3 СЕНТЯБРЯ 1934 Гу 3 249 (6135, `ХУП в езх нашей партии наметил вели‘eodmme политические и хозяйственные заачй зторой пятидетки. В результате реализации этих решений произойдут, а вернее ‚ де происходят, колоссальные изменения в `‚ товомическом облике страны. Строятся де- S0STLH и сотни новых промышленных пред< афиаятий в самых разнообразных областях зашег народного хозяйства. Создаются но‘вые опорные базы индустриализации? на Урале, в Западной и Восточной Сибири, в Башкнрии, на Дальнем Востоке, в Вазак`` чаше и в Срелней Азии. Совершенно исключитедьнымы темнанми растут все HOBIE в новые отряды рабочего класса. отражая в неуклонаом росте численности . рабочего 2180са все растущую индустриальную мощь нашей страны. Решения ХТИ сезхь указывают пути и методы большевистской борьбы за построение бесклассового социалистического общества, без учета которых нельзя успешно двигаться вперед. На ХУП с’езде в доклале вождя нашей партии и рабочего класса товарища Сталина дана та руководащая линия, в реализации которой -— залог наших успехов и возможности преодоления тех трудностей, которые еще стоят на нашем пути. ‚ Товарищ Сталин говорил: «После того, Бак: дана правильная линия, после того, как дано правильное решение sBompoca, успех дела зависит от организационной работы, от организации борьбы за проведение в жизнь линии партии, от правильного подбора. людей, от проверки исполнения решений руководящих органов. Без этого празильная линия партии и правильные решения рискуют потерпеть серьезный ущерб. Более того: после того, как дана празильная потитическая линия, организационная работа решает все, в том числе и судьбу самой политической линии, —— ее выполнение, или ее провал». HATCH: касса социального страхования, сектор заработной платы, ответственные работники по культурно-клубной paboTey физкультуре, работе среди студенчества ИТС, статистика. Я должен подчеркнуть, что изменяются методы и существо работы не только инструктора, но и всего остального аппарате ЦК corsa. Аппарат областных комитетов должен состоять, главным образом, из инструвторов, прикрепленных: к группам. предпраятий, и секторов заработной платы. Вея эта реорганизация аппарата ЦЕ coюзов и ликвидация в. некоторых союзах средних звеньев дают возможность сократить платный аппарат с 20.393 хо 13.075 чел., т. е. на 36 проц. Одно из важнейших условий успешноCTH перестройки аппаратов. центральных комитетов союзов и обкомов — вовлечение в их работу добровольцев из числа неосвобожденных членов комитетов и рабочих ¢ предприятий. Сейчас это облегчается тем, что центральные комитеты будут находиться в центре их производственной базы. Это даст возможность привлечь рабочих добровольцев непосредственно с предприятий. Налицо имеются все условна для привлечения добровольцев. Почти на всех предприятиях — 7-часовой рабочий день, и у рабочих имеется достаточно свободного времени, чтобы в порядке общественной нагрузки выпюлнять отдельные функции в аппарате центрального комитета союза. Ели ЦЬ сумеют заинтересовать добровольцев, то. последние помогут им еще больше связаться е предприятиями, они помотут ЦК разрешать вопросы, которые. интересуют. рабочих. Вот почему необходимо резко сократить платный аппарат. Разговорчики 9 том, что сейчас устанавливаются штаты, делающие якобы невозможной работу цечтральных комитетов, являются не чем иным, как попыткой в замаскированной форме противодействовать перестройке, тащить нас назад, к старому, делать ставку, только на платный аппарат. QD НА ЧЕТВЕРТОМ ПЛЕНУМЕ ВЦСПС. мам разрешать те задачи, которые стоят перел важлым предприятием в отдельности. 43 ЦА союзов совершенно ликвидируются средние звенья, и они будут непосредетвенно связаны с фабрично-заводекими комитетами. _ Политический и практический смысл разукрулнения союзов сволитея к TOMY, что профсоюзы теперь, после разукрупнения, ближе подойдут к нуждам рабочих, еще лучше и конкретнее будут знать производство, еще больше вовлекут широчайшие массы рабочих на борьбу за поднятие производительности труда и овладение новой техникой новых производств. В тех союзах, где средние звенья сохраняются, они должны изменить свои функции. Областные комитеты превратилиев в органы, дублирующие работу ЦЁ союзов. Надо, чтобы они выполнили свое основное назначение: оказывали помощь фабзавкомам и контролировали выполнение фабзавкомами решений ЦА corsa. г Есть такие работники ЦК профсоюзов, которые недоумевают: как же будет работать ЦЕ, переведенный в центр производства, когда хозорганы будут в Москве? 910 в’ корне неправильная точка зрения. Возьмем, к примеру, союз угольщиков. Центральный комитет союза ейчас находится в Москве, а рабочие — в Донбассе, на Урале, в Подмосковном бассейне. Может ли центральный комитет союза рабочих каменноугольной промышленности повев-. дневно руководить шахтными комитетами, знать нужды ип запросы рабочих? Конечно, не может! Поэтому ЦК новых союзов угольщиков должны выехать в центры каменноугольных бассейнов. Их задача — не только обеспечить влияние профсоюза на хозяйственные органы, а, в первую очерель, — забота 06 обслуживании рабочих, находящихся в шахтах. Также не ослабляется влияние ПВ ooюза на хозяйственный орган. ЦК союза, находясь в центре, промыитленности, рабочих которой он 9б’елиняет, будет лучше знать повседневную жизнь предприятий, и его влияние на хозорган будет основано на конкретном звании проHSBOICTBS. брака или 3 сорта идут по цене 1 сорта, — аргументировать материалами, которые должны доказать, что у нас все хоро, чт у нас этого нет? Надо ие материалы представлять в качестве «свидетелей», & широко развертывать работу по ликвидации в кратчайший ерок безобразий, против которых было направлено решение ЦА ВЕП(б). Что же касается малериалов, №0 они й на сегодня еще показывают, что работники профооюзного аппарата не научили еще участников брагад массовом контроля рабочих ловолить начатое дело ло конца и! сами не умеют добиться устранения 0езобразий с обмериванием и обвешиванием. Какой толк от инструктора, который, обнаружив обвешивание, состазляет так называемый «акт» и отправляет его в вышестоящую профсоюзную организацию или к уполномоченному Комиссии Советекого или Партийного Контроля? Каждый работник аппарата ЦЕ союза, особенно инструктор, делжен служить образцом того, как надо бороться за интересы рабочих, за интересы производства. В связи с уничтожением функционалки в аппарате ликвидируются ненужные вредостения между пуководствох ПЕ и ин структорами. Отныне изструвтором должен руководить только предсехлалель или секретарь ЦВ союза, чтобы опыт работы на предприятий и вопросы, требующие разрешения, непосредственно ставить перед руководителями союзной организации и тем самым обеспечивать быстрое и правильное их разрешение. Между тем, когда намечались формы перестройки, некоторые товарищи из ЦК ©- юзов все время пытались установить должности старших инструкторов, заведующих ‘инструкторскими группами и т. д. Это, по ‘существу, тянет нае назал, в старым формам организажии аппарата, показывает нежелание части руководителей ЦЕ союзов непосредственно и конкретно руководить профооюзной работой; непонимание смысла проводимой перестройки. Помимо ответственных инструкторов, в апнаратах центральных комитетов coxpae пехов. Выросло число членов профсоюзов. Еще болыне окрепла связь профсоюзов и их аппарата с широкими рабочими массзми. Ширится и крепнет многомиллиенное движение ударничества и социалистического соревнования. Следуя указаниям ЦК ВИб) и товарища Сталина, профсоюзы в целом успешно преодолевают недооценку сю стороны ряда своих звеньев культурно-по‚литяческой и материально-бытовой работы. Профсоюзы все более и более отвечают не тольго 33 организацию растущей произ. водственной активности рабочего класеа. но И за постановку снабжения, за удовлетворение растущих потребностей рабочего класса в культурном отдыхе и колоссальной, невиданной до сих пор тяги широких масс & знанию, к культуре, Уже после [Х с’езда профеоюзов .был проведен ряд важнейших политических и оргаяизационных мероприятий — передача профеоюзам функций Наркомтруда, социального страхования, функций РВИ по низавому контролю. Эти мероприятия поднимают роль профсоюзов в социалистическом строительстве, но вместе 6 тем и усложняют работу профсоюзов, увеличивают их ответственность как за производство, таки в особенности 3& материальное и культурное обслуживание трудящихея маее. Задачи второй пятилетки и изменения, происходящие в составе рабочего класса в связи с его ростом, еще более усложняют работу профооюзов, еще более повышают их роль и ответственность ‘за вовлечение широчайших Macc рабочих в активное со циалистическое строительство. Gr профеоюзов. сейчас требуется дифФеренцированный полхох к рабочим каждой фабрики. завола и отрасли народного хозяйства: от них тре_ буется большая забота о нуждах и запросах отдельных рабочих и профессий. конкретное знание производства и уменье моROB внешней торговли — в Москве; сотоза, работников книжной тормвли — в Москве. . Союз работников просвещения разукрупняется на 8 союзов: союз работников высшей` школы и научно-исследовательских учреждений, который будет об’единять 221 тыс. Человек, Ц союза остается в Москве; союз работников начальной и средней школы РСФСР; сыюз работников начальной и средней школ Украины; Союз работников начальных и средних школ Закавказья; союз работников начальных и средних пил Белоруссии: союз работников начальных и средних школ Средней A3HH; C0103 т дошкольных _ учреждений. Я не буду атруднять вашего внимания дальнейшим перечислением союзов, так как это отнимет много времени. В проекте эезолюции вы сможете ознакомиться ¢ перечнемх новых ЦА, образующихся в результате разукрупнения существующих соЗОВ. Намечаемое разукрупнение mpohcow30r вызывает среди некоторых работников недоуменные вопросы. Некоторые в pa3yврупнении усматривают переход к цеховнине, в построению профсоюзов по узкопрофесспональному приазпаку. Но товарищи забывают, что в основе разукрупнения сохранен производетвенный принции построения профсоюзов. Ироводимое разукрупнение не только не нарушает этого принципа, а, наоборот, усиливает его. У нас все рабочие й` служащие, работающие на OTHOM предприятии, будут и впредь состоять членами одного союза. Но сам союзный орган — ЦЕ. союза прибляжается ® предприятию, к нешосредственному обслуживанню рабочих, и в этом — политический смысл разукрупнеНИЯ. Йз 154 союзов 65 будит находиться вне Москвы, т. е в самом центре своих производств. Это даст возможность ПВ coюзов лучше связаться с предприятиями и ве широкими рабочими массами, более конкретно руководить работой низовых союзных органов, повседневно изучать жизнь рабочих и тем самым поморать фабзавкоПрофессиональное движение в СОСР за билизовать широкие рабочие массы в гекптие годы имеет рях серьезнейших услаление техникой новых произвотств. РАЗУКРУПНИТЬ ПРОФСОЮЗЫ! — УЛУЧШИТЬ __ (БОЛУЖИВАНИЕ РАБОЧИХ МАСС, ванию непосредственных интересов отдельных профессий и групп рабочих должно повысить роль профсоюзов, как школы коммунизма, как приводного ремня от партии к массам. И ясно, что первейшая обязанность профсоюзов после их гразукрупнения -— более широкий организационный охват всех работающих путем резкого улучшения качества всей профсоюзной работы; начиная от ВЦОПС, ЦЕ союза и кончая профгруппоргом на предприятии и в учреждении. Охват профсоюзами веех работающих гривелет к вовлечению их в более активную работу по социалистичеекому стройтельству. . Опыт разукрупнения профсоюзов в 1931 г. дал огромные результаты в деле ‘улучтения работы профсоюзов. Проведепное разукрупнение профсоюзов приблизило центральные комитеты к производству и к рабочим, в связи с чем улучшилось 0бслужизание повседневных нужд и запросов сабочих. Со времени разукрупнения профсоюзов в 1931 т. в народном хозяйстве СССР произошли колоссальные изменения: выросли новые фабрики и заводы, целиком рекон: струировались старые заводы, изменилась структура хозяйственных органов, гигантски выросли профсоюзы, которым переданы новые функции социального страхования, охраны трула и организации массового контроля на предприятиях. Все это привело к тому, Что существующая организационная структура профеоюзов перестала соответствовать уровню политических задач, стоящих перед mpopcoюзами. Поэтому Центральным Комитетом партии й товарищем Сталиным снова поставлен вопрос о разукрупнении профсоюзов для дальнейшего приближения профсоюзов Е маесам и улучшения их работы. Существующие сейчас 47 союзов мы разукрупняем на 154. Возьмем, например, ЦЕ союза металлургов. Этот союз разукрупняется так: создается союз рабочих черной металлургии юга, союз рабочих черной металлургии восточных районов и союз рабочих черной металлургии центральных районов. После разукрупнения ЦА союза рабочих металлургов юга будет об’единять 237 тысяч членов союза, ЦВ союза рабочих металлургов восточных районов — 122 тысячи и ДА союза рабочих металлургов центральных районов — 51 тые. В связи с разукрупнением центральные комитеты профсоюзов должны быть переведены в центр их производства, так, например: ЦК союза рабочих черной металлургии юга будет переведен в Днепропетровск, ЦК сотюза рабочих черной металлургии восточных районов—в Свердловск, ЦЕ союза рабочих черной металлургии центральных районов останется в Москве. Союз общего машиностроения разукрупняется на 6 союзов: на ЦА союза рабочих станко-инструментальной промышленности; ЦЕ союза рабочих точного маптиностроения; ЦК союза рабочих тяжелого машиностроения: ЦА союза рабочих военно-металлической промышленности; ЦВ союза рабочих среднего машиностроения; ЦК союза рабочих металлических изделий. ЦЕ союза рабочих железнодорожного транспорта намечается разукрупнить ‘на 5 союзов: ЦЕ союза рабочих центральных железных дорог, который будет об’единять 523 тыс. членов с местом нахождения в Москве, ЦК союза рабочих южных железных дорог—422 тыс., в Харькове; ЦВ союза рабочих железных дорог Востока и Дальнего Востока-—247 тыс., в Новосибирске; ЦЕ союза рабочих железных дорог Средней Азии —-117 тыс., в Ташкенте; ЦА союза рабочих заводов железнодорожного транспорта — 145 тыс., в Москве. Союз работников кооперации и госторговли разукрупняется на 8 cotosos: IIK cowза работников потребкооперации центральных районов будет об’единять 256 тысяч членов и находиться в Москве; ЦЕ сююза работников потребкооперации Украины — в Киеве; ПК союза работников. потребкоопераций Кавказа — в Ростове на-Дону; ЦК союза работников потребкооперации Востока — в Ташкенте, ЦК союза работников потребкооперации Сибири и Урала— в Новосибирске: ЦК союза работников госторговли — в Москве; ПА союза работниМогут ли профсоюзы справиться е этини задачами при существующих организационных формах и методах работы? Профсоюзы за последние годы гигантеки выросли. Из существующих 47 ЦЬ союзов 19 об’единяют каждый свыше #00 тыс. членов союза, из них: 4 ЦЬ своюза— кажхый свыше 500 тыс. и 4 ЦЕ союза—кажхый свыше 1 млн ‘членов союза. ЦЕ союза металлургов об’единяет сейчзс свыше 410 тыс. членов союза, работающих в 104 предприятиях. При наличии ’ фазбросанности предприятий черной метадлургии на юге, в центре Советского Союза и на востоке, ЦЕ трудно непосредственно обслужить рабочих ‘предприятий, как этого требуют задачи второй пятилетки. ЦК союза рабочих каменноугольной промышленности об’единяет 549 тыс. члеHOB воюза, работающих в 857 шахтах. Члены этого союза разбросаны в больших компактных массах в Донбассе, на Урале и в других районах СССР. Естественно, что ЦК союза не может Kak следует обслужить рабочих. Не случайно, что в этом союзе охват членством достигает только 81 проц., а, 19 проц. рабочих каменноугольной промышленности находятся вне союза. _ ЦЕ железнодорожников об’единяет 1.460 тыс. членов союза. об’единенных 7.899 месткомами, ‘разбросанных по всей тёрритории Советского Союза. ЦВ ж.-д. вейчас, особенно в связи с реконструкцией транспорта, не может разрешать сложных. задач, стоящих перед союзом. Ясно, что этот союз не может подойти к разрешению конкретных вопросов, касающихся отдельных групп рабочих. 17 проц. рабочих, 3aнятых на ж.-д. транспорте, находятся вне рядов союза. ‚ ЦБ союза общего машиностроения из 1.032 тыс. рабочих и служащих машиностроительной промышленности об’единяет только 89 проц. Число фабзавмествомов достигает 1.425. Между тем союз общего машиностроения был выделен в 1931 г. при разукрупнении союза металлистов на шесть профсоюзов. ПЕ союза общего ‘машиностроения об’единяет ряд новых отраслей промышленности, выросших за. последние ГОДЫ. 3 ЦК союза рабпрое об’елиняет 1.228 тыс. членов союза и 56.396 MecTKOMOB. Членами союза являются только 89 проц. работающих. Союз об’ёдиняет самые разнообразные группы, каждая из. которых требует специфического обслуживания (ло-. школьные работники, преподаватели низшей и средней школы, работники научноисслеловательских институтов и т. д.). Если же принять еще во внимание наличие национальных республик и ‘особенности, вытекающие из этого, то ясно. что ДЕ работников просвещения чрезвычайно трудно обслужить членов своего союза и влиять на производственную работу наркомпросов. Ясно, товарищи. что такие гигантские профсоюзные организации при наличии большюго количества вновь созданных OTраслей промышленности, новых фабрик и заводов с новейшей техникой, разбросанных на огромной территории Советского Союза, не могут справиться с задачей поголовного охвата профсоюзным члёнством всех paboтающих в предприятиях.и учреждениях, не могут справиться с организацией производственной активности рабочих. как этого требует нынешний период социалистического строительства. a Возьмите такой вопрос, как профсоюзное членство. По тому, какой процент работаюних вовлечен. в Члены профсоюзов, можно судить и о. работе союза, о. том, как он организует массу рабочих. Совершенно недопустимо такое положение, когда вне рядов союзов остается более 22 проц. работающих. Например, союз торфяников об’единяет только 54 проц. работающих. Правда, эта отрасль промышленности имеет в своем составе много сезонных рабочих, но все же этот процент очень низкий. ЦЕ союза горнорудной промышленности об’единяет 77 проц. работающих 8 этой отрасли, ЦЁ союза промжилстроительства — 74 проц, ЦЕ союза желдорстроительства — 61 прод., ЦК союза земледельческих совхозов — 49 проц., ЦЕ co1033 животноводческих совхозов—54 проц., ЦЕ МТС — 73 проц. Предлагаемое разукрупнение профсоюзов, необходимость перестройки их работы, приближения их к производству и в обселужиi ООЗДАТЬ СЕКИИИ-— ВОВЛЕЧЬ ВЕДУЩИЕ ПРОФЕССИИ В РАБОТУ 00034. Наряду с разукрупнением и для луч‘Mero обслуживания запросов и потребностей рабочих ведущих профессий при ЦК союзов нужно будет организовать секций ведущих профессий. Вы знаете, что у нас в некоторых ЦК союзов существуют производетвенные секции, опыт работы которых дал положительные результаты. Например, в ЦК союза железнодорож-! ников существуют 4 производственные секции: паровозная, ватонная, эксплуатации и пути. Эти секции занимались преимущественно вопросами разработки типовых норм выработки, сдельных условий a т. д. Они организовали. учет сопиалистического соревнования и. ударничества cpeди рабочих, организовали контроль 3a правильным проведением решений Ik партии о заработной плате, добивались ликвидации обечитывания рабочих. Возьмем другой пример—ПВ кожевников. здесь существуют 2 секций: обувная и меховая. Обувная секция, например, много сделала для ликвидации уравниловки в заработной плате; выделения ведущих профессий, улучшения культурно-быTOBOTO обслуживания и преимущественного снабжения рабочих ОРСами; улучшения условий труда. Меховая секция тоже сыграла большую роль в работе союза. Она добилась выделения ведущих профессий, улучшения условий их труда, вылеления групи ударников для преимущественного снабжения й т. д. Эти примеры показывают, что там, гле ЦЕ профсоюзов уделяли внимание производственным секциям, мы добились положительных результатов. Секций помогали ЦЕ улучшать обелуживание рабочих otтельных отраслей произвотетва. с Но во многих ЦА союзов работа секций была поставлена неуловлетворительню. Возьмем, например, ЦЬ союза водников. Там существуют 3 секции: грузчиков, морская и речная. Председатель ЦА еотюза т. Юзефович заявил, что секции оказались нежизнениххлми, неработостособными, потому что подменяли отделы ЦИ союза. 0б’яеняется это главным образом тем, что у них секции вели параллельную paботу с аппаратом ЦЕ союза. Сейчас вопрос о секциях мы ставим поновому. В связи с организащией 154 производетвенных союзов создание производственных секций отпадает, так как организуются самостоятельные союзы, об’единяющие рабочих соответствующих отраслей. В отношении секций мы идем дальше и ставим вопрос уже’ о секциях рабочих ведущих профеесий. Например, в союзе угольщиков-—90б отрганизолиия секции машинистов воубовых MIA, в 0036 хлопчатников-——севции подмастерьев, раклистов ит. д. Создание таких секций необходимо 110- му. что нужно усалить участие ЦЬ оюзов в разрешений вопросов производства; а 910 неё может быть осуществлено, если не вовлечь в работу ЦЕ рабочих ведущех профессий. Разукрупнение профсоюзов позволит че= рез секции вовлечь рабочих ведущих 179= фессий в активную работу ЦЁ союза. В самом деле, возьмем, например. ЦЕ того союза угольщиков, который будет наХОЛИТЬСЯ В Донбассе. Находясь в пентре каменноугольной промышленности, Ц® с0- юз& сумеет привлечь к работе секции Ma~ шинистов, непосредственно занятых Ha производстве. Укрепляя секции, ЦЕ сумеет лучше разрешать производственные Boпросы-— вопросы организации труда, социалистического соревнования, зарнлаты paqбочих—машинистов врубовых машин, кото= рые по существу решают дело добычи на шахтах. ЦВ должны понять, что серьезно разре= шаль производственные задачи можно, толь ко конкретно зная производство и привлекая для активной работы в аппарате ЦВ рабочих ведущих профессий. Создавая секции рабочих ведущих профессий, мы исходим из общих интересов предприятия в целом, а не «цеховых» настроений отдельных рабочих. Мы 093-: даем секции рабочих ведущих профессий не как узко профессиональные, «цеховые» организации, а ках организации, при помощи которых профооюзы еще больше приближаются к производству, чтоб лучше знать его, чтоб лучше обслужить всех рабочих, в первую очередь рабочих велуших профессий, решалощих вопросы ‘проязвохтва. Во главе секции должны быть созданы выборные правления без платного аппарата. Вопрос © том, кажие секции и при каBAX ЦЕ C0308 AOLEEH быть организованы, будет разрешен дополнительно. Новым ЦЕ надо будет этот вопрос разработать и внести на утверждение президиума ВИСПС. Основные функции секций——учаетие в разработке тарифных справочников, в разрешений вопросов заработной платы рабочих ведущих профессий. Секции должны активно участвовать в организации социалистического ` соревнования и ударничества рабочих ведущих профессий, заботиться о снабжении их путевками в дома отдыха, санатория и т. д. Секции должны будут заниматься и вопросами о порядке выдачи нособий по соцетраху и пенсий, вопросами обеспечения детей рабочих детскими садами, школами, яаслями. ПОДНЯТЬ РОЛЬ И АВТОРИТЕТ ЩИ С003А— ЛИКВИДИРОВАТЬ ФУНКЦИОНАЛКУ В РАБОТЕ, Надо поднять роль и авторитет центрального комитета. союза в разрешении всех вопросов профсоюзной работы. Методы работы ЦК до сих пор не еоответствовали той роли, которую они холжны были играть в организации профеоюзной работы. Здесь уместно вепомнить характеристику, которую дал тов. Наганович на ХУП парте’езде работе центральных комитетов союзов. Он говорил: «Если просмотреть заседания и протоколы. каждо№ центрального комитета союза, т0 мы увидим, что там люди работают много, но там за бумагой зачастую не вилят инициативы, активности и живой жизни, которая бъет ключем у нас на заводах и фабриках. `Профеоюзам пеобходимо на основе решений с’езда партий перестроитьея и улучшить свою работу, изпнать канцелярщину и в большей мере организовывать творческую активность ударников и всех членов профсоюзов». Это определение тов. Кагановича соверменно правильно характеризует работу намих ЦК союзов. Проводимая сейчас пепостройка как раз предусматривает коренную ликвидащию всех тех недочетов, о которых он говорил. Перенесение центральных комитемв в центр их производства должно пропитать всю их деятельность вопросами, вытекаюINH из повселневной жизни и работы широких масс рабочих предприятия. Наряду с разукрупнением необходима ‘коренная перестройка структуры аппарата Ь 600308. Функциональное построение antiapata ЦА союзов является тормозом работы. В самом деле, что у нас получается? Любой работник фабзавместкома вам расскажет, как дергалют его работники ЦА союза. Paботники различных отделов ЦА, приезжая на предприятие, занимаются каждый только своими вопросами. В результате вместо помощи-==дергание фабзавместкомов. Работники представляют не ЦЕ coisa, a ero функциональные отделы, и ни один ‘из вих не может поднять вею СУММУ 20000608, веталощих перед фабзавкомом в целом. (с9- бенею у председателей крупных фабричнозаводских комитетов эти представители отнимают очень много времени на разговоры. В результате ЦА не оказывает фадрично-заводскому комитету конкретной 110- мощи, несмотря ва 10, что затрачивает MHOTO средетв, сил, энергии и времени. Функционалка в профсооюзном аппарате понижает ответственность работников ЦЕ 38 всю работу организации. Сейчас повышаются роль и значение ‘ответственного инструктора в‘ аппарате центральных комитетов союзов. Инструктор должен быть связан непосредственно с предприятием и знать все участки работы профсоюзов: заработную плату, рабочее ‘снабжение, культобелуживание рабочих, социальное страхование, охрану труда и другие отрасли профеоюзной работы. Инструктор должен оказывать на ‘месте помощь фабрично-заводекому комитету в организации, в постамовке профеоюзной работы. Надо решительно покончить с таким положением, когла инструктора ЦЕ союзов только фотографировали работу заводских комитетов, писали длинные доклады, а практической помощи фабзавкомам в устранении недостатков, выявленных на предприятии, не оказывали. ® Работа всего аппарата ЦК союза и 060- ‘бенно инструкторов должна быть действенной. Действенность эта должна заключаться прежде всего в том, чтобы всякое начатое дело доводить до конца. Особенно действенность должна быть проявлена в вопросах массового’ коптроля рабочих. Вы знаете, что по. линии Центрального Комитета партии, по линии ВИСПО и ЦА союзов даны указания о систематическом массовом контроле ‘рабочих, о борьбе.с o6- мериванием и ‘обвентиванием. Всем известно, что решением ЦК ВАП(б) мне как секретарю ВЦСПС поставлено на вид отсутствие систематического контроля’ над работой ОРСов и потребхоопераЦИИ. Иные товарищи „склонны думать, что я ato получил незаклужению, потому что профсоюзы имеют якобы достаточно документов, характеризующих их активную деятельность по борьбе с обмериванием, обвешиванием и незаконным повышением цен. Такая точка зрения свидетельствует только о непонимании политического значения вопроса, поднято ЦК ВАП(б). Раз-. ве можно перед лицом реальных фактов нарушения советской политики цен, прямых злоупотреблений, выражающихся в укороченных метрах, облегченных гирях, недоброкачественных товарах, которые вместо 0 РАБОТЕ СОВЕТОВ ПР0ФС00308 И ВИСПС. Б связи с усилением` роли ПА союзов и Гным ий целесообразным расходованием пупредоставлением им полной самостоятельности в разрешении всех вопросов профооюзной работы, заработной платы, сопиального страхования, охраны труда, организации социалистическом соревнования и ударничества, организации массового контроля,—функции советов профсоюзов в корне изменяются. Областные и краевые советы профсоюзов занимались общими ‘вопросзаги руковолства всей профсоюзной работой в области (в крае). они очень часто полмеHATH областные комитеты союзов, админи» стрировали. Сейчас совет профооюзов должен быть превращен в орган контроля нал работой областных комитетов союзов, нал выполнением ими решевий ЦК партии, правительства, ВЦОПО и ЦЕ союзов. Кроме того, советы профеоюзов должны 0б’едиHATL местные органы производственных C01030B. Советы профсоюзов освобождаются от оперативных функций в области социального страхования, которые пеликом передаются производственным союзам. Межсоюзным органам надо усилить контроль над расходованием производственными союзами средств социального страхования. Советские профсоюзы распоряжаются пятимиллиардным бюджетом. Поэтому наладить настоящий контроль над правильизводственными союзами средетв социального страхования — очень ответственное и серьезное дело. Что касается выдачи пенсий инвалидам труда, то надо дополнительно решить, кому передать это дело (Чувырин: «Собесу пёредать!»). Некоторые говорят, что нужHO передать собесу, другие — центральным комитетам профсоюзов, а некоторые— за сохранение этих функций у межсоюзных органов. Вопрос об обслуживании пенсионеров окончательно пока не решен. 06= мен мнений, который здесь произойдет, бу= дет учтен при окончательном решении во= проса. : За межеоюзными органами должна быть сохранена также функция составления сводного областного или республиканского бюджета по социальному страхованию. Сейчас нало будет решительно покончить с попытками подмены производетвенНЫХ с0юЮ30в советами профсоюзов. Особенно много фактов подмены и администрирования — по линии социального страхования. Например, совпроф Грузии наложил арест на текущий счет союза шофероз на 136 тыс. руб. и забирает все средства, которые поступают на текуший счет пез ОКОНЧАНИЕ СМ. НА 4-й СТР.