Заселание Верховного Совета СССР О Государственном бюджете СССР на 1948 год и 06 исполнении Государственного бюджета СССР за 1946 год (Окончание. Начало на 2-й стр.). Расходы бюджета на народное хозяйство Йз общей суммы расхолов на финансиюсредства Государственного бюджета направмние народного хозяйства в соответетвии хаются: ® паподнохозяйственным планом на 1948 г. (в мард. руб.) 1947 г. 1948 г. `Разнипа < > В промышленность 83,9 93,9 + 10.0 › сельское хозяйство 16,8 20.0 + 3,2 » транепорт я связь 12.0 13,8 + 1,8 > торговлю в заготовки 4,2 42 Аеспгнования из государственного бюдхз Ha капатальное строительство в 1948 г. намечены в сумме 60,9 млрд. рубrei, (тодует сказать, что, несмотра на большой рзмер средств, отпускаемых на капитальтыз ваожения, немалая часть претензий WIA министерств а республик на увечение капитальных вложений не была товлетворена с тем. чтобы He допускать перенапряжения бюджета. [манох капитального строительства на 1948 г. прелусматривается сосредоточение зижений прежле всего на тех строительных бертах, которые подлежат вволу в текущем пу. 90 даст возможность ускорить ввод з ействие новых предприятий и быстрее отучить результаты от капиталовложений, Чо в этом голу особенно важно. В равной мере это относится и к жилишвит строительству, где также очень часто лчгивается ввол в действие жилого фонда. Выполнение этой большой народнохозяйвенной залачи требует усиления борьбы с ипылением государственных средств, наевляемых на капитальное строительство. В прошлом году были нередки случаи, 5огда 801 в действие новых строек, в результате Татыления средств по многим строительвау. значительно отставал от выполнения ана капитальных работ. Так, например, по предварительным данray на января 1948 г., по Министерству резиновой промьипленностя план капитальных работ выполнен на 73 проц., а план ззода в действие— всего лить на 53,7 проц. № Министерству легкой промышленноети ал капитальных вложений осуществлен 13 55,4 прон., а план ввода в эксплоатапЮ— на 38 проп. Министерство строитаъных материалов план капиталовложений зыпонило 38 1947 г. на 60.3 проц., а план 3848 в экоплоатацию только на 23,1 проп. Тел «Эстонеланистрой» Министерства узтельства топливных предприятий (приваяющий т. Гольдберт) вел строитель(тв) на 15 об’ектах и не обеспечил окончаия строительства пусковых об’ектов в Установленные Правительством сроби. Вазнейшей государственной задачей в 1918 г, является всемерное удешеваение Стмости строительства, соблюдение строЕайШего режича экономии, максимальная Зфектявность капитальных вложений п онщентрация средетв на стройках, подле5ащих вводу в эксплоатацию. это — одно В вахнейших условий повышения эффектиености капитальных вложений. Закон 0 пятилетнем плане предусматрит оняжение стоимости строительных расвоих предприятий и организаций w 40- битьея серьезного укрепления финансовохозяйственной деятельности. В наиболее эффективном использовании средств, асспгнуемых HS капитальное строительство. серьезная роль должна принадлежать заказчикам. Между тем они часто не интересуются финансовым состоянием строек, не следят за целесообразным расходованием государственных средств. Имеются факты. когла заказчики, принимая работы, не проверяют их в натуре п подписывают веправильные приемо-сдаточные акты, нанося тем самым ущерб госутарству. Так, произведенными в истекшем году контрольными обмерами установлено, что на строительство Суровикинского молочноконсервного завода Министерства мясной ий молочной промышленноети СССР подписанные заказчиками акты приемки строительства преувеличивают 96б’ем выполненных работ на 16,6 проп. На Долговеком спиртовом заволе Министерства вкусовой промышленноств СССР об’ем выполненных работ преувеличен в актах приемки на 34,7 проп. Заказчики наряду с подрядчиками долBA нести полную ответственность перед государством 33 бережное расходование средств. отпускаемых на строительство. При огромных масштабах строительных работ большое народвохозяйственное значение имеет мобилизация внутренних ресурсов строительства. Мобилизуя свои внутренние ресурсы. стройки и прелприятия выевоболят из оборота денежные средства для эффективного использования их в Н8- родном хозяйстве. Но строительные организации во многих случаях не мобилизуют свои внутренние ресуреы и продолжают завозить излишние п ненужные им материалы и оборудование, а некоторые министерства не ведут с этим борьбы, не занимаются перераспределением материалов. На Зуевскую ГРЭС еще в 1946 г.. по указанию Министерства электростанпий, было завезено оборудование на 1 млн. руй.. в котором не было никакой потребности. Прошло’ уже почти два года. а оборудовзние остается неиспользованным, Строительным организациям необходимо сосредоточить <вое впимание на выполнении заданий по снижению стоимости строительства в размерах. установленных пятилетним планом, на мобилизации огромных резервов материалов и оборулования. Эго даст стране большую `экономию. „ускорят ввод в действие оборудования. будет способствовать повышению темпов расширенного воспроизводства и лосрочному выполнеee ищи A NL A A т к концу пятилетки на 12 проп. против aeee 100k. oe ава НО ТНТ Wadd роза 1945 г. Межлу тем некоторые миal ° о В соответетвии © ростом об’ема произвилвЕстерства допускают удорожание стоихости строительных работ вследствие невыполнения планов, незаконного использоваTHA государственных средств и несоблюдеия финансовой диспиплины. Так, наприи, по Главчерметстрою Востока Мини(еретва строительства предприятий тяже14 индустрии (начальник т. Ивановский) ман строительно-монтажных работ за 1347 г. выполнен па 58.5 проп. В связи © невыполнением плана стротО Пе LL we pete! vn atn. ства и товарооборота в Государственном бюджете на 1948 г. предуематривается увеличение ассигнований на прирост с0бственных оборотных средств предприятий и организаций. Общая сумуа прироста оборотных ередетв определяется Еа 1948 г. в 17.1 млрд. руб.. в том числе за счет средств Государственного бюджета — 107 млрд. руб. и за счет собственных ресурсов хозорганов — 6.4 мл. рублей. Правильное использование оборотных ‘чьно-монтажных работ и заланий по сниЕСА REN стоимости строительства opranusaCPCACTB имеет огромное значение. Олним вз ЦИ aTOTO главка вместо предусмотренных показателей здесь яваяется ускорение пх № плану накоплений понесли в 1947 году оборачиваемости. Использование оборотных значительные убытки, средетв не по назначению, замораживание В аа. ne tnese? THRADN-WATEDHAI be some удыгый, а строительства предприятий sn индустрии следует из всего этого ать необхолимые выволы и обеспечить 8 1948 г. снижение стоимости строптель18а п навеление полжного порядка в фпих в ненужных занасах товаро-матерняльных пенностей нарушают ‚нормальный хол производства, приводят Е папряжению всего хозяйства и финансов предприятий, невыполнению обязательств перед Государa дблезпранию О 1п00Соо‘та 8 воведение UGH UVa 9 + ю просром. образовани ЕаНсовом хозяйстве по всем предприятиям ственным бюджето р ot а Man RCTepe ченной задолженности поста кам тва. Tt... @ ew а а. lo Министерству строительства военных О Да: Нек Мянистерствам и ведомствам необходимо 1 ы военно-морских предприятий ряд главков м. оз атнчю _ ИеПи= RNAV DRA ПРОДЛЕНА Ен с = также в выполняет программы, в связи с укрепить расчетную и кредитную ДиСЦНм убытки по Главвоснцентрострою (наПлИнУ хозорганов и не допускать чрезмерЧадьник главка т. Вильвовский) и Главных запасов материалов и сырья на предвензапстрою (начальник главка т. Моприятиях п стройках. валадить пх матеПЬНый) составили за 1947 год бодее. риально-складское хозяйство. чаше прозе60 ан. рублей. рять состояние расчётов © поставщиками и Мвнистерству строптельства ‘военных « Государственным банком и навести долженно-морских предприятий необходимо реный порядок в исиользовании оборотных Шительно улучшить руководство работой средств. задачи хозяйственных сельскохозяйственных продуктов для Tope говли в городах и рабочих поселках, & так= же по обслуживанию сельского населения; Во многих областях и районах страны имеется возможность заготовлять сельскохозяйственные продукты по низким ценам. Заготовка этих продуктов B глубинных пундтах для продажи в городских пентрах является важной задачей. Упорная работз всей системы потребительской коэперация может обеспечить увеличение розничного товарооборота на миллиарды рублей. Нужно добиться снижения издержек. 0бращения, усилить борьбу © разлутыми штатами торгово-снабженческих организаций и отдельных магазинов, ликвилировать излишества в расходовании государственных средств. Ответственные задачи стоят перед финансовыми и банковскими работниками. Финансовые органы должны строго добиваться выполнения всеми предириятиями и организациями, з равно и населением, обязательств перед бюджетом. Финорганам необходимо своевременно применять установ= ленные законом меры воздействия по отнощению к хозорганам, не выполняющим финансовых обязательств перед государством; Сейчас особенно важно обеспечить экономное — расходование — государственных средств. `Нужно помнить, что соблюдение строжайшего режима экономии — непременное условие закрепления результатов денежной реформы. Финансовые органы и банки обязаны строго контролировать расхолование Raw государственной копейки, во-время призывать 5 порядку хозяйственников, не желающих бережно относиться 5 народным средствам. Банкам долгосрочных вложений необходимо усилить контроль за расхолованием средств в строительстве, решительно бороться 3& строжайшую экономию и енижение стоимости строительных работ, настойчиво добиваться повышения эффективности капитальных вложений, Следует значительно улучшить кредитнорасчетную работу учреждений Госбанка © тем, чтобы укрепить платежную диспиплиНУ в хозяйстве, Работники Госбанка обязаны следить за правильным и целесообразным” использова+ нием банковского крелита, за возвратностью ‘ссуд. Надо добиваться, чтобы на предпри`ятиях не создавались излишние запасы материально-товарных ценностей, применяя в необходимых случаях меры кредитного воздействия. Некоторые конторы и отделения Государч ственного банка ограничиваются лишь регистрацией ненормальных явлений в финансовом хозяйстве предприятий или, в лучшем случае, сводят дело к информации вышестоящих организаций о подобных явлениях, не принимая на месте необходимых мер в устранению вскрытых недостатков. В новых Убсловиях больше чем когда-либо учреждения Государственного банка должны оперативно и быстро фрезгировать на все неполадки в хозяйстве предприятий. 10биваться немедленного их устранения. Необходимо серьезво улучшить контроль co стороны Госбанка за расходованием фондов заработной платы, в частности за выдачей денег на оплату различного рода работ помимо основного фонда заработной платы. Здесь нередко крупные суммы государственных средств затрачиваются бесцельно. Финансовым органам надо решительнее бороться со всеми и всяческими нарушениями финансовой дисциплины и незаконным расходованием государственных средств, быстрее принимать меры по результатам ревизий и своевременно привлекать к ответственности виновников злоупотреблений и нарушений. a + * Товарищи депутаты! Истекгтий год послевоенной пятилетки явился годом замечательных успехов народов Советского Cowза во всех отраслях хозяйственного и вультурного строительства. Заложена прочная основа для того, чтобы в нынешнем году добиться новых успехов в борьбе за выполнение и перевыполеение пятилетнего плана. Денежная реформа и отмена карточной системы являются серьезным ‘фактором дальнейшего развития нашего народного х0- зяйства. Выполнение и перевыполнение народнохозяйственного плана нынешнего год еще больше укрепит мошь нашей Родины, будет способствовать новому распвету культуры и под’ему материального благосостояния трудящихся СССР. Представленный на ваше рассмотрение н утверждение Государственный бюджет СССР на 1948 г. всецело направлен на успенинюе репение этих важнейших задач. Нет никакого сомнения, что советский народ сделает всё, чтобы успешно выполнить Государственный бюджет на 1948 г., чтобы достигнуть новых замечательных побед в осуществлении программы великих работ, намеченных коммунистической партией, нашим вождем п учителем великим Оталиным. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают и устраизают овацию в честь великого вождя советского народа тозарища Сталина). финансовых работников Доклад Министра финансов СССР депутата А. Г. ЗВЕРЕВА Денежная реформа и и Финансов: Как уже было сказано, денежная реформа, проведенная в конце прошлого года, пазвопила ликвидировать последствия войны в области хенежного обращения. Возросла покупательная сила рубля, повысилось значение заработной платы и денежных доходов колхозников по трудодням. Тем самым созданы дополнительные стимулы роста производительности труда. Теперь задача состоит в том, чтобы закрепить результаты денежной реформы, обеспечить дальнейшее повышение pola рубля в хозяйстве и на этой основе еше больше внедрить п укрепить хозяйственный расчет. В связи с этим по-новому ветают вопросы улучшения всей хозяйственной я финансово-кредитной работы. Руководители презприятий, хозяйственных организаций и учреждений лолжны отчетливо понимать эти новые задачи. Во всех отраслях хозяйства —в промышленности, в сельском хозяйстве и нз транспорте нужно обеспечить выполнение и перевыполнение производственных заданий не только той или иной отраслью в пелом, но и каждым предприятием в отдельности. По плану нз 1948 г. предусматривается значительное увеличение производетва продовольетвенных товаров и товаров широкого потребления. Выполнение этого. плана является важнейшей обязанностью всех руководителей предприятий и организаций. Больше товаров и лучшего качества должны давать промысловая кооперация а местная промышленность. Советское государство предоставило значительные льготы кооперации, создав широкие возможности для ее дальнейшего развития. Энергичное в инициативное использование этих возможностей должно уже в настоящее время обеспечить значительный прирост продукции разнообразного ассортимента и высокого качества. Увеличение товарных массе и всемерное расширение товарооборота послужит належной основой закрепления результатов денежной реформы и последовательного повышения покупательной силы рубля. Наряду с расширением производства товаров, необходимо повседневно добиваться снижения. издержек производства, . повышения рентабельности и увеличения прибыли во всех отраслях хозяйства. Руководители предприятий и оргазизации обязаны экономить сырье, материалы, топливо и электроэнергию, добиваться ликвидации брака и других потерь в производстве, систематически сокращать накладные расходы. Истользование опыта передовых предприятий, усовершенствование технологии производства и организации труда должны быть в центре внимания руководителей предприятий, инженерно-технических работников и всего производственного колаектива, Значительные результаты может дать реализация ненужных, излишних запасов, имеющихся на многих промышленных предприятиях. B сбжалению, некоторые хозяйотвенники свыклись с наличием у них т4- кого рода запасов, а главные управления министерств склонны подчас оправдывать эту нездоровую практику, наносящую серьезный ущерб государству. Наличие на предприятиях излишних запасов материзлов и готовой продукции особенно нетерпимо сейчас, после осуществления денежной реформы. В связи с отменой карточек и проведением денежной реформы от торговых организаций требуется иной стиль работы. Йзвестно, что развернутый товарооборот является одним из важнейших условий устойчивости советского рубля. Между тем некоторые торговые работники все еще не учли новой обстановки и новых требований. Продавать без карточек значительно сложнее, чем отпускать товары по определенным нормам и стандарту в порядке пайкового снабжения. Открытая советская торговля требует всестороннего учета спроса и потребностей покупателей. ‘Торговать надо гибко, умело, обеспечивать необходимый ассортимент, не допускать завоза ненужных товаров. Совершенно нетерпимы такие факты, когда, например, в 1947 г. в Ашхабадский и Сталинабадекий универмаги вместо легких цветных тканей и легкой обуви завозились зимняя обувь и теплое белье. Чтобы рационально строить торговую сеть, правильно определять ассортимент, завозить товары, необходимые местному населению, нужно изучать экономику областей и районов, учитывать запросы населения, поднимать культуру торговли. Торговые организации обязаны требовать от поставщиков своевременного завоза необходимых товаров в нужном ассортименте. Наряду с этим для расширения товарооборота холжны быть всемерно использованы местные ресурвы. Существенным фактором ускорения товарооборота явятся также ликвидация излишних запасов товарной продукции, имеющихся в промышленных предприятиях, на сбытовых базах и в торгующих организациях. Исключительное значение имеет дальнейшее расширение работы потребительской кооперации. Кооперации необходимо использовать все возможности по залотовке Расходы на социально-культурные мероприятия Эффективное расходование огоомных срелетв, ассигнуемых Ha дальнейшее развитае соцлально-вультуоных мероприятий, в знзчительной степени зависит от рапионального построения сети учебных заведений, лечебных и других учрежлений. Не единичны случая, когха школы, техникумы и другие учебные заведения открываются без учета возмежноестей нормального их комплектования. Иногда без надобноети создаются параллельные учебные заведеная. Бывает, что в старших классах неполной средней школы обучается по 6—8 школьников. Из 1.928 средних специальных учебных завелений министерств прэсвешения, здравоохранения и сельского хозяйства — 260 учебных заведений имели менее чем по 100 учащихся. Все это Beлет к уторожанию стоимости обучения, Эффективность яспользования средств, ассигнуемых на культуру, зачастую сняжаетея в результате того, что руководители пекоторых учреждений допускают бесхозяйственность в расходовании государственных средств, превышают утвержленные сметы, а иногла производят совершенно напрасные затраты. В этой связи особого внимания 3аслуживают затраты на новые постановки в театрах и кино. Здесь наблюдается немало излишеств. Так, перерасхолы Государственного Акалемичеекого Большого театра по отдельным постановкам превышают 150 тые. руб. Куйбышевекай театр оперы и балета перераеходовал на новые постановки в 1947 году 375 тыс. руб. Ашхабадская киностудия третий год работает над одним фильмом п накак не. может его заБОНЧИТЬ. Правительство осудило порочную практику работы Комитета. по делам искусств, который не только не боролся за рациональное использование государственных средств, но и попустительствовал нарушителям финансовой дисциплины. В этом повинны и финансовые работники, не осуществлявшие должного контроля за использованием государственных средетв. ассигнуемых на искусство. Необходимо усилить контроль за расходовапием средств, ассигнуемых по государ ственному бюджету на культуру, строже взыекивать за перерасходы и нарушения финансовой дисциплины. Советское государство ежегодно увеличивает расходы на сопиально-культурные мероприятия. По Государственному бюджету на 1948 г. эти расхолы предусматриваются в сумме 116.3 млрд. руб.. т. е. на 9.8 млрд. руй. больше. чем в истекшем голу. Йз общей суммы ассигнований 4a сопиально-культурные мероприятия 59,1 млрл. руб. направляется нз финансирование просвещения. Значительные средства выделяются Ha содержание начальных и средних школ. Число учащихея в школах всеобщего обучения достигнет в текущем голу 33,2 млн. человек и превысит довоенный уровень. Огромное внимание в нашей стране уделяется подготовке кадров AIA народного хозяйства. Число студентов в высших учебных заведениях составит в 1948 г. 722 тые. человек. т. е. превысит задание для последнего года новой пятилетки. В ремесленных и железнодорожных училишаз и школах Ф30 в 1948 г. будет обучаться 2 млн. 183 тыс. человек. В текущем году наша страна получат 1 млн. 187 тыс. квалафипированных рабочих из чясла окончивших ремесленные училища и школы $30 — на 368 тые. более, чем в прошлом году. Крупные суммы направляются из Государственного бюджета на 1п0- выпение квалификации слепизлистов различных отраслей наролного хозяйства. Расходы Государственного бюджета на финансирование научно -исследовательских учреждений увеличиваются против проптлото года на’7,2 проп. Этим обеспечивается белее широкое развертывание научно-исследовательских работ во всех отраслях народного хозяйства. Раехолы бюджета 1% здравоохранение претусматризаютея в 1948 г. в ©умме 20.5 млрл. рублей. Рост этих расходов обусловливается распвирением сети лечебных учреждений. родильных домов, детских, учреждений. На государственное социальное обеспечение, т. в., в основном, на выплату пенсий инвалидам труда и войпы, ассигнуется 22,6 млрл. рублей. Расходы по бюджету гсеударственного социального страхования составят 15,7 млрд. рублей. Государственные бюджеты союзных республик лым годом увеличиваются на 5,3 млрд. руб. п представляются на ваше утверждение в сумме 87,9 млрд. руб. По отдельным союзным республикам проекты бюджетов предусматриваются в слелующих сухмах: Развитие республиканского и местного хозяйства п дальнейшее развертывание ‹опиально-культурных мероприятий обусловпивают рост бюджетов союзных республик. В 1948 г. государственные бюджеты союзных республик по сравнению с прош(в млин. руб.) Исполнение «по предварительным 1948 г. в %% . данным к 1947 -г. Российская СФСР 46.187 49.235 106,6 Украинская ССР 14.714 15.419 104,8 Белорусская ССР 3.423 3.638 106,3 Узбекская ССР a 3.104 3.292 106,1 Казахская ССР 2.947 3.158 107,2 Грузинская ССР 2.156 2.334 108,3 Азербайджанская ССР 1.736 1.870 107,7 Литовская ССР 1.042 1.198 115,0 Молдавская ССР 982 1.007 102,5 Латвийская ССР 1.321 1.449 109,7 Киргизская ССР .893 930 104,1 Таджикская ССР 920 944 102,6 Армянская ССР 1.043 1.055 101,2 Туркменская ССР 782 836 106,9 Эстонская ССР 878 922 105,0 Карело-Финская ССР 543 648 119,3 половины этих средств ассигнуется ва просвещение. Значительное место занимают также расходы на здравоохранение. Необходимо, чтобы огромные ассигнования на COциально-культурные мероприятия были израсходованы с наибольшей пользой, В нстекшем году Советы депутатов трудящихся, несомненно, улучшили руководство местным хозяйством и культурным стронтельством. Тем не менее есть и существенные недостатки. Дорого обходится во многих случаях жилищное и коммунальное строятельство, не соблюдается экономия в расходах на капитальный ремонт, плохо используется городской транспорт. Это обязывает Советы депутатов трудящихся больше уделять внимания экономике городского хозяйства, бороться за улучшение его финансов. Обеспечение плана доходов бюджетов союзных республик п наведение строжайшей экономии в расходовании денежных средств будут способствовать дальнейшему серьезному укреплению республиканского и местного хозяйства, быстрейшему восстановлению его основных фондов и развитию производительных сил каждой союзной респубЛИБИ. Рост производственных программ республиканской и местной промышленности и системы кооперации, а также развертывание товарооборота создают все предпосылки для дальнейшего повышения доходов от республиканского и местного хозяйства и, следовательно, для серьезного укрепления доходной базы ЖЕ союзных республик. Немаловажную роль в доходах местных бюлжетов играют местные налоги и сборы. Городским и районным Советам необходимо усилить внимание к поступлению местных валогов и сборов. Крупные средства направляются на в0сстановление и дальнейшее расширение основных фондов народного хозяйства с0юзных республик. Достаточно указать, что об’ем финансирования капитальных работ, включая нецентрализованные капитальные работы, по республиканскому и местному хозяйству на 1948 г. составит 9,9 млрд. руб., в том числе по бюджетам союзных республик — 8,2 млрд. рублей. Основная доля средств — 59,4 млрд. руб., или почти две трети 0б`ема государственных бюджетов союзных республик, направляется на финансирование социальнокуаьтурных мероприятий, причем более [62