Пролетарии всех страв, соединяйтесь! Год издания Х. СОВЕТСКОЕ ИСКУССТВО Орган Комитета по делам искусств при Совнаркоме Союза ССР и ЦК профсоюза работников искусств K восемнадцатому с’езду ВЕП (б) Цена 20 коп. февраля 1939 года T езисы доклада тов. А. ЖДАНОВА на ХУШ _ с’езде ВКП(б), — ‘одобренные в основном Политбюро ЦК. ВКП(б) ствуют в работах конференции © правом совещательного голоса. 12. За истекший период на основе под’- ема партийно-политической и партийноорганизационной работы укрепились первичные парторганиязация, улучшилась их связь с массами, повысилась авангардная роль коммунистов, поднялея уровень ‘партийной жизни. Партийные организации ближе подошли к практическим вопросам хозяйственного и культурного строитёльства, Опыт показал, что успешная работа партийных организаций была обеспечена там, где первичная партийная организация сумела сочетать : партийно-политическую работу, < борьбой за успешное выполнение производственных планов, з& улучшение работы государственного аппарата, за освоение новой техники, за укрепление трудовой дисциплины © развертыванием стахановского движения, © выдвижением на партийно-хозяйственную рботу новых кадров. И наоборот, там, rie партийные ‘организации отошли в ©торону от хозяйства, ограничив свои задачи агитацией, или там, гле партийные организации приняли на себя не свойственные им функции руковолства хозяйством. подменяя и обезличивая хозяйственные органы, там работа неизбежно попадала ВТУПИК. `Б настоящее время назрела необходимость болев точно определить задачи разНУНКТ ПОРЯДКА ДНЯ С’ЕЗДА. По’ этим мотивам необходимо. отменить указанное уставное требование. 6. Новые задачи партии. возникитие в связи с поворотом в политической жизяи страны, с принятием новой Конституции Союза ССР, потребовали от партии coor ветствующей перестройки практики‘ партийной работы на основе безусловного и полного проведения в жизнь начал внутрипартийного демократизиа, предписызаемого Уставом партии. В этих целях партия ликвидировала имевшее место в практике партийной работы нарушение основ лемократического централизма и восстановила, в соответствии © уставом партии, выборНОСТЬ руководящих органов партийных 9рганизаций. Партия провела также ряд дополнительных мер, обеспечивающих проведение постедовательной демократической практики, & именно: отмена практики кооптации, в0спрещение при выборах партийных opraНов Голосозания списком, переход к голосованию по отдельным кандидатурам, обеспечение за всеми членами партии неограниченного права отвода кандидатов и критики последних, установление при выборах партийных органов закрытого (тайного) голосования кандитатов, установление 0бязательности периодического созыва тородских партийных активов, а в больших горолах — также и районных активов. Устав должен отразить эти новые мероприятия партии, проверенные пражтикой, обеспечивигие дальнейшее развитие критики и. самокритики, под’ем ответетвенности партийных органов перед партийной массой, рост активности партийной массы; и тем самым ‹пособствовавшие вооружению партии для успептного разрешения новых задач политического руковолетва. . Согласно уставу партии для практической работы по осуществлению партийных решений и постановлений (и прове ки их исполнения ‹оветоко-хозяйственными органами и низпиими партийными организациями) в обкомах, крайкомах, ЦВ напкомпартий и ЦК ВКП (6) должны существовать целостные производетвенно-отраслевые отделы, причем «в каждом производственно-отраслевом отделе сосредотачивается вся работа в целом по данной отрасли: оргпартработа. распределение и подготовка кадров, агитмассработа. производственная пропаганда, наблюдение за выполнением партийных решений соответствующими оветско-хозяйственными органами и nNapтийными ортанизациями». Практика показала, однако, что такая организация партийного аппарата оказалась нелостаточной. Центральной организационной задачей партии за истекший периол и в настояшее время была и остается залача правильного подбора людей и проверки исполнения. Этому вопросу придавал исвлючительное значение Ленин, указывая на Х[-м (езде партии: ЦЕ ВЕП(б); учитывая такое положение, принял ряд мер, сосредоточив. дело’ подбора кадров в Отделе руководящих парторганов (ОРПО ЦК). Принимая, однако, во внимание первостепенную ‘важность дела подготовки и подбора кадров и большой об’ем этой работы, следовало бы реорганизовать ОРПО, выделив работу по кадрам всех отраслей работы в самостоятельное Управление кадров, & вопросы партийно-организационного руководства — в специальный Организационно-инструкторский отдел. 8. Недостаточной оказалась также практика распыления проверки исполнения партийных директив между различными производственно-отраслевыми отделами. Эту работу необходимо также концентрировать в одном месте, изменив, в соответствии ‹ этим, характер деятельности ВПК. Центральной задачей RIK должна стать задача усиления контроля за выполнением решений ЦА ВКП(б) и организации систематической проверки работы местных 9рганизаций. Необходимю установить, 9410 КПК работает при ЦК ВКП(б). В связи е этим отпадает необходимость выборов ВПЕ непосредственно на (’езде партии. КомисCBA партийного контроля должна избираться пленумом Центрального Комитета ВЕТ(б) и работать под руководством и по директивам ЦЕ ВЕП(б). ‘9. Задача ликвидации теоретической и политической отсталости партийных кадров, задача вооружения членов партии марксистско-ленинской теорией и овладения большевизмом требует поднятия ‘на надлежащий уровень ela ‚ партийной пропаганды и агитации, в соответствии в решением ЦК «0 постановке партийной пропаганды в связи © выпуском «Краткого курса исторпи ВАП(б)». ЦЕ ВАП(б) должен иметь мощный аппарат пропаганды и агитации в виде Управления пропатанды и агитации. ¢oстелотачивающий всю работу ho печат-- НИ и устной mponaranze и агитация. 10. Пройзводственно-отраслевые отделы ЦК ВКП(б) лолжны быть ликвидированы, за исключением Сельскохозяйственного OTдела, ввиду 060б0й важности задачи контроля и наблюдения за деятельностью COветеких и партийных организаций в 90- ласти сельского хозяйства. и Отдела школ, который должен контролировать постановку дела народного образования во всех республиках. В обкомах, крайкомах и ЦЕ нацксмпартий должны быть созданы отделы: кадров. пропаганды и’ агитации, организационно-инструкторский и сельскохозяйственный и упразднены все остальные производственно-отраслевые отделы. . В райкомах и горкомах необхолимо иметь отделы: кадров, пропаганды и агитации и организаияонно-инстоукторекий. Руководство отделами пропаганды и агиTain м отделами кадров в обкомах, крайкомах и ЦК нацкомпартий должно быть возложено на ‘06обых секретарей. 11. В условиях быстрого под’ема социалистического хозяйства, быстрото политического и культурного роста рабочих, крестьян и интеллигенции резко повысился темп партийной и государственной жизни. Для того, чтобы осуществлять рукоBOICTBO ‘тосударственными и партийными делами, быстро реагировать на запросы, вылвигаемые жизнью, и. своевременно разрешать назревние вопросы, необходимо допотнить существующую схему пентральных организаций партии — С’езд партии, ЦК ВКП(б) — новым органом, — Beeсоюзной партийной конференцией. Это тем более необхолямо. что большой промежуток времени между ‹’ездами партия ограничивает возможность выдвижения на руководящую работу, и в особенности В ЦЕ ВКП(б), выросших калров работников партии, & конференция могла бы дать партии такую возможность. В связи с этим назрела необходимость дополнить CXeму центральных организаций партии — С’езд партии, ПЕ ВКП(б) — Всесоюзной конференцией партии, созываемой не реже одного раза в гол чз представителей местных организаций, с тем, чтобы главной задачей Всесоюзной конференции партии считать обсуждение назревших вопросов политики партии. Всесоюзной конференции партии нужно предоставять право замены части членов ЦК. то-есть право вывола из состава ЦЬ отдельных членов ЦА, не обеспечивающих выюлнения ими своих обязанностей. как членов ЦИ,’ и замены их другими, но в количестве не более одной пятой состава ЦИ, избранного (С’ездом партии. Вюнференция пополняет состав членов ЦА из числа кандидатов, избранных (С’ездом партии, и взамен их избирает соответствующее количество новых кандидатов в ‘члены ЦА. Решения конференции, за исключением решения о замене членов ПЁ и избрании новых кандидатов в члены ЦА, не нуждающегося в утверждении ЦК ВКП(б), подлежат утверждению ЦК ВЕП(б). Решения конференции, утвержденные — ЦВ ВЕП(б), являются обязательными для всех партийных организаций. Делегаты конференпии избираются на пленумах обкомов, крайкомов и ЦК нацкомпартий. Члены ЦК, ели они не являются делегатами по уполномочию от местных организаций, уч4- Т. Победа социализма в СССР обеспечи 18 господство conmadnera ze0K ot SROHOMHки, Сообразно с коренными изменениями в области экономики СССР изменился классовый состав населения СССР. За годы социалистического ‘строительства были ликвидированы все эксплоататорские элеты — капиталисты, купцы, кулаки, стекулявты. Трудящиеся CCCP — рабочие, крестьяне, интеллигенция — глубоHO изменились за годы социалистического строительства. Вюренным образом изменился рабочий piace, превративптийся B совершенно новый Елзюс, освобожденный от экоплоатации, уничтоживший капиталистическую слотему хозяйства и установивший социа» истическую собственность на средства производства, Воренным образом изменилось крестьлиство, превратившееся в совершенно’ но208 крестьянство, освобожденное от всякой эксплоатации, являющееся в своём подавляющем большинстве колхозным крестьянством, базирующим свою работу и 6808 достояние не на частном хозяйстве, единоличном труде и отсталой технике, & на коллективной собственности; ‘на коллективном труде и современной технике. . Изменилась интеллигенция, ставшая в своей массе совершенно новой интеллигенцией, связанной всеми своими корнями 6 рабочим власбом и крестьянством. Coветокая интеллигенция — 9то. вчерашние рабочие и крестьяне и сыновья рабоUX и крестьян, › выхвинувшиеся! на командные посты, Советская интеллигенпля служит не капитализму, как ‹тарая ОПЫТ, ‚метод массовых чисток исключает возможность единственно правильного’ индивидуального подхода к членам партии, подменяя его огульным стандартным подходом к членам партии «по одной мерке». В связи с этим при массовых чисткаХ имели место многочисленные необоснованные исключения из партии, а враждебные элементы, пробравлиеся в партию, использовали чистки для травли и избиения честных работников; ’ ` 0)’ метод массовых чисток не дает возможности в полной мере осуществлять пазтийную установку о внимательном отношении к членам партии, к работникам и на практике зачастую ведет к ущемлению прав членов партии; . в) по отношению к враждебным элементам, пробравшимся в партию, маскирующим свое вражеское лицо средствами’ двурушничества и обмана партии, метод массовых чисток оказался мало действительным и не достигающим цели; г) метод мабсовых чисток оказалея 06- ращенным своим острием, главным образом, против так называемых пассивных членов партии и приводил к исключению из партии честных и добросовестных ее членов по мотивам их, якобы, пассивности, В связи с этим периодические массовые чистки партии необходимо отменить, установив, что партия может в обычном. порядке очищать свои рялы от лиц, нарушаютлцих программу, устав, дисциплину партий. ! . Партия на февральско-мартовском пленуме ЦК 1937 года и январеком пленуме ЦВ 1938 года осудила практику формального и бездлушно-бютократического отличного типа первичных партийных ортганизаций и в Частности таких различных типов первичных партийных организаций, как партийная организация на произеодстве (фабрика. завод, ‘совхоз, колхоз) и партийная организация наркомата. Партийной организации производственного типа (фабрично-заводекой, совхоза, колхоза) должно быть предоставлено право контроля за состоянием дел предприятия, с0вх038 или колхоза. Это должно привести к усилеБолХозЗа, ото долдно привести в уже нию роли и ответетвенности первичных партийных организаций на производстве. Что касается партийных организаций наркоматов. то они, не имея, в силу ©пецифических условий, функпий контроля, должны усилить свою роль в деле улучшения работы государственного аппарата. Наркоматские партийные — организации обязаны сигнализировать 0 недочетах paботы TOTO или иного Наркомата, отмечать недостатки отдельных работников и сообщать о них в ЦВ и руководителям наркомата, Все члены партии, работающие в том или ином. наркомате, должны об’единяться общенаркоматской партийной органи= зацией. Секретарь первичной организации наркомата должен утверждаться ЦЕ BRI(6). \ ХУШ С’езх ВЬПб) постановляет внести в устав ВКП(б) следующие основные изменения и дополнения: , I, О членах партии и их правах и обязанностях. 1. Отменить существующие категории при приеме из кандидатов в члены партии и’ установить единый порялоЕ приема из кандилатов в члены партии для рабочих, крестьян и интеллигенции. Все‘ вступающие в партию обязаны представить ревоменлации трех членов партии © трехлетним партийным стажем, знающих их по совместной работе не менее одного года. Для выходцев из других партий coхранить ныне действующие уставные правила. Решение первичной партийной opraнизации 0 приеме в партию вступает в силу по утверждении его райкомом или горкомом, 2. Дополнить раздел о членах партии и их обязанностях пунктом о правах членов партии, включив: a} право членов партия критиковать на партийных ‹обраниях любого работника партии; 6) право членов партии избирать и быть избранными в партийные органы; в) право членов партии требовать личного участия во всех случаях, когда выносится решение 9 их деятельности или поведении; г) право членов партаи обращаться в любым вопросом и заявлением в любую партийную инстанцию вплоть до ЦА ВКП(б). 3. Отменить периолические массовые чистки партаи, установив, что партия мо0- жет в обычном порялке очищать свой ряды от лиц, нарушающих программу тии, устав партии, дисциплину партии. 4. Установить, что при решении вопросов 06 исключении из партии ила в06- становлении исключенных в правах членов партии должен быть обеспечен макзиMYM осторожности и товарищеской заботы и тщательный разбор обоснованности 0обвинений, прел’явленных члену партии, и что за мелкие проступки (неявка на собрание, неуплата в срок членских взносов) должны применяться предусмотренные уставом меры ‘партийного воспитания и воздействия, а не исключение из партии, являющееся высшей мерой партийного навазания. 5. Решение первичной партийной ортанизации 0б исключении из партии, & также 0 восстановлении исключенных в правах членов партии приобретает ситу лишь в Том случае, если оно утверждается обкоMoM (крайкомом} партий. - 6. Апеллящии исключенных из партии должны рассматриваться соответствующими партийными органами не позднее, чем в двухнелельный срок. 1.- Отменить уставное требование к кандидатам, в силу которого товарищи, прошедшие кандидатский стаж, признающие программу партии и подчиняющиеся ев уставу и дисциплине, все же не могут считальея членами партии, пока они не усвоят программу партии, т. е. пока они не станут марксистски образованными партийпами, интеллигенция, & социализму и ABIRCTCH MODULE MUA LMAO UR POR EGU Ua равноправным членом сопиалистического ношения к вопросу о судьбе членов 1apобщества! тии, 0б исключении из паргии членов парТаким образом классовые грани между трудящимиея СССР стираются, падают и стираются экономические и политические DRNVTEBONeTAA MeIRTY табочими коестьянамии интеллигенцией. Созлалась основа м0- рально-политического единства советского общества. Это морально-пюлитическое единтво советского народа получило свое блеaimee подтвержленияе в создании блока коммунистов и беспартийных на выборах з Верховный Совет СССР и в Верховные (оветы союзных республик и в полной победе этого блока. Вокруг партяи выро(ли многочисленные катры ‚ непартийных ‚ большевиков. переловых рабочих. крестьан и интеллигентов, активных и ©03нательных борцов за дело партий, проводников ве линии в массах, . В этой новой обстановке назрела необхотимость изменения предусмотренных у6- _ Тавом условий приема в партию Новых членов. Ныне действующий, согласно устзBY партии, порядок приема в партию по четырем разным категориям, в зависимо“и от социального положения принима$00 в Партию. явно не COOTBETCTBYeT изменившейся в результате победы соци ализиа в СССР классовой структуре советкого общества. Нужла в установлении разных категорий при приеме в партию и _ Лазного кандидатского стажа отпадает. связи < этим для всех принимаемых в партию должны быть установлены единые условия приема и одинаковый кандиАтекий стаж, независимо OT их приналлежности к рабочему классу. крестьянетву JUIN интеллигенции. тии и о восстановлении исключенных членов в партии. Эта практика, как известно, была широко использована проникитими в партию’ каръеристскими элементами, старавшимися отличиться и выдвинуться на иоключениях из партии, равно как 3амаскированными врагами внутри партии, старавшимися путем широкого проведения мер репрессии перебить. честных членов партии и посеять излишнюю подозрительность в партийных рядах. Январский пленум ЦЕ 1938 тода принял ряд мер, обеспечивающих ликвидацию практики огульных исключений из партии, установление на деле дифференцированного подхода при решении вопросов 0б исключении из партии или 0 восстановлении исключенных членов в партии. В. соответствии в этим необходимо дополнить устав рядом положений, которые должны: а) обеспечить внимательный подход и тщательный разбор обоснованности обвинений, пред’явленных члену партии; 6) отрадить права членов партии от всякого произвола: в) из’ать из практики применение исключения из партии, являющегося высшей мерой партийного наказания, по отношению к членам партии, совершившим мазтоважные проступки. 5. Необходимо отменить уставное требование к кандидатам, вступающим в партию, согласно которому условием их приема ставится, помимо признания программы и устава партии и прохождения уставнято кандихатокого стажа, также усвоение программы, Тов. Сталин в докладе на февряльскомартовском пленуме ‚В 1937 года указывал: «Чтобы усвоить программу партии, надо быть настоящим маркеистом, проверенным и ‘теоретически подготовленным марксистом. Я не знаю, маого ли найдется у нас членов партии, которые уже усвоили нашу программу, стали настоящими маркеистами, теоретически подготовленными и проверенными. Если итти дальше по этому пути, то. нам пришлось бы оставить в партии только интеллигентов и вообще людей ученых. Romy нужна такая партия? У нас имеется проверенная и выдержавшая все испытания. ленинская формула 0 членстве в партии. По этой формуле членом партии считается TOT, кто признает программу партии, платит членские взносы и работает в одной из ее организапий. Обратите внимание: в ленинской формуле говорится не. об усвоении программы, а © признании программы. Это две совершенно. различные вещи. Нечего и доказывать, 9719 прав здесь Ленин, а не наши партийные товарищи, всуе болтающие об’ усвоении программы. Оно и понятно. Если бы партия исходила из того, что члепами партии могут быть только такие товарищи, которые уже усвоили программу и стали теоретически подготовленными марксистами, то она не с0здавала бы в партии тысячи партийных кружков, сотни партийных школ, где членов партий обучают марксизму и помогают им усвоить нашу программу. Совершенно ясно, что если партия организует такие школы и кружви среди членов партии, то это потому, что она знает, что члены партии не успели еще усвоить партийную программу, не успели еще стать теоретически подготовленными маркойстами», «Мы пришли к тому, что гвоздь положения — в людях, в подборе людей... Подбирайте нужных людей и проверяйте практическое исполнение, — и 9710 народ оценит». В своем докладе на ХУП-м С’езле партии тов. Сталин co всей силой подчеркнул значение правильного подбора людей и проверки исполнения, говоря: «Победа никогда не приходит сама, — ее обычно притаскивают. Хорошие резолюции и декларации за генеральную линию партии — это только начало дела, ибо они означают лишь желание победить, но не самую победу. После того, как дана правильная линия, после TOTO, как дано правильное решение вопроса, успех дела зависит от организационной работы, от организации борьбы за проведение в жизнь линии партии, OT правильного подбора людей, от проверки исполнения решений руковохящих ‘органов. Без этого правильная линия партии и правильные решения рискуют. потерпеть серьезный ущерб. Более то: после того, как дана правильная политическая линия, организапионная работа решает все, в том чибле й судьбу самой политической линии, — ее выполнение. или ее провал», Опыт показал, что слабости нашей оргапизационной работы по подбору людей и проверке исполнения до сих. пор‘ не преодолены. Распыление дела полбора кадров между производственно-отраслевыми отделами привело к снижению ‚размаха организапионной работы, затруднило необходиме передвижение работников из одной отрасли в другую, выдвижение людей, целесообразное использование их на тех участках, которые в данный момент представляют 0собую важность для партии. Распыление дела подбора кадров по различным производственно-отраслевым отделам партийного‘ аппарата стало прямым тормозом успешного разрешения задачи подбора и распределения калров. Эта ‘задача требует направления всей работы по кадрам из елиного центра путем концентрации этой работы в едином аппарате, гле должны быть сосредоточены опыт 10 потбору калров, дело изучения кадров, р Опыт 19 их расстановкь, О кандидатах в члены партии. с разделом 9 1 сроком в один год. ПЕ Об организационном строении партии. 8. Привести раздел о кандидатах в члены партии в соответствие с разделом о членах партии (отмена категорий по прие9. Уставювить общий лля рабочих. кое-! правила. 11. Включить в устав следующие дополнительные положения, вытекающие из’ задач проведения в партии последовательной демократической практики и осуществлевия до конца основ демократическото централизма: а) воспретить при выборах партийных ортанов голосование списком. Голосовалие производить по отдельным кандидатурам, обеспечивая при этом за всеми членами партии неограниченное празо отвода канхилатов и критики последних» 6) установить при выборах партийных органов закрытое (тайное) голосование кандидатов. 12. Учитывая 060б0е политическое значение партийного актива в жизни партии, дополнить устав следующим пунктом 06 активах городских организаций: } Считать необходимым. чтобы во всех без исключения республиканских, краевых и областных центрах, & также во всех, более или менее значительных проиышленных центрах обязательно созываетьян и интеллигенции канлилатекий стай 10. Для выходцев из других партий сохранить ныне действующие уставные лись активы городских партитных органтзаций для обсуждения важнейших решений партии и правительства, чтобы ажтивы созывалиеь не для парада м формально-торжественного одобрения этих решений, а для действительного их обсуждения, чтобы в больших центрах созывались не только городекие, но и районные партийные активы, 13. Ликвидировать в Ц ВЕ) произ= водственно-отраслевые отделы. за, исключением Сельскохозяйственного отдела и (т дела школ, Иметь в ЦК ВКП(б) следующие управ ления и отделы: — а) Управление кадров; 6) Управление пропаганды и агитации в) Организационно-инструкторский © ots дел; г) Сельскохозяйственный отдел; 1) Отлел школ. ОКОНЧАНИЕ НА 2 СТРАНИЦЕ *. Необходимо дополнить уставное T0- жение © членах партии и их обязанностях положением о празах членов партии, считающихся само собой разумеющиWECR, HO не отмеченных в уставе, Такое лополнение устава партии отвечает 1оту активности членов партии и имеет исключительное значение лля повышения HX ответственности за дело партии, для ограждения членов партии от проявлений ‘ютократизиа. Параграф 57-Й устава парии тласит, что: «Свободное и деловое 0бсуждение в0пр0бов партийной политики в омельных опганизатиях или в партии В пелом является неот’емлемым правом кажиго члена партии, вытекающим из. вутрипаргийной демократии». ‚ №юме этого права в уставе должны быть оговорены следующие права членов партии: a) право членов партии критиковать на патгийных собраниях любого работника патитии: ‘ _ 6} mpaso членов партии избирать и быть избранными в партийные. органы; в) право членов партии требовать личHOM участия во всех случаях, когла выHaentes решение о их деятельности ити поведении: г) право членов партии обращатьея 6 любым вопросом и заявлением в любую паттийную инстанцию вплоть 20 BRT(6). 3. Уставом ВКП(б) предусмотрены пп9- тотимые перполическими фешениями ВКП(б) чистки партии. Опыт показал. что впредь необходимо отказаться ото массовых чисток партии по следующим мотиBaw: a) метот массовых чисток, введентый в начале НЭПа, в период оживления капиталистических элементов, чтобы ‘оградить Партию 0т проникновения в ве ряды людей, МмМалагавшихся в связи с НЭШом, потерял почву для ныпешней обстановки, когда катиталистические элементы ликвилитованы, Кроме того. на практике, как локазал