„...Растет, крепнет и совершенствуется наш
советский строй..

Во всем этом мы видим силу и значение того дела,
которое теперь в наших руках, в руках трудящихся, —
во всем этом мы видим великое значение и могучую
		силу дела Ленина—Сталина!“
		СТРАН. СОБДЛИНЯЙТЕСЫ
	ЯНВАРЯ 1938 Г,
` ВОСКРЕСЕНЬЕ
№ 13 (4243)

Цена 10 коп.
			Товарищи Н. А. Бупганин, А. А. Жданов, И. В. Сталин, Н. Е. Ворошилов
	В президиуме совместного заседания Совета Союза и Совета Националь ностей Верховного Совета СОСР (слева направо): заместитель
дателя Совета Национальностей А. М. Левицкий, заместитель Председателя Совета Союзз Т. Д. Лысенко, Председатель Совета Нал
стей Н. М. Шверник, Председатель Совета Союза А. А. Андреев, замест итель Председателя Совета Национа льностей Ч. А. Аспанова
	ститель Председателя Совета Союза Султан Сегизбаев.
	 
	 

 
	совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР 15 января
1933 года. Фото Ф. КИСЛОВА (Союзфотд).
	 
	 
		ПЕРВАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВ
	ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
	0 COBMECTHOM ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА СОЮЗА И СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
15 ЯНВАРЯ 1938 ГОДА
января, в 2 часа дня, в зале  1. ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТЬИ 22 КОНСТИТУЦИИ СССР
	Вологодской, Воронежской, Горьков­ской, Ивановской, Иркутской, Кали­нинской, Кировской, Куйбышевской,
Курской, Ленинградской, Москов­ской, Новосибирской, Омской, Орен­бургской, Орловской, Ростовской,
Рязанской, Саратовской, Свердлов­ской, Смоленской, Сталинградской,
Тамбовской, Тульской, Челябинской,
Читинской, Ярославской; автономных
советских социалистических респуб­лик: Татарской, Башкирской, Даге­станской, Бурят-Монгольской, Кабар­дино-Балкарской, Калмыцкой, Кз­рельской, `Коми. Крымской, Марий­ской, Мордовской, Немцев Новолжья,
Северо-Осетинской, Удмуртской, Че­чено-Ингунтской, Чувашской, Якут­ской: автономных областей: Адыгей­ской, Еврейской, Карачаевской, Ой­ротской, Хакасской, Черкесской».
	15 января, в 2 часа дня, в зале
заседаний Совета Союза, в Кремле,
состоялось первое совместное засе­дание Совета Союза и Совета Ha­циональностей.
	Председательствует Председатель
Совета Союза А. А. Андреев.
	По предложению депутата А. В.
Осипова принимается следующий
регламент работ совместных заседа­ний Совета Союза и Совета Нацио­нальностей.
	1. Докладчики по вопросам поряд­ка лня совместного заседания Сове­та Союза и Совета Национальностей
утверждаются Председателями той и
	», Другой палаты.
	Верховный Совет Союза Советских
Социалистических Республик поста­новпяет:

Утвердить образование в составе
Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики кра­ев: Алтайского и Краснодарского и
областей: Архангельской, Вологод­ской, Иркутской, Новосибирской, Ор­ловской, Ростовской, Рязанской, Смо­ленской, Тамбовской, Тульской и
Читинской.

В соответствии с.этим изложить
статью 22 Конституции СССР сле­дующим образом:

«Статья 22. Российская Советская
Федеративная Социалистическая Рес­нублика состоит из краев: .Алтай­ского, Дальне-Восточного,-Краснодар­ского. Красноярского, Орджоникид­зевского: областей: Архангельской,
		Речь П редседателя Совнаркома СССР
депутата В. И. МОЛОТОВА
		(Депутаты устраивают продолжи­тельную овацию Председателю Coe­наркома СССР товарищу Мопотову.
Все встают, раздаются возгласы:
«Председателю Совнаркома товарищу
Молотову ура!» Бурные аплодисмен­ты, возгласы: «Ура!ь).

Товарищи, мы обсуждаем сейчас
большой вопрос, поскольку дело кз­сается нашей Конституции, нашето
Основного закона. Представленные
на ваше утверждение решения Цен­трального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров о
некоторых изменениях и дополнени­ях к отдельным статьям Конститу­ции касаются, главным образом, ор­тьнизационно-административных во­просов, но они вносят изменения в
административное деление внутри
нескольких союзны:. республик, ка­саются общесоюзного государственно­то ашналата и затрагивают жизнен­ные интересы народов Союза.

В докладе тов. Горкина ив вы­„.ступлениях представителей респуб­лик уже достаточно освещены воп­росы, касающиеся административно­го деления и создания ряда новых
областей в РСФСР, Украине, Узбе­кистане, Казахстане и Белоруссии.
Я остановлюсь на вопросах, связан­ных с работой общесоюзных органов
и с созданием новых  общесоюзных
наркоматов.
	По первой Конституции Союза,
принятой в 1924 году, у нас было
создано 13 наркоматов и Государст­венная Плановая Комиссия. С тех
пор многое изменилось в жизни
страны, размах государственной ра­боты намного увеличился. Приняв
решения, которые представлены те­перь на утверждение Верховного
Совета, ‘мы будем иметь в составе
Совета Народных Комиссаров руко­водителей 26 наркоматов, комитетов
и постоянных комиссий. включая
	Госплан и Комиссию Советекого
Контроля. Кроме того, при Совете
Вародных Комиссаров существует
	еще 9 общегосударственных ортачи­заций, которые непосредственно ему
подчинены. Во всем этом нашли
свое отражение не только  громад­ный рост народного хозяйства и
культурного строительства, но также
и рост задач военной обороны стра­ны и соответствующая всему этому
потребность большей дифференциа­ции в государственном руководстве,
неизбежно требующая новых орга­низационных форм.

Насколько быстро растет налие хо­зяйство и насколько расширяются
налии задачи в этом отношении,
видно хотя бы из следующего. Про­шло немного больше года со време­ни утверждения нашей Конституции
УШ Всесоюзным С’ездом Советов, а
мы уже стоим перед  необходимо­стью проведения ряда новых орга­низационно-административных мер
как в союзных республиках, так и
в общесоюзном” государственном ап­парате.

Всем известно, какой большой
путь прошла за эти годы наша ин­дустрия. В особенности это относит­ся к тяжелой промышленности, ко­торая шла впереди всех других от­раслей народного хозяйства. В ре­зультате этого Наркомтяжиром, до
выделения из него маптиностроения,
сделался непомерно большой органи­зацией с огромным количеством бы­стро развивающихся отраслей инду­стрии. Даже теперь. когда из Нар­комтяжирома уже выделено машино­строение и создан Народный Комис­сариат Машиностроения, даже те­перь Наркомтяжиром — самый круп­Доклад депутата А. Ф. ГОР­КИНА о внесении изменений
и дополнений в некоторые
статьи Конституции СССР в
связи с принятыми решения­ми ЦИК и СНК СССР и речи
депутатов С. В. КОСИОРА,
А. А. ВОЛНОВА, Л. И. МИР­ЗОЯНА, Н. А. БУЛГАНИНА и
С. СЕГИЗБАЕВА на совмест­ном заседании Совета Союза и
Совета Национальностей Вер­ховного Совета СССР {5 ян­варя 1938 года опубликованы
сегодня в утренних газетах.
	 

лотова на совместном заседании
ностей Верховного Совета СССР
1933 года.

Сельско-Хозяйственных Заготовок
при СНК Союза ССР — организация
наркоматского типа в полном смыс­ле этого слова. У него есть свои ре­спубликанские органы, краевые и
областные, & также и районные ор­ганы. На деле, это большой обще­союзный наркомат, которому, как вы
знаете, работы хватает. .

Рост задач в области заготовок
связан с под’емом нашего сельского
хозяйства. Возьмем факты, относя­щиеся к росту  сельско-хозяйствен­ных затотовок за период первой и
второй пятилеток, точнее говоря, за
последние девять лет. За этот пе­риод заготовки зерна выросли в 2,5
раза; заготовки каж сахарной свек­лы, так и картофеля, увеличились в
два раза; заготовки хлопка выросли
в три раза.

Теперь, когда наши урожаи  на­чали быстро итти зверх, так как
колхозный строй приносит уже свои
первые зрелые плоды, когда колхо­зы и совхозы встали уже на ноги,
они покажут себя по-настоящему в
росте всей сельско-хозяйственной, и
в том числе животноводческой, про­дукции. (Аплодисменты).

предложение о создании Наркомза­ra. у

Теперь перейду к Государственно­му ‘банку.

Наш Государственный банк — это
уже громадная организация, равной
которой ни в одном государстве нет
в этой области. Госбанк имеет во
всех республиках, краях и областях и
почти во всех районах свои учреж­дения. Это — громадный, разветв­ленный аппарат нашей финансовой
системы. Его работа имеет первосте­пенное значение для развития на­родного хозяйства, в особенности для
развития торговли, для развертыва­ния товарооборота, для снабжения
промышленными и продовольствен­ными товарами как города, так и
деревни. Вместе с ростом народного
хозяйства, вместе с быстрым ростом
потребностей трудящихся города и
деревни, растут и задачи Государст­венного банка.

Из нескольких цифр мы можем
видеть, что произошло за последние
годы в этой области.

Обороты Государственного банка,
если брать только расчеты Госбанка
с народным хозяйством, без внутри­банковских расчетов, выросли 38
последние восемь лет в 13 раз. В
1928 —1929 году эти расчеты Гос­банка с народным хозяйством со­ставляли сто семьдесят шесть мил­лиардов шестьсот шестьдесят два
миллиона двести девятнадцать ты­сяч рублей (176.662.218.000 руб.), ав
1936 году они составили два трил­лиона сто пятнадцать миллиардов
семьсот девяносто три миллиона
восемьсот восемьдесят шесть тысяч
рублей (2.115.793.886.000 руб.).

Так вырос масштаб работы Госу­дарственного банка.

Государственный банк считается у
нас по традиции, по-старинке, одной
из организаций внутри Наркомата
Финансов, как будто он не имеет
самостоятельного значения, как буд­то он не является самостоятельной
кредитно-финансовой организацией.
На деле это, конечно, далеко не так.

С друтой стороны, масштаб рабо­ты самого Народного Комиссариата
Финансов в огромной мере вырос
и продолжает расти с каждым  го­дом. 0б этом красноречиво говорят
данные о бюджете нашего государст­ва.

Если взять наш бюджет в целом,
то-есть включая союзный, вместе с
республиканскими и местными бюд­жетами, то получим такую картину.
В 1928—1929 году этот наш бюджет
был 7,5 миллиардов рублей, а в ис­текшем 1937 году он уже достиг, по
предварительным подсчетам, 101
миллиарда рублей, то-есть вырос за
	ь эти 9 лет в 13 раз. (Апподисменты).
Колхозы начали уже успешно ocy­Пола бт vi war pve frinn marann Att.
	LVUVGAVOD! BQ %dvI у > ПРЕ Уч _ Если бы нас

J не был -
ществлять великую задачу создания   трото pocta ее On
оной ани # KomxosHuKoB.  CTPOCTO POCTa TOCYAaPCTBERHOTO, pec
	PASE AE ANS ЗАК ЕЛЕ BUN EE a ee ee
публиканского и местного бюджетов,
Крепкие холховы и завжитозные кол од ое п
	врун У Мех А ОР ЕН UE ТАКУ У
хозники — быстрый рост этого рода
фактов идет на наших глазах. Та­кие колхозы сумеют еше лучше

если бы не было такого быстрого ро­ста кредитных оборотов Государст­венного банка, о которых мы сейчас

тАр’АТтТ тг тол Wh ЗЕОТТА. ут паат
	Ano BVO Vn ай VAAN

обеспечить и государственные нуж­ды. Заготовки основных продуктов,
которыми снабжается население, ко­торыми снабжается наша промыш­ленность, которые нужны для мно­THX важнейших потребностей тосу­даретва,—это такое дело, которое с
каждым днем растет, становится все
более серьезным. Ортанизация дела

А

говорим, у нас не могло бы расти
такими быстрыми темпами наше хо­зяйство, наше культурное строитель­ство и не могла бы так быстро ук­репляться оборона страны, как это
мы имеем за все эти последние го­ды. .
Государственный бюджет и финан­совые’ обороты Государственного

м  Г а Ио.
	enn EE EEE EEE

затотовок на громадной территории
Союза — сложное, большое дело. В
этом деле‹у нас еще немало круп­ных недостатков. Скорейшее улуч­шение дела организации заготовок
в интересах всего государства и в
интересах самого сельского. хозяйст­ва, в интересах колхозов и колхов­ников. Нужен наркомат, который бы
наладил это дело . по-настоящему,
который улучшил бы свой местный
и центральный аппарат, который
отвечал бы за выполнение всего

банка, как зеркало, отражают то, что
У нас происходит в стране Советов,
в простых цифрах, правда, цифрах
довольно солидных, довольно вну­шительных, довольно авторитетных.

Из этого надо сделать, товарищи,
некоторые организационные выводы.
Мы, как будто, не собираемся сокра­щать обороты Государственного бан­ка, а хотим их дальнейшего роста.
Мы, как будто, не собираемся сокра­щать и наш бюджет. а хотим идти
вперед по испытанному пути, фи­дела заготовок Этим об’ясняется  Нансируя должным образом  расту­щие потребности государства обес­еще лучше растущие
потребности населения. Поэтому
возникает вопрос о TOM, чтобы
	придать большую самостоятельность
такой важной финансовой организа»
			2. Каждая группа депутатов Сове­та Союза и Совета Национальностей,
насчитывающая не менее 50 человек,

может выставить своего содокладчи­КА.
	3. Цокладчикам предоставляется
для доклада 1 час и для заключи­тельного слова 80 минут, содоклад­чикам для содоклада — 30 минут,
для заключительного слова — 15 ми­нут.
	4. Ораторам предоставляется слово
в первый раз — 20 минут и во вто­рой раз — 5 минут.
	5. Личные заявления и фактиче­ские справки вносятся в письменном
виде и оглашаются Председательст­вующим на совместном заседании
палат немедленно или в конце засе­дания, смотря по их содержанию.
	6. Внеочередные запросы вносятся
в письменном виде и оглашаются
Председательствующим немедленно.
	7. Лля слова к порядку предостав­ляется 5 минут.
	8. По мотивам голосования предо­ставляется 3 минуты.
	Председательствующий А. А. АНД­реев оглашает вопросы для обсуж­дения на совместных заседаниях
Совета Союза и Совета НациональЬ­ностей, принятые палатами:
	1. Внесение изменений и дополне­ний в некоторые статьи Конститу­ции СССР, в связи с принятыми
решениями ЦИК и СНК СССР.
	2. Избрание Президиума Bepxos­ного Совета :
	a) Председателя Президиума Вер­ховного Совета СССР;
	6) заместителей Председателя _Upe­зидиума Верховного Совета СССР;
	в) секретаря Президиума Берхов­ного Совета СССР;

Г) членов Президиума Верховного
Совета СССР.

8. Образование Правительства СССР
— Совета Народных Комиссаров
СССР.
	4. Назначение Прокурора СССР.
	5. 0б оплате расходов депутатов,
связанных © выполнением их депу­татских обязанностей.
	Этот порядок дня единоглаено ут­верждается.
	По первому вопросу порядка дня
совместных заселаний заслушивает­Фа доклад депутата А. Ф. Горкина.
	В прениях но докладу выступили
депутаты С. В. `Косиор, А. А. Boa­ков, Л. И. Мирзоян, Н. А. Булганин,
С. Сегизбаев.

С большой речью но вопросу 06
изменениях и дополненнях к неко­торым статьям Конституции СССР
выступил встреченный продолжи­тельной овацией Председатель 00-
вета Народных Комиссаров СССР
депутат В. М. Молотов.

По окончании прений Верховный
Совет СССР переходит к постатей­ному чтению и голосованию раздель­но по палатам внесенных изменений
и дополнений. >

Верховный Совет СССР принимает
тледующее постановление 0 внесе­ин изменений и дополнений в не­которые статья Конституции (Основ­ного Закона) СССР в связи © при­нятыми решениями ЦИК и СНК
СССР.
	П. ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТЬИ 23 КОНСТИТУЦИИ СССР
	Верховный Совет Союза Советеких
Социалистических Республик поста­новляет: .

Утвердить образование в состав
Украинской Советской Социалисти­ческой Республики областей: Жито­мирской, Каменец-Подольской, Нико­лаевской и Полтавской.

В соответствии `с этим изложить
статью 23 Конституции СССР сле­дующим образом:
	«Статья 23. Украинокая Советская
Социалистическая Республика состо­ит из областей: Винницкой, Днепро­петровской, Донецкой, Житомирской,
Каменец-Подольской, Киевской, Ни­колаевской, Одесской, Полтавской,
Харьковской, Черниговокой и Мол­давской Автономной Советской Co­пиалистической Республики».
	Ш. ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТЬИ 26 КОНСТИТУЦИИ СССР
	Верховный Совет Союза Советских   статью 26 Конституции СССР еле
	дующим образом:

«Статья 26. Узбекская Советская
Социалистическая Республика состо­ит из областей: Бухарской, Самар­кандской, Ташкентской, Фертанской,
Хорезмокой и  Кара-Калиакской
Автономной Советской Социалисти­ческой Республики».
	Социалистических Республик поста­новляет:

Утвердить образование в составе
Узбекокой Советской Социалистичес­кой Республики областей: Бухарской,
Самаркандской, Ташкентекой, Фер­танской и Хорезмекой.

В соответствии с этим изложить
	ный промышленный наркомат, нар­комат, дающий колоссальное коли­чество и притом весьма разнообраз­ной продукции.

Нельзя не сотласиться с тем, что
быстро растущее малииностроение, в
дальнейшем ускоренном развитии
KCTOPOTO THK заинтересованы все от­расли народного хозяйства, можно в
теперешних условиях правильно ор­ганизовать только при помощи опе­циального наркомата. За это говорят
следующие цифры. Если взять толь­ко период двух пятилеток — пер­вой и второй пятилетки, — то толь­ко за это время, то-есть с 1923 г­да, маптиностроение выросло в Co­ветском Союзе в 13,5 раза. А вы зна­ете, что потребности технической рез­конструкции еще далеко не удов­летворены, что эти потребности про­делжают быстро расти. В сущности,
мы имеем уже два крупных комис­сариата машиностроительного типа.
Прежде всего, надо сказаль о На­родном  Комиссариате  Оборонной
Промышленности,—это также, глав­ным образом, машиностроительный
комиссариат. Он создан еще при
принятии нашей Конституции, не­много больше, чем год тому назад,
но он уже нагружен работой, так
сказать, до отказу. Он дает нужные
машины и оборудование для Крас­ной Армии и Флота и производит
немалое количество другой, преиму­щественно маптиностроительной, про­дукции. Нам пришлось, однако, соз­дать специальный наркомат мални­ностроения, так как наши потребно­сти в технике, в машинах, в стан­ках не отраничены. Напомню еще,
что и другие общесоюзные и с0юз­но-республиканские наркоматы, &
также наркоматы местной промыш­ленности производят немалое коли­чество маптин и разного оборудова­ния. Ведущее место в проведении
дальнейшей технической реконст­рукции в налней стране принадле­жит теперь Наркоммашу, созданно­му несколько месяцев тому назад.
Мы думаем, что Верховный Совет
одобрит решение о создании Нар­коммалиа. (Аплодисменты).

Второй наркомат, о котором идет
речь в предложениях, представлен­ных на утверждение Верховного Со­вета, — Народный Комиссарчат За­TOTOBOR.

Уже в теперешнем виде Комитет
	/. ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТЬИ 28 КОНСТИТУЦИИ СССР
	«Статья 28. Казахская Советская
Социалистическая Республика состо­ит из областей: Актюбинской, Алма­Атинской  Восточно-Казахстанской,
Гурьевокой, Западно-Казахостанской,
	Кзыл-Ординской,
Павлодарской, Севе­Южно-Казахстан­Карагандинской,
Кустанайской,
ро-Казахстанской,

ской».
	Верховный Совет Союза Советских
Социалистических Республик поста­новляет:

Утвердить образование в составе
Казахской Советокой Социалистичес­кой Республики областей; Гурьевс­кой, Кзыл-Ординской, Павлодарской.

В соответствии с атим изложить
статью 28 Конституцин СССР следу­ющим образом:
	\/ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТЬИ 29 КОНСТИТУЦИИ СССР
	В соответствии с этим изложить
	статью 29 Конституции СССР еле­дующим образом:

«Статья 29. Белорусская  Совет­ская Социалистическая Республика
состоит из областей: Витебокой, Го­мельской, Минской, Могилевской,
Полесской».
	Верховный Совет Союза Советских
Социалистических Республик поста­новляет:

Утвердить образование в составе
Белорусской Советской Социалисти­ческой Республики областей: Витеб­ской, Гомельской, Минской, Моги­левской. Полесской.
	\/1. О ДОПОЛНЕНИИ СТАТЬИ 49 КОНСТИТУЦИИ СССР
	«п) об’являет в отдельных мест“
ностях или по всему СССР военное
положение в интересах обороны
СССР или обеспечения общественно­го порядка и тосударственной безо­паености».
	Верховный Совет Союза Советских
Социалистических Республик nocta­новляет:

Дополнить сталью 49 Конституции
СССР пунктом «п» следующего ce
держания:
	\\Н О ДОПОЛНЕНИИ СТАТЬИ 77 КОНСТИТУЦИИ СССР
	родным  Комиссариатам  OTHOCHTCH
Народные Комиссариаты:
Обороны;
Иностранных дел;
Внешней торговли;
Путей сообщения;
Связи;
Водного транспорта;
`Тяжелой промышленности;
Оборонной промышленности;
Мангиностроения;
Военно-Морского Флота;
Заготовок».
	Верховный Совет Союза Советских
Социалистических Республик  поста­новляет:

Утвердить образование общесоюз­ных Народных Комиссариатов—На­родного Комиссариата Машинострое­ния, Народного Комиссариата Воен­но-Морского Флота и Народного Ко­миссарната Затотовок.

В соответетвии с этим изложить
статью 77 Конституции СССР сле­дующим образом:
«Статья 77. К общесоюзным На­Vill. O ДОПОЛНЕНИИ И ПОПРАВКАХ К СТАТЬЯМ 70,
78, 8 КОНСТИТУЦИИ СССР
	слова «Внутренней торговли» заме­нять словом «Гортовли».
	В статье 83 Конституции СССР
	слова — «Уполномоченного Комите­та заготовок» исключить и слова
«Внутренней торговли» заменить
	словом «Торговли».

На этом первое совместное заседа­ние Совета Союза и Совета Нацио­нальностей закрывается.
	Верховный Совет Союза Советских
Социалистических Республик  поста­новляет:

Дополнить статью 70 Конституции
СССР словами—«Председателя Прав­ления Государственного Банка».

Из статьи 70 Конституции СССР
исключить слова — «Председателя
Комитета заготовок».

В сталье 78 Конституции СССР
				17 января, в 2 часа дня, в Зале Заседаний Совета Союза,   ЦИИ, как Государственный бане. этим
		в Кремле, состоится совместное заседание Совета Союза и
	Совета Национальностей.