2. СИТПЬРЯ 1949 г., № 275 (11382) Е ee TB а ародного политического консультативного совета К РАЗЛЕЛ У. РАЗДЕЛ 11 ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ 1 интересы народа, а также будет создана народная судебная спетема. Статья 18. Все государственные органы должны действовать в духе революционной честности. простоты й служения нару; они должны сурово наказывать за взяточничество; запоещать расточительность й вести борьбу е бюрократизмом в изоляцией от народных масс. — Статья 19. В уездных, муниципальных п всех высших органах будут созданы контрольные инстанции для наблюдения за деятельностью государственных органов различных ступеней и государственных влузаших, которые будут привлекать в ответственности органы и работников, нарушеющих закон или допускающих нарушение при выполненни ими своих обязанностей. Народ и народные организации пметот право обращаться с жалобами в народные вонтрольные инстанции или народные судебные органы на аюбой государственный орraw wan пюбого государственного служашего, нарушающего закон или допусвающего нарушения при выполнении своих обяЗанностей. система становлении ий развитии тяжелой промыпленногти-—горнорудной, металлургической, энергетической, машиностроительной. элевтропромышаенноети и промышленноети основной химии. В то же время будет воестакавливаться текстильная промышленность п другие отрасли легкой промышаленноети, имеющие важное значение для национального благосостояния и повышения жизненного уровня назола. Статья 36. Транепорт и связь: железные шоссейные дороги должны быть быстро восстановлены и их ееть постепенно расширена: должно проводиться углубление рек п развитие водного транспорта. Необхоцимо усовершенствовать и развить почтовую п телеграфную связь; постепенно, в соответствии © планом, должны быть созданы разаичные виды транепортных срелетв. в том чаеле авиапия. Graton 37. Торговля: будет охраняться BCA законная государетвенная и частная торговля. должны быть введены контроль над внешней торгозлей и система протекпионизма. Свободная внутренняя тооговля будет осуществляться в соответствии © едивым экономическим государственным Планом, но торговая спекуляция, нарушающая равчовесие рынка. строго запрещается. Государетвенные торговые: организации будут регулировать спросе и предложение, yeraнавливать цены на товары и поошрять народные кооперативы: Народное правительство примет необходимые меры к поошрению народных сбережений, денежных переводов из-за границы и к направлению закопеервированного и непроизводительного капитала, не приносящего пользы национальному благосостоянию. и народу, в промышленность и производетвенные предприятия. Статья 38. Вобператявы: необходимо ние ответственно перед народом и отчитывается перед ним, Народный. правательственный совет несет ответственность перед Народным гобранием и отчитывается перед ним. В Чародном собрании. и Народном правительственном совете меньшинство должно подчиняться решениям большинства; Назначение ‘органов ‘народной власти ‘низших ступеней ‘утверждаетея органамя народной’ власти высшей ступени. Органы народной власти низшей ступени подчиняютея органам народной власти выбшей ступени и все органы народной власти страны подчиняютея Центральному народному празительCTBY. Статья 16. Юрнедикция Центрального народного правительства и-меетных народных властей опредедяетея указами Центрального народного правительственного с0- вета в соответствий @ характером деятельности и исходя из интересов как национального единства, таки местных интересов. Статья 17. Лаквилируются все угнетало= щие. народ законы; указы и суды COMES новского реакционного правительства a 6yдут введены законы й указы, защищающие Военная Народпо-освобохительной армии, напиональных меньшинств, китайпев 38 границей и патриотических демократических влементов и является Формой оргаяизации Народного демократического единого фронта Витая. Народный политический консультативный совет Витая, прелетавляющий волю народа всей страны, провозглашает создание Народной республики Китая и’ организует свое чародное центральное правательство. Народвая политическая консультатавная конференция Китая влинодушино признала, что вовая демократия, а именно народная демократия, будет политической основой напионального строительства Народной ‘республяки Китая. Народная нолиточеская консультативная конференция разработала эгу общую. программу, которая должна соблюдаться в целом всеми организациями, представлепными на Политической консультативной конференции, всеми органами правительства на всех ступенях п народом всей страны. рянципы Великие победы Народно-освободительной войны и народной революции в Китае кладуг конец периоду власти империализма, феодализма и бюрократического капятала. Из положения угнетенного китайский народ стал хозяином нового общества и нового государетва п заменил. феодальное, компрадор= ское, фашиетекое, пиктаторское. гоминдановское реакционное правительетво республикой диктатуры народной демократия. Диктатура народной демократии Китая является формой государственной власти Народного демократическоги единого (porta рабочего тласса, крестьян, организованного народа, национальной буржуазии и патриотических демократических элементов. основанного на союзе рабочих и крестьян, под руководством рабочего класса. Народный политический консультативный совет Витая образуетея из представителей коммунистической партий Китая, всех демократических партий и групп, народных организаций всех районов. Обшие п тая поошрять И оказывать помощь пироким массам трудящихся в создании кооперативов в соответствии с принципом добровольности. В городах и деревнях булут организовываться ‘снабженческие, торговые, потребительские, кредитные, производственные п транспоргные кооперативы; тогда как на промышленных предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях будут opraнизованы потребительские кооперативы, Статья 39. Финансы: финансовые учреждения будут находитьея пол етрогим контролем государства. Право выпуска денежных знаков принадлежит государству. 06- ратцение иностранной валюты в стране запрешается. Покупка и продажа иностранной валюты, золота и серебра будет осущеетвлятьея только государственными банками. Частные финансовые организации, действующие в рамках закона, должны находитьея пол государственным контролем и руководством: Липа, занимающиеся финансовой спезуляцией и подрывающие финансы государства. булут сурово наказываться. Статья 40. Государетвенные финансы: будут созданы ситемы бюджета и_ финансовой отчетноети. Будут определены сферы финансовой компетенции центрального правительства и местных властей и проведены в жизнь режим экономии и сокращение расходов. Будет постепенне достигаться сбалансирование бюджета и накапливаться капитал для развития производства в стране. Налоговая политика государства будет основываться на принпине обеспечения нужд революционной войны п © ‘учетом восстановления п развития производетва и потребностей напионального строительетва: Налоговая система будет упрошена и будет введено справедливое распределение налогового бремени. Статья 1. Народная республика Китая является государством новой демократии или народной демократии. Республика осуществляет диктатуру народной демократии, возглавляемую рабочим классом, основанную на союзе рабочих и крестьян и 0б’единяющую все демократические классы и все национальные меньшинства Кятая. Республика ведет борьбу с империализмом, феодализмом и бюрократическим капиталом и стремится к независимости, демократии, миру, об‘единению, процветанию и создапию сяльного Витая. Статья 2. Центральное народное правительство Народной республика Китая долEHO B8ATh на себя дело’ народно-освобэдичельной войны и доведения ee до полной победы, освобождения всей территории полного об`единения Витая. Статья 3. Народная республика Витая должна аннулировать все привилегии империалистических стран в Китае, конфисковать бюрократический капитал и Передать его в собственность народному государству; систематически проводить преобразование феодальной и полуфеодальной системы землевлаления в систему крестьянского землевладения; оберегать общественную собетвенность государства и собственность кооперативов, охранять экономические интересы и частную собственность рабочих, крестьян, мелкой буржуазии и национальной буржуазии; развивать народную экономику новой демократии и неуклонно превращать страну из сельскохозаяайственной в индустриальную. ‚ Статья 4. Права народа Народной республики Китая избирать п быть избранными предусматриваютея законом. Статья 5. Народ Фародной республики Битая будет пользоваться правом свободы убеждений, слова, печати, собраний, организаций, переписки, личности, передвижения, вероисповедания, пропессий и демонстраций. Статья 6. Народная ‘республика Витая отменяет феодальную систему, которая ставила женщину в рабекое положение. Женщины должны пользоваться равными правами с мужчинами в политической, экономической, культурной и общественной жизни, & также в области просвещения. Вводится свобода брака как для мужчин, так и для женщин. Статья 7. Народная республика . Витая лолжна подавлять всякую контрреволюционпую деятельность, жестоко наказывать всех гоминдановских контрреволюционных военных ‘преступников и другие закоренелые контрреволюционные элементы за связь с империализмом и’ измену родине и подавлять всякую деятельность, напразленную против. дела. народной демократий.. Реакционные элементы, феодальные помещики, представители бюрократического капитала, капиталисты вообще должны, в соответствии в законом, также быть лишены политических прав в течение периода, который будет сочтен необходимым после их разоружения и лишения их привилегированного положения. Однако в то же время им должны быть обеспечены ередетва к существованию, и путем трудовой деятельности их нужно заставать перевоспитаться и стать новыми люльми. Если же они будут продолжать свою вонтрреволюционную деятельность, то они должны жестоко наказываться. Статья 8. Все национальности Народной республики Китая должны защищать родину, соблюдать законы, поддерживать трудовую диспиплину, охранять общественную собственность, ‘выполнять общественные обязанности, нести воинскую службу и плаТИТЬ Налоги. Статья 9. Все напиональноети в Народной республике Витая пользуются равными правами и несут равные обязанности. Статья 10. Вооруженные силы Народной республики Китая, а. именно Народно-освободительная армия, народные войска общественной безопасности и народная полипия принадлежат народу. В их обязанности входит защита независимости, территориальной пелоетности и суверенитета Китая и защита всех законных прав и интересов китайского народа. Центральное народное правительство Народной республика Витая должно прилокить усилия. в укреплению и усилению народных вооруженных сил, чтобы сделать пх способными & эффективному ‘выполнению своих задач. Статья 11. Народная республика Витая сб`единится со всеми миролюбивыми и свободолюбивыми странамя и народами всего мира и, прежде веего, с Советским Союзом, с0 всеми странами народной демократии и CO всеми угнетенными нациями и будет находиться в лагере международного мира и демократии, бороться совместно против империзлистической агрессии и защищать прочный мир во всем мире. Статья 23. В целях поддержания порядка на местах в Народной республике Витая будет вволена система народной милиции, а также будет заложепа основа для проведения всеобщей мобилизации и проведена подготовка к введению в соответствующий. момент обазательной воинской повинноети. -Статья 24, В пелях оказания помоши национальному строительству вооруженные силы Народной республика Китая в мирное время должны систематически привлекаться к работе в сельском хозяйстве и промыииленности при условии, чтобы это не’ мешало им выполнять свои военные задачи. Статья 25. Государство и общественность будут предоставлять льготы нуждающимея семьям борцов, павших в революционной борьбе. Народное правительство будет обеспечивать средствами к существованию инвалидов революпионной войны и демобилизованных. Статья 20. Народная республика Витая созласт единые вооруженные силы, то-есть Народно-освободительную ‘армию и вародные войска общеетвениой безопасности; которые будут подчинены ПНародбо-революционному военному совету Центрального народного правительства и которые будут иметь вли= ное командование, единую систему, единообразную организацию и единую дисциплину. Статья 21. Наролно-освободительная армия и народные войска общественной безо-. пасности в соответетвии с принципом Tecного сплочения офицеров п солдат и единства между армией и народом создалут си= стему политического воспитания команлиров и бойнов в революционном и патриоти= ческом духе. Статья 22. В целях укрепления ‘напиональной обороны Народная республика Витая должна укрепить и модернизнровать армию и создать воздушные силы и военноморской. флот. Политика в области культуры и просвещения вого энтузиазма народа. Будут поошрятьея и награждаться выдающиеся работы в области литературы и искусства. Будут. развиваться народная драма и вино: Статья 46. Методом просвещения в’ Вародной республике Китая является единетво теории и практики. Народное правительство. будет систематически, в соответствии с планом, проводить реформу старой системы просвещения, программ и метоловпренодавания. Статья 47. Чтобы удовлетворить HY RIB революции и национального строительства, должно быть введено всеобщее обучение, улучшено дело высшего образования п усилено техническое образование, подготовка рабочих в нерабочее время и обучение кадров без отрыва от производства; должно проводиться революционное политическое воспитание интеллигенции молодого и старого поколений. Статья 48. Национальный спорт будет поощряться. Система народного здравоохранения и медининского обслуживания будет расширена и будет обращено внимание на охрану здоровья матерей, младенцев-и детей. Статья 49, Гарантируется свобода передачи правдивой информации. Запрещаетея использование печати для клеветы, подрыва интересов государства и народа и для проволирования мировой войны. Будут. развиватьея народное радиовещание и издательское дело и будет обращено внимание ва опубликование популярных книг и газет, приносящих пользу наооду. Статья 41. Культура и просвещение Народной республики Китая должны носить новый, демократический характер, т. е. они должны являться напиональными по форме, научными по содёржанию и народными пс свосму характеру. Основные задачи народного правительства в области культуры и просвещения будут заключаться в новышений культурного уровня’. народа, подготовке кадров для напионального строительства, ликвидации феодальной, компрадорской, фашистской идеологии и развитии идеологии, служащей интересам народа. Статья 42. Все граждане Народной республики Китая будут? воспитыватьея в духе любви к родине и народу, любви к труду и науке и заботы 06 общественной собетвенности. Статья 43. Будут приняты меры к газвитию естественных наук © тем, чтобы поставить их Ha службу промышленности, сельского хозяйства, строительства и нациовальной обороны. Будут поошрятьея нзучные открытия и изобретения и популяризироватьея научные знания. Статья 44. Будет поощряться научноисторический взгляд в изучении и истолковании петории, экономики, политики, культуры и международных отношений. Будут поощрятьея и награждаться выдающиеся работы в области общественных наук. Статья 45. дитература и искусство будут поставлены на службу народу с тем, чтобы способствовать повышению политической сознагельности и поотрению трулоРАЗДЕЛ IV Экономическая политика учитывающего выголы как труда, так и КЗпитала. лолжны заключаться воллевютивные договоры между профсоюзом, предетавляющим рабочих и служащих, и предпринимателем. В настоящее время на госуларственных и частных предприятиях в принципе устанавливается 8—10-часовой рабоqui день, олнако в силу особых обетоятельетв могут вноситься изменения. Народное правительство установит минимум заработной платы в соответствии © местными условиями и е учетом профессий. Будет постепенно вводиться социальное страхование и будут зашишаться особые интересы труда подростков и женщин. В целях улучшения охраны труда и санитарных услоBHH на промышленных предприятиях и на шахтах будет введена инепекция охраны труда. Статья 26. Основным принципом экономического строительства Народной республики Китая является развитие производетва и создавие пронветающей, экономики ва 0снове учета как общественных, так и личных интересов, выгод, как труда, так и капитала, взаимопомощи между городом и деревней и развития товарооборота как внутри страны, таки с внёнгтним миром. Для того, чтобы все сектора экономики смогли сыграть евою роль и чтобы осуществить разделение труда и сотрудничество под руководством сектора. государственной экономики в целях ускорения развития: всей экономики страны, государетво будет координировать и регулировать производственную деятельность, снабжение сырьем, сбыт продувпии, обеспечение рабочей силой и техническим оборудованием. финансирование ит. д. предприятий государственного, кооперативного. частного крестьянекого и ремесленного частновапиталиетического секторов и сектора государственного капитализма. Статья 27. Основным условием развития производительных сил и индустриализации страны является земельная реформа. Во всех районах, где проведена земельная реформа, будут защищаться права крестьян на владение полученной ими землей. В районах, где земельная реформа еще не проведена, необходимо поднять крестьянские массы и организовать их для борьбы за осуществление принципа «земля землепашцам» путем таких мероприятий, как ликвилация местного Пандитизма и свамоуправства, снижение. арендной платы, пропентов по сеулам и распределение земли. Статья 28, Сектор государственной экономики носит социалистический характер. Все предприятия, имеющие важное значение для экономической жизни страны и благосостояния нарола, будут нахолиться под единым государственным управлением. Все принадлежащие государству ресурсы и предприятия являются общеетвенной собственностью народа. Они явалютея главной материальной базой Народной республяки в деле развития производства и создания процветающей экономики и ведущей силой всей общественной экономики. Статья 29. Вооперативный сектор носит полусоциалиетический характер и является важной составной частью всего народного хозяйства. Народное правительство будет поощрять его развитие и предоставлять ему различные преимущества и льготы. Статья 39. Народное правительство 6удет поощрять деятельность всех частных предприятий, приносяших пользу делу Национального благосостояния и благополучию народа. и поотрять их развитие. Статья 31. Сектор сотрудничества между государетвом и Частным капиталом восит характер государственного капитализма. В случае необходимоети И ВОЗМОЖНОСТИ будет поошрятьея развитие Частного капитал» В направлении государственного капитализма, например, вотрулничеетво с государственными предприятиями, совместное с госузаретвом управление аредириятиями и сдача» в аревлу чаетным предпринимателям государственных предприятий и приналлежаших Госуларству ресуреов. Статья 32. В настоящее время на госухарственных промышленных предприятиях будет введена система. < при каторой рабоune булут принимать участие в управлении производством. т. е. Ha промышленных предприятиях будут создаваться административные комитеты под руководством директора предприятия. На частных предприятиях в пелях осуществления принципа, Статья 33. Центральное народное правительство в кратчайший возможный cpok выработает генеральный план восстановления и развития основных отраслей государственной и частной экономики всей страны, определит @феры деятельности пентрального правительства ий местных органов власти в области экономического строительства и будет координировать отношения между экономическими органами центрального правительства и местных органов власти. Пол единым руководетвом Центрального народного правительства различные экономические органы центрального правительства и местных властей должны развернуть все свои творческие способности и янициативу. Статья 34. Сельское хозяйетво, лесоводство, рыболовство и скотоводство: во всех районах, гле полностью проведена земельная реформа, народное правительство будет оказывать помошь в осуществлении главной залачи-——ортанизании крестьян и всей рабочей силы, которая может быть использована в сельском хозяйстве в пелях развития сельскохозяйственного производства и отхожих промыелов. и озуществлять рукоBOACTBO крестьянами в деле постепенного создания различных форм взаямной труловой помощи и производственной кооперации в соответетвий.в принцивом добровольности й взаимной выгоды. Земельная реформа должна быть связана е восстановлением и развитием сельекохозяйственного производства. Народное правительство должно. в соответствии с Государственным планом ий нуждами народного благосостояния восстановить производство зерна, промышленного вырья и экспортных товаров ло довоенного уровня и превзойти его в кратчайший возможный срок. Необходимо улелять внимание жилищному строительству и восстановлению ирригационных сооружений, проведению превентивных мер против наводнений и засухи, воестановлению й развитию животноводства, увеличению производства удобрения, усовершенствованяю сельскохозяйственных орудий, улучшению семян, провелению превентивных мер против сельскохозяйственных вредителей и болезней растений. по оказанию помоши пострадавшим от стихийных бедствий и систематическому улучшению почвы. Булут oxpaняться леса и развиваться лесоволетво в соответетвяи с планом. : Должна осуществляться охрана всех рыболовных участков у побережья и развиваться морской промысел. Необходимо развивать животноводство и принимать превентивные меры против эпидемий. Статья 35. Промышленность: для tore, чтобы заложить фундамент индустриализаций страны, внимание будет сосредоточиваться на плановом. систематическом BOCРАЗДЕЛ У1 Политика в национальном вопросе РАЗДЕЛ УП национальности проживают совместно, OHH будут иметь в местных органах госуларственной власти пр: ‚порциональное ‚число своих предетавителей. Статья 52. Вее напиональности в пределах Народной республика Витая gue? право. вступать в Назолно-освободительнуто армию и зоздавать местные вародные еплы общественной безопасности в соответствии с единой военной системой государства. Статья 53. Вее напиональные меньпгинства пользуются свободой развития своих наречий и языков, сохранения или изменения своих обычаев, традиций и религиозных убеждений. Народное правительство будет помогать народным массам веёх национальных менынинств вести творческую работу в области политики, экономики, культуры и просвещения. политика Стагьз 50. Все напиональности в пределах Народной республики Витая равноправны. В пелях борьбы против империализма и врагов народа в среде этих напиональностей будет развиваться дух единетва и взаймопомощи ¢ тем, чтобы Народная республика Китая стала оплотом братства и сотрудничества всех населяющих ее напиовальностей. Будет вестись борьба против великодержавного национализма и шовинизма и булут преследоваться дискриминация и внесение раскола в единую среду различных нациопалрностей. Статья 51. В районах, где преоблахатют национальные меньшинства, будет ocymeствлена местная автономия и созданы автоноиные ‘органы различных напиональностей В соответетвий е численностью населения п размерами района. В автономных районах национальных меньшинетв, где различные Внешняя РАЗДЕЛ ИП Органы государственной власти Народный политический консультативный совет Китая будет вносить предложения Веекитайскому народному собранию или Центральному народному правительству по основным вопросам политики государственного строительства и по другим важным мероприятиям. Статья 14. Во всех вновь освобожденных районах гоминдановекие реакционные органы государетвенной власти ликвидируются й должен осуществляться военный контроль Народно-освоболительной армии. Центральное народное правительство или военные и политические органы ва фронте должны назначать ответственных лип для организации военно-контрольных комитетов и создания местных народных управлений в пелях руKOBOACTBA деятельностью народа в установлении революционного порядка, подавления контроеволюпионной деятельности; когда же позволят условия, должны быть созваны конференции представителей всех слоев населения, До созыва местных народных собраний, избранных путем всеобщих выборов, их функлии должны постепенно брать на себя местные конференции представителей всех слоев населения. Продолжительность периода военного контроля должна определяться Центральным народным правительством в соответствии с военными и политическими условиями на местах. Повсюду, где закончены военные действия, тщательно проведена аграрная ре форма и осуществлены меры по организации всех слоев населения, должны быть немедленно проведены выборы в местные народные собрания путем весобщего голосования. Статья 15. Органы государственной власти всех ступеней булут построены на ‘основе демократического пентрализма. Его основяые принципы следующие: Народное собраСтатья 12. Государственная власть Народной республики Китая принадлежат народу. Народные собрания и оргавы народной власти всех ступеней являются органами осуществления тосуларственной власти народом. Народные собрания всех ступеней должны избираться вародом путем всеобщего голосования. Народные собрания всех ’ ступеней избирают органы яёфодной власти соответствующих же ступеней. `В периоды мелдлу сесспями Народных собраний различных ступеней государственную власть осуществляют соответствующие им органы народной власти, в соответствии с их BOMAEтенняей. Веекитайское народное собрание является верховным органом законодательной госуларственной власти. Центральное народное правительство является верховным органом исполнительной государетвенной власти в 0ериол между сессиями Всекнтайского народ[ого собрания. Статья 13. Народный политический консультативный совет Витая является формой организации Народного демократического единого фронта. Он состоит из представителей рабочего класса, крестьян, военнослужащих революционных войск, интеллигенции, мелкой буржуазии, национальной буржуззпи. напиовальных меныпанств, китайцев, живущих за гранипей. в патриотических демократаческих элементов. Ло созыва Всекитайского народного соврапия. избранного путем всеобщих. выборов, Народный политический консультативпый совет Китая осуществляет функпип и имеет полномочия Народного собрания; он утвердит статут Центрального народного правительства Народной республика Rutan, изберет Пентральный народный правительственный совет Народной республики Китая п облечет его полномочиямв государственной власти. После созыва Всекитайского народного собрания, избранного путем всеобщих выборов, цию в отношении Народной республики битая. Статья 57. Народная республика Витая может восстановить и развивать торговые и воммерческие отношения е иностранвыми правительствами и народами на основе PaBноправия и взаимной выгоды. Статья 58. Центральное народное правительетво Наролной республики Витая слелает все возможное для защиты законных прав и интересов китайцев, проживающих за границей. Статья 59. Народное правительство Народной республаки Китая будет соблюдать законы. регламентирующие проживание иностранных граждан в Витае. Статья 60. Паролная республика витая будет предоставлять право убежиша иностранным граждавам, ишушим убежиша в Китае в результате преследования их правительствами их собственных стран за подз держку народных интересов и за участие в борьбе в защиту мира и демокоатии. Статья 54. Нринпипом внешней политики Народной республики Витая являетея зашита независимости, свободы и пелостности территории и суверенитета страны, поллержка всеобщего прочного мира и лружествеяного сотрудничества между народами весах стран и борьба в империалиетической политикой агрессия и войны. Статья 55. Центральное наролное правительство Народной республики Витая булет изучать договоры и соглашения, заключенные между гоминланом и иностранными правительствами, и в зависимости OT их содержания либо признает, либо аннулирует, либо пересмотрит или возобновит их. Статья 56, Центральное пародное правительетво Народной республики Китая может вести переговоры и устанавливать на основе равноправия, взаимной выгохы и взаимного уважения территории и суверенитета дипломатические отношения © иностранными правительствами, которые 10- рвут отношения е гоминдановекими реакпионерами a займут доужественную пози-