~ ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЫ № 25 (4554) Цена 10 коп. UUL [= _ К восемнадцатому сезду ВКП(б). A AAI КАИ ОИК) И ОР ИА 1. Победа социализма в CCCP o6e- спечила господство социалистиче- ской экономики. Сообразно с корен- ными изменениями в области эконо- мики ОСОР изменился классовый со- став’ населения СССР. За годы co- циалистического строительства были пиквидированы все экоплоататор- ские элементы — капиталисты, купцы, кулаки, спекулянты. Трудя- щиеся СОСР — рабочие, крестьяне, интеллигенция — глубоко’ измени- лись за годы ^ сопиалистического га ва гкюды социалистического строительства. : оренным образом изменился ра- бочий ‘класс, превратившийся в со- вершенно новый класс, освобожден- ный от эксплоатации, уничтожив- ший капиталистическую систему хо- зяйства и установивший социали- стическую собственность на средст- ва производства. Коренным образом изменилось крестьянство, превратившееся в со- вершенно новое крестьянство, осво- божденное от всякой эксплоатации, являющееся в своем подавляющем большинстве колхозным крестьян- ством, базирующим свою работу и <вое достояние не на частном хо- зяйстве, единоличном труде и отста- лой технике, & на коллективной соб- ственности, на коллективном труде и современной технике. Изменилась интеллигенция, стазв- mas в своей массе совершенно новой интеллигенцией, связанной всеми своими корнями ¢ рабочим классом и крестьянством. Советская интеллигенция — ‘это вчерашние рабочие и крестьяне и сыновья ра- бочих и крестьян, выдвинувшиеся на командные посты. Советская ин- теллигенция служит не капитализму, как старая интеллигенция, a co* циализму и является равноправным членом социалистического общества. Таким образом классовые грани между трудящимися ОССР стирают- ся, падают и стираются экономиче- ские и политические противоречия между рабочими, крестьянами и ин- теллигенцией. Создалась основа мо- рально-политического единства CO- ветского общества. Это морально-по- литическое единство советского на- рода получило свое блестящее под- тверждение в создании блока KOM- мунистов и беспартийных на выбо- рах в Верховный Совет СССР и Вер- ховные Советы союзных республик и в полной победе этого. блока. Вэ- вруг партии выросли многочислен- ные кадры непартийных большеви- ков, передовых рабочих, крестьян и интеллигентов, активных и сознатель- ных борцов 3a дело партии, про- водников ее линии в массах. В этой новой обстановке назрела ‘необходимость изменения предусмот- фенных. уставом условий приема в партию новых членов. Ныне дейст- вующий, согласно уставу партии, порядок приема в партию по четы- рем разным категориям, в зависимо- сти от социального положения при- нимаемого в партию, явно не соот- ветствует изменившейся в результа- те победы социализма в СССР клас- совой структуре’ советского общест- ва. Нужда в установлении разных категорий при приеме в партию и разного кандидатского стажа отпз- дает. В связи с этим для всех при- нимаемых в партию должны быть установлены единые условия прие- ма и одинаковый кандидатский стаж, независимо от их принадлеж- ности к рабочему классу, крестьян- ству или интеллигенции. 2. Необходимо дополнить уставное положение о членах партии и их обязанностях положением о `правах членов` партии, считающихся само собой разумеющимися, но не отме- ченных в уставе. Такое дополнение устава партии отвечает росту актив- ности членов партии и имеет ис- ключительное значение для повыше- ния их ответственности за дело пар- тии, для ограждения членов партии от проявлений бюрократизма. Па- раграф 57-й устава партии гласит, что: «Свободное и деловое обсужде- ние вопросов партийной политики в стлельных организациях ‘или В партии в целом является неот’ емле- мым правом каждого ‘члена партии, вытекающим из внутрипартийной демократии». Кроме этото права в уставе долж- ны быть оговорены следующие пра- за членов партии: а) право членов партии критико- вать на партийных собраниях лю- бого работника партии; 6) право членов партии избирать. и быть избранными в партийные органы; в) право членов партии требовать личного ‘участия во всех случаях, когда: выносится решение о их де- ятельности или поведении; т) право членов партии обращать- ся с любым вопросом и заявлением в любую п иную инстанцию вплоть до ЦК ВКП«$). 3. Уставом ВКП(б) предусмотрены проводимые периодическими реше- ниями ЦК ВКИ(б) чистки партии. Опыт показал, что впредь необхо- ‘имо отказаться от массовых чисток партии по ‘следующим. мотивам. ‚ &) метод массовых чисток, введен» ный в начале НЭПа, в период оживления капиталистических эле- ментов, чтобы оградить партию от проникновения в ее ряды людей, разлатавшихся в связи © НЭП’ом, потерял почву для нынешней об- хтановки, когда капиталистические элементы ‘ликвидированы. Кроме того, на практике, как показал опыт, метод массовых чисток исключает возможность единственно правиль- ното индивидуального подхода К членам партии, подменяя его отуль- ным стандартным подходом к чле: нем партии «по одной мерке». В связи © этим при массовых чист- тах имели место многочисленные ИЗМЕНЕНИЯ В. УСТАВЕ ВКПб) ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА тов. А. ЖДАНОВА НА ХУПГ С‘ЕЗДЕ ВКП(б), П. О КАНДИДАТАХ В ЧЛЕНЫ. ПАРТИИ 8. Привести раздел 0 кандидатах крестьян и интеллигенции кандидат“ члены партии в соответствие с ский стаж сроком в один год. 10. Для выходцев из других пар“ в члены партий в COOTSOTCiIbEAS разделом о членах партии (ormena категорий по приему). тегорий по приему). „ тий сохранить ныне действующие 9. Установить общий для рабочих, уставные правила. Ш. ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОМ СТРОЕНИИ ПАРТИИ 11. Включить в устав следующие дополнительные положения, вытека- ющие из задач проведения в пар- тии последовательной демократиче- ской практики и осуществления до конца основ демократического цен- трализма: а) воспретить при выборах пар- тийных органов голосование спис- ком. Голосование производить по от- дельным кандидатурам, обеспечивая при этом за всеми членами партии неограниченное право отвода кан- дидатов и критики последних; 6) установить при выборах пар- тийных органов закрытое (тайное) голосование кандидатов, 12. Учитывая особое политическое значение партийного актива в жиз- ни партии, дополнить устав следу- ющим пунктом об активах город- ских организаций: Считать необходимым, ‹ чтобы во всех без исключения республикан- ских, краевых и областных центрах, я также во всех, более или менее значительных промышленных цент- рах обязательно созывались активы городских партийных организаций для обсуждения важнейших реше- ний партии и правительства, чтобы активы созывались не для. парада и формально-торжественного одобре- ния этих решений, а для. дейст- вительного их обсуждения, чтобы в больших центрах созывались не только городские, но и ‘районные партийные активы. 13. Ликвидировать в ЦК ВКП(б) производственно-отраслевые отделы, за исключением Сельскохозяйствен- ного отдела и Отдела школ. Иметь в ЦЕ ВКП(б) следующие управления и отделы: а) Управление кадров; _ 6) Управление пропаганды и arte тации; Е в) Организационно + инструктор ский отдел; г) Сельскохозяйственный отдел; д) Отдел школ. В обкомах, крайкомах и ЦК ваще компартий создаются: а) Отдел кадров; 6) Отдел пропаганды и агитации; в) Организационно - инструктор- ский отдел; г) Сельскохозяйственный отдел. В горкомах и райкомах создаются а) Отдел кадров; 6) Отдел пропаганды и агитации; в) Отдел организационно-инструк- торский. 14. Во изменение существующего уставного порядка установить, что Комиссия партийного контроля Ha бирается пленумом ЦК и работает под руководством ЦК ВКП(б). Комиссия партийного контроля: а) контролирует исполнение диз ректив ЦК ВКП(б) советско-хозяйст- венными органами и партийными организациями; 6) проверяет работу местных пар“ тийных организаций; в) привлекает к ответственности виновных в нарушении программы и устава ВКП(б) и партийной дис- циплины, 15. Руководство. отделами пропа- танды и агитации и отделами кадров в обкомах, крайкомах и К нацкомпартий должно быть возло- жено на особых секретарей. ОДОБРЕННЫЕ В ОСНОВНОМ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б) 3-й ПУНКТ ПОРЯДКА ДНЯ С‘ЕЗДА > партийной работы нарушение основ демократического централизма и восстановила, в соответствии с ус- тавом партии, выборность руково- дящих органов партийных органи- заций. Г Партия провела также ряд до- полнитёльных мер, обеспечивающих проведение последовательной’ демо- кратической практики, & именно: отмена практики кооптации, вос- прещение при выборах партийных органов голосования списком, пере- ход к голосованию по отдельным кандидатурам, обеспечение за всеми членами партии неограниченного права отвода ‘кандидатов и крити- ки последних, установление при выборах партийных органов закры- того (тайного) голосования кандида- тов, установление обязательности периодического созыва городских партийных активов, & В больших городах—также и районных активов. Устав должен отразить эти новые мероприятия партии, проверенные практикой, обеспечившие дальней- шее развитие критики и самокри- тики, под‘ем ответственности пар- тийных органов перед партийной массой, рост активности партийной массы, и тем самым способствовав- шие вооружению партии для ус- пешного разрешения новых задач политического руководства. 7. Согласно уставу партии для практической работы по обсущест- влению партийных решений и по- становлений (и проверки их испол- нения советско-хозяйственными ор- танами и низшими партийными ор- танизациями) в обкомах, крайкомах, ЦК нацкомпартий и. ЦК. ВКП(б) должны существовать целостные производственно-отраслевые отделы, причем «в каждом производетвен- но-отраслевом отделе сосредотачи- вается вся работа, в целом по дан- ной отрасли: оргпартработа, распре- деление и подготовка кадров, агит- массработа, производственная про- паганда, наблюдение за выполнени; ем партийных ‘решений соответст- вующими — советско-хозяйственными органами и партийными организа- ЦИЯМИ». зто Ирактика показала, однако, такая организация партийного парата оказалась недостаточной. - Центральной организационной за- дачей партии за истекший период и_в настоящее время была и OC- тается задача правильного подбора людей и проверки исполнения. Это- му вопросу идавал исключитель- ное значение Ленин, указывая на Х!-м С’езде партии: «Мы ° пришли к тому, что твоздь положения — В людях, в подборе людей... Подбирайте нуж- ных людей и проверяйте практи- ческое исполнение, — и это на- род. оценит». В. своем докладе на ХУП-м С’езде партии тов. Сталин co всей силой подчеркнул значение правильного подбора людей и проверки исполне- ния, говоря: «Победа никогда не приходит сама, — ее обычно притаскивают. Хорошие резолюции и деклара- ции за тенеральную линию пар- тии — это только начало дела, ибо они означают лишь желание победить, но не самую победу. После того, как дана правильная линия, после того, как дано пра- вильное решение вопроса, ‘успех - дела зависит от организационной работы, от ‘организации борьбы за проведение в жизнь линии пар- тии, от правильного подбора лю- дей, от проверки исполнения ре- - шений руководящих органов. Без этого правильная линия партии и правильные решения рискуют по- терпеть серьезный ущерб. Более того: после того, как дана пра- вильная политическая линия, ор- танизационная работа решает все, в том числе и судьбу самой по- литической линии, — ее выпол- нение, или ее провал». Опыт показал, что слабости нашей организационной работы по подбо- ру людей и проверке исполнения до сих пор не преодолены. Распы- ление дела подбора кадров между производственно-отраслевыми отде- лами привело к снижению размаха организационной работы, затрудни- ло необходимое передвижение ра- ботников из одной отрасли в дру- тую, выдвижение людей, целесооб- разное использование их на тех участках, которые в данный момент представляют особую важность для партии; Распыление дела’ подбора кадров по различным производст- венно-отраслевым отделам партий- ного аппарата стало прямым тормо- зом успешного разрешения задачи подбора и распределения кадров. Эта задача требует направления всей работы по кадрам из единого центра путем концентрации этой работы в едином аппарате, где должны быть сосредоточены опыт по подбору кадров, дело изучения кадров, опыт по их расстановке. ЦК ВКП(б), учитывая такое поло- жение, принял ряд мер, сосредото- чив дело подбора кадров в’ Отделе руководящих парторганов (ОРПО ЦК). Принимая, однако, во внима- ние первостепенную важность дела подготовки и подбора кадров и большой об’ем этой работы, следо- вало бы реорганизовать ОРПО, вы- делив работу по кадрам всех отрас- лей работы в самостоятельное Управление кадров, а вопросы пар- тийно-организационного руководотва — в спеднальный Организационно- инструкторский отдел. 8. Недостаточной оказалась также практика распыления проверки ис- необоснованные исключения из пар- тии, а враждебные элементы, про- бравшиеся в партию, использовали чистки для травли и избиения че- стных работников; Е 6) метод массовых чисток не. дает возможности в полной мере осуще- ствлять партийную установку о вни- мательном отношении к членам пар- тии, к работникам и на практике зачастую ведет к ущемлению прав членов партии; в) по отношению к враждебным элементам, пробравшимся в партию, маокирующим свое вражеское лицо средствами двурушничества и обма- на партии, метод массовых чисток сказался мало действительным и не достигающим цели; г) метод массовых чисток оказал- ся обращенным ^` своим острием, тлавным образом, против так назы- ваемых пассивных членов партии и приводил к исключению из партии честных и добросовестных ее членов по мотивам их, якобы, пассивности. В связи с этим периодические массовые чистки партии необходимо отменить, установив, что партия мо- жет в обычном порядке очищать свои ряды от лиц, нарушающих программу, устав, дисциплину партии. 4. Партия на февральско-мартов- ском пленуме ЦК 1937 года и ян- варском пленуме ЦК 1938 года осу- дила практику формального и 6без- душно-бюрократического отношения к вопросу о судьбе членов партии, 06 исключении ` из партии членов партии и о восстановлении исклю- ченных членов в партии. ‘Эта’ праж- тика, как известно, была широко ис- пользована ‘ проникшими в партию карьеристокими элементами, старав- шимися отличиться и выдвинуться на исключениях ‘из партии, равно как замаскированными врагами вну- три партии, старавшимися путем широкого проведения мер репресеии перебить честных членов партии # посеять излишнюю подозритель- ность в партийных рядах. Январский пленум ЦК 1933 года принял ряд мер, обеспечивающих ликвидацию практики отульных ис- ключений из партии, установление на деле дифференцированного под- ходах при решении вопросов об ис- ключении из партии или о восета- новлении исключенных членов` в партии. т В соответствии с этим необходимо дополнить устав рядом положений, которые должны: ‚ а) обеспечить внимательный под- ход и тщательный разбор обосно- ванности обвинений, пред’явленных члену партии, 6) оградить права членов партии от всякого произвола; в) из’ять из практики применение исключения из партии, являющегося высшей мерой партийного наказа- ния, по отношению к членам пар- тии, совершившим маловажные про- и. 5. Необходимо отменить уставное требование в кандидатам, вступаю- щим в партию, согласно которому условием их приема ставится, поми- мо признания программы и устава партии и прохождения уставного кандидатского стажа, также усвое- ние программы. Тов. Сталин в докладе на фев- ральско-мартовском пленуме К 1937 года указывал: «Чтобы усвоить программу пар- тии, надо быть настоящим марк- систом, проверенным и теоретиче- оки подготовленным Ммарксистом. Я не знаю, много ли найдется у нас членов партии, которые уже усвоили нашу программу, стали настоящими марксистами, теофе- тически подготовленными и про- веренными. Если итти дальше по этому пути, то нам пришлось бы оставить. в партии только интел- литентов и вообще людей ученых. Кому нужна такая партия? У нас имеется проверенная и выдержав- шая все испытания ленинская формула о членстве в партии. По этой формуле членом партии счи- тается тот, кто признает програм- му партии, платит членские взно- сы и работает в одной из ее орга- низаций. Обратите внимание: в. ленинской формуле говорится He об усвоении программы, а о при- знании программы. Это две совер- шенно различные вещи. Нечего и доказывать, что прав здесь Ленин, & не наши партийные товарищи, Boye болтающие об усвоении про- траммы. Оно и понятно. Если бы партия исходила из того, что чле- нами партии могут быть только такие. товарищи, которые уже ус- воили программу и стали Teope- тически подтотовленными маркси- стами, то она не создавала бы в партии тысячи партийных круж- ков, сотни партийных школ, где членов нартии обучают марксиз- му и помогают им усвоить нашу программу. Совершенно ясно, что если партия организует такие школы и кружки среди членов партии, то это потому, что она знает, что члены партии не успе- ли еще усвоить партийную про- трамму, не успели еще стать те- ‘оретически подготовленными марк- систами». По этим мотивам необходимо отме- нить указанное уставное требование. 6. Новые задачи партии, возник- шие в связи с поворотом в полити- ческой жизни страны, с принятием новой Конституции Союза ССР, по- требовали от партии соответствую- щей перестройки практики map- тийной работы на основе безуслов- ного и полного проведения в жизнь начал внутрипартийного демократиз- ма, предписываемого уставом пар- тии. В этих целях партия ликвиди- ‘ровала_ имевшее место в практике полнения партийных директив меж- ду различными производственно-от- раслевыми отделами. Эту работу не- обходимо также концентрировать в одном месте. изменив, в соответст- вии с этим, характер деятельности КИК. Центральной задачей КПК должна стать задача усиления конт- ‘роля ‘за выполнением решений ЦК BKIK6) 2 организации систематиче- ской проверки работы ‘местных ор- ганизаций. Необхолнмо. установить, что КИК работает при ЦК ВКП(б). В связи с этим отпадает необходи- мость выборов КИК непосредствен- но на С’езде партии. Комиссия пар- тийного контроля должна избирать- ся пленумом Центрального Комитета ВКП(б) и работать под руководством и по директивам ЛК ВКПб). 9. Задача ликвидаций теоретиче- ской и политической отсталости партийных кадров, задача вооруже- HHH членов партии маврксистско-ле- нинской теорией и овладения Фоль- шевизмом требует поднятия на надле- жащий уровень дела партийной пропаганды и агитации, в соответ- ствии с решением ЦК «0 постанов- ке партийной пропаганды в овязи с выпуском «Краткого курса истории ВКП(б)». ЦК ВЬКЦб) должен иметь мощ- ный аппарат пропаганды и агита- ции в виде Управления пропаган- ды и агитации, сосредотачивающий всю работу по печатной и устной пропаганде и агитации. 10. Производственно - отраслевые отделы ЦК ВКП(б) должны быть ликвидированы, за исключением Сельскохозяйственного отдела, BBH- ду 0с0бой важности задачи контро- ля и наблюдения 3% деятельностью ссветских и партийных организаций в области сельского хозяйства, и От- дела школ, который должен контро- лировать постановку дела народного образования во всех республиках. В обкомах, крайкомах и ЦК нац- компартий должны быть созданы отделы: кадров, ‘пропаганды и аги- тации, организационно-инструктор- ский и сельскохозяйственный и уп- разднены все осталыные производ- ственио-отраслевые зтдельь В райкомах и юркомах необхо- димо иметь отделы: кадров, пропа- танды и. агитации и ор но но-инструкторский. Руководство. отделами“ пропаганды и агитации и отделами кадров в обкомах, крайкомах и ЦК нацком- партий должно быль” возложено на особых секретарей. : 11. В условиях быетрого под’ема сециалистического хозяйства, ‘быст- рого политического. и’ культурного роста рабочих, крестьян и интёлли- тенции резко повысилея теми пар- тийной и государственной жизни. Для того, чтобы осуществлять руко- водство государственными и партий- ными делами, быстро’ реагировать на запросы, выдвигаемые жизнью, и своевременно разрешаль назревшие вопросы, необходимо. дополнить су- ществующую схему: центральных организаций партии = “С’езд пар- тии, ‹ ЦК ВКП(б) — новым opra- ном, — Всесоюзной\ партийной кон- ‘ференцией. Это тем` более необходи- мо, что большой промежуток време- ни между с’ездами партии ограни- чивает возможность выдвижения на руководящую работу; и в особенно- сти в ЦК ВКП(б), выроспгих кадров работников партии; а конференция могла бы дать парни такую воз- можность. В связи с ‘этим назрела, необходимость дополнить ` схему центральных организаций партии — Сэезд партии, ЦК ВКП(б) — Всесо- юзной . конференцией нартии, созы- ваемой не реже одного: раза в TOA ‘из представителей честных органи- заций, с тем, чтобы .тлавной зада- чей Всесоюзной конференции пар- тии считать обсуждение назревших вопросов политики партии. Всесоюзной конференции партии нужно предоставить празо замены Г О ЧЛЕНАХ ПАРТИИ И ИХ 1. Отменить существующие KarTe- тории при приеме из кандидатов в члены партии и установить единый порядок приема из кандидатов В члены партии для рабочих, кресть- ян и интеллигенция. Все вступаю- щие в партию обязаны представить рекомендации трех членов партии с трехлетним партийным стажем, зна ющих их по совместной работе. не менее одного года. Для выходцев из других партий сохранить ныне дей- ствующие уставные правила. Реше- ние первичной партийной организа- ции о приеме в партию вступает в силу по утверждении его райкомом или горкомом. 2. Дополнить раздел о членах партии и их обязанностях пунктом о правах членов партии, включив: а) право членов партии критико- вать на партийных собраниях любо- го работника партии; 6) право членов партии избирать и быть избранными в партийные органы; в) право членов партии требовать личного участия во всех случаях, когда выносится решение-о их де- ятельности или поведении; г) право членов партии обра- щаться с любым вопросом и заявле- нием в любую партийную инстан- пию вплоть до ЦК ВКП(б). 3. Отменить периодические мас- совые чистки партии, установив, что партия может. в обычном порядке очищать свои ряды от лиц, нару- части членов ЦК, то-есть право вы- вода из состава ЦК отдельных чле- нов ЦК, не обеспечивающих выпол- нения, ими своих обязанностей, как членов ЦК, и ‘замены их другими, но в количестве не более одной пя- той состава ЦК, избранного С‘ездом партии. Конференция пополняет co- став членов ЦК из числа кандида- тов, избранных С’ездом партии, и взамен их избирает соответствующее количество новых кандидатов в чле- ны ЦК Решения конференции, за исклю- чением решения 0 замене членов ЦК и избрании новых кандидатов в члены ЦК, не нуждающегося ‘в ут- верждении ЦК ВКП(б), подлежат утверждению ЦК ВКП(б). Решения ‘конференции,` утвержденные ЦК ВКП(б), являются обязательными для всех партийных организаций. Делегаты конференции избираются на пленумах обкомов, крайкомов и ЦК нацкомпартий. Члены ЦК, если они. не являются делегатами по уполномочию от местных организа- ций, участвуют в работах конферен- ции с правом совещательного голоса. 12. За истекший период на осно- ве под’ема партийно-политической и партийно-организационной работы укрепились первичные парторгани- зации, улучшилась их связь с мас- сами, повысилась авангардная роль коммунистов, поднялся уровень партийной жизни. Партийные орга- низации ближе подошли к практи- ческим вопросам хозяйственного и культурного строительства. . Опыт показал, что успентная рабо- та партийных организаций была обеспечена там, где первичная пар- тийная организация сумела соче- тать партийно-политическую работу с борьбой за успешное выполнение производственных планов, за улуч- шение работы государственного ап- парата, за освоение новой техники, за укрепление трудовой дисципли- ны с развертыванием стахановского движения, с выдвижением на пар- тийно-хозяйственную работу новых кадров. И наоборот, там, где пар- тийные организации отошли в сто- рону от хозяйства, ограничив свои задачи агитацией, или там, тде пар- тийные организации приняли на се- бя не свойственные им Функции руководства хозяйством, подменяя и обезличивая хозяйственные орга- ны, там работа неизбежно попадала втупик: : В настоящее время назрела необ- ходимость более точно определить ‘задачи различного типа первичных партийных организаций и в частно- сти таких различных типов первич- `ных партийных организаций, как ‚партийная организация на произ- водстве (фабрика, завод, совхоз, кол- X03) U партийная организация Hap- `комата. Партийной организации про- изводственного типа (фабрично-за- _водекой, совхоза, колхоза) должно `быть предоставлено право контроля за состоянием дел предприятия, сов- _хоза или колхоза. Это должно при- ‘вести к усилению роли и ответст- ‘венности первичных партийных ор- ‘танизаций на производстве. Что ка- _сается партийных организаций нар- _коматов, TO OHH, не имея, в силу ` специфических условий, функций контроля, должны усилить свою роль в деле улучшения работы тосударст- венного аппарата. Наркоматские пар- тийные организации обязаны .сиг- нализировать о’ недочетах работы того или иного наркомата, ° отме- чать недостатки отдельных работни- ков и сообщать о них в ЦК и руко- водителям наркомата. Все члены партии, работающие в том или ином наркомате, должны об`единяться общенаркоматской пар- тийной организацией. Секретарь первичной организации наркомата, должен утверждаться ЦК ВКП(б). XVI С’езд ВКГКб) постановляет внести в устав ВКП(б) следующие основные изменения и дополнения: ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ шающих программу партии, устав партии, дисциплину партии. 4. Установить, что при решении вопросов об исключении из партии или восстановлении исключенных в правах членов партии должен быть обеспечен максимум осторожности и товарищеской заботы и тщатель- ный разбор обоснованности обвине- ний, пред’явленных члену партии, H YTO за мелкие проступки (неявка на собрание, неуплата в срок член- ских взносов) должны применяться предусмотренные уставом меры пар- тийного воспитания и воздействия, & не исключение из партии, являю- щееся высшей мерой партийного наказания. 5. Решение первичной партийной организации об исключении из пар- тии, & также о восстановлении ис- ключенных в правах членов пар- тии приобретает силу лишь в том случае, если оно утверждается обкомом (крайкомом) партии. 6. Апелляции исключенных Из партии должны рассматриваться со- ответетвующими партийными орга- нами не позднее, чем в двухнедель- ный срок. , 7. Отменить уставное требование к кандидатам, в силу которого то- варищи, прошедшие кандидатский стаж, признающие программу партии и подчиняющиеся ее уставу и дис- циплине, все же не могут считать- ся членами партии. пока они не усвоят программу партии, т. е. пока они не станут марксистски образо- ванными партийцами. . О ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПАРТИИ своих обязанностей, как членов ЦК, и заменять их другими, но в коли- честве не более одной пятой соста- ва ЦК, избранного С’ездом партии. Всесоюзная конференция пополняет состав членов ЦК из числа канди- датов, избранных `С’ездом партии И взамен их избирает соответствующее количество новых кандидатов В члены ЦК; е) решения Всесоюзной конферен- ции, за исключением решения о 39- мене членов ЦК и избрании новых кандидатов в члены ЦК, не нужда- ющегося в утверждении ЦК ВКП(б), подлежат утверждению ЦК ВКП(б). Решения Всесоюзной конференции, утвержденные ЦК ВКП(б), являются обязательными для всех партийных организаций; ж) члены ЦК, если они не явля- ются делегатами по уполномочию от местных организаций участвуют в работах Всесоюзной конференций с правом совещательного голоса. 16.. Дололнить устав. ВКИ(5) сле- дующими.. положениями о Все- союзной партийной конференции; а) Всесоюзная конференция созы- вается из представителей местных организаций для обсуждения на- ‘зревших вопросов политики пар- тии; _ 6) Всесоюзная конференция co- зывается не реже одного раза в год; в) Делегаты Всесоюзной конфе- ренции избираются на пленумах обкомов, крзйкомов, ЦК нацкомпар- тий; г) Порядок выборов и нормы пред- ставительства на Всесоюзную кон- ференцию устанавливаются ЦК ВКП(б); д) Всесоюзной конференции пре- доставляется право заменять часть членов ЦК, т. е. право выводить из состава ЦК отдельных членов ЦК, не обеспечивающих выполнения ими \У. О ПАРТИИНОМ СТАЖЕ ДЛЯ СЕКРЕТАРЕЙ ОБКОМОВ, ГОРКОМОВ, РАЙКОМОВ И НАЧАЛЬНИКОВ ПОЛИТОТДЕЛОВ КРАСНОЙ АРМИИ И ВОЕННО- МОРСКОГО ФЛОТА 17. БВ целях создания необходимых условий для выдвижения на руко- ведящую партийную работу новых кадров партийных работников, во изменение соответствующих парагрз- фов устава, установить партийный стаж для секретарей обкомов, край- комов, ЦК нацкомпартий вместо 12-ти лет не менее 5 лет, для се- кретарей тгоркомов вместо 10 лет не. менее 3 лет, для секретарей рай- комов вместо 7 лет не менее 3 лет и для секретарей первичных пар- тийных организаций и цехпартортов вместо стажа в первом. случае не менее 3 лет, & во втором не менее ‘2 лет, установить партийный стаж не менее одного года. Для начальников политуправлений округов, флотов и армий считать сбязательным вместо 10-летнего — 5-летний партийный стаж и для на» чальников политотделов дивизий И бригад вместо 6-летнего — 3-летний партийный стаж. У1. О КРАЕВЫХ — ОБЛАСТНЫХ — РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПАРТИИ 13. Установить, что в обкомах, том числе первый секретарь, вто- айкомах и ЦК нацкомпартий рой секретарь, секретарь по кадрам лжно быть 4—5 секретарей, в и секретарь по пропаганде. УП. ОБ ОКРУЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПАРТИИ 19. Предоставить окружным пар- права, дополнив. устав ВКП(б) COs йным организациям уставные ответствующим положением. УШ. О ПАРТОРГАНИЗАЦИЯХ В КРАСНОЙ АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОМ ФЛОТЕ енно-Морокого Флота, установив; что Политическое Управление Воен: но-Морского Флота работает на пра- вах. Военно-Морского Отдела ЦК ВКП(б). = ИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ входят в одну общенаркоматскую партийную организацию. _ 22. Бо изменение существующего положения именовать впредь вы- борные органы первичных партий- ных организаций не комитетами, & бюро (бюро такой-то партийной op: ганизации). 23. Бюро первичных парторгани- заций создаются в парторганизаци- ях, насчитывающих не MeHee 15 членов партии. 24. В целях быстрого выращива- ния и. воспитания членов партин в духе коллективного руководства предоставить право цеховым пар- тийным. организациям, насчитываю- щим не менее 15, но ‘не более 100 членов партии, избирать бюро це- ховой партийной организации в со- ставе. от 3 до 5 человек, а насчия тывающим свыше. 100 членов парз ТИИ — OT о `До`7 человек. 20. В связи с созданием Наркома- та Военно-Морского Флота распро- странить уставное положение о пар- тийных организациях в Красной Ар- мии также на партортанизации Во- ср” > «а 1%. О ПЕРВИЧНЫХ ПАРТИЙНЫХ: ОРГАНИЗАЦИЯХ 21. Для повышения роли первич- ных партийных организаций произ- водственных предприятий, B TOM числе совхозов и колхозов, и их они о за состояние работы предприятий, предоставить этим ‘ор- танизациям право контроля работы администрации предприятия. Наркоматские партийные органи- зации, которые, в силу особых. ус- ловий работы советских учреждений, функциями контроля пользоваться не могут, обязаны сигнализировать о недочетах в работе учреждения, отмечать недостатки в работе нар- комата и его отдельных работников и направлять свои материалы и со- ображения в ЦК ВКП(5) и руково- дителям наркомата. Секретари наркоматских партий- ных организаций утверждаются ЦК ВКП(б). Все коммунисты — ‘работники пентрального аппарата наркомата