4 сентября 1939 г» № 66 (646), стране безработицы резко изменилось (13. госостояние трудящихся, & CAMS COWES 2g похожа теперь на то, чем она была pant ше, и во всяком случае на то смехотво ное определение, которое в нашем законы, к сожалению. имело место. Поэтому законопроект предусматривае; что ALTOTH по семейному положению пр» доставляются только призывникам, едит ственным работникам в семье, содер: щим своим трудом двух нетрудоспособны членов семьи, При этом нетрудоспособные ми Членами семьи считаются: отеп-ст м. ше 60 лет и мать = старше 55 лет, пи отец и мать — инвалиды 1-й и 24 групп, независимо от возраста. Льгота по семейному положению зави» чзется в освобождении от хействительной военной службы в мирное время, с зачие лением в запас 2-й категории. «СОВЕТСКОЕ ИСКУССТВО» Рф Внеочередная Четвертая Сессия ` Верховного Совета СССР 1-го созыва ROVE воря уже 0 младшем вачальствующем составе; являющемея фундаментом вооруженных сил. Вот почему предлагается увеличить сроки службы рядового состава в авиации и погранвойсках. . Ho ныне действующему закону иладшие команлиры Красной Армии служат наравне в рядовыми красноармейпами 2 гола. Двухлетнего срока лля подготовки и нормального — использования — млаллего командира совершенно недостаточно. Потготовка младших команлиров в течениа первого года службы идет в полковых школах, и только ео второго гола службы млалшие командиры начинают коман1овать полразделениями. Таким образом, срок их команлирской службы исчисляется фэктически в данное время одним голом, Такой сток для приобретения и закрепления команлиреких навыков, не говоря уже о нормальном использовании. очень мал. Недостаточный практический опыт млахпгих командиров и короткий срок службы весьма отрицательно сказываются на подготовке бойцов, велелствие чёто прихохит“ ся содержать в армии большое число сверхсрочнослужащих младших командиров. - Увеличение срока службы для млалших команлиров армии и младших специатиетов Военно-Воздушных Сил до трех лет позвоЛИТ нам отказаться от институт» еверхсрочнослужащих, за исключением небольшого количества их на должностях старшин рот, батарей, эскадронов и некоторых специалистов. Кроме того, сокращая ло минимума количество еверхерочнослужащих младигих командиров, мы будем иметь возможноеть ускорить темп накопления 3%- паса хорошо подготовленных младших командиров, которые нужны Красной Армии в болытом котачества. Младшие командиры в будущей войне будут играть первейшую и важнейшую роль. С ПРИЗЫВНОМ ВОЗРАСТЕ. По дейетвующему закону, на действительную елужбу призызаются граждане, которым исполнилось 19 лет ло 1 января гола призыва. Так как призыв начинается с 1 сентября, то к призыву фактически являются юноши в возрасте ог 19 лет и 8 месяцев 0 20 лет и 8 месяпов. По законопроекту (ст. 14) призывной возраст устанавливается в 19 лет, & для окончивших полную среднюю школу — в 18 лет. При этом возраст исчисляется не на 1 января гола призыва, как сейчас, & в течение всего года, когда призывлив призывается, т. е. с 1 января по 31 декабря. Таким образом, на действительную военную службу фактически будет поступать молодежь в возрасте: не окончившие полной средней школы — от 18 лет и 8 месяцев до 19 лет и 8 месяцев, а окончившие полную среднюю школу — от 17 лет и 8 месяцев до 18 лети 8 месяцев. Слеловательно призывной возраст поникается на 1 гол, а для лиц с полным ередним образованием — на 2 года. Армия и Военно-Морской Флот, стало быть, будут комплектоваться в нынешнего В * Настоящее время ничего кроме смеха вызвать не может, Нужно иметь в виду, что до 1936 г. в Армию’ призывалиеь лица в возрасте OT 21 ло 23 лет, многие призывники имели ПО двое, & некоторые ухитрялись иметь и по трое’ детей (Смех), кроме других родственников, солержавшихея на их иждивении, При таких условиях льготы лицам, являвигимся единственными работниками в семье; оправдывались исключительными условиями: ‘ в } Законопроектом призывной Hospact, BAT я уже сказал, понижается ло 18—19 лет. Подавляющая масса, а я хотел бы надеяться, что все 100% призывников теперь не будут иметь собственной семьи, (Смех). Это первое и важное обетоятельство, а еще более серьезное обстоятельво заключается в том, что в победой колхозного строя и при отсутетвии в нашей Товарищи депутаты года, еелл будет принят новый закон, молодыми людьми в среднем возрасте 19 и 18 тет, В результате этого мы получаем 1ополнительный годовой контингент молодежи для усиления налгих запасных Kaxpos, что в наше время весьма важно. Война, если суждено нам ее изведать, потребует большого количества бойцов и начальствующего состава. Мы знаем, что война будет жестокой, но знаем также и.то, что она будет для нас обязательно победоносной (Бурные, долго несмолнающие аплодисменты). Разумеется, товарищи депутаты, для этого нужно неустанно, непрерывно и умеno готовитьея, При этих условиях мы побелоноено отетоим нашу Социзлистическую Родину, честь и достоинство Великого Советского Народа от всех и всяческих врагов. Для этого необходимо в мирное время готовить много и хорошо соответетвующие континтенты военнослужащих и военнообязанных. Натна страна, вез ее граждане должны быть всегда во всеоружии. Советские люхи, сильные хухом, обязаны быть физически крепкими и знающими военное дело. 0 ПРИЗЫВНЫХ КОМИССИЯХ. В проекте закона значительное место отведено регулированию деятельности призывных\комисcui. По действующему закону в состав призывных комиссий, кроме военного комиссара и представителей исполкомов, вхоINT также представители профсоюзных организаций; отделов народного образования, & в отлельных случаях и представители ‘общественных организаций, Верховного Совета! - своей специальной квалифякации н4- чальствующий состав. этот постоянный и ценнейший капитал нашей обороны. Одновременно ‘усложзилиеь условия елужбы рядового -и, особенно, начальствующего состава: Наша’ Армия и Флот, Насыщегные вает боевой ‘техникой и всевозможными машинамя и механизмами, требуют теперь: больше чем то было ранее, огромного количества ‘выбвоковвалифицированных специалистов : рядового и начальотвующего состава. : ‘Особенно начальству ющего состава. = Всех перечисленных условий, каки многих о других. — действуютий закон «0б обязательной военной службе» конечно не мог учесть, 8 потому и подлежит замене новым закэном. `Олнако. я. думаю мы Не .станом сетовать на. То, что: в0оветская жизнь, бурное. развитие вашего государетва и его ‘вооруженных ‘сил 0переИЛИ: Действующий закон. тем wade, что Прасная Армяя и: Военно-Морской › Флот. полностью: отобразили великие хостиженая’ Hamel Ролины. ‹ В ‘оборонных мероприятиях нашего госуларства, в. строительстве вооруженных сил соппатизма, како в 8еркале, отражево побелное шествие’ могу» чего Советского Нарола пол руководством партии Ленина—Сталина, под. мудрым водительством Великого Сталина, (Бурные продолжительные аплодисменты, Возгласы: «Да здравствует товарищ Сталин. Ура»). 3а эти 9 лет разновременно было принято много отдельных законов и постановлений, относящихея ко обороне, которые необхолимо более тесно увязать © ‘-QOCHOBHBIM военным завоном. Совет Народных Комиссаров Союза ССР представил на ваше рассмотрение законопроект «0 всеобщей воинской обязанности». Жизненная необхолямость этого 88- KOH продиктована прежле’ всего нашей Сталинской Конституцией. с положениями которой существующий. ныне закон: нахохитея в некотором. противоречия. РЕ СНЕ УИ РА ГОРЕ Статья: 132 Сталинской _ Конституции гласит «Всеобщая ° воинская обязанность является законом» и далее — «Воинская служба в РабочеВрестьявской Красной Армии. представляет почетную обязанность гражлан СССР». _ В то время как статья 1-я действующеГо закона релактирована тан: «...Оборона Союза ССР в оружием в руках осуществляется только трудяшимися. На неотруловые элемевты возлзгается выполнение иных обязанностей по обслуживаняю обороны Союза ССР». Броме того. необходимость издания нового закона вызывается и теми изменения: ми. которые произотли за’ послелнее. врвмя в развитии нашего народа °в государ ства. Закон «(0б обязательной военной службе» был принят ЦИК’ом и СНК 13 автуста 1930 гола, т. е. ровно левять лет тому назад. м За это время советский народ, руковопгый партией Ленина—Сталина, лобился величайших уснехов в деле организации и укрепления государетва трудящихся и строительства социализма в Советском w3e. . В нашей стране теперь окончательно уиквилированы экоплотаторские классы и неразрывно еплотились рабочие, колхозники и советская интеллигенция в е@диный. общий трудовой фронт. Наша страна из строящей сопиализм превратилась в стралу победившего социзлизма. Побелы сопиализыа сделали 8В03- можным полное равноправие советских тражлан. закрепленное Сталинской Roucraтупией. Все это и многое пругое резко изменила социально-политическую основу, на которой был поетроен певять лет тому назал ныне лействрующий «Закон 06 обязательной военной службе». — Радикальные изменения произошли за это время также и в самом строительства, организации и комплектовании вооруженных сил нашего госуларетва. . Достаточно указать, что численлость Армии и Вдевно-Морекого Флота мирного времени 88 послелние левять лет выросла больше, чем В 3.5 раза. Попутно считаю - уместным. заметить, что числентый poct Rpacnoi Армии и Военно-Морского Флота находится в пол. ном соответствии © той межтународной обстановкой, которую наше Правительство, Центральный Комитет партии и товари Сталин всегла внимательно и пристально изучают, учитывая все’ ее особенности и зигзаги. (Бурные поодолжительные аплодисменты. Все встают); ~ Наше государство. товарищи, 06060го типа п единственное Ha свете. Оно окружено государетвами вражлебного нам вапиталистического мира. Поэтому оборона страны социализма может рассчитывать только на свои. собственные силы @ PF сурсы. Разумеется, прозорливость гения налией палтии и кормчего нашей страны— нашего Сталина — является солялным слагаемым в сумме мероприятий ‘00’ 33- щите. нашей Родины. (Бурные продолжи“ тельные аплодиементы, Все встают). _ Наряту @ численным‘ ростом, Армии и Флота. «росли также и развивались в0еяная техника и вооружение, которыми 06- нашены паши ‘вооруженные силы. 06 этом все Вы. товарищи депутаты. хорошо осведомлены, и я позволю себе только немногими цифровыми справками напоуНИТЬ 06 STOH. Сравнивая прогрегс боевой . техника Красной Армия и Военно-Морского Флоте. за девять лет, получаем следующую картину: если взять 1930 год за 100%, то мы получаем: По ‘танкам было в 1930г. — 100%, Ныне ‘— мне даже неловко называть цифру. поэтому я не проценты назову, 2 скажу, во сколько раз произоптло увеличение. — мы имеем танков в 43 раза больше (Бурные -прополжительные . аплодисменты, Возглас из. зала: «Ла здравствует партия Ленина — Сталина! Ура, товарищи!» Бурные аплодисменты). По самолетам в 1930 году—100%, теперь — 656%, т, в. рост в 6,5 раза, По артиллерии тяжелой, средней и. лег» кой былое 100% в 1930 голу, ныне 692% или почти-в 7 раз больше. Г Мелкокалиберной противотанковой И талковой артиллерии против 100% в 1930 голу ныне мы имеем больше в 70 раз (Аплодисменты). Пулеметов ручных ий станковых вместо 100% в 1930 г имеем сейчас 539% или почти в 5,6 ‘раза больше. Механических лошалиных сил на одне» го бойпа в 1930 г. при той численности мы имели 3,07.. В настоящее время при увеличения чпеленности: как я Уже сказал больше. чем в 3.5 раза, мы имеем полных 13 лоталиных сил на одного бойпа. (Аплодисменты). ` Тоннаж ` Военно-Морского Флота 60d 100% в 1930 тоду вырос в настоящему времени на 130%. т. е. мы. имеем сейчас 9309, Рост численности, вооружения и военной техники Красной Армии и Флота в корне изменил внутреннюю структуру & организационное построение наттей обороны. В соответствли © этим произопити большие ‘изменения 8 соотношении pa3- личных ролов войск и отдельных военных специальностей Появились 8 болыпом WIE новые военные организмы и войсковые соединения, & следовательно и новые специалисты. В Ариии и Флоте Сильно вырос численно, политическая и В По законопроекту призывные комиссии действуют под председательством местного военного комиссара, в составе представителей местных органов государственной власти, представителей Военно-Морского Флота, НЕВД, Милиции и двух врачей, Проведение призыва на военную елухжOy лежит на обязанности местных воённых и гражданских властей. Поэтому включать в состав призывных комиссий представителей профсоюзов, отделов народного образования и общественных организаций по-мбёму нет никакой необходимости. . Особое место в работе призывных к0- миссий занимают врачи. Комплектование Армии и Флота здоровым контингентом, в значительной мере, зависит от работы врачей‘ при призыве. С другой стороны, освобождение от призыва по болезни, Ses достаточных оснований, может также нанести ущерб обороне Государства. Поэтому признается необходимым сделать в законе специальное. примечание к ст, 23, которов гласит: ‹...3з допущение nexoSpoconeernore `или пристрастного отношения к делу при определении состояния здоровья и физической пригодности призываемых на действительную военную службу врачи — члены комиссии, равно как и врачи, привлекаемые в медицинскому освидетельствованию призываемых, неCYT YCONOBHYH ответственность». Так, например: За это время введены военные зважия для всего начальствующего состава Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск. Эта мера, в сильной степени, способствовала укреплению и организации начальствующих кадров Армаи, она определила лицо нашего команлЗюго состава. способствовала улучшению дела прохождения и продвижения 10 службе начальствующего состава. В целях увеличения общего чела военнообученных контингентов, в 1936 г. ретением ЦИК, призывной возраст на действительную военную службу был енижен. на 2 года. т. е.е 21 ло 19 лет. Тах называемая территориальная сист®- ма строительства Красной Армии, комплектование и прохождение военного обучения рядовым и начальствующим составом, на этой основе. полностью ликвидирована. Вся наша армия теперь строится, обучается и. воспитываетея на кадровой основе. Гот тому назад произвелена коренная реорганизация местных органов военного управления, которые ло того организапионно тесно переплетались с территориальной састемой Армии. В настоящее время созданы самостоятельные военкоматы в автономных республиках., краях си областях, автономных 0бластях и городах. Сеть районных военных коинесариатов распгирена в 3.6 лишним раза. что значительно. улучшило систему учета военнообязанных, 8 также очередного призьтва и полностью обеспечивает призыв по мобилизапии. Принята новзя спотема учета военнообязанных. Новый порялок учета Уувязан в “popo14х — © паспортной системой; в сельских местностях — @ потворными книгалги. Весь низовой воинский учет возложен: в городах — на отделетия РЁ милипии, в сельских местностях — на сельские и поселковые советы. Существовавитая ранее. так называемая, высшая вневойсковая подготовка студентов, посредетвом которой мы готовили начсостав запаса как невполне оправдавшая себя, — отменена. Увеличены сроки службы в BootnoМорском Флоте; которые целиком вошли теперь в новый законопроект, Товарищи депутаты! Предложенный на ваше рассмотрение законопроект, булучи тесно увязан © нашей Сталинской Конституцией, учитывает TARHA И вс’ изменения, происшедшие в жизни Армии и Флота, о которых я здесь JONORUI. Позвольте мне коротко остановиться НЗ основных и принципиальных вопросах BO вого законопроекта, ПАЗВАНИЕ ЗАКОНА. Предлагается вмеето ныне лействующего закона «06 обязательной ‘военной службе» — новый закон, в соответствии е нашей Конституцией, именовать — «Закон 0 всеобщей воинсной обязаннаети». ‚ 0 СРОКАХ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, Законопроект предусматривает увеличение срока лействительной службы лля млалших командиров сухопутных войск и частей Воетно-Возхущтных Силе 2-х 10 3-х лет. Тот же сов в 3 гола предусматривается пля всего рядового состава частей военновозлушных CHT, младших комантиров внутренних войск в для. рядовых и млалтих команлиров сухопутных погратичных войск. На кораблях пограничных Войск срок службы устанавливается в`4 гола, Я полагаю. что нет 060б0й налобностя токазывать крайнюю ‘необхолимость увели. чепия сроков действительной ‹ военной службы тля указанных категорий. военнослужащих. Современная армия предетавляот собой, если таЕ можно выразиться, BECEма сложный, густо насыщенный веевозможныгий и сложными механизмами и в900- пужением комбинат. He только неграмотный. но лаже хорошо грамотный человек, но не прошелитий систематической, оевовательной и длительной выучки, не может теперь эффективно выполнять функции 1&- же простого бойпа в епепиальтых войсках. например. функций связиста, не го0 запасе рядового и младшего начальствующего состава Общий срок состояния в запаса (с 21 года до 50 лет) (с 22 лет до 50 лет) (с 13 дет до 50 лет) мл. лейтенанты, лейтенанты, ст. лейтенанты капитаны и майоры подполковники ПОЛКОВНИКИ комбриги и старше армию и флот женщин ‘указанных специ альностей. В этом отношении законопроект отли» чается от действующего закона тем, 91% предусматривает не ‘Только обязанность женщин специалисток служить в. армий в военное время, но и отбывать установлен ные учебные сборы (при военных госпие TAHAX, институтах, лабораториях, мастер ских и т, п.) в зависимости от потребно сти и заранее намеченных указанным варкоматами плапов. ‚Разграничение обученных от необучей» ных в военном отношении контингентов, Т. е. разделение запаса на две категории обеспечит более правильный учти о. ответствующую военную подготовку в хи] ное время этих пвух неравноценных групи вовннообязанных, а при мобилизапии 06. легчит правильное BOMIACETOBAEHG ария ц флота. Законопроект ‘предусматривает значи тельное увеличение срока учебных с60р0в для военнообязанных. Общие сроки сборов для начальствующе» Г состава увеличиваются в три раза, 114 младших команлиров — почти в 6 189, для ряловых — 31 раза и длЯ 38180 ных 2-Й категории — p 2% роза. Но если сопоставить общий срок coors ния в запасе с общим сроком сборов 38 то же время, то получим следующую 03° сем не страшную картину, Обший срок сборов Uy года лет) 2 года 25 лет : Е 8 } 20 лет ро 3 rom 2s и 15 лет а } ss } 10—5 лет a ХОДИТЬ ТФ же 3 гола. так rag wy 060 ности в армии значительно более ответственны и более сложные, В ззконопроекте. указывается только предельная прололжительность сборов, & HX Фактическая продолжительность будет 76 —=ы» ————————=—=—=—=—=—=ыПы=>—д—. Онончание доклада тов, Н. Е. Ворошилоз8 см. на 3-Й стр. _- Для дальнейшего увеличения общего контингента военнообученного 38п8с8 срок состояния на воинском учете увеличивается на 10 лет — с 40 лет по действующему закону до 50 лет по проекту (ст. 32). Десять старших возрастов запаса (40— 50 лет) будут использованы в военное время, главным образом, для тыловой службы. Б отличие от действующего закона, согласно которому в запас зачисляются все отбывшие действительную военную служ бу и так называемые вневойсковики, He проходившие действительной службы; — законопроект разделяет запас на две категории (ст. 31) 1 В запас 1-Й категории будут зачислятьея все’ военнослужащие, ‹ отбывшие действительную службу в армии, Т. в. люди вполне обученные, & в запае 2-Й категории —*, все лица в армии не елужившие, т. е, излишки призывного кон тингента, если они будут, льготники и призывники, признанные голными Е °нестроевой службе в военное время, В запас 2-Й категории булут зачисляться также женщины, имеющие метицин. сьую, ветеринарную пли техническую подготовку и взятые нз воинский учет Наркоматами Обороны и Военно-Морского Флога. Б военное время законопроект прелусматривает, в случае надобности, призыв в Рядовые Мл. командиры” 198 лет Запас 2 категории 31 год Начсостав 06 отерочках призыва на действительную военную службу холили студенты или окончившие ВУЗ граждане на призывной участок. По закону все эти лица служили в Армии 1 год Н назывались одногохичниками, Много-ли имела Армия в евоих рядах этого контингента? Нет, очень мало, Окончивитие ВУЗ ы в значительной своей части устраивались в разных важных и не важных учрежлевиях, где часто добивались новых отероЧек, вилоть до 30 лет, когд» вообще получалию освобождение от призыва, Выхолило так, что Государство расходовало сред» ства на обучение этих гражлан, а они не выполняли даже своего гражданского долTa перед ним, не шли в Врасную Армию, Между тем по мере развития нашей атмии и ее. техники, интеллигентные люди нужны армии в огромном количестве, Законопроект, иля навстречу Красной Армии и Военно-Морскому` Флоту. устраняет эту, существующую до сих пор, несправедливость в отношении других молодых людей и удовлетворяет потребность обороны, CG ЛЬГОТЕ ПРИЗЫВНИКАМ ПО СЕМЕЙНОМУ ПОЛОЖЕНИЮ. По действующему завону призывнику, содержащему своим трудом одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, может быть предо» ставленза льгота по семейному положению. Такой призывник не принимается в кадры, & зачисляется во вневойсковики, т, е, фактически освобождается от действительной военной елужбы и состопт на учете ‘340865. Под семьей в действующем законе подразумевается, как буквально сказано: «родетвенно-трудовое 0б’единение лиц разных степеней родства, живущих вместе “и ведущих одно хоз вот, тли живущих на общие срелетвз». Шод такое, е ‘позволения сказать, опре‘деление «семьи» похпадают не только ро„дители, жена “и ‘дети призываемом, но’ и его братья, сестры, лол, бабка, а также ‘родители, братья, сестры, дед и бабка жены призываемого и все ‘другие родственники призываемого и его жены, до неизвестно какого колена (Смех), если они жили вместе и пользовались помощью призывазмо16. Тзкое понятие семьи для определения права на льготу по семейному положению По существующему закону, учащимся средних IKON предоставляется отерочка для окончания школы до 25, 8 студентам — ло 28-летнего возраста. Среднюю школу молодые люли кончают обычно в 18-летнем возрасте, Этот возраст и уста навливается новым законом лля призыва нз военную службу окончивших среднюю школу. Тзким образом, окончившие сретнюю школу должны будут в том же голу. поступать HS военную службу, т. к. никаких отерочек для поступления в ВУЗ даваться не будет, Отерочка будет прелоставляться только для окончания самой средней школы, если по болезни или друTUM уважительным причинам призываемый не успеет окончить среднюю школу до 18 лет, В таком случае ему будет предоставлена отсрочка для окончания школы, но не больше, чем до 20-летнего возраста. Так ‘как по новому закону окончившие среднюю школу должны булут сначала отбыть действительную военную службу и только после этого итти в ВУЗы, т вопрос 0б отерочках студентам Высших Учебных Завелений сам собой отпатает, За стулентами, обучающимися в ВУЗ’ах в ‘данное время, отерочка сохраняется на прежних основаниях. Призыв в Армию мололых людей в возрасте 18 лет непосредственно после окончания среднего учебного заведения дает зрмии и флоту большой приток советекой янтеллигениии. 1939 голу мы призываем около 145 тысяч человек, окончивших среднюю школу. Сюла входят также и получившие разновременню отсрочку. Это изрялный отряд, из которого будут комплектоваться не только полковые школы, но и специ альные части, Из. этих же континтентов будет готовиться срелний начальствующий состав запаса (младшие лейтенанты, лейтенанты, военные техники и пр.) на военное время. Устанавливаемый новым законом порялов призыва на действительную военную службу лип, окончивших среднюю школу —— является мерой, которую иначе нельзя назвать, как мерой восстановления ‘пра ведливости. `В ‘еамом деле, что ‘было ло сих пор? Люди. учивитиеся в средней ткоде могли’ сидеть в’ ней’ до 25-летнего, а стуленты лю 28-летнего возраста. И только по достижении ‘указанного возраста, т, е. бухучи, как правило, уже обремененными собственной семьей и годами, при‚’`Неразноморное прохождение службы хля разных категорий об’яеняетея тем, что они в разное время уходят в OTCTABEY й те, Кто уйдет раньше, должны проходить 3 года, потому че находятся они, собственHO говоря, на том уровне, на вотором Ba. стряли в армии, и другие, продвигаясь по служебной лестнице выше, должны про-