ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕЛИНЯЙТЕСЬ! Развитие социалистической экономики вызывает необходимость постоянного совершенствования организационных форм и методов планирования и управления промышленностью и строительством. Дальнейшее улучшение организации управления народным хозяйством имеет огромное значение для неуклонного роста производства, подъема благосостояния народа и наиболее полного использования резервов КИСС. в народном хозяистве. Орган МК и МГК ВЛКСМ Суббота, 16 февраля 1957 год № 34 (2959) И ФОГМАЦИОППГОЕ СООБШЕ О ПЛЕНУМЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА 15—14 февраля состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. Пленум заслушал и обсудил доклад тов. Хрущева Н. С. о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством и принял по докладу соответствующее постановление, которое сеголня публикуется. Пленум ЦК избрал тов. Козлова Ф Секретарем ЦК КПСС. .Р. кандидатом в члены Президиума ЦК КПСС и тов. Шепилова Д. Т. ‚0 дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительство Постановление Пленума ЦК КПСС по докладу тов. Хрушева Н. С., принятое 14 февраля 1957 года контроля в центре и на местах, а также дальнейшее укрепле“ ние всей системы государственной статистики. Всемерно укренляя и впредь плановое начало в развитии народного хозяйства страны, необходимо коренным образом перестроить работу Госплана CCCP, чтобы в своей деятельности он опирался на органы, создаваемые в экономических районах, своевременно вносил важнейпгие перспективные вопросы на рассмотрение в Правительство и ПЕ ЕПСС. Руководствуяеь генеральной линией партии на преимущественное развитие тяжелой индустрии. как основы для хальнейшего подъема народного хозяйства. укрепления могущества страны, повышения ее обороноспособности и неуклонного роста материального благосостояния народа, Госплан должен наз правлять свои усилия на правильное и рациональное размещение нашей промышленности, пропорциональное развитие всех ев отраслей, специзлизацию и кооперирование, исходя из конкретных условий развития промышленности отдельных районов. наличия исторического и культурного опыта, еложившейся специализации районов и перепектив их развития. Необходимо перестроить работу Госэкономкомиесии, упростить ее структуру и сделать ее менее громоздкой: Госэконом= комиссия не должна повторять работу Госплана и других opraHOB, He должна вмешиваться в функции алминистративного управлеления, ее обязанность наряду с текущим планированием координировать работу органов управления экономических районов в исполнении годовых планов. целях обеспечения постоянного технического прогресва в развитии народного хозяйства иметь в виду создание спецяального органа при Правительстве СССР; задача этого органа должна будет состоять в том, чтобы следить за ная и уровнем развития техники как внутри страны. так’ и 38 рубежом. глубоко изучать все новое, передовое в технике, разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства рекомендхации по дальнейшему совершенствованию техники и 06уществлять рял других мероприятий. Реорганизация управления промышленностью и народным хозяйством потребует коренной перестройки солержания и методов работы по осуществлению государственного контроля. Необходимо, чтобы основная работа по контролю была сосрелоточена`в экономических районах с тем, чтобы на местах векрывались и устранялиеь недостатки в деятельности государственного и хозяйственного аппарата. органы Госконтроля как в центре, так и на местах во всей своей работе должны опираться на широкие масеы трудящихся. ak * Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советекоге Союза считает. что перестройка руководетва прэмышленностью и строительством приведет Е лальнейшему укреплению ленинекого принципа ‘демократического централизма в хозяйственном строительстве. даст еще больший простор развитию ‘производительных сил страны, позволит полнее использовать огромные резервы для нового мощного подъема с0- циалистической экономики нашей Родины, всемерно развить творческую инициативу и активность самых широких масе трудящихся, обеспечить неуклонный рост благосостояния 0- ветекого народа. ВЧЕРА в ФСК 15 февраля Председатель Совета Министров СССР Н. А. Булганин принял прибывшую в Москву с дружеетвенным визитом Правительственную делегацию Hapozной Республики Болгарии во главе с Председателем Совета Министров Болгарии Антоном Перестройка руководства промышленностью и строительством еще полнее раскроет возможности действительно творческого участия в управлении хозяйством наших партийных, советских, профессиональных и комсомольских организаций. Управление промышленностью по территориальному принципу на базе определенных экономических районов позволит улучшить использование местных ресурсов для развития промышленного производства, коренным образом упорядочить дело спецЦиализации и кооперирования производства, шире использовать местную инициативу как для роста объема промышленного производства, так и для улучшения качественных показателей работы промышленных нредприятий. Учитывая значительно возросший уровень развития производительных сил страны, союзных республик и экономических районов и то, что на местах выросли партийные, советские, хозяйственные, инженерно-технические и профеоюзные кадры, Нленум Центрального Комитета Коммунистической партии Coветского Союза постановляет: 1. Считать необходимым осуществить мероприятия по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью и стреительствох, чтобы привести их в соответствие с задачами и требованиями народного хозяйства на современном этапе коммунистического строительства, имея в виду приближение руководства к экономическим районам, расширение прав союзных и автономных республик, повышение роли местных партийных и советских организаций, а также профеоюзов и других общественных организаций в деле хозяйственного строительства, более широкое вовлечение масс в управление производством. Учитывая, что существующие формы управления промышленностью и строительством через спенциализированные министерства приводят к созданию ведомственных барьеров, которые мешают в полной мере использовать огромные резервы и возможности нашей экономики, а также не обеспечивают конкретное и оперативное руководство предприятиями и стройками, следует вместо этих форм выработать такие формы руководства хозяйственным строительством, при которых более полно сочеталось бы конкретное и оперативное руководство по экономическим районам со строгим соблюдением централизованного плаНового начала в масштабах страны. 2. Поручить Президиуму ЦЕ КПСС и Совету Министров СССР выработать конкретные предложения по перестройке руководства промышленностью и строительством в указанном направлении и. учитывая болыное государственное значение этого вопроеа, внести его на рассмотрение Верховного Совета CCCP. При разработке практических мероприятий предусмотреть необходимость повышения роли: Госплана в планировании и руководстве народным хозяйством страны, перестройки работы Госэкономкомиссии; поднятие уровня и инженерно-технического руководетва промышленностью и строительством и проведение правильной технической политики. в общегосударственном масштабе; повышение роли финансовых органов в деле финансирования и мобилизации средств для обеспечения дальнейшего нодъема народного хозяйства; обеспечение контроля за соблюдением общегосударетвенных интересов и тосударственной дисциплины: улучшение работы органов государственного Но-праздничному выгаядели магистрали и проспекты советской столицы B лень прибытия Правительетвенной делегации Народной Республики Болгарии. Рядом с алыми стягами Советского Союза реяли трехцветные бело-зелено-красные государственные флаги Болгарии. На Бопросы хозяйственного строительства, развития нашей промышленности и сельского хозяйства, укрепления могущества Советского государства и неуклонного подъема благосостояния народа, совершенствования форм организации производства и управления народным хозяйством всегда находились и находятся в центре внимания Коммунистической партии. Советский народ под руководством Коммунистической партии, прокладывая новые пути общественного развития, впервые в истории построил социализм, создал его мощную материальнотехническую базу — современную машинную индустрию и крупное механизированное сельское хозяйство, вырастил высококвалифицированные кадры для всех отраслей хозяйственного и культурного строительства. Последовательно осущеетвляя ленинский план коммунистического строительства, наша страна за годы Советской власти обогнала в экономическом развитии многие капиталистические государства и по уровню промышленного производства вышла на второе место в мире. По cpaBHeнию с дореволюционным периолом объем промышленной продукции в Советском Союзе возрос к 1957 году более чем в 30 раз, а по сравнению с 1940 годом — ночти в четыре раза. Это убедительно свидетельствует о том, что как в довоенный, таки в послевоенный период наша социалистическая промышленноеть растет такими выеокими темпами, каких не знала и не знает нетория капиталистического развития. ХХ еъезд ВПСС наметил грандиозную программу дальнейнтего развития народного хозяйства, выполнение которой явится крупным шагом вперед на пути решения главной экономической задачи СССР — в исторически короткий срок догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Важнейшим условием хостижения этой цели является быстрый рост нроизводительности труда на основе непрерывного совершенствования техники и организации производетва при дальнейшем улучшении форм и метолов планирования и управления народным хозяйством. Для успешного решения этой задачи у нас имеются все неодхолимые возможности. Итоги 1956 года, первого года шестой пятилетки, показывают, что Советекая страна уверенно идет Beret, набирая темпы своего развития. Илан 1956 года по объему промышленной продукции значительно перевынолнен, производство средств производства за этот год увеличилось на 11,4 процента, а предметов потребления — на 9,4 процента. Ерупные успехи достигнуты в сельском хозяйстве—в истекшем тоду заготовлено хлеба на один миллиард пудов с лишним бюльлпе, чем в 1955 году, значительно увеличился сбор технических культур, возросло производство продуктов животноводства, 0собенно молока. На основе этих успехов поднялся жизненный уровень советского народа. Развитие социалистической экономики вызывает необхолимость постоянного совершенствования организационных форми и методов планирования и управления промышленностью =A строительством. Дальнейшее улучшение организации управаения народным хозяйством имеет огромное значение для неуклонного роста производства, подъема благосостояния народа и наиболее полного использования резервов в народном хозяйстве. Еще в первые годы Советской власти, намечая программу хозяйственного строительства, В. И. Ленин определил, что важнейшим принципом социалистического хозяйствования является принциин демократического централизма, что социалистическое строительетво может вестись успешно’ только на основс единого государственного плана. - + История развития народного хозяйства СССР подтвердила великую жизненную силу ленинеких принципов управления социалистическим строительством, открызающих неограниченные возможности для активного участия народных Mace в управлении производством. По мере роста народного хозяйства, производительных сил страны развивались и совершенствовались формы организационного руководства экономическим строительством. При переходе от решения задач вросстановительного периода к осуществлению широкой программы социалистической индустриализации страны, когда возникла необходимость в короткий срок создать совершенно новые отрасли промышленности, потребовались и новые организационные формы управления хозяйственным строительством. На этом этапе были организованы специализированные но важнейшим отраслям народного хозяйства наркоматы и главки, а затем министерства и ведомства. Эти формы хозяйственного руководства позволили сконцентрировать усилия партии и государства на создании решающих отраслей тяжелой индустрии, на подготовке высококвалифицированных инженерно-технических калPUB, экономистов и организаторов производства, споеобных освоить новую технику и организовать в широких масштабах промышленное производство на современном научно-техническом уровне. В послевоенные годы народное хозяйство нашей страны сделало крупный шаг вперед, вступило на новую, более высокую ступень развития. В ходе развития социалистической экономнки все более проявляется тенденция к созданию новых и новых отраслей промышленности и строительства, к дальнейшей, все более глубокой специализации. Это связано с ростом новой техники, с задачами технического прогресса, с новыми достнжениями науки, вызывающими крупные качественные изменепия в организации современного промышленного производства. С развитием промышленности все настойчивее выдвигается вопрос, идти ли и дальше в области организационных Форм руководства промышленностью по линии еще большего дродления технического, экономического и административного управления, создавая в центре все новые и новые специализированные отраслевые министерства и ведомства, или же искать более гибкие формы управления народным хозяйством. полнее учитывающие особенности данного этапа развития. За последние годы партия осуществила ряд важных мероприятий по улучшению руководства народным хозяйством. Отмечая существенныенедостатки в практике государственного планирования. декабрьский Пленум ЦК ЕПСС 1956 года указал на необходимость улучшения работы центральных плаа плазм. TACTTMeHRd полая. союзных республаг, нирующих органов, распгирения прав союзных POECH YUL aie, местных советских и партийных органов в хозяйственном строительстве. Крупным недостатком в практике руководства промышиенностью и строительством является отрицательное влияние ведомственности министерств в подходе к решению важнейших вопросов развития народного хозяйства. Ведоиственность в руROBOACTBE промышленностью и строительством приводит К ослаблению и нарушению нормальных территориальных связей между предприятиями разных отраслей промышленности, расположенными в одном экономическом районе. нередко не дает возможности оперативно решать хозяйственные вопросы на местах, целесообразно использовать имеющиеся материальные, трудовые и финансовые ресурсы, принимать оперативные меры для ликвидации недостатков. выявляющихся в ходе выполнения государственных планов. Бедомственные границы мешают широкому осуществлению специализации и кооперирования производства, затрудняют комплексное развитие хозяйства экономических районов, реепублик, краев и областей. В результате этого огромные производственные мощности предприятий остаются недоиспользованными, вызываются значительные нерациональные перевозки грузев. Разобщенность руководства строительством между министеретвами ведет к созданию-на Одной территории большого количества мелких строительных организаций, распылению и замораживанию государственных средств в строительстве. к его удорожанию. Министерства и ведомства, осуществляя из центра руковолство предириятиями, расположенными на всей территории страны, неизбежно обрастают многочисленными параллельно действующими организациями — различными сбытовымий и снабженчесеими конторами. базами. трестами ит. т. При существующей структуре управления в центральный аппарат министерств и ведомств отвлекается от непосредетвенного участия в производстве большое количество в совершенстве знающих практику талантливых организаторов произволства н инженерно-технических работников. Значительная часть из них оседает в канцеляриях министерств и ведомств. Большим недостатком нынешней структуры управления про-! мышленноетью и строительетвом является т0, что она ограничивает возможности местных партийных, советских и профсоюзных органов в руководетве хозяйственным строительством, сдерживает их инициативу в мобилизации сил предприятий и хозяйственных организаций на более полное и правильное использование местных резервов и возможностей. В современных уеловиях, когда наша промышленность и строительство получили огромное развитие, а государственные промышленные предприятия, которых насчитывается более 200 тысяч, и более 100 тысяч строек размещены в различных республиках и районах на всей обширной территории страны, в этих условиях практически кевозможно конкретно и оперативно руководить большим количеством предприятий или строек из одного министерства или ведомства. При этих масштабах производства существующая структура управления промышленностью и строительством не соответствует возроешим требованиям, она ограничивает возможности использования резервов, заложенных в социалистической системе хозяйства. Интересы дальнейшего развития народного хозяйства выдвигают необходимость совершенствования организационных форм управления во всех звеньях промышленности и строительства, включая самую его основу — руководство производством. При этом организационная структура управления промышленностью и строительством должна базироваться на coчетании централизованного государственного руководства с нповышением роли местных хозяйственных, партийных и профсоюзных органов в управлении хозяйством. Центр тяжести оперативного управления промышленностью и строительством должен быть перенесен на места. Имея ввиду необходимость устранения серьезных недостатков ведомственности в руководстве народным хозяйством, целесообразно управление промышленностью и строительством организовать по основным экономическим районам, что приблизит руководство к производству, сделает его более конкретным и оперативным и позволит привлечь к управлению хозяйственным строительством широкие массы трулашщихся. р Бведение новой структуры управления промышленностью и строительством позволит значительно лучше организовать кооперирование, полнее использовать производственные мощности предприятий и срелства, выделяемые на капитальное строительство, быстрее ликвидировать нерациональные перевозки. Это Также даст возможность упразднить ненужные звенья в управлении, упоряхочить многие запутанные в настоящее время экономические вопросы, в частности такой исключительно важный вопрос, как материально-техническое енабжение прахприятий и строек. ‘‹ Нерестройка управления окажет положительнее влияние на развитие науки, на объединение усилий ученых и снециалистов разных областей знаний для более эффективного обелуживания промышленности и строительства, улучшит территориальное размещение научных институтов. высших и средних учебных заведений. Осуществление перестройки управления промышленностью и строительством обеспечит дальнейшее укрепление ленинского принципа демократического централизма и планового начала в руководстве народным хозяйством страны. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что при осуществлении централизованного руководства со стороны Советското государетва и Коммуниетической партии социалистическим строительством необходимо широко привлекать местные органы к решению хозяйственных вопресов. «Отсутствие на местах. согласованной работы различных ведомств, — писал В. И. Ленин, — одно из больших зол, препятствующих хозяйственному строительству. Надо обратить на этот вопрос громадное внимание... На местах, ближе к массам рабочих. и крестьян, эти недостатки виднее, и места же должны выработать — путем обмена опыта — приемы yeтии борьбы с этими недостатками» (Соч., т. 32, стр. 364— 365 При новой структуре управления хозяйством будут созданы лучшие условия для вовлечения широких кругов рабочих, инженерно-технической интеллигенции и других слоев общества в активную деятельность по управлению предприятиями, отдельными отраслями промышленности и-всем народным хозяйством. ПОСЛАНЦЫ БОЛГАРСКОГО. НАРОДА В МОСКВЕ Натоличев, заместитель заведующего пятым Европейским отделом МИД СССР М. А. Попов, заместитель заведующего Протокольным отделом МИД СССР К. А. Кочетков, а также Бобровникав, член Воллегии МИД СССР И. В. Замчевекий, заведующий Протокольным отделом МИД СССР Ф. Ф. Молочков, комендант города Москвы генерал-майор И. С. ЁВэЛесников и другие официальные лица. Бурные аплодисменты, приветственные возгласы разлакумачевых Полотнищах Haлись на аэродроме, когда из чертаны надписи на болгарсамолетов вышли государском и русском языках: ственные деятели братского «Добро пожаловать!», «Да болгарского народа. В столиздравствует и крепнет неруцу СССР вместе с Председатзшимая болгаро-советекая дружба!», «Да здравствует братский болгарский нарол, успешно строящий социализм!». Во второй половине дня 15 февраля на Внуковеком аэродроме собрались сотни представителей трудящихся Москвы. В 17 часам на аэродром прибыли товарищи Н. А. Буатганин. А. И. Микоян. М. 3. лем Совета Министров Народной Республики Болгарии Ачтоном Юговым прибыли Первый секретарь Центрального Комитета Болгарской Коммунистической партии Toxop Живков, первый заместитель Нредседателя Совета Министров Георгий Чанков. первый заместитель Председателя Coвета Министров и секретарь Болгарского земледельческого народного союза Георгий Сабуров, Н. С. Хрущев, Е. А. Фурцева, Председатель Совета Министров РСФСР М. А. Я-- нов, Министры CCCP A. A. Громыко. ПИ. В. Дементьев, В. П. Елютин. А. Г. Зверев. И. Г. Кабанов. Н. А. Михайлов. начальник Главного управления по делам. экономических срязей В. И. Коваль. ческих CrbxASCH Ц. в. цуБаль. Маршал Советского — Союза К С Москалевко. Главный маршал авиации П. Ф. sharaрев. генерал армии И: А. Серов, главный редактор газеты «Правда» If. А. Сатюков. председатель Исполкома МэсКовского городского — Совета депутатов трудящихся. Н Трайков, заместитель Hpeaceдателя Совета Министров и Министр торговли Райко Дамянов. заместитель Председателя Совета Министров и Muнистр просвещения и культуры Вылко Червенков, секретарь Центрального Комитета Болгарской Коммунисетической партии. главный редактор газеты «Работническо лело» .Енчо Стайков. Министр ло» „Енчо Стайков, Министр иностранных xea Карло Луканов. эксперты и сопровождающие Правительственную делегацию лица. _ Из Киева гостей сопровождали заместитель Министра иностранных лел СССР Н. С. Носол Народной Республики Юговым. Болгарии в СССР Любен T[eм расимов, входящий в состав Председатель Президиума Болгарской ПравительственВерховного Совета СССР К. Е. ной делегации. Ворошилов принял 15 ‘февраВместе с Правительственля в Кремле Правительственной делегацией прибыл из Софии посол СССР в Болгарии Ю. В. Приходов. Советские государственные деятели дружески приветствуют болгарских товарищей. Начальник почетного караула отдает рапорт Председателю Совета Министров Болгарии Антону Югову. На летном поную делегацию Народной Республики Болгарии, прибывшую в Москву с дружественным визитом. xs = 15 февраля исполнилось сто лет со дня смерти геннального русского композитора М. И. Глинки. В Москве состоялось заседание в Большом о ма Е И Аа ЕЕ ILENE еа CCCP. ле торжественно звучат ГосуTeaTpe дарственные гимны Болгарии От имени Всесоюзного кое и Советского Союза. Антон Югов вместе с Н. А. Булганиным обходят строй почетного караула. На аэродроме Прелселатель Совета Министров Болгарии Антон Югов выступил с речью. С аэродрома члены Правнтельственной делегации Народной Республики Болгарии в сопровожлении советских руководящих деятелей направляются в город. Шо пути их всюду сердечно приветствуют тысячи москвичей — это выражение горячих симпатий советских людей к трудящимся народной Болгарии, борющимея вместе со всеми народами стран социалистического лагеря за благоденствие народов, за мир. митета по проведению 109-летия со дня смерти М. И. Глинки выступил председатель Комитета народный артист СССР Ю. Шапорин. Доклад с жизни и творчестве М. И. Глинки сделал Генеральный секретарь Союза советских композиторов СССР Т. Хренников. По окончании торжественного заседания состоялся концерт. На торжественном заседании, посвященном 100-легию со дня смерти М. И. Глинки, присутствовали Н. А. Булганин, Л. М. Каганович, Г. М. Маленков, А. И. Микоян, В. М. Молотов, Н. С. Хрущев. В ложе вместе с ними находились члены Правительственной делегации Народной Республики Болгарии А. Ютов н Т Жевков.