Заселание Верховного Совета СССР О Государственном бюджете СССР на 1948 год и 06 исполнении Государственного бюджета СССР за 1946 год (Окончание. Начало на 2-й стр.). Расходы бюджета на народное хозяйство Йз общей суммы расхолов на финансию- средства Государственного бюджета направ- мние народного хозяйства в соответетвии хаются: ® паподнохозяйственным планом на 1948 г. (в мард. руб.) 1947 г. 1948 г. `Разнипа < > В промышленность 83,9 93,9 + 10.0 › сельское хозяйство 16,8 20.0 + 3,2 » транепорт я связь 12.0 13,8 + 1,8 > торговлю в заготовки 4,2 42 Аеспгнования из государственного бюд- хз Ha капатальное строительство в 1948 г. намечены в сумме 60,9 млрд. руб- rei, (тодует сказать, что, несмотра на большой рзмер средств, отпускаемых на капиталь- тыз ваожения, немалая часть претензий WIA министерств а республик на уве- чение капитальных вложений не была товлетворена с тем. чтобы He допускать перенапряжения бюджета. [манох капитального строительства на 1948 г. прелусматривается сосредоточение зижений прежле всего на тех строительных бертах, которые подлежат вволу в текущем пу. 90 даст возможность ускорить ввод з ействие новых предприятий и быстрее отучить результаты от капиталовложений, Чо в этом голу особенно важно. В равной мере это относится и к жилиш- вит строительству, где также очень часто лчгивается ввол в действие жилого фонда. Выполнение этой большой народнохозяй- венной залачи требует усиления борьбы с ипылением государственных средств, на- евляемых на капитальное строительство. В прошлом году были нередки случаи, 5огда 801 в действие новых строек, в результате Татыления средств по многим строитель- вау. значительно отставал от выполнения ана капитальных работ. Так, например, по предварительным дан- ray на января 1948 г., по Министерству резиновой промьипленностя план капиталь- ных работ выполнен на 73 проц., а план ззода в действие— всего лить на 53,7 проц. № Министерству легкой промышленноети ал капитальных вложений осуществлен 13 55,4 прон., а план ввода в эксплоата- пЮ— на 38 проп. Министерство строи- таъных материалов план капиталовложений зыпонило 38 1947 г. на 60.3 проц., а план 3848 в экоплоатацию только на 23,1 проп. Тел «Эстонеланистрой» Министерства узтельства топливных предприятий (приваяющий т. Гольдберт) вел строитель- (тв) на 15 об’ектах и не обеспечил оконча- ия строительства пусковых об’ектов в Установленные Правительством сроби. Вазнейшей государственной задачей в 1918 г, является всемерное удешеваение Стмости строительства, соблюдение стро- ЕайШего режича экономии, максимальная Зфектявность капитальных вложений п онщентрация средетв на стройках, подле- 5ащих вводу в эксплоатацию. это — одно В вахнейших условий повышения эффек- тиености капитальных вложений. Закон 0 пятилетнем плане предусматри- т оняжение стоимости строительных ра- своих предприятий и организаций w 40- битьея серьезного укрепления финансово- хозяйственной деятельности. В наиболее эффективном использовании средств, асспгнуемых HS капитальное строительство. серьезная роль должна при- надлежать заказчикам. Между тем они ча- сто не интересуются финансовым состояни- ем строек, не следят за целесообразным расходованием государственных средств. Имеются факты. когла заказчики, принимая работы, не проверяют их в натуре п под- писывают веправильные приемо-сдаточные акты, нанося тем самым ущерб госутарству. Так, произведенными в истекшем году контрольными обмерами установлено, что на строительство Суровикинского молочно- консервного завода Министерства мясной ий молочной промышленноети СССР подписан- ные заказчиками акты приемки строитель- ства преувеличивают 96б’ем выполненных работ на 16,6 проп. На Долговеком спирто- вом заволе Министерства вкусовой промыш- ленноств СССР об’ем выполненных работ преувеличен в актах приемки на 34,7 проп. Заказчики наряду с подрядчиками дол- BA нести полную ответственность перед государством 33 бережное расходование средств. отпускаемых на строительство. При огромных масштабах строительных работ большое народвохозяйственное значе- ние имеет мобилизация внутренних ре- сурсов строительства. Мобилизуя свои внутренние ресурсы. стройки и прелприятия выевоболят из оборота денежные средства для эффективного использования их в Н8- родном хозяйстве. Но строительные организации во многих случаях не мобилизуют свои внутренние ресуреы и продолжают завозить излишние п ненужные им материалы и оборудование, а некоторые министерства не ведут с этим борьбы, не занимаются перераспределением материалов. На Зуевскую ГРЭС еще в 1946 г.. по указанию Министерства электростанпий, было завезено оборудование на 1 млн. руй.. в котором не было никакой потребности. Прошло’ уже почти два года. а оборудовз- ние остается неиспользованным, Строительным организациям необходимо сосредоточить <вое впимание на выполне- нии заданий по снижению стоимости строи- тельства в размерах. установленных пяти- летним планом, на мобилизации огромных резервов материалов и оборулования. Эго даст стране большую `экономию. „ускорят ввод в действие оборудования. будет спо- собствовать повышению темпов расширен- ного воспроизводства и лосрочному выполне- ee ищи A NL A A т к концу пятилетки на 12 проп. против aeee 100k. oe ава НО ТНТ Wadd роза 1945 г. Межлу тем некоторые ми- al ° о В соответетвии © ростом об’ема произвил- вЕстерства допускают удорожание стои- хости строительных работ вследствие невы- полнения планов, незаконного использова- THA государственных средств и несоблюде- ия финансовой диспиплины. Так, напри- и, по Главчерметстрою Востока Мини- (еретва строительства предприятий тяже- 14 индустрии (начальник т. Ивановский) ман строительно-монтажных работ за 1347 г. выполнен па 58.5 проп. В связи © невыполнением плана строт- О Пе LL we pete! vn atn. ства и товарооборота в Государственном бюджете на 1948 г. предуематривается увеличение ассигнований на прирост с0б- ственных оборотных средств предприятий и организаций. Общая сумуа прироста оборотных ередетв определяется Еа 1948 г. в 17.1 млрд. руб.. в том числе за счет средств Государственного бюджета — 107 млрд. руб. и за счет собственных ресурсов хозорганов — 6.4 мл. рублей. Правильное использование оборотных ‘чьно-монтажных работ и заланий по сни- ЕСА REN стоимости строительства opranusa- CPCACTB имеет огромное значение. Олним вз ЦИ aTOTO главка вместо предусмотренных показателей здесь яваяется ускорение пх № плану накоплений понесли в 1947 году оборачиваемости. Использование оборотных значительные убытки, средетв не по назначению, замораживание В аа. ne tnese? THRADN-WATEDHAI be some удыгый, а строительства предприятий sn индустрии следует из всего этого ать необхолимые выволы и обеспечить 8 1948 г. снижение стоимости строптель- 18а п навеление полжного порядка в фп- их в ненужных занасах товаро-матерняль- ных пенностей нарушают ‚нормальный хол производства, приводят Е папряжению всего хозяйства и финансов предприятий, невыполнению обязательств перед Государ- a дблезпранию О 1п00Соо- ‘та 8 воведение UGH UVa 9 + ю просро- м. образовани ЕаНсовом хозяйстве по всем предприятиям ственным бюджето р ot а Man RCTepe ченной задолженности поста кам тва. Tt... @ ew а а. lo Министерству строительства военных О Да: Нек Мянистерствам и ведомствам необходимо 1 ы военно-морских предприятий ряд главков м. оз атнчю _ ИеПи= RNAV DRA ПРОДЛЕНА Ен с = также в выполняет программы, в связи с укрепить расчетную и кредитную ДиСЦН- м убытки по Главвоснцентрострою (на- ПлИнУ хозорганов и не допускать чрезмер- Чадьник главка т. Вильвовский) и Глав- ных запасов материалов и сырья на пред- вензапстрою (начальник главка т. Мо- приятиях п стройках. валадить пх мате- ПЬНый) составили за 1947 год бодее. риально-складское хозяйство. чаше прозе- 60 ан. рублей. рять состояние расчётов © поставщиками и Мвнистерству строптельства ‘военных « Государственным банком и навести долж- енно-морских предприятий необходимо ре- ный порядок в исиользовании оборотных Шительно улучшить руководство работой средств. задачи хозяйственных сельскохозяйственных продуктов для Tope говли в городах и рабочих поселках, & так= же по обслуживанию сельского населения; Во многих областях и районах страны имеется возможность заготовлять сельско- хозяйственные продукты по низким ценам. Заготовка этих продуктов B глубинных пундтах для продажи в городских пентрах является важной задачей. Упорная работз всей системы потребительской коэперация может обеспечить увеличение розничного товарооборота на миллиарды рублей. Нужно добиться снижения издержек. 0б- ращения, усилить борьбу © разлутыми шта- тами торгово-снабженческих организаций и отдельных магазинов, ликвилировать из- лишества в расходовании государственных средств. Ответственные задачи стоят перед фи- нансовыми и банковскими работниками. Финансовые органы должны строго доби- ваться выполнения всеми предириятиями и организациями, з равно и населением, обя- зательств перед бюджетом. Финорганам не- обходимо своевременно применять установ= ленные законом меры воздействия по отно- щению к хозорганам, не выполняющим фи- нансовых обязательств перед государством; Сейчас особенно важно обеспечить эко- номное — расходование — государственных средств. `Нужно помнить, что соблюдение строжайшего режима экономии — непре- менное условие закрепления результатов денежной реформы. Финансовые органы и банки обязаны строго контролировать рас- холование Raw государственной копей- ки, во-время призывать 5 порядку хозяй- ственников, не желающих бережно отно- ситься 5 народным средствам. Банкам долгосрочных вложений необхо- димо усилить контроль за расхолованием средств в строительстве, решительно бо- роться 3& строжайшую экономию и ени- жение стоимости строительных работ, на- стойчиво добиваться повышения эффектив- ности капитальных вложений, Следует значительно улучшить кредитно- расчетную работу учреждений Госбанка © тем, чтобы укрепить платежную диспипли- НУ в хозяйстве, Работники Госбанка обязаны следить за правильным и целесообразным” использова+ нием банковского крелита, за возвратностью ‘ссуд. Надо добиваться, чтобы на предпри- `ятиях не создавались излишние запасы ма- териально-товарных ценностей, применяя в необходимых случаях меры кредитного воздействия. Некоторые конторы и отделения Государч ственного банка ограничиваются лишь регистрацией ненормальных явлений в фи- нансовом хозяйстве предприятий или, в лучшем случае, сводят дело к информации вышестоящих организаций о подобных яв- лениях, не принимая на месте необходимых мер в устранению вскрытых недостатков. В новых Убсловиях больше чем когда-либо учреждения Государственного банка должны оперативно и быстро фрезгировать на все неполадки в хозяйстве предприятий. 10би- ваться немедленного их устранения. Необходимо серьезво улучшить контроль co стороны Госбанка за расходованием фон- дов заработной платы, в частности за вы- дачей денег на оплату различного рода работ помимо основного фонда заработной платы. Здесь нередко крупные суммы государствен- ных средств затрачиваются бесцельно. Финансовым органам надо решительнее бороться со всеми и всяческими нарушения- ми финансовой дисциплины и незаконным расходованием государственных средств, бы- стрее принимать меры по результатам реви- зий и своевременно привлекать к ответ- ственности виновников злоупотреблений и нарушений. a + * Товарищи депутаты! Истекгтий год по- слевоенной пятилетки явился годом заме- чательных успехов народов Советского Cow- за во всех отраслях хозяйственного и вуль- турного строительства. Заложена прочная основа для того, что- бы в нынешнем году добиться новых успе- хов в борьбе за выполнение и перевыполее- ние пятилетнего плана. Денежная реформа и отмена карточной системы являются серьезным ‘фактором дальнейшего развития нашего народного х0- зяйства. Выполнение и перевыполнение на- роднохозяйственного плана нынешнего год еще больше укрепит мошь нашей Родины, будет способствовать новому распвету куль- туры и под’ему материального благосостоя- ния трудящихся СССР. Представленный на ваше рассмотрение н утверждение Государственный бюджет СССР на 1948 г. всецело направлен на успенинюе репение этих важнейших задач. Нет никакого сомнения, что советский народ сделает всё, чтобы успешно выполнить Государственный бюджет на 1948 г., чтобы достигнуть новых замечательных побед в осуществлении программы великих работ, намеченных коммунистической партией, на- шим вождем п учителем великим Оталиным. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают и устраизают овацию в честь великого вождя советского народа тозарища Сталина). финансовых работников Доклад Министра финансов СССР депутата А. Г. ЗВЕРЕВА Денежная реформа и и Финансов: Как уже было сказано, денежная реформа, проведенная в конце прошлого года, пазво- пила ликвидировать последствия войны в области хенежного обращения. Возросла по- купательная сила рубля, повысилось зна- чение заработной платы и денежных доходов колхозников по трудодням. Тем самым созда- ны дополнительные стимулы роста произво- дительности труда. Теперь задача состоит в том, чтобы за- крепить результаты денежной реформы, обеспечить дальнейшее повышение pola рубля в хозяйстве и на этой основе еше больше внедрить п укрепить хозяйственный расчет. В связи с этим по-новому ветают вопросы улучшения всей хозяйственной я финансово-кредитной работы. Руководители презприятий, хозяйственных организаций и учреждений лолжны отчетливо понимать эти новые задачи. Во всех отраслях хозяйства —в промыш- ленности, в сельском хозяйстве и нз транс- порте нужно обеспечить выполнение и пе- ревыполнение производственных заданий не только той или иной отраслью в пелом, но и каждым предприятием в отдельности. По плану нз 1948 г. предусматривается значительное увеличение производетва про- довольетвенных товаров и товаров широкого потребления. Выполнение этого. плана яв- ляется важнейшей обязанностью всех руко- водителей предприятий и организаций. Больше товаров и лучшего качества долж- ны давать промысловая кооперация а мест- ная промышленность. Советское государство предоставило значительные льготы коопера- ции, создав широкие возможности для ее дальнейшего развития. Энергичное в ини- циативное использование этих возможностей должно уже в настоящее время обеспечить значительный прирост продукции разнооб- разного ассортимента и высокого качества. Увеличение товарных массе и всемерное расширение товарооборота послужит належ- ной основой закрепления результатов де- нежной реформы и последовательного повы- шения покупательной силы рубля. Наряду с расширением производства то- варов, необходимо повседневно добиваться снижения. издержек производства, . повыше- ния рентабельности и увеличения прибыли во всех отраслях хозяйства. Руководители предприятий и оргазизации обязаны экономить сырье, материалы, топ- ливо и электроэнергию, добиваться ликви- дации брака и других потерь в производ- стве, систематически сокращать накладные расходы. Истользование опыта передовых пред- приятий, усовершенствование технологии производства и организации труда должны быть в центре внимания руководителей предприятий, инженерно-технических ра- ботников и всего производственного колаек- тива, Значительные результаты может дать реализация ненужных, излишних запасов, имеющихся на многих промышленных пред- приятиях. B сбжалению, некоторые хозяй- отвенники свыклись с наличием у них т4- кого рода запасов, а главные управления министерств склонны подчас оправдывать эту нездоровую практику, наносящую серь- езный ущерб государству. Наличие на предприятиях излишних запасов материз- лов и готовой продукции особенно нетер- пимо сейчас, после осуществления денеж- ной реформы. В связи с отменой карточек и проведе- нием денежной реформы от торговых орга- низаций требуется иной стиль работы. Йз- вестно, что развернутый товарооборот яв- ляется одним из важнейших условий устой- чивости советского рубля. Между тем неко- торые торговые работники все еще не учли новой обстановки и новых требований. Про- давать без карточек значительно сложнее, чем отпускать товары по определенным нормам и стандарту в порядке пайкового снабжения. Открытая советская торговля требует всестороннего учета спроса и по- требностей покупателей. ‘Торговать надо гибко, умело, обеспечивать необходимый ас- сортимент, не допускать завоза ненужных товаров. Совершенно нетерпимы такие фак- ты, когда, например, в 1947 г. в Ашхабад- ский и Сталинабадекий универмаги вместо легких цветных тканей и легкой обуви за- возились зимняя обувь и теплое белье. Чтобы рационально строить торговую сеть, правильно определять ассортимент, за- возить товары, необходимые местному насе- лению, нужно изучать экономику областей и районов, учитывать запросы населения, поднимать культуру торговли. Торговые ор- ганизации обязаны требовать от поставщи- ков своевременного завоза необходимых то- варов в нужном ассортименте. Наряду с этим для расширения товарооборота холж- ны быть всемерно использованы местные ресурвы. Существенным фактором ускорения това- рооборота явятся также ликвидация излиш- них запасов товарной продукции, имеющих- ся в промышленных предприятиях, на сбы- товых базах и в торгующих организациях. Исключительное значение имеет даль- нейшее расширение работы потребитель- ской кооперации. Кооперации необходимо использовать все возможности по залотовке Расходы на социально-культурные мероприятия Эффективное расходование огоомных срелетв, ассигнуемых Ha дальнейшее раз- витае соцлально-вультуоных мероприятий, в знзчительной степени зависит от рапио- нального построения сети учебных заве- дений, лечебных и других учрежлений. Не единичны случая, когха школы, технику- мы и другие учебные заведения открыва- ются без учета возмежноестей нормального их комплектования. Иногда без надобноети создаются параллельные учебные заведе- ная. Бывает, что в старших классах непол- ной средней школы обучается по 6—8 школьников. Из 1.928 средних специаль- ных учебных завелений министерств прэ- свешения, здравоохранения и сельского хо- зяйства — 260 учебных заведений имели менее чем по 100 учащихся. Все это Be- лет к уторожанию стоимости обучения, Эффективность яспользования средств, ассигнуемых на культуру, зачастую сня- жаетея в результате того, что руководители пекоторых учреждений допускают бесхозяй- ственность в расходовании государственных средств, превышают утвержленные сметы, а иногла производят совершенно напрасные затраты. В этой связи особого внимания 3а- служивают затраты на новые постановки в театрах и кино. Здесь наблюдается немало излишеств. Так, перерасхолы Государствен- ного Акалемичеекого Большого театра по отдельным постановкам превышают 150 тые. руб. Куйбышевекай театр оперы и балета перераеходовал на новые поста- новки в 1947 году 375 тыс. руб. Ашхабад- ская киностудия третий год работает над одним фильмом п накак не. может его за- БОНЧИТЬ. Правительство осудило порочную прак- тику работы Комитета. по делам искусств, который не только не боролся за рацио- нальное использование государственных средств, но и попустительствовал наруши- телям финансовой дисциплины. В этом повинны и финансовые работни- ки, не осуществлявшие должного контроля за использованием государственных средетв. ассигнуемых на искусство. Необходимо усилить контроль за расхо- довапием средств, ассигнуемых по государ ственному бюджету на культуру, строже взыекивать за перерасходы и нарушения финансовой дисциплины. Советское государство ежегодно увеличи- вает расходы на сопиально-культурные мероприятия. По Государственному бюджету на 1948 г. эти расхолы предусматриваются в сумме 116.3 млрд. руб.. т. е. на 9.8 млрд. руй. больше. чем в истекшем голу. Йз общей суммы ассигнований 4a сопиально-культурные мероприятия 59,1 млрл. руб. направляется нз финансирование просвещения. Значительные средства выделяются Ha содержание начальных и средних школ. Число учащихея в школах всеобщего обуче- ния достигнет в текущем голу 33,2 млн. человек и превысит довоенный уровень. Огромное внимание в нашей стране уде- ляется подготовке кадров AIA народного хозяйства. Число студентов в высших учеб- ных заведениях составит в 1948 г. 722 тые. человек. т. е. превысит задание для последнего года новой пятилетки. В ремесленных и железнодорожных учи- лишаз и школах Ф30 в 1948 г. будет обучаться 2 млн. 183 тыс. человек. В те- кущем году наша страна получат 1 млн. 187 тыс. квалафипированных рабочих из чясла окончивших ремесленные училища и школы $30 — на 368 тые. более, чем в прошлом году. Крупные суммы направля- ются из Государственного бюджета на 1п0- выпение квалификации слепизлистов раз- личных отраслей наролного хозяйства. Расходы Государственного бюджета на финансирование научно -исследовательских учреждений увеличиваются против пропт- лото года на’7,2 проп. Этим обеспечивается белее широкое развертывание научно-ис- следовательских работ во всех отраслях народного хозяйства. Раехолы бюджета 1% здравоохранение претусматризаютея в 1948 г. в ©умме 20.5 млрл. рублей. Рост этих расходов обусловливается распвирением сети лечеб- ных учреждений. родильных домов, дет- ских, учреждений. На государственное социальное обеспе- чение, т. в., в основном, на выплату пен- сий инвалидам труда и войпы, ассигнуется 22,6 млрл. рублей. Расходы по бюджету гсеударственного социального страхования составят 15,7 млрд. рублей. Государственные бюджеты союзных республик лым годом увеличиваются на 5,3 млрд. руб. п представляются на ваше утверждение в сумме 87,9 млрд. руб. По отдельным союзным республикам проекты бюджетов предусматриваются в слелующих сухмах: Развитие республиканского и местного хозяйства п дальнейшее развертывание ‹о- пиально-культурных мероприятий обуслов- пивают рост бюджетов союзных республик. В 1948 г. государственные бюджеты союзных республик по сравнению с прош- (в млин. руб.) Исполнение «по предварительным 1948 г. в %% . данным к 1947 -г. Российская СФСР 46.187 49.235 106,6 Украинская ССР 14.714 15.419 104,8 Белорусская ССР 3.423 3.638 106,3 Узбекская ССР a 3.104 3.292 106,1 Казахская ССР 2.947 3.158 107,2 Грузинская ССР 2.156 2.334 108,3 Азербайджанская ССР 1.736 1.870 107,7 Литовская ССР 1.042 1.198 115,0 Молдавская ССР 982 1.007 102,5 Латвийская ССР 1.321 1.449 109,7 Киргизская ССР .893 930 104,1 Таджикская ССР 920 944 102,6 Армянская ССР 1.043 1.055 101,2 Туркменская ССР 782 836 106,9 Эстонская ССР 878 922 105,0 Карело-Финская ССР 543 648 119,3 половины этих средств ассигнуется ва про- свещение. Значительное место занимают также расходы на здравоохранение. Необхо- димо, чтобы огромные ассигнования на CO- циально-культурные мероприятия были израсходованы с наибольшей пользой, В нстекшем году Советы депутатов тру- дящихся, несомненно, улучшили руководство местным хозяйством и культурным строн- тельством. Тем не менее есть и существен- ные недостатки. Дорого обходится во многих случаях жилищное и коммунальное строя- тельство, не соблюдается экономия в расхо- дах на капитальный ремонт, плохо исполь- зуется городской транспорт. Это обязывает Советы депутатов трудя- щихся больше уделять внимания экономике городского хозяйства, бороться за улучше- ние его финансов. Обеспечение плана доходов бюджетов со- юзных республик п наведение строжайшей экономии в расходовании денежных средств будут способствовать дальнейшему серьез- ному укреплению республиканского и мест- ного хозяйства, быстрейшему восстановле- нию его основных фондов и развитию про- изводительных сил каждой союзной респуб- ЛИБИ. Рост производственных программ респуб- ликанской и местной промышленности и системы кооперации, а также развертыва- ние товарооборота создают все предпосылки для дальнейшего повышения доходов от республиканского и местного хозяйства и, следовательно, для серьезного укрепления доходной базы ЖЕ союзных рес- публик. Немаловажную роль в доходах местных бюлжетов играют местные налоги и сборы. Городским и районным Советам необходимо усилить внимание к поступлению местных валогов и сборов. Крупные средства направляются на в0с- становление и дальнейшее расширение основных фондов народного хозяйства с0юз- ных республик. Достаточно указать, что об’ем финансирования капитальных работ, включая нецентрализованные капитальные работы, по республиканскому и местному хозяйству на 1948 г. составит 9,9 млрд. руб., в том числе по бюджетам союзных республик — 8,2 млрд. рублей. Основная доля средств — 59,4 млрд. руб., или почти две трети 0б`ема государ- ственных бюджетов союзных республик, на- правляется на финансирование социально- куаьтурных мероприятий, причем более [62