годом дальнейшего хозяйственного и
Культурного под’ема союзных республик.
Проекты государственных бюджетов <оюзных республик на 1947 год представляются на ваше утвержление в сумме 82,2
MIDI. рублей против 62,4 млрх. рублей по
предварительным итогам за 1946 год, т. е.
© ростом на 19,8 млрд. рублей, или на
31.6 пропента.
венных Оюджетов союзных республик в
финансировании расхолов на сопиальнокультурные мероприятия. вилно из того,
что 1ве трети всех расхолов госуларственного бюджета СССР на просвещение и
здравоохранение финансируются по республиканеким и местным бюджетам.
По отлельным союзным республикам
проекты бюджетов на 1947 год представляются в следующих суммах:
Доклад Министра финансов СССР депутата A. . 3eepesa
ния (директор тов. Филатов) имел излишних запасов материальных ценностей на
1 лекабря 1946 года на 11.4 млн. рублей,
главным образом в результате бесконтрольного завоза материалов и покупных
полуфабрикатов и слабой реализации излишних материальных ценностей. На заволе имелось на 1 млн. рублей ненужных
ему материалов.
Такие же Факты имеют место и на
стройках. На строительстве Богословского
алюминиевого завода Министерства цветной
металлургии запасы материальных ценностей возросли за 9 месяцев 1946 года на
10 млн. рублей, тогда как по плану они
должны были увеличиться только на 500
тыс. рублей. На этой стройке лежит на
3 млн. рублей ненужных ей 265 комплектов подемных механизмов, завезенных
еше в 1944 голу.
Решениями Совета Министров СССР от
23 января и 7 мая 1946 года по отчетам
о результатах финансово-хозяйственной
деятельности министерств и ведометв ряду министерств и веломств было предложено навести должный порядок в финансовом
хозяйстве предприятий. строек и хозяйетвенных организапий. реализовать излишние запасы товаро-материальных пенностей. укрепить платежную диепиплину.
Приведенные данные свидетельствуют 0
том, что некоторые министерства не выполнили этих решений. Разве не ясно, что
чрезмерные запасы товаро-материальных
ценностей влекут за собой финансовые затрулнения. нарушают нормальный оборот
материальных средств, отрипательно сказываютея на расчетной и кредитной диспиплине.
По ряду министерств неплатежи поставщикам и просрочки по ссудам Госбанка 10-
стигают значительных размеров. Так. например, просроченная задолженноеть п9-
етавшикам прелприятий Министеретвз
транспортного мапгиностроения возросла за
1946 год на 31,5 процента. По предприятиям Министерства сельскохозяйственного
уашиностроения за тот же период просрозчки поставщикам возросли на 30.7 поолента п по ссудам Госбанка — на 77,8 процента.
Необходимо более рептительно бороться
е замораживанием материальных ресурсов
на предириятиях и стройках. Нужно принять энергичные меры к реализации 13-
лишних для предприятий и строек материалов, навести порядок в материальнотехническом снабжении, строго следить за
соблюдением предприятиями и строительствами норм запасов товаро-материальных
ценностей.
Министерствам пора урегулировать рагчеты между предприятиями за товары п
услуги. а хозяйственным организациям
ликвихировать просрочки по банковским
Государетвенный банк и банки долгосрочных вложений должны строже контролировать предприятия и стройки, не допуапасов
товаро-материальных ценностей.
Halo полнять кредитно-расчетную лиециплину, глубже изучать хозяйство кредитуемых прелприлтий и прянимать энергичные меры по отношению к предприятиям и организациям, нарушающим финанСОВУЮ ДИСЦИПЛИНУ.
больничной сети к конпу 1947 года превысит довоенный уровень. Увеличивается
также сеть родильных домов и хетских яелей. Расходы бюджета на здравоохранение
и физическую Культуру в текущем голу
увеличиваютея на 36,4 процента против
1946 гола.
Ассигнования на выплату государетвенвых пособий многодетным и одиноким матерям возрастают < 3,6 млрд. рублей в
1946 году до 5.9 илрд. руб. в 1947 году.
т. е. на 65 процентов. Ha сопйальное
обеспечение ассигнования увеличиваются
с 17.6 млрд. рублей в 1946 голу до 20,6
млрл. рублей в 1947 году.
Отромные ассигнования из государственного бюлжета на сопиально-культурные
мероприятия требуют от министерств и
ведомств бережного отношения в расходованию озпущенных средств, использования
каждого рубля с наибольшей пользой для
нашей страны.
личению материальных ресурсов народного
хозяйства.
Систематическая работа над упрощением
структуры и штатов учреждений и организапий. ликвилацией ненужных звеньев аппарата, повседневная борьба за соблюдение
строжайшей экономии в Управленческих
расходах — важная задача министерств и
BCIOMCTB.
Расходы на содержание органов государственного управления, суда и прокуратуры
составят на 1947 гол 12,8 млрд. рублей,
т. е. на 1,2 млрд. руб. более, чем пзрасхоловано в 1946 году. Увеличение асеигнований на управление 0б’ясняется, в основ.
ном, повышением заработной платы в связи < изменением пайковых цен. Без учета
этого расходы на управление составят 11,2
улрд. рублей, т. е. несколько меньше, чем
в прошлом году.
вается не только ростом количества УчЧ4-
щихся. но и повышением расходов на их
содержание. На одного учащегося расхолы
бюджета в 1947 году против 1946 года
4
возрастают: в школах $30 с 5.808 руб. лю
6.584 руб. и в ремесленных, железноло-!
рожных училишах с 5.572 руб. ло 6.380
рублей.
В государственном бюджете на 1947 год
расхолы на, содержание научно-исслеловзтельских учреждений увеличиваются против 1946 года на полтора миллиарда рублей. По сравнению с довоенных 1940 годом
расхолы на научно-исследовательские учреждения увеличиваются более чем в три
фаза.
брупные средства направляются из государственного бюджета также на расходы
по повышению квалификации и подготовку
рабочих кадров и специалистов через курсовую сеть.
В 1947 году расширяется сеть учреждений злравоохранения. ФЖоличество коек
В 1946 году правительством принят ряд
решений по сокращению расхолов на солержание — административно-управленческого
зппарата. В частности, в соответствии ©
рептением правительства от 13 августа
1946 года о запрещении расширения питатов административно-управленческого аппарата, было аннулировано 730 тысяч вакантных должностей во всех регистрируемых финорганами бюджетных и хозяйственных организациях.
В 1947 году намечается дальнейшее
уменьшение численности административноуправленческого аппарата и расходов на
его содержание.
В условиях планового социалистического
хозяйства. высвоболивииеся из управленческого аппарата работники будут использованы непосредственно в производственном процессе, что будет способствовать увеРасходы на управление
имости строительства. не слелят за бережным. экономным расходованием строительных материалов и денежных средств. за
экономией накладных расходов и Т. д.
Трест № 32 Министерства строительетва топливных предприятий (управляющий
тов. Черняев). выполнив за 11 месяцев
1946 г. строительных работ на 12,2 млн.
руб.. попустил при этом удорожание строительбтва на 3,6 млв. руб., или на 30
пропентов к об’ему выполненных работ.
Об’ясняехя это главным образом высокими накладными расходами, составившими
по тресту 42,2 процента к об’ему выполненных работ вместо 19,3 процента по утвержленной смете.
Трест № 18 Министерства строительетва предприятий тяжелой индустрии (управляющий тов. Семенов) попустил за 11
месяпев 1946 гола удорожание стоимости
строительства на 66,4 пропента. Это прямой результат несоблюдения установленных сметой размеров затрат. Так, накладные расходы по этому тресту составили
30.4 процента, вместо 19,3 процента п
плану. Большое удорожание имеется и по
„треету «Оиеклрометрой» этого же министерства.
Насколько велико значение государет(в млн. руб.)
5 22 я ua
ЕВЕ 8 =?
э-Еа & Ro
&Sees = =8
Расеийскзяа СР. .... 34.776 45.776 131,6
Украинская ССР. 11.059 14.758 133,4
Белорусская (СР... .. 2.353 3.384 143,8
Vaderckan COP у. 2.667 3.148 118,0
Rasaxcran COP . . . wk 2.214 2.863 129,3
[pyamuexan CCP. . 2. . 1.672 2.154 128,8
Азербайджанская CCP . 1. wy 1.436 1.761 122,6
Jurosckan CCP . . . . а 758 1.063 140,2
Молдавовая СОР 2. 1 ww ke 650 947 145,7
Латвийская ОО... 952 1.258 132,1
Ruprascran CCP 2... we 694 840 121.0
Таджикекая ССР, . 782 955 122,1
Apusncras CCP , . 828 1.048 126.6
Туременская СОР. ге. 607 812 133.8
Эстонская ССР а 602 846 140,5
КарелоФинская ССР. coe ee 363 540 148.8
Рост бюджетов союзных республик ‹ повышением пайковых цен и расходов
обусловливается лальнейпитм повышением на плтание р больнипах. ролильных ломах
ассигнований на восстановление и развитие хозяйства союзных республик и под’ем
культурного уровня народов Советокого
Союза. В связи < ростом расхолов бюджетов союзных республик повышаются размеры отчислений от общесоюзных налогов
й доходов в республиканские и местные
бюджеты на 17,6 млрд. рублей. В результате эти отчисления составят в доходах
бюджетов союзных республик 75,3 пропента против 68,1 процента в 1946 году.
Направление средств бюджетов союзных
республик характеризуется следующими
данными:
(в млрд. руб.).
1946 год 1947 гол
Народное хозяйство ,
В том числе:
Промышленность . «
Сельское хозяйство.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Сопиально-культурные
мероприятия. . .
В том числе:
Просвещение. . з
Здравоохранение .
Управление и cyl .
Прочие расходы
13,5
5,1
3,0
3,4
40,1
rb
DI RA ATO OO
tm бог Ut
Веего расхолов .
Таким образом из общего 00’ема расхолов бюджетов союзных республик 53,8
млрд. рублей, или 65,5 процента, направляется на финансирование социально-культурных мероприятий. [lo сравнению ©
1946 годом расхолы на культуру возрастают на 13,7 млрд. рублей, или на 34,1 процента. Рост асситнований Ha соппальнокультурные мероприятия об’ясняетея увеличением фонда заработной платы в связи
Товарищи депутаты! Предетавленный
на ваше рассмотрение и утверждение государственный бюджет СССР на 1947 год
отражает величие задач, стоящих перед
нашей страной во втором году новой сталинской пятилетки.‘ Надо приложить все
силы. всю энергию к тому, чтобы © максимальной эффективностью мобилизовать
ресуреы народного хозяйства, увеличить
социалистическое накопление, обеспечить
выполнение и перевыполнение плана доходов государственного бюджета и строжайшее соблюдение режима экономии в
расходовании государственных средетв.
Выборы в Верховные Советы союзных
и автономных республик еще раз продемонстрировали морально - политическое
елинство советского народа, подлинное
EETUGORpavatepaguabasauet
LUEUsquuasavgsseaccecsugs
ВОИ В 388888.
Аааа ЗОВ окВ.
Советского Союза
на питание в больницах, родильных домах
и т. д.. а также ростом сети социальнокультурных учрежлений. повышением 085-
ходов наз оборудование п капитальный реMOHT школ, детских домов. лечебных 7У9-
режлений. При этом почти влвое повыштается расхол на содержание олного оебенка В
детских садах, в полтора раза—на содержание воспитанников в ‘детских -ломах. В coответствии с задачей под’ема культуры
наролов Советского Союза значительно увеличиваютея расхолы на просвещение —
на 31,3 процента.
Ассигнования по бюджетам союзных республик на финансирование народного $0-
зяйства возрастают на 5,1 млрд. рублей.
Финансирование из бюджета капитальных
вложений по республиканскому и местному
хозяйству увеличивается в 1947 году на
1,7 млрд. рублей.
Асепгнования на Финансирование Еоммунального хозяйства и благоустройство
увеличиваются в 1947 голу на 1,9 мар.
рублей. Необходимо указать. что в ©00тветствий < залачей быстрейшего улучшения благоустройства сельских районных
центров, ассигнования из бюджета возрастают в 25—50. тыс. рублей ю 100 тыс.
рублей на олин район.
Осуществление поставленной товаришем
Сталиным всенародной залачи восетановления разрушенного немепкой оккупапией
хозяйства и культурных учреждений находит Яркое отражение в ассигвованиях
на эту пель по бюджетам союзных республик. Эти ассигнования из [01a B NN] 3Haчительно увеличиваются, причем наиболее
крупные затраты произволятея за счет
средств. ассигнованных на капитальное
строительство. внелимитные капитальные
вложения и капитальный оемонт.
Следует подчеркнуть, что в 1947 году
увеличиваются также ассигнования На
капитальный ремонт жилого фонда,’ коммунальных предприятий, административных зланий местных Советов.
торжество великих принципов советской
демократии. Елинодущным голосованием 38
кандидатов блока коммунистов и деспартийных народы нашей страны показали
свою высокую политическую aRTHBAWCT
и сплоченность вокруг партии Ленина—
Сталина, свою беспредельную преданность
делу коммунизма.
Успешное выполнение государственного
бюджета будет новым вкладом в дело
быстрейшето » восстановления и развития
народного хозяйства. в тело кальнейшего
укрепления могущества Советского госу‘дарства. идущего вперел пол PYROBOICTBOM
нашей партии, пол валительетвом великого
Сталина! (Бурные, продолжительные ап‘лодисменты. переходя:цив в овацию).
ооочень ани
arses
оное
8935858533 ethace
wtuayecsuat Erte
В строительном деле большое значение
имеет своевременное утверждение проектно-сметной документации. От этого во мнотих случаях зависит соблюдение утвержденной стоимости строительства; фапиональное п экономное ведение строительных
работ. За годы войны строительные министерства ослабили свое внимание к вотросам своевременного обеспечения строек проектно-сметной документацией. Министерства п ведомства обязаны Соблюдать установленный правительством порядок 0беспечения строек проектно-сметной документапией.
Вместе с тем финансовые органы
банки полгосрочных вложений ДОЛЖНЫ
строго следить за правильным и своевременным оформлением проектно-сметной
документации, чаще бывать на стройках,
лучше контролировать воблюдение проектно-сметной и Финансовой лхисцинлины.
В государетвенном бюджете предуематриваетея 8,9 млрд. рублей на прирост
собственных оборотных средств в отраслях
народного хозяйства. Кроме того. оборотные средства увеличиваются на 4,3 млрд.
0уб. за счет собственных ресурсов хозяйства.
Известно. какое значение имеет правильное и пелесообразное — использование
оборотных средств. Межлу тем. имеется
немало хозяйственных руководителей. которые 10 сих пор неправильно используют
—‹ оборотные средства. допускают чрезмерные
„‚ запасы товаро-матервальных. ценностей.
Так. например. Главуралмет. Министерства черной металлургии (Нач. главка тов.
Татариннев) на 1 октября 1946 г. имел
недостаток собственных оборотных средств
в сумме 32 млн. рублей в результате того,
что часть их была незаконно направлена
на расчеты е ОРС’ами и отлелами капитального строительства своих предприятий. а часть в свзрхплановые затраты 00
капитальному ремонту. У предприятий
этого главка накопилось излишних материальных пенностей свыше чем на 40 млн.
рублей.
Йли вот другой пример. Завод Ni 800
Мннистерства транспортного машиностроеО контрольно-ревизионной работе
В 1946 году Вонтрольно-ревизионным
управлением Министерктва финансов
СССР было пшрюизведено 211,4 тыс. ревизий учреждений, предприятий и организаций против 153,2 тые. в 1945 году, т. е.
более на 38 процентов.
Число обревизованных сельских, районных, городских, областных и краевых
бюджетов в 1946 году возросло против
1945 roga na 32 mponenta.
Увеличилось также количество ревизий
финансово-хозяйственной деятельности
предприятий. В истекшем году обревизовано 32,5 тые, предприятий и хозяйственных организаций против 16,1 THe. в
1945 году, то-есть более чем в два раза.
0с0б0е внимание обращено на качество
ревизий. Ревизиями вскрыты серьезные
факты нарушений финансовой диециплины, неэкономного и незаконного раеходо‘вания государственных средств. недостач
товаро-материальных ценностей и т. п.
По материалам ревизий, произведенных
контрольно-ревизионным аппаратом финансовых органов, Советами Министров ©0юзных п автономных республик, краевыми и
областными исполкомами. приняты с00тветствующие фешения 06 устранении
вскрытых ревизиями недостатков. В необходимых случаях материалы ревизий переданы судебно-следственным органам для
привлечения виновных к ответетвенности.
Хотя контрольно-ревизионная работа
финансовых органов усилилась, тем не менёе в ней имеется еще немало недостатков, над устранением которых работают
Министерство финансов и ето ортаны на
местах.
Борьба зз наведение порядка в Финансовом хозяйстве дала бы несомненно
больший эффект, если бы министерства и
ведомства улучшили работу своего ведомственного контроля. В истекшем году ведометвенный контроль несколько усилил
работу, однако, охват ревизиями подведомственных учреждений и предприятий и
особенно качество ревизий <тоят еще на
низком уровне.
‚ Финансовые органы и аппарат внутриведомственного контроля должны решительно пресекать нарушения финансовой
диспиплины, предотвращать их, вскрывать
причины этих нарушений и принимать меры к их устранению.
Финансовый аппарат и, в частности,
работники Контрольно-ревизионного управления должны поднять контрольно-ревизионную работу, сделать финансовый контроль более своевременным, оперативным
и действенным, чтобы ревизии предупреждали нарушения, a по результатам реви‘suit быстро принимались необходимые меры к устранению выявленных недочетов
в пресечению злоупотреблений.
В борьбе за строжайшее соблюдение peжима экономии в народном хозяйстве и наиболее эффективное использование матерйальных и финансовых ресурсов большое значение имеют правильно поставленные учет и отчетность.
Бухгалтерский отчет должен быть использован руководителем предприятия, нёчальником главка как ередетво для познания результатов финансово-хозяйственной
деятельности отдельного предириятия или
отрасли хозяйства в пелом. Вот почему необходимо правильно организовать учет, вовремя составлять бухгалтерскую отчетвость, во-время ее анализировать и немедленно принимать меры к устранению выявленных недостатков в работе предприятий и главков в целом. № этому делу должно быть усилено внимание всех хозяйственных руководителей.
Финансирование социально-культурных
мероприятий
Асситнования из государственного 6101-
жета на сопиально-культурные мероприятия в 1947 голу составят, как-я уже указывал. 107.1 илрд. рублей, т. е. возрастамлрд. рублей, пли на 33,2 процента
Особенно значителен рост расходов на
особенно значителен рост расходов на
просвещение, здравоохранение и сопиальное обеспечение что вилно пз слелующших
ют против расходовза 1946 год на 26,7 данных:
(в млрд. руб.)
а === ——ы——ы—ы—-=—- =———
По предварительным
данным за
1946 г.
Проекти
руется на
Прирост
Просвещение... о... 9 ©
Здравоохранение и физическая кульнев .
Государственное сопиальное Е
т ор а
Государственное пособие многодетным
и одиноким матерям. с. а&
Сопиальное обеспечение. 5: $.
Ww
oo
—
3,6
17,6
52,4 14,3
18,9 5,1
9,3 2,0
5,9 2,3
20.6 3.0
Следовательно. в нынешнем. как и В] возрастают против 1946 года на
30,5
истекшем году, почти половина всех асситнований на социально-культурные мероприятия идет на просвещение, причем эти
затраты намного превышают довоенный
уровень. .
В 1947 голу по количеству учащихся в
чачальных и средних школах мы уже прибтижаемея к 1940 году. В 1947 году в
начальных п средних школах будет 0бучаться 31,3 млн. человек против 32,9 млн.
человек в 1940 году. Число детей в детских салах по сравнению ©1940 годом
увеличивается на 30 проп., а количество
воспитанников в детских домах — в два
pasa,
Ё концу 1947 года в вузах будет обучаться 696 тысяч студентов, т. е. на 91
тысячу более, чем в 1946 году, п на 155
тысяч, или на 28,7 процента более, чем
в довоенном 1940 тоду.
Число учащихся в техникумах увеличивается протдв прошаюге года на 119 тысяч
человек, а против 1940 года на 318 тысяч,
или на 42,6 процента.
Ассигнования на высшие учебные заведения превышают 6 млрд. рублей, т.е.
процента; на техникумы расходы бюджета составят 4,3 млрд. руб., пли на 41,8
процента более, чем в истекшем году. По
сравнению © довоенным 1940 голом расходы бюджета на высшие учебные заведения и техникумы‘ возрастают более чем
в два раза.
Широкая программа мошного индустриального развития СОСР, намеченная новых
пятилетним планом, ставит перед народным
хозяйством нашей страны большие задачи
в области подготовки квалифипированных
кадров. В ремесленных и железнодорожных
училищах и школах Ф30 будет обучаться в
1947 году 1,9 млн. человек против 1,3 млн.
в 1946 году. В нынешнем году училища и
школы трудовых резервов дадут нашей
стране около 800 тысяч квалифицированных рабочих, т. е. почти в двз раза больше, чем в 1946 году. Расходы бюджета на
подготовку кадров по Министерству трудовых резервов составят 6,9 млрд. рублей
против 3,8 млрд. рублей в 1946 году, т. е.
возрастают больше чем на 80 процентов.
Следует отметить, что увеличение аеептнований на подготовку кадров обусловлиore ана
ОО
HVESPOERESTEROSOL
mee
ВЕНЕ ЕЕ УВЕ
и ПОВ
Собрания трудящихся,
посвященные 29-й годовщине
Советской Армии
Вчера, 21 февраля, в Бауманоком, елезнодорожном, Сталинском, Ленинском,
Молотовском, Октябрьском, Влевском, Тимирязезском и других районах, а также на
ряде предприятий, в учреждениях и учебных заведениях столицы состоялись собрания трудящихся, посвященные 29-й годовшщине Советской Армии и Военно-Морсксго Флота.
С докладами о 29-й годовщине Советской Армии и Военно-Морского Флота на
этих собюаниях выступили генералы и офпцеры войск Московского гарнизона и Министерства Вооруженных Сил Союза ССР.
Сетодвя районные собрания рабочих. инженеров, техников и служащих, посвященные славной дате, состоятся в других районах Москвы.
Сегодня в 243-й школе Дзержинского
района состоится вечер, посвященный памяти Героя Советского Союза, бывшего
ученика этой школы Бориса Дмитриева.
Лектор МГК ВЛКСМ тов. Хмара расскажет
0 замечательном советском юноше, добровольно ушедшем на фронт, сражавшемея в
партизанском отряде и павшем смертью
тероя при выполнении боевого задания.
Воспоминаниями 0 Школьных годах
Б. Дмитриева поделится директор школы
Е. В. Осипова.
На вечер приглашены сестра и мать Te
pos.
Президиума Верховного Совета
0 награждении Маршала
Советского Союза Говорова Л.А.
орденом Ленина
В связи с 50-летием со дня рождения Маршала
Советского Союза Говорова Л. А. и отмечая его
серьезные заслуги перед государством и Вооруженными Силами СССР, наградить тов. Говорова
Леонида Александровича орденом Ленина.
Москва, Кремль.
21 февраля 1947 г.
Председатель Президиума Верховного
Совета СССР Н. ШВЕРНИК.
Секретарь Президиума Верховного
Совета СССР А. ГОРКИН.