эначнтельная часть краев ин областей, не говоря уже о всех
союзных республиках, имеет развитую промышленность и пред­ставляет с0б0й достаточно крупные экономические районы. 0зд­нако отнюдь не обязательно создавать совнархозы в каждой
области, как это предлагали некоторые товарищи. Известно.
что часть областей в настоящее время не имеет еще настоль­50 развитой промытиленности. чтобы создавать в этих обла­стях органы управленяя промышленностью и строительством
в виде совнархозов. Поэтому правильным решением бужет нод­‘чинить находящиеся в таких областях промышленные пред­приятия и стройки совнархозам соселних краев и областей.

Возьмем для примера районы Северо-Запада нашей страны.
Примыкающие x Ленинграду Новгородская и Псковская обла­сти имеют недостаточно развитую промышленность, поэтому
нет нужды создавать в этих областях свои совнархозы. а целе­_ сообразно подчинить находящиеся на их территории союзно­республиканские промышленные предприятия и стройки 4е­нингралскому Совету народного хозяйства.
	Б отдельных же случаях, при наличии обширной терри­тории и разбросанности промышленных предприятий, как это
имеет место, например, в Якутской и Коми автономных рес­публиках, в Магаданской облаети, создание совнархозов яв­ляется оправданным, хотя промышленность и строительство
развиты в них относительно меньше. чем в других областях.

При осуществлении перестройки руководства промышлен­ностью и строительством кое-где может оказаться целесообраз­ным объединение областей. и на это, видимо, следует пойти,
но при условии, если вопрос о таком объединении достаточно
проработан и экономически обоснован. Ёак известно, недавно
горьковчане и арзамасцы выдвинули предложение о слиянии
их областей, и это предложение принято. Возможно, булут вы­свазаны и другие подобного рода предложения, однако увле­каться сейчас этим не следевало бы, чтобы не осложнять пе­PeAOT в новым формам управления.
	‚В ходе всенародного обсуждения отдельные товарищи пред­лагали создать еовнархозы по крупным экономическим райо­нам, охватывающим несколько областей, краев и автономных
реснублик. Председатель Иркутского облилана тов. Силинский
в статье. опубликованной в «Правде», предложил объединить
в рамках одного Бостечно-Сибирекого экономического райзна
Якутскую и Бурят-Монгольскую автономные реснублики,
Врасноярский край, Иркутскую и Читинскую области.
	Против создания такого громоздкого экономического района,
единого для всей Восточной Сибири, справедливо выступили
товарищи из Красноярского края и Якутской АССР. Так това­рищи Вознесенский, Киренский. Прозоров, Афонский, Беляев,
Корчагин, Рябоконь и Силичев в своей статье «Тов. Силин­ский не прав» писали, что предложение о создании такого
экономического района, охватывающего территорию в 7 мил­лионов квадратных километров, то есть около трети всей тер­ритории Советекого Союза, следует отклонить как нецелесооб­разное.
	Депутатам Верховного Совета розданы материалы, в которых
приводится разработанный местными советскими и партийны­ми органами перечень экономических административных рзйо­нов, где намечается создание Советов народного хозяйства.
В этих предложениях предусматривается создание 92 совнар­х030в, в том числе в РСФСР — 68, Украинской ССР — 11,
в остальных союзных республиках — по одному Совету на­родного хозяйства. Видимо. целесообразно решение вопросов,
связанных с образованием экономических административных
районов и Советов народного хозяйства в них, поручить пра­вительствам союзных республик с последующим утверждением
Советом Миниетров CCCP.
	Очень важно правильно определить сферу деятельности сов­Нархозов и решить вопрос..9.. т9м; вакие. нрехприятия . отодует.
	передать в их ведение. hak известно, в тезисах был постав­лен вопрос о пересмотре существующего порядка деления нро­мышленности по формам подчинения, высказано предложение
9 передачё всех предприятий и строек союзного подчинения
в союзно-республиканское подчинение. Это предложение было
поддержано. Взамен существующего деления промышленности
на союзную,  союзно-республиканскую. республиканскую и
местную необходимо впредь установить две формы подчине­ния: промышленность союзно-республиканскую; которая будет
входить в ведение Советов народного хозяйства, и промышлен­ность местную, подчиненную непосрехственно местным Сове­там депутатов трудящихся. Следует передать в подчинение
Советов народного хозяйства или в местное подчинение также
и промышленные предприятия, находящиеся в Бедении так на­зываемых непромышленных министерств, вапример, промыш­ленность Министерства путей сообщения. Министерства тбр­говли и других. При этом предприятия, непосредственно CRA­занные с деятельностью непромышленных министерств, как,
например, ремонтные заводы Министерства путей сообщения,
можно было бы оставить в двойном подчинении соответствую­щего совнархоза и министерства.
	Нри разработке новой структуры управления некоторые ру­ковотители республик и областей вносили предложения о пе­редаче в ведение совнархозов всех прелприятий местной про­мыпленности и даже промкоонерации. Можно ли принять та­кое предложение? Большинство товарищей, высказавшихся по
этому вопросу, считает, что если мы станем на этот путь и
полчиним совнархозам все мелкие предприятия, то неизбеж­но ослабим внимание совнархозов к развитию предприятий
решающих отраслей промышленности.
	Следует остановиться также на взаимоотношениях. совнар­хозов с областными и краевыми Советами депутатов трудя­щихся. При обсуждении тезисов некоторые товарищи предла­гали подчинить совнархозы исполкомам краевых, областных
Советов депутатов трудящихся. В настоящее время это было
бы нецелесообразным, имея в виду значительное увеличение
промышленности местного значения в связи с передачей ча­сти предприятий республиканского подчинения местным Сове­там, а также учитывая большие и ответственные задачи, стоя­щие перед ними но руководству дальнейшим развитием сель­ского хозяйства и улучшением культурно-бытовых условий
жизни трудящихся. Само собой разумеется, что  исполкомы
краевых и областных Советов не должны стоять в стороне
	от работы совнархозов. Они обязаны заботиться 00 установле­ни необходимых связей между предприятиями местной про­мышленноети и предприятиями союзно­республиканской про­мышленности, подчиненными совнархозам, заслушивать докла­Abi предеедателей совнархозов и тем самым принимать участие
в управлении хозяйственным строительством на территории
своего края или области, активно воздействовать на ход вы­полнения народнохозяйственного плана.
	Советы народного хозяйства краев, областей и республик
будут непосредственно управлять подчиненными им хозяй­ственными объезинениями, предприятиями и стройками, руко­вохствуясь заданиями общегосударственного плана развития
народного хозяйства. В связи с этим совнархозы наделяются
всеми правами, необходимыми для осуществления хозяйствен­ной и финансовой деятельности. и должны нести полную от­ветственность за выполнение заданий народнохозяйственного
плана и за экономические результаты деятельности подчинен­ных им предприятий и строек. Из этого следует, что Советы
народного хозяйства обязаны при Участия местных  органи­заций заниматься разработкой и осуществлением перспектив­ных и текущих планов производства и строительства, обеспе­чивать повышение технического уровня предприятий, состав­ление и реализацию планов взаимных поставок сырья и полу­фабрикатов как внутри экономического  административного
района. так и за его пределы.
	Товарищи депутаты! Следует 06000 остановиться на вопро­сах развития специализации н кобперирования в промышлен­НОСТИ.

В современных условиях, когда с исключительной остротой
стоят задачи борьбы за технический прогресс, за резкое повы­шение производительности труда и снижение себестоимости
продукции, правильное решение захач специализации и код­перирования приобретаев первостепенное значение. Без спе­цизлизации и кооперирования в промышленности, без ком­Доклад тов. Н. С. ХРУШЕВА на УП сессии Верховного Совета СССР
		плексной механизации и автоматизации производства мы не
можем успешно решить стоящих перед нами задач по разви­тию народного хозяйства. В. И. Ленин указывал, что прогресе
техники должен повести за собой специализацию различных
частей производства и что специализация эта  бесконечна
точно так же, как и развитие техники.

При обсуждении вопроса о переходе на новые формы управ­ления промышленностью и строительством отдельные товаря­щи высказывали опасения, что, упразхняя многие специали­зированные министерства, мы как бы теряем специализацию.
переходим на общее, так сказать универсальное, управление
промышленностью, ибо все предприятия, имеющиеся в том
или ином экономическом районе, будут управляться совнар­хозами.

Уж коли есть подобного рода опасения, давайте рассмотрим,
имеют ли они основания. Существующие сейчас министерства,
как правило, управляют работой прехириятий нескольких от­раслей промышленности, например, Министерство автомобиль­ной промышленности имеет у себя собственно автомобильное
производство. которое в свою очередь располагает законченным
производством моторов, колес, приборов и других изделий. В
министерство также входят мотоциклетная промышленность,
подшипниковая промышленность и предприятия автомобильно­го электрооборудевания. Эти отрасли объединяются главками и
функциональными отделами министерства. Таким образом, над
заводом находятся аппарат главных управлений и аппарат ми­нистерства. Этот анпарат отвлекает к себе большое количе­ство специалистов, инженеров, техников, экономистов, исклю­чая их из сферы материального производства. Этот же апна­рат нередко и мешает развитию дальнейшей снециализации в
промышленности. В самом деле, отделы или управления. зани­мающиеся автомобильными заводами, против того. чтобы мо-“!
	торное производство выделить в самостоятельное, отделить его
от автомобильного производства. Они против этого потому, что
им удобнее комплектовать готовую продукцию, сделанную це­ликом на заводах данного главка. Но ведь такая организация
производства не позволяет применять наиболее совершенную
технологию при изготовлении моторов, колес и других изде­лий, снижать их себестонмость и обеспечивать повышение
производительности труда. Известно, например, что в авиаци­онной промышленности моторное произволство существует как
самостоятельное. Й это себя вполне оправдывает.

Промышленные министерства стремятся на своих предприя­тиях изготовлять все, причем многие изделия они изготовляют
полукустарным способом, не считаясь с огромными потерями
средств и материалов. Производственная кооперация носит
преимущественно внутриведомственный характер и является
еще далеко не достаточной. Кооперирование пооизводства по
экономическим районам между предприятиями различных ми­нистерств практичееки осуществляется очень слабо, а это, ес­тественно, сдерживает наиболее полное использование произ­водственных возможностей предприятий.

Работники многих министерств боятся специализации и
широкого кооперирования, поскольку это связано с известной
ломкой установившихеся форм организации производства, и
пытаются на существующих заводах сохранить все как есть
	‚И заботать по старинке.
	производят продукции больше, чём четыре машиноетроитель­ные министерства — Министерство станкостроительной и ин­струментальной промышленности, Министерство машинострое­ния, Министерство приборостроения й средств автоматизации
и Министерство тяжелого машиностроения. В ведение Москов­екого городского совнархеза  предполатаетея передать 600
‘наиболее крупных промышленных предприятий различных 0т­раслей, которые произвели в 1956 году более чем на 55 мил­лиардов рублей промышленной продукции.

В ведение Совета народного хозяйства Московской области
предполагается передать 593 промышленных предприятия, на
которых производится продукции на 43 миллиарда рублей.
Это тоже равно продукции нескольких министерств.

Возьмем такую область, как Кемеровская. В ведение Сов­нархоза Кемеровской области намечается передать 254 про­мышленных предприятия, на которых работает 253 тысячи
рабочих и производится на 13,3 миллиарда рублей промьш­ленной продукции. Для сравнения укажем, что на всех пред­приятниях Министерства тракторного и сельскохозяйственного
машинострэения имеется 259 тысяч рабочих, и вся продук­ция этого министерства составляет 11 миллиардов рублей.
Таким образом, в ведения Кемеровского  совнархоза будут
находиться предприятия. с большим объемом продукции, чем
все предприятия, объединяемые Министерством тракторного
и сельскохозяйственного машиностроения.

В Коми АССР промышаенные предприятия подчинены 30

министерствам и ведомствам. Некоторые из них имеют всего
по одному или по два предприятия. В новых условнях Сов­нархоз Воми АССР будет объединять 149 промышленных прел­приятий, на котерых работает 100 тысяч рабочих и произ­водится на 3.5 миллиарда рублей промышленной продукции.
Для сравнения следует отметить, что на всех предприятиях
Министерства строительного и дорожного машиностроения
имеется 65 тысяч рабочих, и продукция предприятий этого
министерства составляет 3,2 миллиарда рублей, то есть
меньше, чем на предприятиях, которые будет объединять Сов­нархоз Коми АССР.
. Все это также говорит о том, насколько выросла промы­ленноеть в реснубликах, краях и областях, как усложнилось
руководство хозяйством и насколько назрела необходимость
перейти к управлению промышленностью и строительством
по территориальному принципу. Перестройка руководства про­мышленностью в этом направлении позволит успенено решать
вопросы развития специализации и кооперирования  про­мьииленности, быстрее решать вопросы  целесообразного
комбинирования родственных предприятий.

Нри реорганизации управления поомышленностью предус­матривается, что в каждом экономическом административном
районе будет соблюдена специализация путем создания сле­циальных управлений, трестов или отделов в совнархозах в
зависимости от наличия предприятий тех или иных отраслей
прохылгленности. При новой организации управления специа­лизация не только не нарушается, а, наоборот, усиливается.
Вак же может быть иначе, если вопросами специализации
будут заниматься совнархозы, госпланы союзных республик,
еели Госплан СССР будет иметь, помимо общих отделов свод­ного планирования, также специализированные отделы, под­отделы и специалистов по различным отраслям промышлен­ности, объединяя, таким образом, и направляя развитие cue--
циализации и кооперирования отдельных отраслей народного
хозяйства в увязке с планами хозяйственного развития в 0б­щегосударственном масштабе. Эти специзлизированные отделы
и похотлелы и должны будут разрабатывать планы развития
отраслей промышленности и следить за их осуществлением.
Для правильной организации развития отраслей промьнилен­ности необходимо группу основных работников министерств—
-наибетее. знающих. специалистов, хозяйственникев. и pyKoBo­дящих работников. направить для работы. в Гоеплан СССР.
„Слетовательно. в результате перестройки управления by­AYT созданы значительно большие возможности для специа­лизации. ин кооперирования как внутри экономических райо­нов и республик, так и во всем народном хозяйстве, будут
созданы условия для лучшего использования промышленного
потенциала страны, лостижений нашей науки, правильной
расстановки инженерно-технических и научных кадров, по­вышения роли научных учреждений и инетитутов в борьбе
за технический прогоесс.
	Если у отдельных товарищей и возникают сомнения в том,
можно ли при новой структуре обеспечить специализацию
и кооперирование произволетва, то эти сомнения являюгся,
BULHMO, результатом или недопонимания сути перестройки,
или приверженностью к уже устаревиким формам управления
промышаенностью и строительством.

Перестройка управления промышленностью и строитель­ством даст возможность быстрес устранить о недостатки, по­рождаемые ведомственностью, позволит лучше использовать
силы рабочих. деятелей науки и техники для нового мощ­ного подъема советской экономики.

Товарищи депутаты! Важнейшей стороной деятельности
совнархозов будут являться оперативное руководство развити­ем промылиленности и строительства данной области или рес­публаки и строгое соблюдение государственной дисциплины
в выполнении заданий наролнохозяйственного плана.

Чтобы обеспечить птирокое участие трудящихся в управ­ленийи промышленностью и строительством. при  совнархозах
целесообразно создать технико-экономические советы, в ко­торые войдут крупные специалисты, новаторы и передовики
производства, руководители партийных, советских, хозяйст­венных, профсоюзных, научно-исследовательских и других
организаций. р

Следует тщательно подойти к определению  необхохимого
количества таботников в аппарате  совнархоза и не хопу­сокать излишеств в численности управленческого персонала.
Annapar совнархоза должен быть небольшим, но квалифици­рованным. с

При обсуждении тезисов многие товарищи указывали на
необходимость засптирить права директоров предприятий, co­кратить число плановых показателей, которые устанавлива­ются для предприятий и строек, предоставить директорам
больше самостоятельности в решении технических, финан­совых и хозяйственных вопросов. Следует серьезно подумать
над этими вопрогами и найти наиболее разумное решение.

Необходимо более гибко перестроить управление промыш­ленностью и внутри экономических районов. Взять, например,
такие районы. как Москва, области Урала, Сибири, Украины,
THE производится огромное количество промышленной продук­ции. Следует обстоятельно разобраться с заводами. Правильно
решить вопрос трестирования и комбинирования  предприя­тий, развития специализации, экономически выгодной и тех­нически целесообразной как внутри данного экономического
административного района, так и в масштабе республика или
Союза. выявить недостатки и улучшить руководство произ­водством, внедрением новой техники. разработкой новой техно­логии, процессов комплексной механизации и автоматизации.

Перестройка руководетва промышленностью и строитель­ством создает наиболее благоприятные условия для успенгного
выполнения предложений рабочих и инженерно-технических
работников по организации и‘ рационализации производства.
позволит. наконец, подойти к давно назревшему вопросу об
упрощении и улучшении инженерного, хозяйственного и ад­мннистративного управления производством. У нас сейчас в
этом деле много недостатков.

Рассмотрим, например, вопрос 0б организации службы тех­нического контроля на предприятиях. Над начальником цеха
ий мастером сейчае имеется много контролеров. Для того, что­бы повысить ответственность за соблюдение технологической
дисциплины, за качество выпускаемой продукции и удешевить
производство. надо повысить роль тех людей, которые первы­ми должны отвечать за качество продукции, роль мастера и
начальника цеха. Рабочий, мастер, начальник цеха — луч­шие контролеры. Они лучше, чем кто-либо, знают качество
металла, материалов и изделий. Их нужно поощрять не тель­KO 38 количество вложенного труда в изделие. но и за каче­ство продукции. На предприятиях имеется большая сеть при­емщиков различных министерств и ведомств; что далеко не
всегда оправдано. Помимо контролеров отделов технического
контроля, некоторые заказчики продукции содержат штат
своих контролеров нз предприятиях, которые принимают даже
тавую продукцию, как галстуки. К слову сказать, несмотря
на обилие контролеров, качество галстуков часто еще. плохое,
и покупатели выражают. справедливое недовольство по этому
поводу. Тысячи людей отвлечены от материального производ­ства во всякого рода контрольные аппараты. Эти люди в ко­нечном счете не помогают предприятиям повышать уровень
производства. необходимый для обеспечения хорошего  каче­ства продукции.

Несмотря на наличие огромного аппарата контролеров, на­ни предприятия выпускают в ряде случаев недоброкачествен­ные изделия, что наносит ущерб народному хозяйству. По
данным ЦСУ потери от брака в промышленности за 1955 и
1956 годы составили около 6 миллиардов рублей. Это при
том условии, что в союзной и республиканской промьытиленно­сти имеется свыше 400 тысяч работников технического конт­роля. Только на предприятиях. например, автомобильной про­мышленности, тракторного, сельскохозяйственного и транепорт­ного машиностроения работает около 50 тысяч контролеров и
браковщиков. Контролеры и браковщики по отношению Е 05-
HOBHBIM производственным рабочим составляют. например, на
Мичуринском заводе поршневых колец и на Первом шарико­подшинниковом заводе’ около 20 процентов.

”Разве не ясно, что вее это снижает ответственность тех. кто
может обеспечить высокое качество пролукции, и значитель­не повышает себестоимость продукции. Нам кажется, что
назрела необходимость пересмотреть законы и решения, кото­рые у нас есть по этому вопросу, выработать другие, лучшие,
‚более соответствующие современным условиям производства. В
частности, целесообразно рассмотреть вопросе 0 восстановле­ний существовавшей ранее практики, когда лучигим рабочим
предоставлялось право сдарать свою продукцию со своим клей­мом, минуя отдел технического контроля.

Следует также сказать об организации управления `етрои­тельством ‘в экономических административных районах.
На базе многочисленных, разлробленных сейчас по отдельным
ведомствам строительных организаций в экономических рай­анах надо создать единые подрядные строительные организа­ции, подчиненные Советам народного хозяйства. Часть строи­тельных организаций, руководимых совнархозами, будет по
вопросам планирования и развития техники находиться также
в порядке двойного подчинения в ведении соответствующих
строительных министерств. Советы народного хозяйства дол­жны непосредственно управлять этими строительными  орга­низациями, что позволит лучше использовать строительные
механизмы, снизить стоимость строительства, быстрее вволить
в действие производственные мощности промышленных прех­приятий, повысит темпы жилищного и _вультурно-бытового
строительства.
	В ходе обсуждения некоторые товарищи высказывали опа­сение по поводу специализированных строительно-монтажных
организаций. Эти организации будут находиться в составе сов­нархозов тех экономеческих районов, в которых в настоящее
время они выполняют основные работы. Работать же они бу­дут по плану Госплана республики. Госплана СССР или соот­ветствующего министерства,

Создание совнархозов даст возможность упорядочить мате­риально-техническое снабжение и вместо множества существу­ющих B настоящее время в областях, краях и республиках
параллельно действующих сбытовых и снабженческих контор
и баз создать единые органы, ведающие снабжением и сбытом.

Все это позволит лучше использовать имеющиеся У нае ма­териальные ресурсы и производственные мощности. сократить
административно-управленческие расходы, улучшить органи­зацию управления производством в промышленности и строи­тельстве. Уже сейчас можно сказать, что, осуществив пере­стройку, мы получим болышие материальные результаты. На­зову хотя бы такие цифры: административный аппарат и ап­парат по снабжению, сбыту и заготовкам союзных. союзно­республиканских и республиканских промышленных и стреи­тельных министерств и ведомств составляет сейчас около 850
тысяч человек, и на его содержание государство затрачивает
в год около 10 миллиардов рублей. Сокращение этого аппара­та только на 10 процентов уже даст экономию около миллиар­да рублей. Еще более значительный экономический эффект
будет. получен от снижения себестоимости промьинленной про­дукции и строительства в результате лучшего использования
всех имеющихся у нас ресурсов. Известно, что один процент
снижения себестоимости промышленной продукции на пред­приятиях` союзной и союзно-республиканской промьипленности
означает экономию не менее чем 7 миллиардов рублей, а один
процент снижения стоимости строительства — не менее од­ного миллиарда рублей. Надо полагать, что пере­стройка управления даст возможность дополнительно снизить
себестоимость промышленной продукции и строительства не
Ha один десяток миллиардов рудлей.
	В каждой республике, промышленной области ив отдель­ных промышленных городах имеется большое количество про­мышлеённых предприятий, нодчиненных многочисленным со­юзным, союзно-республиканеким. и республиканским мини­стерствам и велометвам. В Российской Федёрёции, например,
промышленные предприятия подчинены 84 министерствам и
ведомствам, в том числе в Москве — 80 министерствам и ве­домствам. в Украинской республике — 68 министерствам и
	 

ведомствам, в Казахстане — 53, B Typrmennn — меньше, чез

в других ебюзных ребнубликах но ‘всетаки 27 министерствам”

 
	и велометвам. Ясно, что при наличии такого количества ми­нистерств и ведомств очень трудно осуществлять епециализа­цию и кооперирование производства, так как этому препятет­вуют ведомственные интересы многочисленных министерств и
главков. -

Ведомственные барьеры порождают порою прямо-таки урод­ливые явления. Нередко Тесно связанные между собой пред­приятия, расположенные рядом, существуют как само­стоятельные, потому что они подчиняются различным главкам
одного и того же министерства. В Нижнем Тагиле, например,
до самого последнего времени рядом с Ново-Тагильским метал­лургическим заводом существовали как самостоятельные пред­приятия отнеуперный и коксохимический заводы, железные
рудники, продукция которых почти полнастью потребляется
металлургическим заводом. Но директор Ново-Тагильского ме­таллургического завода не мог оказывать влияние на эти за­воды, так как они самостоятельны и Б Тому же входили в
другие главки. Такое же положение имеет место и на Украи­не, где в ряде ‘случаев на одной площадке размещаются ме­таллургические, коксохимические и огнеупорные заводы, под­чиненные различным главкам одного и того же министерства.
Директора этих заводов, следуя примеру главков, стараются
отгородиться друг от друга чуть ли не монастырекой стеной.
Так директор Ждановского коксохимического завода тов. Мак­‘симов, защищая свою «суверенность», отгородился от завода
	«Азовсталь» шлакоблочным забором длиной 915 метров и вы­сотой 2,5 метра, затратив на эту ненужную затею около 200
тысяч рублей. (Оживление в зале).

Или возьмем такой пример. В городе Воскресенске, Москов­ской области, имеется цементный завод Министерства  про­мьппленности строительных материалов СССР. На базе этого
	завода и на одной е ним территории построен завод acto-~
шиферных изделий того же нинистерства. Цементный завох
вырабатывает цемент и передает ето заводу асбошиферных
изделий, который перерабатывает его и выпускает товарные.
изделия.

По существу это одно предприятие. Но посмотрите, как
сложившиеся в некоторых ведомствах бюрократические поряд­ки уродуют предприятия. В Министерстве промышленности
строительных материалов СССР этот единый  производствен­ный организм искусственно разделили на два самостоятель­ных завода и подчинили двум разным главным управлениям:
цементный завод — Главзападцементу, а завод зсбошиферных
изделий —— Главасбошиферу. Это привело к тому, что появи­лись лва хиректора, два главных инженера, две самостоя­тельные бухгалтерии, а также другие повторяющиеся отделы.
А ведь заводы находятся на одной территории, связаны общим
энергетическим хозяйством, общими коммуникациями и более
	85 процентов продукции цементного завода ндет прямым х9-
дом заводу асбошиферных изделий.

0ба завода тесно связаны между собой, и два директора
фактически одного предприятия должны обращаться. в Москву
из Воскресенска, чтобы решить какой-нибудь вопрос, связан­ный с производством, а в Москве, в министерстве, этим заво­лом занимаются два главка, и, следовательно, при разногла­сиях межлу главками вопрос может быть решен только руко­водетвом министерства.

Еще более разительным примером является разделение Mo­сковского электрозавода между тремя министерствами. Быв­шие цехи этого предприятия превратили в заводы, создав три
самостоятельных заводоуправления с соответствующими шта­тами.

С образованием экономических районов и организацией
Советов народного хозяйства, с упразднением многочисленных
специализированных министерств и главков мы сразу полу­чим возможность к осуществлению специализации и коопери­рования производства в самых широких масштабах. Ведь в
каждом экономическом административном районе имеются
сотни предприятий и объем производства во многих районах
больше, чем объем производства ряда существующих  миви­стерств. В этих условиях разумно организованные специали­зация и кооперирование производства через совнархозы по­могут полнее использовать огромные резервы, имеющиеся в
нашем народном хозяйстве.

_ Возьмем к примеру Московский городской экономический
алминистративный район.. Только машиностроительные и ме­таллообрабатывающие предприятия, находящиеся в Москве,
	О дальнейшем улучшении планирования и перестройке работы
органов планирования и учета
	родного хозяйства или специальных хозяйственных органов
в виде, например, комитетов при Совете Министров ССОР, на
которые они рекомендовали возложить руководство тлавными
отраслями тяжелой промышленности. Эти предложения встре­тили справедливые возражения, многие товарищи указывали,
что такой центральный орган. как ВСНХ, неизбежно потре­бует создания аппарата аналогично существующим аппаратам
министерств и главков. ВСНХ и ето главки так же, как и те­перешние союзные министерства, дублировали бы работу сов­нархозов и соответствующих отраслевых подразделений Гос­плана, тратили бы силы и время на многочисленные текущие
вопросы, которые успенгно могут быть решены в реепубли­ках и экономических районах, а также отвлекали бы больное
число квалифицированных работников на увязывание и согла­совывание тазличных хозяйственных мероприятий.
	(Продолжение на 4-й стр.)
	Товарищи депутаты! Плановое ведение народного хозяйства
являелея одним из коренных преимуществ социалистического
строя перед капиталистическим. Осуществляя мероприятия по
совершенствованию организации руководства народным хозяй­ством, партия и правительство уделяют 06000е внимание
дальнейшему усилению планового начала в развитии народно­го хозяйства.
	Придавая первостепенное значение развитию народного х0-
зяйства по единому государственному плану, В. И. Ленин под­черкивал необходимость повышения роли Госплана в хозяй­ственном строительстве.

Сейчас при наличии выросших кадров, обладающих глубо­кими инженерными и научными знаниями, з (также большим
практическим опытом, имеются самые благоприятные возмож­ности для дальнейшего расширения функций Госплана как в
планировании народного хозяйства, так и в координации дея­тельности по осуществлению народнохозяйственного плана.

В процессе обсуждения настоящего вопроса отдельные това­рищи выдвинули предложение о создании Высшего совета на­ror oo Vo rr Ver Vee eee eer rrr ere К
«Московский комсомолець 3 стр.