Четверг, 16 октября 1947 г., Ne 127 (824),
		мосновсАий
	о ОН а
основных принципов организации
Выступление А. Я. Бышинского.

   
	направлен в подмене
	 

новый комитет по существу должен заме­нить собой Совет Безопасности. Й незачем
прикрывать этот замысел всякого рода
благовилными предлогами — то ссылками
на перегрузку Генеральной Ассамблеи, то
рассуждениями ‘о необходимости восетано­вить авторитет организации 0б’единенных
наций. Подлинная цель американского
предложения, предусматривающего подме­ну Совета, Безопасности новым органом, на­столько резко бросалась в глаза, что аме­риканская делегация поспешила в послед­нюю минуту исключить из названия пред­ложенного ею комитета ссылку на вопросы
мира.и безопасности, чересчур уж ясно
разоблачающую ‘тождество задач комитета
й Совета Безопасности.

Изменение названия комитета тоже яв­лялось маневром, и вот что выболтала по
этому поводу одна из нью-йоркских газет.
Я цитирую: «Государственный секретарь
Маршалл заявил в Ассамблее, что комитет,
предусмотренный в его предложении, пред­назначается не для того, чтобы «вмеши­ваться» в функции Совета Безопаености
или любой из его комиссий, но многие де­легации, очевидно, не были убеждены в
этом. Становилось ясным, что предложение
Соединенных Штатов не получит требуе­мых двух третей голосов Генеральной Ас­самблен, если оно не будет таким путем
изменено. Сейчас считают, что оно полу­чит две трети голосов, несмотря на реши­тельные возражения Советского Союза и
его сторонников».

Итак, само изменение названия «времен­ного комитета», исключение из него ссыл­ки на вопросы мира и безопасности было
сделано для того, чтобы успокоить ветрево­женных делегатов, которые могут отка­заться проголосовать за столь обнаженное
в своем неприглядном естестве предложе­ние США. Газета продолжает: «Трудность,
товорят, заключается в том, что с идеей
«Малой Ассамблеи» связана попытка пору­чить комитету более широкий контроль в
отношении вопросов мира и безопасности,
чем тот, который осуществляется Ассамб­леей в её полном составе. Сообщают, что
в целях обеспечения получения требуемо­го количества голосов будут сделаны изме­нения в предложении Соединенных Шта­тов или, по крайней мере, раз’яснения, ко­торые облегчат понимание этого предложе­ния». Вот почему сегодня слова «мир. и
безопасность» в названии комитета не упо­минаются.

На пресс-конференции, которую дал не­давно Даллее, он заявил, что нет необхо­димости подчеркивать в названии тот мо­мент, который вызывает критику (речь
идет именно 0б этих словах — «мир и
безопасность»): этот «момент» ^ действи­тельно был поспешно устранен­из назва­ния. Но изменилось только название, а
суть дела осталась прежней.

Даллее на этой пресе-конференции ска­зал, что моя критика американского пред­ложения о создании «временного квомите­та» является результатом того, что это
предложение не было надлежащим образом
обдумано мной. Даллес много на себя 0е­рет, делая такие заявления. Лучше бы
американская делегация сама, как следует,
заранее обдумывала вносимые ею предло­жения, — тогда, быть может, ей не прихо­дилось бы менять на-ходу названия ©воих
резолюций, формулировки относительно
компетенции, функций рекомендуемых ею
органов и т. д.

Если вы сравните речь Маршалла от
17 сентября и сегодняшнее заявление Дал­леса, то вы увидите, как много появилось
новых оттенков в американском предложе­нии и как много старых оттенков затуше­вано, замазано, заштукатурено. Bee 9
сделано для того, чтобы обеспечить две тре­ти голосов в поддержку американского пред­ложения. Таким образом, с 17 сентября мы
наблюдаем процеес изменений, поправок,
подлаживания, подкрашивания американ­ского предложения. Не свидетельствует ли
этот процесс именно о том, в чем пытает­ся упрекать меня Даллес: о недостаточной
продуманности шагов американеких пред­составителей?
	HO, из какой статьи выдернута Ta или
иная формулировка, определяющая полно­мючия «временного комитета», но спор, ве­дущийся сейчас между нами, имеет прин­ципиальное значение, и если авторы аме­риканского предложения, формулируя пол­номочия «временного комитета», заиметву­ют определенное положение, относящееся
к полномочиям Совета Безопасности, то
это ясно показывает направление их умов.
Авторы этого предложения, действуя таким
образом, ясно дают понять, что важнейшая
функция «временного комитета» рептитель­но ничем не отличается от главной ‚функ
ции Совета. Безопаености.
	Даллес выразил палежду, что. по размы­шлении, некоторые мои возражения будут
найдены необоснованными. Я, со своей сто­роны, не особенно надеюсь на размышле­ния Даллеса, ибо там, где командуют инте­рес, выгода, профит, — там нет места
0@’ективным размышлениям,

Далее Даллес ставит вопрос о том. как
быть, если возникнет коллизия в отноше­нии юрисдикции между «временным коми­тетом» и Советом Безопасности. Это очень
важный вопрос. Шо прежде, чем заняться
им, я должен сказать, хотя бы кратко, что
сама постановка этото вопроса Даллесом на
преес-конференции 26 сентября свидетель­ствует о представлении, что функции «вре­на заседании политического комитета Генеральной Ассамблеи 14 октября 1947 2.
	канекая делегация, внося свое предложе­ние, достаточно взвесила и определила, чем
и как этот «эксперимент» должен кончить:
ся. Вероятнее всего, как это вытевает из
высказываний Маршалла и Даллеса, «spe
менный комитет» учреждается в надежде
на TO, что он станет постоянным и даст
возможность, как говорит Даллее, исполь­зовать «нетронутые ресурсы» организации
	` 0б’единенных наций в полном 00 еме.
	Таковы «основные функции» этого коми­тета. Нам говорят, что это—четыре глав­ные функции, не сообщая, какие у коми­тета будут еще функции, кроме этих основ­ных. Можно не сомневаться в том, что бу­дут и другие функции, иначе не говорили
бы 06 основных. Но достаточно. обратить
внимание м на эти, основные, функции,
чтобы стало ясно, что «временный коми­тет» никак нельзя отнести к категории
вепомотательных офганов.
	Вепомогательные органы, создание кото­рых предуемотрено Уставом и временными
правилами процедуры Генеральной Аесамб­деи, — э1о такие органы, задачи которых
— помогать Ассамблее в осуществлении ее
функций. Устав предусматривает учрежде­ние таких вспомогательных  оргазов He
только Ассамблеей, но и Советом `Безопас­ности. Однако во всех случаях, предусмог­ренных Уставом, эти органы не могут
иметь самостоятельных функций, должны
являться лишь помощниками Генеральной
Accambaen и Совета Безопасности,

Но если вы внимательно  расемотрите
функции, которыми американокая  делега­ция предлагает наделить «временный ко­митет», то бросается в глаза, чт эти
функции далеко выходят из сферы обязан­ностей вепомогательного характера. Onn
приобреталот самостоятельное значение и
притом такое, которое прямо противоречит
Уставу. В американском проекте резолюций
птямо указывается, что «временный коми­тет» должен будет производить расследова­ния и назначать комиссии © такими обязан­ностями и в такими функциями, которые
он может ечесть полезными и необходимы­ми. Этот пункт резолюции предоставляет
таким образом «временному комитету» го­раздо большие полпомочия, нежели те, ка­кие предоставлены Уставом Совету Безопах­ности. В самом деле, согласно статье 34-Й
Устава, Совет Безопасности уполномочи­вается расследовать лишь те споры или си­туации, которые могут привести к межлу­народным трениям или вызвать спор. 8“
первое ограничение. Второе ограничение
указано в той же статье: подобные рассле­тования должны предприниматьея IHW ©
определенной целью, а иченно — для оп­ределения того, не может ли продолжение
этого спора иг ситуация ‘угрожать под­держанию международного мира и безопае­ности. Таким образом к компетенции’ Сове­та Безопасности относятся не все споры ме­жду государствами, & липть такие, которые
ограничены признаками. установленными в
статье 34-й Устава. Совет Безопасности не
может, не превьипая своих полномочий, ва­ниматься расследованием тех или лных
фактов, которые выходят за пределы отра­ничения, установленные для его коемпетен­ции статьей 34-й.

А что предлагает американская делега­ция? Она предлагает наделить «временный
комитет» такими функциями по расследо­званию, которые ничем не были бы ограни­чены. Предлагаетея, чтобы «временный
комитет» производил расслелования и наз­начал комиссии по расследованию с такими
обязанностями и функциями, какие ом сам
может счесть полезными и необходимыми.
Значит. речь идет не только о спорах, ко­торые могут вызвать какие-либо междуна­родные трения, — комитету должно быть
предоставлено право заниматься любыми
вопросами, кажими он захочет и признает
пелесообразным интересоваться.

 
	Вот какой это будет «вепомотательный
орган»! Говорить о «временном комитете»,
как о вепомогательном органе, — при та­ких полномочиях этого органа, — значит
разыгрывать кукольную комедию.
		менного комитета» и Совета Безопасности
пересекаются, повторяются, являются тож­дественными. Чло ответил на это Лаллес?
Он сказал, что если возникнет такая колли­зия, то она будет аналогична подобной кол­лизии между Генеральной Ассамблеей и So­ветом Безопасности. Заметьте, Даллес. не
исключает возможности возникновения
опора © юрисдикции между «временным ко­митетом» и Советом Безопасности. Но, во­первых, не известно, как должны разре­шаться такие споры между Генеральной
Ассамблеей и Советом Безопасности, а, во­вторых, если последовать рассуждениям
Даллеса, то окажется, что «временный ко­митет» рассматривается как величина рав­новеликая не то Генеральной Ассамблее, не
то Совету Безопасности. В обоих случаях
такой вывод явно противоречит Уставу.
	Нам говорят, что Генеральная Ассамблея
имеет право создавать любые вопомогатель­ные органы и что в силу этого-де предло­жение США не только не нарушает. Устав,
но и опирается на него. Ню все те раесуж­дения, которые преподносилиеь на пресс­конференции 26 сентября Даллесом, пока­зывают, что речь идет не 06 отношениях
между главным и вспомогательным, подчи­ненным органами, а 06 отношениях между
равновеликими, я бы сказал суверенными,
— хотя это слово здесь в опале теперь, —
срганами: «Ассамблеей, Советом Безопае­ности и «временным комятетом».
	В своем сегодняшнем выступлении Дал­лее отвел большюе место функциям «вре­менного комитета». Первая из перечислен­ных им функций относится к вопросам под­держания мира и безопасности. «Временно­му комитету» предоставляетея право, как
говорится в этой речи, расследовать фажты
и сообщать свои взгляды следующей сессии
Ассамблеи. Но если этот комитет будет рас­следовать различные факты, возникающие
в связи © различными проблемами поддер­жания мира и безопасности, то, сотлаеи­тесь, что это очень важная функция, кото­рая выводит данный орган далеко 32 пре­лелы вепомотательного.
	Вторая функция, которую Даллес назвал
«непоерывной функцией», характеризуется
таким образом, что, если сессия Генераль­ной Ассамблеи сделает ту или иную реко­мендацию в отношении поддержания между­народного мира, безопаеноети и дружествен­ных отношений, требующую непрерывного
внимания, то Генеральная Ассамблея мо­жет в конкретных ‚хгучаях возлагать эту
обязанность на «временный комитет». Сле­довательно, предусматривается, что этот ко­митет будет контролировать выполнение ре:
комендаций Ассамблеи. Контрольная функ:
ция — важная функция.
	Третья функция. по словам Даллеса, бу­дет заключаться в проведении работы. ко­торая дала, бы Генеральной Ассамблее воз­можность делать рекомендации в отношении
общих принципов сотрудничества в деле
поддержания международного мира. Шри
этом Даллес ссылается на ст. вт. 11 п 13
Устава, предусматривающие, что Генераль­ная Ассамблея уполномочивается расемат­ривать общие принципы сотрудничества В
деле поддержания международного мира и
безопасности и что она организует иселе­дования и делает рекомендации в целях ©о­действия международному сотрудничеству.
Иначе говоря, эта третья функция «вре­менного комитета» полностью совпадает ‹
полномочиями, которые предоставлены
Уставом самой Генеральной Ассамблее. Та­ким образом, функции Генеральной Ассамб­леи ‘и «временного комитета» полностью
совпадают.

Четвертая функция «временного комите­та» не предетавляет значительного интере­са, ибо она понадобилась лишь для само­реабилитации комитета. Создание его пре­полносится как эксперимент, но в TO RE
время подчеркивается, что это, в сущности
говоря, постоянный орган. Он только вре­менно должен действовать как временный
орган с тем, чтобы потом он сам доложил,
считает ли целесообразным продолжать
свою деятельность и превратиться в посто­янный орган, Совершенно ясно. что амери­Чего добивается
	б’е
>
и
BH
e
H
Hi
ых
Н
а
Ц
И
Й
	ия Устава 00Н
	Против нарушен
	оащиту
	Американский проект
	Должен сказать также, что предетави­тель США, защищая свое предложение, г®-
ворил, что коренным недостатком органи­зации 05б’единенных наций является то,
что ее процедура не идет, как он выразил­ся, «нога в ногу» со стоящими перед нею
проблемами. В связи © этим Hat прелу­преждают, что США имеют свои предложе­ния, касающиеся процедуры Совета Без­опасности. Тут мы уже потхолим к возмож­ноети раскрыть. настоящие цели, которые
преследуются американским предложением
0 создании «временного комитета», — это
предложение выдвигается в связи © тем,
что процедура, принятая в Совете Безопас­ности, кое-кого не удовлетворяет. И вот
возникает стремление создать новый орган,
чтобы ослабить, подменить и обойти Совет
Безопасности, на который Уставом ООН
возложена главная ответетвенность за IL0E­держание междуналотного мира и 906е30пас­ности и который призван действовать Of
имени всех членов организации 05б’единен­ных напий.

Мне, конечно, скажут мой оппоненты,
что и в американском проекте резолюции,
ий в заявлениях делегатов США специально
говорится, что новый орган будет обязан
уважать компетенцию Совета Безопасно­сти. Но мы знаем цену слов и обещаний,
против которых всегда может быть успеш­но выставлена логика вещей, логика сэ­бытий. Когда логика фразы вступает в еди­ноборство © логикой вещей, победа всегда
остается за логикой вещей.

Не случайно предложение 06 учрежде­нии «временного комитета» внесено поеле
того, как попытки ограничить, если не
совсем ликвидировать, принцип единогла­вия, действующий в Совете Безопасности
и известный под названием правила «ве­то», натолкнулись на крепкую железобо­тонную стену Устава и оказались тщетвы­МИ.
	Когда выяснилось, что невозможно вне-.
сти какие-либо изменения в принцип еди­ногласия без грубого нарушения Устава,
— что пугает даже самих застрельщиков
такого опаеного предприятия, — на ецену
выдвигается новый план. Теперь предла­гается, наряду © Советом Безопасности,
создать другой орган, который был бы не
менее авторитетен и который был бы в
состоянии сам, без Совета Безопасности,
решать те вопросы, которые, согласно Уе­таву, может и должен решать голько Совет
Безопасности. Предложение,  внесенное
США, является частью общего плана, по­рожденного стремлением обойти принцип
единогласия и установить в организации
()б`елиненных наций господство ° одной
группы держав в ущерб правам и интерз­сам других держав и всей организации в
целом. ‘

Не секрет, что прянции единогласия яв­ляется серьезной преградой на пути тех,
кто хотел бы превратить Совет Безопаено­сти в орудие политики труппы держав,
преследующих свои узко-групповые цели,
ничего общего не имеющие © целями орга
низации 05’единенных наций.

Само название предлагаемого американ­ской делегацией комитета, первоначально
данное ему, — «временный комитет по во­просам мира и безопасности» — мало чем
пе сути дела отличается от названия С0-
вета Безопасности. Оно выдает сокровен­ный смысл стремлений и планов творцов
этого комитета. Недаром некоторые амери­канские органы печати оценили предложе­ние США как более эффективное средство,
нежели предложение об устранении прин­ципа единоглаесия в Совете Безопасности,
Газета «Нью-Йорк пост» 19 сентября в
своей передовой статье прямо писала, что
создание «временного комитета» даст воз­°можность более определенпо добиться той
же цели, какую ставят перед собою те, кто
настаивает на ликвидации принципа еди­ногласия. Газета «Нью-Йорк тайме» 26
сентября указывала, что на «временный
комитет» предполатается возложить такие
функции, которые порождены надеждой,
что этот комитет сумеет принимать быст­‚рые меры в случае, если Совет Безопаено­сти булет бездействовать.

Тавим образом речь идет о том, что этот
	й говорил, что функции «временного
комитета» касающиеся рассмотрения ситу­ации и споров, мешающих дружбе и сотруд­ничеству между странами, являются He
чем иным, как функциями Совета Безо­пасности, предусмотренными, в частности,
статьей 34-й Устава. На это Даллес возра­жает, что формулировка этих функций
заимствована из статьи 14-й Устава, отно­сящейся в полномочиям Генеральной
Ассамблеи. Но, во-первых, в статье 14-й
нет ничего о спорах: они даже не упоми­наются там, во-вторых, сам Даллее при­знал, что «кроме того» некоторые слова
взяты пз статьи 34-й, в которой речь идет
о полномочиях Совета Безопасности. Но
ведь я именно это и утверждал!

В статье 14-й Устава говорится, что
Генеральная Ассамблея уполномочивается
рекомендовать меры мирного улаживания
любой ситуации, независимо от ее проис­хождения, которая могла бы привести к
нарушению общего благополучия или дру­жественных отношений между странами.
0 споре здесь ничего не говорится. И, на­оборот, в статье 34-й сказано, что Совет
Безопасности уполномочиваетсея раселедо­вать любые споры или любые ситуации,
которые могут привести к международным
трениям.

Конечно, я понимаю, что не столь важ­(Окончание. Начало на 3-й стр.)
	Совета Безопасности
	0 функциях «временного комитета»
		Ъм <=‘ -=\_о
		шегося ранее голландцами, а теперь пред­лагаемого американцами органа привело
бы, как я уже показал здесь, к созданию
надкомитета, сверхкомитета, который оття­нул бы в себе важнейптие функции Совета
Безопасности. Подобное мероприятие ли­шило бы Совет Безопасности возможности
нести ту главную ответственность за меж”
дународный мир и безопасность, которая
возложена на него Уставом OOH.
Советская делегация считает, что TOT
шаг, который сейчае предлагается сделать
организации 05’единенных наций, являет­ся новым шагом в подрыву прочности ООН,
сила которой — в единстве целей, в един­стве мнений, в единстве действий. Уваже­ние незыблемых принципов организации
0б’единенных наций, положенных в осно­ву всего ее существования и всей ее дея­тельности, является основным условием
прочности и жизнеспособности этой оргз­низации.

Но о каком уважении этих принципов
можно говорить, если подрывается сама
конституция этой организации, если рзз­рушаются те организационные формы, вне
которых организация 0б`единенных наций
не может ни существовать, ни действовать,
если подтачиваются и уничтожаются cae
мые принципы, на которые опираются су­ществование и деятельность организация
05’ехиненных наций?
	Вот почему советская делегация выека“
зывается против предложения американ­ской делегации и американского  прави­тельства об учреждении «временного коми­тета», — предложения, которое ведет к
грубому нарушению основных принципов
Устава ортанизации 0б’единенных наций и
	может привести организацию 06 единенных
	напий K о0елаблению, подрыву, разруше­НИЮ.
	‘умынекому парламенту _
	ной реформы и ряд других COMMA bHO-BRO­номических мероприятий, создавших бла­гоприятные условия для повышения блато­состояния в стране.

Борьба правительства против всех сил,
враждебных демократии, независимости и
национальному суверенитету Румынии, го­ворится в послании, «Нашла, ©вое выраж?-
ние в единодушном решении парламента,
	выразившем волю нашего народа защитить
и укрепить демократический режим. Вами
ратифицирован также мирный договор. В
связи © этим мы выражаем свою призна­тельность народам и правительству Союза
ССР, протянувшим нам дружескую руку и
оказавшим веемерную помошь в леле вету­пления
  тран».
	Румынии в семью свободных
	Послание указывает лалее на большов
	значение укрепления и развития дружест­енных связей. экономическото и культур
	ного сотрудничества с Югославией, Болга­рией и Чехословакией.
	 

wea TeCEEREVe Cee E EEE:

  
	Снова в первой группе
	ки снова завоевали право оспаривать в
будущем году звание чемпиона СССР.

Победа досталась «Локомотиву» не­легко. Турнир команд второй группы
проходил в упорной борьбе. «Торпедо»
(Горький), «Локомотив» (Харьков),
«Дзержинец» (Челябинск), Дом офицера
(Тбилиси) и «Динамо» (Сталинабад) бы­ли грозными противниками. Но защита
железнодорожников, во главе с капи­таном Антоневичем, с честью выходила
из поединка с сыгранным нападением
горьковчан, возглавляемым отличным
футболистом Заикиным, молодыми спо­собными челябинскими форвардами Шу­валовым и Пошехоновым, техничной пя­теркой харьковчан. В то же время на­падение железнодорожников, в котором
играли Полунин, Оботов, Карчевский,
Климов, Теренков оказалось самым ре­зультативным — оно забило 11 мячей
из 5 встреч.

Большой спортивный опыт, воля К
победе принесли команде заслуженный
успех.

НА СНИМКЕ: футбольная команда
«Локомотив» (слева направо) — Д. Мак­симов (тренер), М. Антоневич (капитан
команды), Н. Разумовский, А. Лобинов,
В. Осипов, Л. Карчевский, А. Оботов
Н. Климов, М. Степанов, А. Клыш, В.
Лахонин и П. Теренков.

Фото Л. Сыркина,
	 
	Ответственный редактор К. А. МИНИН.
	79. Отдел рабочей
76. по коммут. 162.
	ROO. по коммут. 80. Отдел крастьянской
		На серебряной крышке почетного фут­больного трофея—Кубка СССР—в пер­вой строке начертано имя победителя:
«ЛОКОМОТИВ», Москва, 1936 год».

Многим памятны замечательные побе­ды команды железнодорожников, одной
из старейших в стране. В 1936 году со
счетом 2:0 «Локомотив» выиграл у
тбилисского «Динамо» и стал первым
обладателем Кубка СССР. В 1939 году
команда с большим успехом выступала
в розыгрыше первенства страны.

В рядах этой команды выросли заме­чательные советские футболисты: Гра­натКин, Андреев, Гвоздков, Н. Ильин,

Карцев, Николаев, Станкевич, Мошкар­КИН.
	По в 1945 году коллектив снизил
класс игры, остался на последнем месте
в розыгрыше перзенства и вынужден
был перейти во вторую группу.

Однако славные традиции говорили
за то, что московский «Локомотив» сно­ва встанет в ряды лучших команд
страны.

Так и случилось. Во вторник на ста­дионе «Динамо» был сыгран последний
матч на первенство второй группы. Со
счетом 3:1 московский «Локомотив»
одержал победу над сталинабадским
	ne te nae

«Динамо». Набрав таким образом 9 оч­ков из 10 возможных, железнодорожни­ese

 
		формации К 3-13-45 и
коммут. 79. Orne
4-18-45 и доб. гот
	Успех московского «Локомотива»
	Мы слышали здесь напоминание 0 19%,
что предложение об учреждении комитета
Генеральной Ассамблеи по вопросам мира
п безопасности не ново. Американская де”
легация не претендует даже на авторстве
этой иден и признает, что идея создания
такого комитёта, заимствована у Голландии.
Действительно, в октябре 1945 года деле­тапия Голландии в Исполнительном коми­тете подготовительной комиссии внесла
предложение создать такой постоянный ко­митет из 18 членов с функциями, которые,
однако, были гораздо скромнее тех, какие
хотят сейчае предоставить «временному
комитету». Но сама голландокая ‚делега­ция, учитывая, что большинство других
делегаций отнеслось отрицательно к ©
предложению, попросила не решать вопр\е
о том, следует ли обсуждать это предложе­ние. дна не только не защищала свое пред­ложение, но даже просила не решать воп­рое, надо ли его обсуждать, —— настолько
всем это предложение казалось одиозным.
Голландекая делегация тогда заявила, что
она готова удовлетвориться простым упо­минанием в докладе исполнительного комя­тета о том, что такое предложение ею бы­ло внесено. Но и эта просьба голландекой
делегации не была удовлетворена.

В декабре 1945 г., когда собралась ©ес­сия подготовительной комиссии, голланд­ская делегация все же внесла свое предло­жение. Ее поддержала бельгийская делега­ция. Но большинство комитета № 1 вы­сказалось тогда против учреждения комие­сии по вопросам мира и безопасности, за­являя, что создание тажого. офтана затра­гивает прерогативы Совета Безопасности.
И это, конечно, правильно. Решение пер­вого комитета подготовительной комиссии,
отвергнувшее внесенное два года тому на­зад предложение Голландии, было безуелов­но справелливым. Учреждение предлагав­Послание кополя Михая  
	БУХАРЕСТ, 15 октября. (ТАСС). В та­зетах опубликованы отчеты 0 состоявшем­ся вчера торжественном закрытии чрезвы­чайной сессии румынекого парламента. На
заседании премьер-министр доктор Петру
Гроза зачитал текст королевского послания
парламенту. у

Благодаря своевременным мерам, гово­рится в послании, правительству удалось
созлать необхолимые условия для государ­ственного руководетва в области производ­ства и товарооборота. Далее в послании
указывается на осуществление «решающей
для экономического восстановления денеж­ной реформы, стимулирующей производи­тельные силы и более правильно раепреде­ляющей национальный доход, повьишая та­ким образом жизненный уровень трудя­щихся. Осуществление этой реформы на­шими собственными силами укрепляет ве­ру румынекого народа в демократический
режим нашей страны».

В послании отмечаются деятельность
парламента в области закрепления аграр­ное Маршаллом американское предложение,
в силу которого «временный комитет» мо­жет расематривать ситуации и споры, на­`носящие ущеро хружественным отношени­ям. 00 этом пока американская делегация
молчит. Но можно не сомневаться, — хотя
06 этом Даллес и умолчал сегодня, — что
совершенно ясно определившаяся тенденция
американского правительства неизбежно
приведет к использованию всех возможно­стей, всех лазеек < целью оттянуть K
«временному комитету» возможно больше
полномочий и прав, принадлежащих другим
органам ООН и, в первую очередь, принад­лежащих Совету Безопасности.

Предложение 06 учреждении «временно­го комитета» предусматривает коренную, я
бы сказал, принципиальную ломку Устава.
Ортанизация 0б’единенных наций, как это
было установлено при разработке м учре­ждении Устава, покоится на принципе чет­кого разграничения компетенций, полномо­ций и функций органов ООН. В статье 7-й
Устава названы главные и вспомогатель­ные органы. В качестве главных органов
организации  0б’единенных наций были
учреждены Генеральная Ассамблея, Совет
Безопасности, Экономический и Социаль­ный совет, Совет по опеке, Международ­ный суд и секретариат. Ни один из вепомо­гательных органов, упоминающихея в
22-й и 29-й статьях Устава и в 100 п
101 пунктах временных правил процеду­ры, не обладает теми правами, какие при­надлежат главным органам, если на 20
нет специального поручения Генеральной
Ассамблеи или Совета Безопасности, пору­чения, исполнением которого и прекрамтает­ся деятельность данного вспомогательного
органа.
	На деле «временный комитет» задуман,
американской делегацией как орган ©.
		более мощными, более сильными, более
широкими функциями, нежели Совет Без­опасности. Практически пределы ответст­венности этого органа не ограничиваются.
Bor какой ортан хочет ‹оздать американ­ская делегация. А для тото, чтобы успоко­ить неебвершеннолетних слушателей, го­ворят: это, видите ли, не является наруше­нием компетенции и авторитет» Совета
Безопасности; но о мире и безопасности
идет речь, & лишь о трех скромных функ­циях, к которым еще прибавляется функ­ция самореабилитации. И преподносится
Bee это как создание невинного вепомога­тельного органа!

Я удивляюсь, почему не смеются члены
первого комитета, когда слушают подобные
рассуждения, — вероятно в силу диплома­тической дисциплины. Совет Безопасности

—и тот не обладает ‘такими широкими
функциями, какие проект Соединенных
Штатов Америки предлагает дать «вре­менному комитету». Это не вспомогатель­ный орган, & какой-то комитет над комите­тами, сверхкомитет, который может за­ниматься чем угодно, не интересуясь тем,
по праву или без права он это делает. За­лезай куда хочешь, веди расследование,
где угодно, на любой территории, — го­ворят этому комитету. Получается, знаете
лн, диктатура комитета, нарушение всех
принцииюв демократии, — хотя именно в
таких случаях, когла нарушается Устав,
более всего прикрываются рассуждениями
о демократии. Именно в этом и заключается
основная цель, которую преследуют ини­циаторы этого предложения.

Мы не знаем, снято ли д
	Чистых грудов). ТЕЛЕФОНЫ: коммутатор К 0-15-80 до К 0-15-88. Дежурный технический секретарь доб. по гэммут. 47. Отдел ин
		жизни К 3-13-45 п дО0, по коммут. 80. Отде
по коммут. 79. Телефонограммы — К 5-07-54.
	30. Отдел учащейся молодежи доб, по коммут, 80, Военно­физкультурный отдел доб,
К 5-07-54. Отдел художественной пллюстрации д9б. по коммут. 97. Отлен обаетле
	`ДРЕС РЕДАКЦИИ: Потаповский пер., 8 (co стороРы ул. Чернышевского, ул. Кировз и
молодежи доб, по коммут, 79. Отдел пропаганды доб. по коммут. 29. Отдел комсомольско
су чню 80 Отлел культуры К 4-68-56 и доб. по коммут. 79. Отдел писем — К 4-68-56 и доб.
		1113671. Типография издательства «Московский большевик», Чистые пруды, 8.